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【概況】2016年，習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議和全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上發(fā)表重要講話，為做好內(nèi)蒙古自治區(qū)宗教工作和非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本遵循。黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭、副部長張裔炯先后到內(nèi)蒙古考察指導(dǎo)和實地調(diào)研檢查工作。自治區(qū)黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)初步構(gòu)建起了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了有力保證。自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部著力推動黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署的貫徹落實，深化各領(lǐng)域調(diào)查研究，著力推動工作創(chuàng)新，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作水平。

【黨派工作】2016年，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部推進(jìn)政黨協(xié)商，協(xié)助自治區(qū)黨委制定年度協(xié)商計劃，自治區(qū)黨委、政府召開或委托自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部召開協(xié)商座談會6次。重視協(xié)助民主黨派換屆工作，依據(jù)黨中央意見，協(xié)助出臺各民主黨派區(qū)委換屆方案和市級組織換屆意見，并召開會議對市級黨派組織換屆進(jìn)行部署。嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)，確保換屆工作規(guī)范有序進(jìn)行，各民主黨派市級組織換屆基本完成。著力推進(jìn)區(qū)委換屆初步工作，形成人事方案，赴黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行“三方協(xié)商”。為民主黨派履職搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)各盟市普遍提高了人員、經(jīng)費保障，改善了民主黨派辦公條件。協(xié)助籌備召開民革黨中央十二屆常委會十五次會議。協(xié)調(diào)推動呼倫貝爾、通遼、巴彥淖爾市民主黨派基層組織升格工作取得積極進(jìn)展。

【黨外知識分子工作】召開全區(qū)黨外知識分子工作會議和高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。強化傳統(tǒng)領(lǐng)域工作，推進(jìn)自治區(qū)各直屬企業(yè)明確專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，起草《關(guān)于加強新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實施意見》，推動內(nèi)蒙古歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）成立黨組，支持呼和浩特市及2所高校成立留學(xué)人員聯(lián)誼組織，支持包頭市建立“留學(xué)報國基地”。推進(jìn)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展專項調(diào)研，統(tǒng)計全區(qū)社會階層人士底數(shù)，建立新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，推動呼市、包頭成立新的社會階層人士聯(lián)誼會。抓好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立代表人物庫，號召弘揚主旋律、傳播正能量。繼續(xù)組織開展“同心·高級專家團”品牌公益活動及新階層人士“春暖童心”救助貧困兒童活動。

【民族工作】貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委民族工作會議精神，持續(xù)廣泛開展民族團結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建活動。全區(qū)國家級民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位達(dá)到10個、自治區(qū)級129個，分別比黨中央民族工作會議前增加5個和64個。興安盟被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范盟”。配合黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部開展“民族地區(qū)脫貧工作”調(diào)研，協(xié)調(diào)推動差別化政策深入落實，加快少數(shù)民族聚居區(qū)和人口較少民族地區(qū)發(fā)展。結(jié)合迎接自治區(qū)成立70周年，邀請和組織有關(guān)社會力量總結(jié)提煉內(nèi)蒙古自治區(qū)民族工作經(jīng)驗。

【宗教工作】將自治區(qū)宗教局納入自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部管理，健全完善體制機制。采取分批試點方式加強三級宗教網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制建設(shè)，強化基層宗教工作力量。召開6次宗教工作聯(lián)席會議，著力解決宗教領(lǐng)域重點難點問題，維護了宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。加強愛國宗教團體和宗教界代表人士隊伍建設(shè)，成立內(nèi)蒙古道教協(xié)會，幫助愛國宗教團體健全完善規(guī)章制度，增加了駐會人員生活補貼，舉辦宗教界代表人士培訓(xùn)班。加強宗教對外交流，指導(dǎo)并協(xié)助自治區(qū)佛教協(xié)會完成蒙古國佛教協(xié)會代表團來內(nèi)蒙古自治區(qū)參訪交流接待工作，組織內(nèi)蒙古自治區(qū)佛教界代表團赴蒙古國進(jìn)行回訪。

【非公有制經(jīng)濟工作】深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，建立“親”“清”政商關(guān)系，著力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，協(xié)助自治區(qū)黨委、政府制定鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展新的政策文件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各盟市出臺相應(yīng)配套文件，牽頭完善非公有制經(jīng)濟考核指標(biāo)，促進(jìn)了各項政策深入落實。參與自治區(qū)蒙商大會工作。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士履行社會責(zé)任，全區(qū)“光明行”社會公益活動已覆蓋所有旗縣（市、區(qū)）。2016年，實施復(fù)明手術(shù)5283例。規(guī)范非公經(jīng)濟人士相關(guān)安排，建立非公經(jīng)濟人士綜合評價工作聯(lián)席會議制度和重大事項申報制度。召開全區(qū)工商聯(lián)換屆工作會議，全面啟動三級工商聯(lián)換屆，加強前期工作調(diào)研，協(xié)助自治區(qū)黨委制發(fā)《關(guān)于全區(qū)工商聯(lián)(總商會)2017年換屆工作的意見》。啟動實施對自治區(qū)工商聯(lián)(總商會)企業(yè)家副主席(副會長)和常委的述職考評。

