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【概況】  海南區(qū)是烏海市3個市轄區(qū)之一，位于市區(qū)南部。地理坐標為北緯39°15′～39°32′，東經(jīng)106°40′～107°09′，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達區(qū)相望，南與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區(qū)相接。區(qū)域南北長約50公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1005平方公里，占烏海市總面積的57.29%。海南區(qū)轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素3鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山2個街道辦事處。2016年，全區(qū)常住人口87 975人，其中男性45 111人，女性42 864人。少數(shù)民族人口5649人，蒙古族人口3295人，有蒙古、回、滿、達斡爾、錫伯等18個民族。

全年生產總值完成160.85億元。一般公共預算收入完成14.91億元,同比增長13.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農牧區(qū)居民均可支配收入分別為35 287元和14 642元，分別比上年增長7.3%和7.6%。

【農牧業(yè)】  2016年，海南區(qū)農牧業(yè)生產總值完成2億元。農作物播種面積3883公頃，同比減少2.1%。其中：糧食作物播種面積2739公頃，同比減少10.8%；糧食作物產量24 975噸，同比減少8.4%。蔬菜播種面積154.9公頃，同比增長6.7%。油料作物播種面積421公頃，同比增長117%，油料作物產量1137噸，同比增長96.7%；水果種植面積750.6公頃，同比增長0.9%；家畜存欄總頭數(shù)6.29萬頭只，同比減少10.5%，其中：大牲畜存欄0.33萬頭只，同比減少8.3%；羊存欄5.32萬只，同比減少6.5%；生豬存欄0.64萬頭，同比減少34.7%。

【工業(yè)】  2016年，海南區(qū)工業(yè)生產總值完成95.5億元。新建續(xù)建烏海市重點工業(yè)項目19個，其中：續(xù)建項目5個，總投資36.2億元，新建項目14個，總投資128.3億元。規(guī)模以上企業(yè)61戶，完成工業(yè)總產值117.41億元，同比減少6.7%。淘汰不符合國家產業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的電石生產企業(yè)2戶，共淘汰過剩產能5萬噸。拆除烏海市四菱冶煉有限責任公司12 500千伏安電石爐1臺，法院查封凍結烏海市大田化工有限公司12 500千伏安電石爐1臺。

海南區(qū)規(guī)模以上主要工業(yè)產品產量完成情況：燒堿產量21.6萬噸，同比減少0.5%；鹽酸產量2.89萬噸，同比減少4.8%；聚氯乙烯產量30.3萬噸，同比減少1.4%；電石產量55.93萬噸，同比增加39.5%；鐵合金產量12.77萬噸，同比增加3.2%；水泥產量133.07萬噸，同比增加58.9%。

【城鎮(zhèn)建設】  2016年，海南區(qū)續(xù)建保障性住房和城區(qū)市政道路等建筑工程11項，建筑面積17.93萬平方米。新建南工業(yè)園區(qū)118億PE項目土建部分等建筑工程14項，建筑面積21.24萬平方米，道路排水3.7公里。

城市基礎設施建設    海南區(qū)投資400余萬元完成城區(qū)4條街巷硬化工程。投資95.8萬元完成城區(qū)海電路及外環(huán)路路燈安裝工程?？偼顿Y256萬元對巴音陶亥街（廣場路—海拉路）進行道路改造工程，2016年年底完成投資100萬元，拓寬新橋路-海拉路段道路。投資68萬元完成海南區(qū)生活垃圾無害化處理工程修建進場道路工程。

住宅小區(qū)節(jié)能改造    投資360萬元完成寶石佳苑、社保住宅樓外墻保溫節(jié)能改造工程。投資800萬元完成海電小區(qū)、金海小區(qū)、天立小區(qū)、天雅小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程。

農區(qū)基礎設施建設    投資3440萬元完成農區(qū)街巷硬化81.6公里。其中：水泥混凝土路74.5公里，碎石路 7.1公里。投資732萬元完成農村水泥混凝土公路13.63公里，公路等級為四級，設計行車速度為20公里/小時,路基寬6.0米，路面寬4.5米。投資160萬元完成農區(qū)海惠公路生命安全防護工程。投資3090萬元完成34個自然村、357戶農區(qū)危房改造工程。

道路交通建設    7月25日，公烏素北側道路翻修工程開工建設投資293.8萬元，翻修里程1.62公里，路寬9米， 11月底完工。海南區(qū)S217公路至重載公路連接線翻修工程于2015年4月1日開工建設，總投資371萬元， 5月23日通車。礦區(qū)道路工程于9月2日完成招標手續(xù)，分3個標段進行施工作業(yè)。3個標段總里程為9.3公里，總投資概算2819萬元。當年已完成路基工程7.2公里。

【環(huán)境保護】  2016年，海南城區(qū)空氣質量有效監(jiān)測358天，其中：空氣質量一級優(yōu)33天、二級良221天，二級以上天氣達標率為70.94%。城區(qū)二氧化硫平均濃度為62微克/立方米，超過國家標準0.03倍，同比下降36.9%；二氧化氮平均濃度為36微克/立方米，達到國家標準，同比上升1.7%；可吸入顆粒物平均濃度為129微克/立方米，超過國家標準0.84倍，同比上升7.4%；下半年新增監(jiān)測的三項污染物，一氧化碳平均濃度為1.5毫克/立方米，達到國家標準；臭氧平均濃度為52微克/立方米，達到國家標準；細顆粒物平均濃度為57微克/立方米，超過國家標準0.62倍。

