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【概況】  海南區(qū)是烏海市3個(gè)市轄區(qū)之一，位于市區(qū)南部。地理坐標(biāo)為北緯39°15′～39°32′，東經(jīng)106°40′～107°09′，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達(dá)區(qū)相望，南與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、陶樂(lè)縣毗鄰，北與海勃灣區(qū)相接。區(qū)域南北長(zhǎng)約50公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1005平方公里，占烏海市總面積的57.29%。海南區(qū)轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素3鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山2個(gè)街道辦事處。2016年，全區(qū)常住人口87 975人，其中男性45 111人，女性42 864人。少數(shù)民族人口5649人，蒙古族人口3295人，有蒙古、回、滿、達(dá)斡爾、錫伯等18個(gè)民族。

全年生產(chǎn)總值完成160.85億元。一般公共預(yù)算收入完成14.91億元,同比增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧區(qū)居民均可支配收入分別為35 287元和14 642元，分別比上年增長(zhǎng)7.3%和7.6%。

【農(nóng)牧業(yè)】  2016年，海南區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值完成2億元。農(nóng)作物播種面積3883公頃，同比減少2.1%。其中：糧食作物播種面積2739公頃，同比減少10.8%；糧食作物產(chǎn)量24 975噸，同比減少8.4%。蔬菜播種面積154.9公頃，同比增長(zhǎng)6.7%。油料作物播種面積421公頃，同比增長(zhǎng)117%，油料作物產(chǎn)量1137噸，同比增長(zhǎng)96.7%；水果種植面積750.6公頃，同比增長(zhǎng)0.9%；家畜存欄總頭數(shù)6.29萬(wàn)頭只，同比減少10.5%，其中：大牲畜存欄0.33萬(wàn)頭只，同比減少8.3%；羊存欄5.32萬(wàn)只，同比減少6.5%；生豬存欄0.64萬(wàn)頭，同比減少34.7%。

【工業(yè)】  2016年，海南區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值完成95.5億元。新建續(xù)建烏海市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中：續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，總投資36.2億元，新建項(xiàng)目14個(gè)，總投資128.3億元。規(guī)模以上企業(yè)61戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值117.41億元，同比減少6.7%。淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的電石生產(chǎn)企業(yè)2戶，共淘汰過(guò)剩產(chǎn)能5萬(wàn)噸。拆除烏海市四菱冶煉有限責(zé)任公司12 500千伏安電石爐1臺(tái)，法院查封凍結(jié)烏海市大田化工有限公司12 500千伏安電石爐1臺(tái)。

海南區(qū)規(guī)模以上主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況：燒堿產(chǎn)量21.6萬(wàn)噸，同比減少0.5%；鹽酸產(chǎn)量2.89萬(wàn)噸，同比減少4.8%；聚氯乙烯產(chǎn)量30.3萬(wàn)噸，同比減少1.4%；電石產(chǎn)量55.93萬(wàn)噸，同比增加39.5%；鐵合金產(chǎn)量12.77萬(wàn)噸，同比增加3.2%；水泥產(chǎn)量133.07萬(wàn)噸，同比增加58.9%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2016年，海南區(qū)續(xù)建保障性住房和城區(qū)市政道路等建筑工程11項(xiàng)，建筑面積17.93萬(wàn)平方米。新建南工業(yè)園區(qū)118億PE項(xiàng)目土建部分等建筑工程14項(xiàng)，建筑面積21.24萬(wàn)平方米，道路排水3.7公里。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)    海南區(qū)投資400余萬(wàn)元完成城區(qū)4條街巷硬化工程。投資95.8萬(wàn)元完成城區(qū)海電路及外環(huán)路路燈安裝工程?？偼顿Y256萬(wàn)元對(duì)巴音陶亥街（廣場(chǎng)路—海拉路）進(jìn)行道路改造工程，2016年年底完成投資100萬(wàn)元，拓寬新橋路-海拉路段道路。投資68萬(wàn)元完成海南區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理工程修建進(jìn)場(chǎng)道路工程。

住宅小區(qū)節(jié)能改造    投資360萬(wàn)元完成寶石佳苑、社保住宅樓外墻保溫節(jié)能改造工程。投資800萬(wàn)元完成海電小區(qū)、金海小區(qū)、天立小區(qū)、天雅小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程。

