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【概況】  白云鄂博，蒙語意為“富饒的神山”，是包頭市唯一的工礦區(qū)，被譽為世界“稀土之鄉(xiāng)”，也是“草原英雄小姐妹”的事跡發(fā)生地。區(qū)域內(nèi)的白云鄂博鐵礦是一座大型的鐵、稀土、鈮等多種金屬共生礦床，包括東礦、主礦、西礦、東介格勒和東部接觸帶五個礦體，是包鋼（集團）公司的主要原料基地。區(qū)域面積328.647平方公里，轄2個街道辦事處，4個社區(qū)。截至2016年年末，全區(qū)常住人口2.77萬人。其中：男性1.46萬人，女性1.31萬人。出生率為8.03‰，自然增長率為6.14‰。

2016年，白云鄂博礦區(qū)生產(chǎn)總值完成41.13 億元，同比增長7.7%；一般公共預(yù)算收入完成35 077萬元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資完成41.1億元，同比增長14.4%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成 43 902 元，同比增長7.3%；社會消費品零售總額完成7.9 億元，同比增長9.5%。

【農(nóng)業(yè)】  2016年，白云鄂博礦區(qū)策劃實施生態(tài)觀光科技創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)園、光伏發(fā)電畜牧養(yǎng)殖、有機蔬菜大棚種植等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目，總投資達4億元，彌補了第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

【工業(yè)】  2016年，白云鄂博礦區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成42.02億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8％；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成28.88億元，同比增長4.5%，占全部固定資產(chǎn)投資額70.3%。投資36.5億元的包鋼氧化礦選礦搬遷及白云鄂博礦資源綜合利用項目基本建成，稀土、選鐵部分已正式投產(chǎn)，與之配套的服務(wù)項目相繼投產(chǎn)；投資10億元的粵電蒙華風(fēng)電供熱、投資4億元的神華國能風(fēng)力發(fā)電等項目快速推進，全區(qū)已建成光伏發(fā)電規(guī)模9萬千瓦、并網(wǎng)7萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電已建成運行20萬千瓦，在建19萬千瓦。白云鄂博礦資源綜合利用聯(lián)合研究院、白云鄂博共伴生礦固體廢棄物綜合利用國家地方聯(lián)合工程研究中心、白云鄂博礦多金屬資源綜合利用省部共建國家重點實驗室項目開工建設(shè)。包頭市委副書記、市長，環(huán)保部固體廢棄物管理中心主任姚衛(wèi)華，自治區(qū)科技廳副廳長吳蘇海，市政府秘書長郭甫欣參加開工儀式。

2016年，白云鄂博礦區(qū)共有9個億元以上工業(yè)重點項目，其中：續(xù)建項目6個，新建項目3個。計劃總投資45.8億元，截至2016年年底，累計完成投資17.08億元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  全年實施16類51個城市建設(shè)項目，累計投入資金近6億元。大力實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對沿街樓體進行彩化亮化，規(guī)范了店招牌匾，打造城市新形象。投資2.2億元實施天然氣入戶工程，已有1600余戶居民實現(xiàn)入戶通氣。投資4000余萬元實施供熱管網(wǎng)改造，對32臺10噸以下燃煤小鍋爐進行供熱環(huán)保節(jié)能改造，減少燃煤近萬噸，減少污染物排放400余噸，是全市唯一實現(xiàn)居民集中供暖全覆蓋地區(qū)。加強城市管理，組建城市管理綜合執(zhí)法中心，整合城管、環(huán)衛(wèi)、綠化等職能，實行網(wǎng)格化管理。開展了市容市貌“百日攻堅”集中整治行動，拆除私搭亂建違章建筑3800平方米，整治疏導(dǎo)流動攤點300余個，清理積存垃圾3萬余噸，城區(qū)面貌得到明顯改善。全力實施棚戶區(qū)搬遷改造工程，投入資金5億元，完成市政府下達的699戶搬遷改造任務(wù)，超額完成198戶。自加壓力將全區(qū)剩余的1707戶全部納入2017年棚改任務(wù)并提前啟動。實施16號街坊、3號街坊、11工地原址改造和棚戶區(qū)安置小區(qū)提檔升級建設(shè)工程，翻新改造居民小區(qū)小涼房2400余戶、近6萬平方米，建成60套公租房，完成全區(qū)23萬平方米的老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造，努力讓老百姓擁有舒心的住房。