海南區(qū)2016年完成大氣環(huán)境綜合整治項目210個。實施各類物料堆場揚塵治理項目74項，其中投資2.73億元實施物料堆場封閉治理項目34個，總面積約27.52萬平方米。完成篩焦工段封閉治理項目5個、儲灰場治理項目3個。投資120萬元完成堆場清理項目32個，清理29萬噸，治理面積2.7萬平方米；推進工業(yè)企業(yè)除塵設施升級改造，實施脫硫、脫硝、除塵提標改造項目2戶。其中，火電行業(yè)(內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司烏海發(fā)電廠5號機組)投資4563萬元，完成2×330兆瓦機組超低排放改造項目。焦化行業(yè)(泰和煤焦化脫硫除塵減排工程)投資2876萬元，完成脫硫、脫硝、除塵減排項目治理；海南地區(qū)在建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)停止審批10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，禁止新建 20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。共投入資金約118萬元，采取鍋爐拆除、電鍋爐替代、使用清潔燃料等方式，淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐59臺。對20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測設備，限期完成脫硫、除塵、降氮改造，實現(xiàn)達標排放；投資約4061萬元對46家洗煤企業(yè)矸石堆場規(guī)范化整治和矸石堆場自燃點滅火治理工作。整治矸石堆場33處、91.55萬平方米，共計2575萬噸矸石。治理34家229處矸石自燃點，著火面積348.136萬平方米，著火矸石35.916萬噸。關停8家跳汰式洗煤生產企業(yè)。

【教育】  2016年，海南區(qū)共有義務教育階段中小學9所。其中：中學1所【烏海市第十八中學（海南區(qū)中學）】；九年一貫制學校3所【烏海市第二十二中學（公烏素六中）、烏海市第二十三中學（巴音陶亥中學）、西卓子山學?！?；小學5所（海南區(qū)一完小、海南區(qū)三完小、海南區(qū)四完小、海南區(qū)拉僧廟小學、海南區(qū)公烏素小學）。全區(qū)教職工869人。其中：城區(qū)教職工514人，巴音陶亥鎮(zhèn)教職工89人，公烏素鎮(zhèn)167人，拉僧廟鎮(zhèn)36人，西卓子山辦事處63人。專任教師705人。取得高級職稱教師325人，占專任教師46.1%；取得中級職稱教師323人，占專任教師45.82%；取得初級職稱教師57人，占專任教師的8.08%。全區(qū)中小學在校學生8896名，其中外來務工人員子女4204名，占學生總數(shù)47.23%。幼兒園16所，其中：公辦園6所、民辦園10所，在園幼兒3280名，有教職工602人，具備教師資格的教師308人。

2016年，海南區(qū)政府投資640萬元、建筑面積1700平方米的海南區(qū)東風鄉(xiāng)中心小學附屬幼兒園（改擴建）、海南區(qū)西卓子山街道辦事處河畔學校幼兒園（新建）和投資900多萬元、在公烏素鎮(zhèn)興建的公建民辦性質幼兒園——公烏素幼兒園竣工并投入使用。

【社會保障】  2016年，低保保障標準為585元。截至年底，海南區(qū)低保人數(shù)為2091戶3740人，累計發(fā)放低保金2002.56萬元；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保36 137人，全年保費收入15 502.25萬元。其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險收入15 122.25萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收入380萬元。全年社保支出35 393.27萬元。其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險支出35 320.48萬元、15 587人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險支出72.79萬元、503人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參統(tǒng)單位207戶，參保人數(shù)20 822人，累計核定醫(yī)療保險費2999萬元；個體參保人數(shù)2158人，累計核定醫(yī)療保險費826萬元；居民參加醫(yī)療保險人員39 566人，累計核定醫(yī)療保險費422萬元。全年為2337名參加基本醫(yī)療保險的人員累計報銷醫(yī)藥費2046.2萬元。工傷保險參統(tǒng)單位207戶，參保人數(shù)7315人，累計核定工傷保險費228萬元，為36名參加工傷保險人員支出工傷保險費275萬元。生育保險參統(tǒng)單位207戶，參保人數(shù)7315人，累計核定生育保險費147萬元。為71名參加生育保險人員累計報銷生育保險費27.9萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)5590人，累計征繳失業(yè)保險費612萬元，全年為178人發(fā)放失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、取暖補貼和臨時價格補貼157萬元。

【醫(yī)療  衛(wèi)生】  2016年，海南地區(qū)有烏海市第三人民醫(yī)院和華通公烏素醫(yī)院2所二級乙等醫(yī)院。有各類醫(yī)療機構64所。其中:海南區(qū)屬醫(yī)療機構9所，民營醫(yī)療機構3所，個體診所36所，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室16所。海南區(qū)共有床位數(shù)504張，各類衛(wèi)生技術人員516人，其中高級職稱人數(shù)33人，中級職稱人數(shù)87人。每千人口擁有衛(wèi)生技術人數(shù)4.1人，病床4.5張。2016年，海南區(qū)累計安置失業(yè)人員再就業(yè)714人，安置零就業(yè)家庭、特困戶211人就業(yè)。舉辦民營企業(yè)用工洽談會5期，有74家企業(yè)提供崗位1598個，共有3200名農牧民工、失業(yè)人員及就業(yè)困難人員參加招聘洽談會,789余人達成就業(yè)意向。舉辦各類技能培訓班14期，培訓各類失業(yè)人員1201人；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班25期，創(chuàng)業(yè)培訓732人。帶動就業(yè)2625人。全年為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1667萬元、63戶，帶動就業(yè)441人。

（撰稿人：李建平）