農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)    投資3440萬(wàn)元完成農(nóng)區(qū)街巷硬化81.6公里。其中：水泥混凝土路74.5公里，碎石路 7.1公里。投資732萬(wàn)元完成農(nóng)村水泥混凝土公路13.63公里，公路等級(jí)為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度為20公里/小時(shí),路基寬6.0米，路面寬4.5米。投資160萬(wàn)元完成農(nóng)區(qū)?；莨飞踩雷o(hù)工程。投資3090萬(wàn)元完成34個(gè)自然村、357戶農(nóng)區(qū)危房改造工程。

道路交通建設(shè)    7月25日，公烏素北側(cè)道路翻修工程開(kāi)工建設(shè)投資293.8萬(wàn)元，翻修里程1.62公里，路寬9米， 11月底完工。海南區(qū)S217公路至重載公路連接線翻修工程于2015年4月1日開(kāi)工建設(shè)，總投資371萬(wàn)元， 5月23日通車。礦區(qū)道路工程于9月2日完成招標(biāo)手續(xù)，分3個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工作業(yè)。3個(gè)標(biāo)段總里程為9.3公里，總投資概算2819萬(wàn)元。當(dāng)年已完成路基工程7.2公里。

【環(huán)境保護(hù)】  2016年，海南城區(qū)空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)358天，其中：空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)33天、二級(jí)良221天，二級(jí)以上天氣達(dá)標(biāo)率為70.94%。城區(qū)二氧化硫平均濃度為62微克/立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.03倍，同比下降36.9%；二氧化氮平均濃度為36微克/立方米，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同比上升1.7%；可吸入顆粒物平均濃度為129微克/立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.84倍，同比上升7.4%；下半年新增監(jiān)測(cè)的三項(xiàng)污染物，一氧化碳平均濃度為1.5毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；臭氧平均濃度為52微克/立方米，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)顆粒物平均濃度為57微克/立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.62倍。

海南區(qū)2016年完成大氣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目210個(gè)。實(shí)施各類物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目74項(xiàng)，其中投資2.73億元實(shí)施物料堆場(chǎng)封閉治理項(xiàng)目34個(gè)，總面積約27.52萬(wàn)平方米。完成篩焦工段封閉治理項(xiàng)目5個(gè)、儲(chǔ)灰場(chǎng)治理項(xiàng)目3個(gè)。投資120萬(wàn)元完成堆場(chǎng)清理項(xiàng)目32個(gè)，清理29萬(wàn)噸，治理面積2.7萬(wàn)平方米；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)施脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造項(xiàng)目2戶。其中，火電行業(yè)(內(nèi)蒙古蒙電華能熱電股份有限公司烏海發(fā)電廠5號(hào)機(jī)組)投資4563萬(wàn)元，完成2×330兆瓦機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目。焦化行業(yè)(泰和煤焦化脫硫除塵減排工程)投資2876萬(wàn)元，完成脫硫、脫硝、除塵減排項(xiàng)目治理；海南地區(qū)在建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)停止審批10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，禁止新建 20蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。共投入資金約118萬(wàn)元，采取鍋爐拆除、電鍋爐替代、使用清潔燃料等方式，淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐59臺(tái)。對(duì)20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，限期完成脫硫、除塵、降氮改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；投資約4061萬(wàn)元對(duì)46家洗煤企業(yè)矸石堆場(chǎng)規(guī)范化整治和矸石堆場(chǎng)自燃點(diǎn)滅火治理工作。整治矸石堆場(chǎng)33處、91.55萬(wàn)平方米，共計(jì)2575萬(wàn)噸矸石。治理34家229處矸石自燃點(diǎn)，著火面積348.136萬(wàn)平方米，著火矸石35.916萬(wàn)噸。關(guān)停8家跳汰式洗煤生產(chǎn)企業(yè)。