【環(huán)境保護】  投資1.1億元實施城區(qū)綠化工程，完成65萬平方米的公園、道路兩側(cè)及重點小區(qū)庭院綠化,種植五彩小菊27萬株，城區(qū)綠地總面積260萬平方米，綠地率26%，人均公園綠地面積38.7平方米。強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，實施大氣和水污染綜合治理，集中開展突出環(huán)境問題和環(huán)境安全隱患排查整治。投資2500萬元對污水處理廠進行提標(biāo)升級改造。

【交通 電信】  白云鄂博礦區(qū)籌建內(nèi)蒙古大宗礦產(chǎn)品交易中心,全力推進中蒙跨境鐵水聯(lián)運物流項目，著力打通“蒙古口岸—包頭—綏中港”鐵水聯(lián)運物流大通道。投資6000余萬元完成通陽道、百靈道、康復(fù)路等10余條主次干道雨污水管網(wǎng)改造及道路改擴建工程。投資6000余萬元完成百靈道、通陽道等城市景觀街升級改造。投資400萬元增開2對包白快速列車，月平均客流量達 8315 人次，是上年同期的2.1倍，極大地方便了居民出行。

改造升級政府門戶網(wǎng)站，新建OA智能辦公、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、信息報送和征信平臺系統(tǒng)，白云鄂博礦區(qū)信息化和對外宣傳水平躍上新臺階，辦事效率明顯提高。在全市率先實現(xiàn)公共區(qū)域WiFi免費全覆蓋。白云鄂博礦區(qū)與遼寧港鐵國際物流實業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古卓越金能源有限公司在港鐵集團總部舉行《港口、口岸鐵水聯(lián)運通道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽訂儀式。

【商業(yè)】  2016年，白云鄂博礦區(qū)與內(nèi)蒙古科技大學(xué)共同推進“雙創(chuàng)基地”建設(shè)，與高新區(qū)合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，與達爾罕茂明安聯(lián)合旗合作發(fā)展物流和“口岸”經(jīng)濟，促進了地區(qū)發(fā)展合作共贏。加大招商引資力度，策劃、包裝70余個招商項目，參加自治區(qū)首屆蒙商大會和各類招商洽談會，共與8家國內(nèi)知名企業(yè)簽訂項目合作協(xié)議，協(xié)議資金90.6億元。

【旅游業(yè)】  白云鄂博礦區(qū)完成奇石街升級改造。全面實施白云鄂博礦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“草原英雄小姐妹”紅色旅游基地、濕地公園升級改造等文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目。成功舉辦包頭·白云鄂博第十一屆奇石文化旅游節(jié)、“情動白云鄂博”冰雪節(jié)和全國紅領(lǐng)巾小記者冬令營活動,開展全國少年兒童心有榜樣·草原英雄小姐妹“七個一”系列活動，共吸引游客7萬余人次，完成交易額5000余萬元，帶動服務(wù)業(yè)增加值完成10.1億元，同比增長7%。

【金融 保險】  白云鄂博礦區(qū)共有金融機構(gòu)5家，分別為中國工商銀行白云鄂博支行、白云鄂博礦區(qū)郵政儲蓄所、內(nèi)蒙古農(nóng)村合作信用社達爾罕茂明安聯(lián)合旗農(nóng)村信用合作社白云礦區(qū)分社、中國人壽保險公司白云鄂博支公司、中國財產(chǎn)保險公司白云鄂博支公司。2016年，成立農(nóng)牧林水、市政環(huán)衛(wèi)園林、礦產(chǎn)資源綜合利用、旅游文化等國有公司，為白云礦區(qū)有效融資搭建平臺。加大與各大銀行、金融機構(gòu)地對接力度，通過策劃包裝PPP項目等多種渠道和方式，實現(xiàn)融資5.3億元，同比增長5.4倍。

【科技】  2016年，白云鄂博礦區(qū)加強與各相關(guān)部門、大企業(yè)、科研機構(gòu)、高校地對接溝通，在打造工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流、文化旅游等多個領(lǐng)域取得突破性進展。智慧白云項目在自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推薦會上進行簽約，率先在全自治區(qū)建成智慧城市大數(shù)據(jù)體驗展示中心。

