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【概況】  托克托縣隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、陰山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，處在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角”腹地。明嘉靖年間阿拉坦汗的義子“妥妥”駐牧東勝衛(wèi)城，托克托之名由此得來。1950年年初，托克托縣人民政府成立。全縣總面積1416.8平方公里，黃河流經(jīng)縣域37.5公里。轄5個鎮(zhèn)，1個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，1個黃河濕地管理委員會，15個社區(qū)，120個村委會，居住著蒙、漢、回、滿等32個民族，總?cè)丝?span lang="EN-US">20.3萬人。

2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值249.55億元，同比增長7.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%；固定資產(chǎn)投資110.2億元，同比增長28.1%；一般公共預(yù)算收入13.76億元，同比增長5%；社會消費品零售總額31.73億元，同比增長8.6%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入32 855元，同比增長8.3%；農(nóng)村常住居民均可支配收入13 751元，同比增長7.7%。在2016年全國中小城市科學(xué)發(fā)展評價中，托克托縣位列全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣43位和全國中小城市綜合實力百強(qiáng)縣55位。相繼被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。

【農(nóng)業(yè)】  全縣總播種面積88.25萬畝，其中機(jī)耕面積79.5萬畝、特色農(nóng)作物種植面積2.7萬畝，糧食年產(chǎn)量25.4萬噸。云中、嘉豐等5個蔬菜基地累計建成溫棚1993棟，占地6590畝，投產(chǎn)率100%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃順利獲批，正隆主食品工廠、綠康源亞麻籽油項目基本建成，內(nèi)蒙古農(nóng)科院13家研究所全部搬遷入園。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，完成土地流轉(zhuǎn)面積32.3萬畝，新增市級以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)11家、農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，成功申報自治區(qū)級家庭農(nóng)牧場4家。支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，發(fā)放助農(nóng)POS機(jī)取款手續(xù)費補(bǔ)貼43萬元，累計兌現(xiàn)各類財政性補(bǔ)貼2.55億元、理賠種植業(yè)保險1527.6萬元、奶牛養(yǎng)殖保險1172.4萬元。農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，投資28.4億元，新建改造農(nóng)村危房1.9萬戶、安全飲水管網(wǎng)1142千米，硬化街巷979公里，新建改建文化室77個、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室41個、便民超市65家，廣播電視通信、農(nóng)網(wǎng)改造、校舍建設(shè)及安全改造、養(yǎng)老醫(yī)療保險等均實現(xiàn)全覆蓋。扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)，累計投入1330萬元，實施各類扶貧項目22個，全年共有2002名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

【畜牧業(yè)】  牧業(yè)年度牲畜存欄總量41.05萬頭（只、口），其中奶牛存欄5萬頭、羊存欄26.3萬只、生豬存欄1.8萬口、其他牲畜存欄0.35萬頭。家畜防疫245.4萬頭（只）次，疫病免疫密度100%。

【林業(yè)】  完成水土保持治理面積0.5萬畝，修復(fù)生態(tài)保護(hù)面積2萬畝。實施呼殺公路和林格爾縣到托克托縣連接線綠化工程，綠化面積1400畝，栽植苗木8萬余株。完成重點區(qū)域綠化2980畝，義務(wù)植樹37萬株。開展生態(tài)示范園建設(shè)，引進(jìn)苗木品種105種，完成示范育苗285畝、林果采摘15畝。

【水利】  累計投入水利建設(shè)資金1.5億元，完成各類水利工程400余座（處），新打配套機(jī)電井102眼，開挖渠道36公里，襯砌渠道143.5公里，新增改善節(jié)水灌溉面積3萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。

【工業(yè)】  立足和林格爾新區(qū)建設(shè)，配合開展托清工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃修編工作，完成復(fù)興路、佳園路等基礎(chǔ)設(shè)施項目前期準(zhǔn)備工作。邦貝力農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、開盛新產(chǎn)品開發(fā)和常盛升級換代項目開工建設(shè)。中電正隆光伏發(fā)電、綜合利用煤矸石生產(chǎn)分子篩、益世源廢舊輪胎綜合利用、中建亞太保溫板、光太1萬噸鋁型材、東亞鋁業(yè)現(xiàn)代汽車鋁輪轂等項目前期工作有序推進(jìn)。托電五期9號、10號機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，總裝機(jī)容量672萬千瓦，成為世界最大的火力發(fā)電廠；衡隆、興泰新增光伏發(fā)電裝機(jī)4萬千瓦，全縣光伏發(fā)電總裝機(jī)容量22.5萬千瓦；東亞鋁業(yè)60萬只精裝鋁輪轂、福建日盛4A沸石項目順利投產(chǎn)運行。久泰集團(tuán)煤化工、神霧集團(tuán)煤化工、沃特瑪鋰電池前端材料等一批項目正在洽談。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  完成熱力、燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃、黃河濕地文化旅游核心區(qū)控規(guī)，以及鎮(zhèn)級、村莊規(guī)劃編制工作。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造成效顯著，全年共征拆房屋1201戶、38.56萬平方米，老舊小區(qū)節(jié)能改造5.2萬平方米。維修騰飛大道路面4.6萬平方米，新建展覽路、平安路北段，完善東勝大街、健康路等5條市政道路后續(xù)配套工程，硬化改造城區(qū)巷道38條。引進(jìn)北控環(huán)境集團(tuán)，在全區(qū)全面啟動城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化水平提升。啟動建設(shè)數(shù)字城管工程，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理能力。