【教育】  2016年，海南區(qū)共有義務(wù)教育階段中小學(xué)9所。其中：中學(xué)1所【烏海市第十八中學(xué)（海南區(qū)中學(xué)）】；九年一貫制學(xué)校3所【烏海市第二十二中學(xué)（公烏素六中）、烏海市第二十三中學(xué)（巴音陶亥中學(xué)）、西卓子山學(xué)?！?；小學(xué)5所（海南區(qū)一完小、海南區(qū)三完小、海南區(qū)四完小、海南區(qū)拉僧廟小學(xué)、海南區(qū)公烏素小學(xué)）。全區(qū)教職工869人。其中：城區(qū)教職工514人，巴音陶亥鎮(zhèn)教職工89人，公烏素鎮(zhèn)167人，拉僧廟鎮(zhèn)36人，西卓子山辦事處63人。專任教師705人。取得高級(jí)職稱教師325人，占專任教師46.1%；取得中級(jí)職稱教師323人，占專任教師45.82%；取得初級(jí)職稱教師57人，占專任教師的8.08%。全區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生8896名，其中外來(lái)務(wù)工人員子女4204名，占學(xué)生總數(shù)47.23%。幼兒園16所，其中：公辦園6所、民辦園10所，在園幼兒3280名，有教職工602人，具備教師資格的教師308人。

2016年，海南區(qū)政府投資640萬(wàn)元、建筑面積1700平方米的海南區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)中心小學(xué)附屬幼兒園（改擴(kuò)建）、海南區(qū)西卓子山街道辦事處河畔學(xué)校幼兒園（新建）和投資900多萬(wàn)元、在公烏素鎮(zhèn)興建的公建民辦性質(zhì)幼兒園——公烏素幼兒園竣工并投入使用。

【社會(huì)保障】  2016年，低保保障標(biāo)準(zhǔn)為585元。截至年底，海南區(qū)低保人數(shù)為2091戶3740人，累計(jì)發(fā)放低保金2002.56萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保36 137人，全年保費(fèi)收入15 502.25萬(wàn)元。其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入15 122.25萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入380萬(wàn)元。全年社保支出35 393.27萬(wàn)元。其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出35 320.48萬(wàn)元、15 587人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出72.79萬(wàn)元、503人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參統(tǒng)單位207戶，參保人數(shù)20 822人，累計(jì)核定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2999萬(wàn)元；個(gè)體參保人數(shù)2158人，累計(jì)核定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)826萬(wàn)元；居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員39 566人，累計(jì)核定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)422萬(wàn)元。全年為2337名參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2046.2萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參統(tǒng)單位207戶，參保人數(shù)7315人，累計(jì)核定工傷保險(xiǎn)費(fèi)228萬(wàn)元，為36名參加工傷保險(xiǎn)人員支出工傷保險(xiǎn)費(fèi)275萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參統(tǒng)單位207戶，參保人數(shù)7315人，累計(jì)核定生育保險(xiǎn)費(fèi)147萬(wàn)元。為71名參加生育保險(xiǎn)人員累計(jì)報(bào)銷生育保險(xiǎn)費(fèi)27.9萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)5590人，累計(jì)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)612萬(wàn)元，全年為178人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、取暖補(bǔ)貼和臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼157萬(wàn)元。

【醫(yī)療  衛(wèi)生】  2016年，海南地區(qū)有烏海市第三人民醫(yī)院和華通公烏素醫(yī)院2所二級(jí)乙等醫(yī)院。有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)64所。其中:海南區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)9所，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3所，個(gè)體診所36所，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室16所。海南區(qū)共有床位數(shù)504張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員516人，其中高級(jí)職稱人數(shù)33人，中級(jí)職稱人數(shù)87人。每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人數(shù)4.1人，病床4.5張。2016年，海南區(qū)累計(jì)安置失業(yè)人員再就業(yè)714人，安置零就業(yè)家庭、特困戶211人就業(yè)。舉辦民營(yíng)企業(yè)用工洽談會(huì)5期，有74家企業(yè)提供崗位1598個(gè)，共有3200名農(nóng)牧民工、失業(yè)人員及就業(yè)困難人員參加招聘洽談會(huì),789余人達(dá)成就業(yè)意向。舉辦各類技能培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)各類失業(yè)人員1201人；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班25期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)732人。帶動(dòng)就業(yè)2625人。全年為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1667萬(wàn)元、63戶，帶動(dòng)就業(yè)441人。

（撰稿人：李建平）