【教育】  2016年，白云鄂博礦區(qū)投資1500余萬元實施中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度，累計組織教師赴加拿大、北京等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)23批202人次，選聘名校長作為白云礦區(qū)教育顧問，與市區(qū)名校開展合作辦學(xué)，進行教學(xué)研討等交流活動，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，2016年高考本科上線率71%。

【文化】  完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。成立中國數(shù)字圖書館白云鄂博分館，啟動“書香白云鄂博、暢想數(shù)字閱讀”活動，實現(xiàn)數(shù)字圖書館進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)，成為全國首家享用國家數(shù)字圖書資源的旗縣區(qū)。投資900余萬元建成區(qū)綜合檔案館。開展創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣城工作，居民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。精心打造智慧社區(qū)，社區(qū)功能更加完善，服務(wù)群眾的能力和水平顯著提升。

【衛(wèi)生】  針對群眾“就醫(yī)難”問題，全力推動區(qū)礦醫(yī)院整合，不斷優(yōu)化醫(yī)療資源配置；與市各大醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，聘請市級專家定期巡診，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。開展愛國衛(wèi)生運動，順利通過自治區(qū)衛(wèi)生旗縣城3年復(fù)檢驗收。投入150余萬元幫扶計生特殊家庭，實現(xiàn)計生惠民全覆蓋。

【體育】  深入貫徹落實《全民健身計劃》，制定《白云鄂博礦區(qū)全民健身計劃（2016—2020年）》，全力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。舉辦全區(qū)中小學(xué)生、職工乒乓球比賽，羽毛球、棋類、健步行、自行車邀請賽等體育賽事20余場。社會體育指導(dǎo)隊伍不斷壯大，新增二級社會體育指導(dǎo)員5人，一級2人。體育設(shè)施建設(shè)逐步完善，白云礦區(qū)現(xiàn)有大型全民健身中心2處，社區(qū)文體活動室4處，面積300多平方米；體育廣場4處。現(xiàn)有體育設(shè)施面積100 915平方米。人均體育面積3.76平方米。

【社會保障】  2016年，白云鄂博礦區(qū)登記失業(yè)人員108人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.46%。為18名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額貸款129萬元。為80周歲及以上老人、勞模、殘疾人發(fā)放家庭服務(wù)券337份；招募大學(xué)生公益性崗位14名。將低保標(biāo)準(zhǔn)提高15元，達到 580 元，發(fā)放低保金280萬元。為符合相關(guān)政策人員發(fā)放救助款、生活補助金79萬元。發(fā)放家庭優(yōu)待金、退役士兵自主就業(yè)金75.8萬元。為企退人員和城居人員發(fā)放相關(guān)待遇4535萬元。建設(shè)大學(xué)生“雙創(chuàng)”基地，全年新增就業(yè)202人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款255萬元。通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款幫扶、政府兜底精神智障人員免費入院治療等方式開展精準(zhǔn)扶貧，238人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大低保保障力度，累計發(fā)放低保金162萬元。為229名殘疾人參加意外傷害保險，為141名未享受優(yōu)惠政策的殘疾人參加基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，實現(xiàn)持證殘疾人政策性參保全覆蓋。

【人民生活】  推進“放管服”改革，將區(qū)本級行政審批事項精簡至19項，行政性事業(yè)收費精簡至15項，涉及白云礦區(qū)戶籍居民的12項收費全部免收，白云礦區(qū)成為自治區(qū)唯一向老百姓無行政性收費的地區(qū)，也是全市保留行政審批事項和行政性事業(yè)收費項目最少的旗縣區(qū)。啟用新市民大廳，深化“代辦制”和“一站式”特色服務(wù)，營造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化商事制度改革，實施“五證合一”登記制度改革。總投資30億元的“十大惠民興區(qū)”工程全部啟動，帶動作用顯現(xiàn)。2016年，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成 43 902 元，同比增長7.3%。公共財政用于民生和社會事業(yè)支出45 625萬元，占公共財政預(yù)算支出比重73.8%。

（撰稿人：蘇日娜）