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【概況】  烏拉特后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，北緯41°06′46″，東經(jīng)107°05′06″。屬巴彥淖爾市管轄，是內(nèi)蒙古自治區(qū)18個少數(shù)民族邊境旗縣之一。東與烏拉特中旗交界，西與阿拉善左旗毗鄰，南與杭錦后旗、磴口縣相連，北與蒙古國接壤，面積2.5萬平方公里，邊境線長195.25公里，是巴彥淖爾市面積最大的旗。烏拉特后旗現(xiàn)轄3個鎮(zhèn)、3個蘇木，旗府所在地是巴音寶力格鎮(zhèn)（蒙古語意為富饒泉水）坐落在陰山南部。2016年，全旗戶籍人口58 717人。其中：非農(nóng)人口30 468人，農(nóng)業(yè)人口2 8249人。全旗常住人口6.63萬人，其中：城鎮(zhèn)人口4.00萬人，鄉(xiāng)村人口2.63萬人，蒙古族1.7萬人，是漢族居多的少數(shù)民族邊境旗。

烏拉特后旗境內(nèi)陰山山脈橫亙東西，把全旗分為三塊地貌、氣候迥然不同的地區(qū)。陰山以南為狹長的河套平原，面積約470平方公里，占全旗總面積2%；中間為南北寬約35公里的陰山山脈，面積約3000平方公里，占全旗總面積12%，蘊藏大量的礦產(chǎn)資源，主要有鉛、鋅、銅、鐵、硫、鎳等，已探明鉛金屬量300萬噸，鋅金屬量1200多萬噸，銅金屬量500萬噸，鐵礦石量近1.4億噸，硫儲量3.6億噸；鎳初步查明儲量8.3萬噸；陰山以北為荒漠、半荒漠化草原，面積約2.1萬平方公里，占全旗總面積86%。山后牧區(qū)地下資源和風能資源非常豐富，地下資源主要有硅、鈾、油頁巖、鉬、石油等。鉬礦探明金屬量50萬噸，屬于大型鉬礦；鈾初步勘探儲量5000噸；石油遠景儲量1.4億噸，油頁巖遠景儲量300億噸，已探明儲量14億噸。風能、太陽能資源富集，年可利用風時在7300小時以上，年日照時數(shù)3400小時，有條件建成全國大型風能和太陽能發(fā)電基地。旗內(nèi)獲各琦蘇木境內(nèi)有名的瑪瑙湖及附近盛產(chǎn)奇石，主要有戈壁石、風礫石、碧玉、硅化木、瑪瑙石、黃蠟石和各種寶石級的礦物晶體等。境內(nèi)有野生植物63科，289屬，430種，其中比較重要的藥用植物有蓯蓉、鎖陽、沙冬青、黃芪、黃芩、艾葉、柴胡等。此外，還有十幾種野生獸類及近20種野生鳥類等野生動物資源。

烏拉特后旗,全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65.2億元，同比增長5%；固定資產(chǎn)投資完成100.4億元，同比增長10.1%；社會消費品零售總額完成8.5億元，同比增長10%；公共財政預算收入8.1億元，同比增長8%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入26 960元，同比增長9.1%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入12 993元，同比增長10.2%。全旗投資項目共293項，累計完成投資100.44億元，同比增長10.07%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成投資5.26億元，增長387.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資（工業(yè)投資）65.09億元，下降5.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資30.09億元，增長43.24%。從全旗固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看，主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)比例為：5.24∶64.8∶29.96。