【交通】  呼鄂高速托縣段完成實地踏勘，一級汽車客運站、察托東線改造項目開工建設(shè)，廣寧大道改擴(kuò)建工程、格圖營大橋、薩涼線新營子至迭力素舊路恢復(fù)工程全面完工。呼準(zhǔn)鄂鐵路托縣段及托克托東站竣工，站前綜合服務(wù)區(qū)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣9橫8縱3環(huán)25出口的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

【旅游業(yè)】  啟動“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，舉辦第六屆黃河文化旅游節(jié)。全年累計接待游客60.3萬人次，旅游收入8300萬元，其中“農(nóng)家樂”旅游收入3479萬元。黃河旅游小鎮(zhèn)、胡服騎射主題公園、黃河濕地公園等項目前期工作基本完成。神泉景區(qū)二期投入運營，廣寧寺景區(qū)、黃河夢幻水世界、瑞沃葡萄酒莊園基本建成。

【服務(wù)業(yè)】  金融業(yè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力提升，多渠道融資14.7億元，為中小微企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元。電子商務(wù)加速推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村電商服務(wù)平臺、嘉豐易農(nóng)莊商務(wù)平臺投入運營，正隆谷物“互聯(lián)網(wǎng)+糧食大宗交易”信息化平臺已上報自治區(qū)政府待批，電子商務(wù)年營業(yè)總額1.2億元?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，恒諾、正奇、匯豐、第五糧庫平穩(wěn)運行，嘉和煤炭物流園步入正軌，全年煤炭吞吐量2500萬噸。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)日趨繁榮，全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲銷售額150億元。全縣最大的商業(yè)綜合體萬興廣場逐步啟用，以瑩昱商貿(mào)城、凱旋門大酒店、蘭庭花都美食街等為代表的商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)競相發(fā)展。

【科技】  全年組織科技培訓(xùn)6萬余人次，引進(jìn)新品種、新技術(shù)56個（項）。引進(jìn)聘用區(qū)內(nèi)外科技特派員55人、高層次創(chuàng)新人才3人，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上研發(fā)中心4家，獲得自治區(qū)、市級科技進(jìn)步獎5項。建成完善科技示范園區(qū)19個，爭取自治區(qū)應(yīng)用研發(fā)、創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵科技項目5項，培育推薦國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，推薦申報自治區(qū)科技儲備項目25個、市級研發(fā)中心2個。

【教育】  投資1.3億元，黑城幼兒園投入運營，新營子、郝家窯等4所幼兒園主體工程基本完工。投資1.2億元，開工建設(shè)光明學(xué)校。投資8170萬元，實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育裝備現(xiàn)代化和校園文化提升三大工程，通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定。探索實行各中學(xué)自主招聘教師機(jī)制，開展名師培養(yǎng)工程。全縣高考本科一批和中考500分上線人數(shù)均位列全市農(nóng)業(yè)旗縣之首。內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬第三中學(xué)掛牌成立。托一中基本達(dá)到自治區(qū)示范性普通高中驗收標(biāo)準(zhǔn)，5名畢業(yè)生公派到俄羅斯留學(xué)深造。

【文化】  全年送戲下鄉(xiāng)惠民演出280場，放映數(shù)字電影1300場，送書下鄉(xiāng)6000余冊。編輯出版《托克托文化叢書》《古驛伍什家》等4套圖書。創(chuàng)作《劉統(tǒng)勛私訪河口鎮(zhèn)》《海生不浪傳奇》2個劇目。小品《回家過年》、微電影《陽光下的幸?！返?span lang="EN-US">7件作品獲全市“五個一工程”獎。歷史舞臺劇《君子津》在北京展演。吹歌《走西口》入圍“第十三屆民間文藝吹歌山花獎?wù)寡荽筚悺苯K評名單。編制《云中郡故城遺址保護(hù)規(guī)劃》，完成全國第一次可移動文物普查工作?！锻锌送写蹈琛贰锻锌送屑t辣椒制作工藝》被列為市級非遺保護(hù)項目。

【衛(wèi)生】  投資3.1億元的縣醫(yī)院遷建項目奠基開工，投資1800萬元的中蒙醫(yī)院改擴(kuò)建工程完工。公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，繼續(xù)實行藥品零差率銷售，全年累計讓利患者30.65萬元。開展45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，10個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、115個一體化管理的村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)13.8萬人，參合率98.2%。積極穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策，扎實開展孕前優(yōu)生健康檢查項目。全面落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，為11戶失獨家庭發(fā)放一次性扶助金66.74萬元。

【體育】  全民健身中心投入使用，文體活動中心基本完工。成功舉辦了“2016年元宵節(jié)體育系列比賽”和“五一”勞動節(jié)全縣職工拔河比賽、2016年“縣長杯”足球比賽、托克托縣健身舞大賽等單項體育活動。注冊登記各類體育協(xié)會、體育俱樂部7個，建成縣城健身指導(dǎo)站16個、農(nóng)村健身站點17個，擁有各級社會體育指導(dǎo)員600人。

【社會保障】  累計發(fā)放低保金、高齡津貼等救助金9200萬元，發(fā)放“五免一補(bǔ)”“兩免一補(bǔ)”、低保和貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助金2960萬元，發(fā)放煤補(bǔ)1734萬元，發(fā)放困難群眾慰問金577萬元。投資3000萬元，開工建設(shè)中心敬老院、老年公寓和民政救災(zāi)儲備中心。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策全面落實，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1585萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2507人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。

（撰稿人：劉向東）