【農(nóng)牧業(yè)】  農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，投入3046萬元，完成高標準農(nóng)田改造5000畝、膜下滴灌2.4萬畝；落實設(shè)施農(nóng)業(yè)600畝，利用率=95%；推廣高產(chǎn)高效節(jié)本技術(shù)，完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建2000畝，建成一處市級萬畝農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。畜牧業(yè)集約化程度不斷增強，新改擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場12個，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量128萬頭（只），出欄61萬頭（只）。投入1200萬元，實施生態(tài)牧戶、駱駝棚圈建設(shè)等興邊富民項目，牧民生產(chǎn)生活條件得到改善。農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制持續(xù)推進，全旗農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織173個，輻射帶動3600戶農(nóng)牧民戶均增收740元。完成土地流轉(zhuǎn)3000畝，土地確權(quán)工作全面推進，將沿邊境線10公里內(nèi)草原進行確權(quán)，并納入補獎范圍，草原確權(quán)工作率先完成，通過自治區(qū)驗收。投入1005萬元，解決農(nóng)牧區(qū)3015人的安全飲水問題。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性收入提高，發(fā)放各類惠農(nóng)惠牧資金9563萬元。在全旗所有自然村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，“十個全覆蓋”任務全面完成。成立蘇木鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊，強化嘎查村執(zhí)法管理，推動城鄉(xiāng)管理一體化。

【林業(yè)】  落實森林生態(tài)效益補償資金1.79億元，惠及牧民6664人。投入7772萬元，實施京津風沙源二期、天保二期林業(yè)生態(tài)建設(shè)12.6萬畝，完成封禁保護區(qū)建設(shè)15萬畝、通道綠化19公里、村莊綠化49個、城鎮(zhèn)綠化1050畝，全旗森林面積大幅提升，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

【水利】  水生態(tài)修復工程，青山工業(yè)園區(qū)供水工程總投資1.23億元，京津風沙源二期治理工程投資620萬元，污水處理廠擴建項目投資4245.8萬元；西烏蓋水庫總投資1.43億元，年度建設(shè)任務全部完成；建成管道工程355.89公里、節(jié)水面積2.4萬畝；投資250萬元進行特大抗旱補助資金項目；實施完成農(nóng)村牧區(qū)水源保護利用供水工程，解決246戶、860人飲水不安全問題；共計發(fā)報防汛預警信息1300余條；設(shè)置5個水功能區(qū)及入河排污口監(jiān)測點，水污染物實現(xiàn)達標排放。

【工業(yè)】  積極應對經(jīng)濟下行壓力，以保運行、抓項目、降成本為抓手，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成亞森礦業(yè)年產(chǎn)10萬噸重介質(zhì)粉資源綜合利用、紫金有色系列技改項目；源海10兆瓦、盾安50兆瓦光伏發(fā)電項目建成待并網(wǎng)，全旗光伏裝機總?cè)萘窟_280兆瓦，居全市第一。長化海鈺2×30萬噸尾礦制酸、金浩特鐵路物流等重大項目順利推進?？偼顿Y4.8億元的硫化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，完成園區(qū)固廢場一期工程。全旗17戶企業(yè)進入電力多邊交易市場，全年共降低用電成本約1.8億元。企業(yè)效益大幅提升，預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤8.5億元，增長近3倍。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  完成《烏拉特后旗城市總體規(guī)劃》及綠地系統(tǒng)籌專項規(guī)劃，為城市科學發(fā)展奠定基礎(chǔ)。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，公安業(yè)務技術(shù)用房、電力調(diào)度大樓附屬樓、前達門蘇木周轉(zhuǎn)宿舍等一批公建項目建成投用；投資1667萬元，完成獲各琦街續(xù)建、呼和溫都爾路向北延伸、巴音前達門街向西延伸等工程；投資2920萬元，實施城區(qū)“十街六路”亮化工程；投入866萬元，硬化巷道12條、改廁39座；實施烏力吉街、寶源小區(qū)立面改造及4個老舊小區(qū)節(jié)能改造工程；維修改造供熱管網(wǎng)2720米，對10個換熱站進行技術(shù)改造，推動解決寶源、潤豐小區(qū)供熱難題。城區(qū)綠化成效顯著，投入6775萬元，實施“十大綠化提升”工程，新建植物園、玫瑰園、花海等特色公園，綠化覆蓋率37.6%。

【環(huán)境保護】  2016年，累計上報削減二氧化硫3266.82噸，完成全年任務的176.9%；削減氮氧化物637.76噸、完成全年任務408%；減少排放化學需氧量245.38噸、氨氮67.46噸，二氧化硫、氮氧化物超額削減；落實整改黨中央環(huán)保督察組反饋的各項問題，通過成立領(lǐng)導小組、制定方案、簽訂責任狀、執(zhí)行“日報告”制度，完成23項烏拉特后旗重點突出環(huán)境問題整改任務。本年度，烏拉特后旗生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果在全區(qū)參與考核的35個旗縣中位列第三，首次進入輕微變好序列。

【交通】  全年公路貨運量1049.2萬噸，實現(xiàn)貨運周轉(zhuǎn)量237 378.67萬噸/公里。客運量32.1萬人，實現(xiàn)客運周轉(zhuǎn)量4443.41萬人/公里。

【電信】  全年電信業(yè)務總量5351萬元，增長10.4%，郵政業(yè)務總量626.8萬元，增長10.4%。年末，本地固定電話用戶3956戶，移動電話用戶64 654戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶9480戶。

【批零貿(mào)易】  全旗社會消費品零售總額完成8.6億元，同比增長9.53%。從城鄉(xiāng)市場來看，農(nóng)村消費品市場發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)差距縮小。在積極啟動農(nóng)村消費品市場政策的帶動下，全旗農(nóng)村的消費需求擴大，農(nóng)村市場消費品零售額出現(xiàn)增長態(tài)勢。全年全旗城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費額6.47億元，占社會消費品零售總額75%；鄉(xiāng)村社會消費品零售總額累計2.14億元，占社會消費品零售總額25%。

【口岸  貿(mào)易】  繼續(xù)抓好因公出國（境）任務的審核工作，堅持外事無小事原則，注重對審核材料的審查、審核。待蒙方4批78人次，并辦理中蒙邊境通行證43批43人次，共辦理車卡4張。

2016年，共引進項目89項，到位資金46.15億元，完成任務目標45億元的102.6%，全市位列第一。其中：引進國內(nèi)（區(qū)外）項目59項，到位資金30.94億元，完成任務目標30億元的103.1%；引進區(qū)內(nèi)（市外）項目30項，到位資金15.21億元，完成任務目標15億元的101.41%。2016年，旗貿(mào)促會被評為 “全市招商引資實績優(yōu)秀單位”。

【旅游業(yè)】  推進“旅游文化年”建設(shè)，加快全域旅游發(fā)展，成功進入自治區(qū)全域旅游示范旗創(chuàng)建名錄；完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，投資4700萬元，加強寶日汗圖度假村、匈奴城、善岱廟、本巴圖汽車大本營等景區(qū)建設(shè)，新增國家AAA級景區(qū)1家，打通旅游公路3條；承辦環(huán)塔選拔賽、中國越野拉力賽、西部盟市千人博克賽等大型賽事，成功舉辦中蒙自駕游、山地旅游節(jié)、千駿馳騁賽等第二屆旅游文化節(jié)系列活動。全年全旗共接待游客34.2萬人次，同比增長21%。

【服務業(yè)】  組建旅游投資公司、工業(yè)園區(qū)投資公司，全旗投融資能力得到提升，共完成融資4.23億元，同比增長38.8%。推動電商發(fā)展，啟動農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務服務平臺建設(shè)。商貿(mào)、物流等其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

【金融】  全旗金融機構(gòu)存款余額26.56億元，增長28.7%。其中：住戶存款16.71億元，比上年同期增加1.8億元，增長12.2%。各項貸款余額12.36億元，比上年同期減少0.8億元，下降6.4%。其中：短期貸款7.51億元，比上年下降11.9%；中長期貸款2.35億元，比上年增加0.78億元，增長50.1%。

【教育】  推進教育去行政化改革，公開競聘7名校（園）長。辦學條件改善，建成二完小新校區(qū)及旗幼兒園；推動教育質(zhì)量提升，掛牌成立清華大學教育扶貧烏拉特后旗教學站，實行黨政領(lǐng)導聯(lián)系學校和教師制度，出臺《促進教育發(fā)展獎勵辦法》，發(fā)放72萬元，對作出突出貢獻的教師和取得優(yōu)異成績的學生進行獎勵，調(diào)動了師生工作學習積極性。

【科技】  全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)項目共有13項，比上年同期增加3項，投入科技研發(fā)項目經(jīng)費3599萬元，同比增長24.5%。其中，政府投入資金300萬元。參加項目研發(fā)人員175人，同比增長80%。

【文化】  舉辦首屆農(nóng)牧民春節(jié)聯(lián)歡晚會，“烏拉特泥塑”被列入國家非遺名錄，并參加中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會，烏拉特民俗文化得到弘揚。加大文物保護力度，公布第一批旗級重點文物保護單位31處，成立長城保護工作站，聘請16名長城保護員。新建乒乓球館、羽毛球館、足球館，承辦首屆中蒙國際青少年足球友誼賽；在全市首屆民運會上，烏拉特后旗健兒取得全市第一的好成績。投入42萬元配備無線地面數(shù)字電視發(fā)射機，解決后山部分牧民收看不到自辦節(jié)目的問題。

【衛(wèi)生】  深化公立醫(yī)院改革，旗醫(yī)院正式被市醫(yī)院托管，蒙醫(yī)院與內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)院、包頭市蒙中醫(yī)院成為醫(yī)聯(lián)體單位，醫(yī)護人員免費進修培養(yǎng)、知名專家到旗坐診、遠程會診實現(xiàn)常態(tài)化。完成旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院住院樓建設(shè)，醫(yī)療環(huán)境和住院條件得到極大改善。新改擴建蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所，提標擴面嘎查村衛(wèi)生室4所。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，呼和鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為第一批市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。提高水質(zhì)科學檢測能力，投入209萬元購置檢測設(shè)備，實現(xiàn)水質(zhì)動態(tài)檢測。疾病預防控制、婦幼保健等工作穩(wěn)步推進。

【體育】  全年主辦、承辦、協(xié)辦各級各類體育競賽18次；成立13個體育社團；組隊參加各級各類比賽11次。參加蒙古國千峰駝邀請賽；參加“歡樂草原”內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆全民健身大會（押加比賽），獲得團體冠軍，3項個人冠軍；獲得巴彥淖爾市首屆民運會一等獎、首屆“巴彥淖爾市中蒙國際青少年足球友誼賽”優(yōu)秀組織獎。

【公共安全】  2016年，共開展邊境清理3次，愛民固邊直通車累計運行60余次，服務群眾2000人次，行程2萬余公里，為牧民群眾代購價值10萬余元的生產(chǎn)、生活及醫(yī)用品，為群眾節(jié)約4.3萬余元;打擊三贖基督教徒2批6人;共立刑事案件195起，同比下降3.5%。破案127起，同比上升20.9%；共發(fā)現(xiàn)受理違反治安管理案件183起，同比下降19.7%。共查處違法人員96人，同比下降32.8%；接訪242人次，接待群眾64批560人次；農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)格112個，覆蓋率100%。

【人民生活】  全旗城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成26 762元，同比增長8.3%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入完成12 662元，同比增長7.4%。

【社會保障】  按照“六個精準”“五個一批”要求，創(chuàng)新采取“扶貧＋”新舉措，746各國貧人口穩(wěn)定脫貧。全年培訓1.3萬人，培育科技帶頭人312人，開展新型農(nóng)牧民培育工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，安置下崗失業(yè)人員200人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.43%。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3040人次，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)消除。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1000萬元、安居創(chuàng)業(yè)工程項目資金1706萬元。發(fā)放低保資金6030萬元，1.1萬困難群眾基本生活得到保障；為6600戶農(nóng)牧區(qū)低收入家庭發(fā)放“一噸煤”補助396萬元。發(fā)放重度殘疾人護理補貼23.75萬元、各類學生資助金1069萬元。兌現(xiàn)376名特殊慢性病患者補貼100萬元、558名長壽老人補貼58.35萬元。撥付各類救災救濟款354萬元，完成政策性農(nóng)業(yè)保險理賠3700戶262.7萬元。分配保障性住房323套，解決785人的住房問題。完成農(nóng)牧區(qū)危房改造485戶，改善貧困農(nóng)牧民住房條件。公交車開通試運營，殘疾人和65歲以上老年人享受免費乘車。為130名環(huán)衛(wèi)工提供免費體檢。婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）免費篩查惠及2580人次。

（撰稿人：娜慶）