【港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作】加強港澳臺海外代表人士隊伍建設(shè)，對自治區(qū)政協(xié)港區(qū)委員進(jìn)行增補，舉辦自治區(qū)政協(xié)港澳委員暨海聯(lián)會理事區(qū)情研修班。不斷擴大同港澳臺海外的交流合作，承辦并協(xié)辦“海外僑胞故鄉(xiāng)行·走進(jìn)內(nèi)蒙古”、內(nèi)蒙古·香港重點合作項目推介會、自治區(qū)首屆蒙商大會、第二屆內(nèi)蒙古臺灣名品博覽會等大型活動，全區(qū)新增臺資企業(yè)8家。內(nèi)蒙古自治區(qū)首家民營企業(yè)在臺投入運營，接待港澳臺海外來訪團組，組織團體赴港澳臺交流。召開內(nèi)蒙古海聯(lián)會四屆五次常務(wù)理事會、僑商會第二屆會員代表大會、臺聯(lián)六屆四次理事會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)自治區(qū)政協(xié)港澳委員、港澳內(nèi)蒙古籍人士成立香港內(nèi)蒙古工商聯(lián)合總會和澳門內(nèi)蒙古聯(lián)誼會。加強涉臺事務(wù)管理，注重維護臺胞、歸僑僑眷合法權(quán)益，加強困難臺胞、歸僑僑眷幫扶，相關(guān)工作得到黨中央臺辦、全國臺聯(lián)肯定。包頭市僑商會被評為“全國優(yōu)秀僑商社會組織”。

【黨外代表人士隊伍建設(shè)】重視黨外后備干部發(fā)現(xiàn)和儲備，依據(jù)有關(guān)政策和工作需要，更新完善全區(qū)黨外廳局級副職后備干部和中長期培養(yǎng)人選名單。對照統(tǒng)戰(zhàn)工作《條例》，對各級人大、政府、政協(xié)換屆黨外干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)進(jìn)行測算，協(xié)助黨委起草《全區(qū)盟市、旗縣（市、區(qū)）政協(xié)換屆有關(guān)意見》。強化黨外干部教育培養(yǎng)，舉辦黨外縣處級干部培訓(xùn)班，選派3名干部參加黨中央三部委掛職鍛煉。加大黨外干部安排使用力度，會同有關(guān)部門啟動黨外政府參事選聘工作。加強黨外干部管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。

【自身建設(shè)】嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和自治區(qū)黨委全面從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，提升統(tǒng)戰(zhàn)部自身建設(shè)水平。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力強化“四個意識”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策機制，不斷增強思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)實效，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的正確方向。鞏固“統(tǒng)戰(zhàn)工作能力建設(shè)年”活動成果，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位鍛煉和“傳幫帶”，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)和履職水平。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和實踐創(chuàng)新研究，全區(qū)共完成創(chuàng)新研究成果217篇，向黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦上報15篇。加強信息、宣傳工作，開通內(nèi)蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線微信公眾平臺，信息工作在全國排名位次提升至第十一名。自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)第五年被黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部評為“統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作先進(jìn)單位”。

【學(xué)習(xí)培訓(xùn)和建言獻(xiàn)策工作】把統(tǒng)一思想、凝聚共識放在首位，持續(xù)深入開展民主黨派和無黨派人士堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動、非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐、宗教界愛國主義教育等活動。強化統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域教育培訓(xùn)，全年舉辦主體班次和資助、聯(lián)合各盟市及本科院校開展培訓(xùn)52期，培訓(xùn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員2600余人次，增強了統(tǒng)戰(zhàn)成員“四個自信”，筑牢了共同的思想基礎(chǔ)。

鼓勵支持統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員特別是民主黨派、工商聯(lián)充分發(fā)揮調(diào)研獻(xiàn)策作用。協(xié)助自治區(qū)黨委起草《協(xié)助各民主黨派區(qū)委、工商聯(lián)開展重點課題調(diào)研工作制度》，指導(dǎo)協(xié)助各民主黨派區(qū)委和自治區(qū)工商聯(lián)科學(xué)確定年度重點調(diào)研課題，并協(xié)助自治區(qū)黨委籌備召開重點課題調(diào)研成果匯報會。落實黨外人士建言獻(xiàn)策“直通車”制度，全年刊發(fā)《黨外人士反映》4期，編發(fā)黨外人士建議66條。九三學(xué)社社員彭麗的建議被《零訊》采納，并得到國務(wù)院副總理劉延?xùn)|批示。民盟區(qū)委“關(guān)于成立內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)藥大學(xué)”的協(xié)商意見，被自治區(qū)黨委、政府采納，得到積極落實。

【脫貧攻堅工作】啟動了全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“十三五”行動，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源力量，為自治區(qū)“十三五”規(guī)劃實施凝聚智慧和力量。在和林格爾縣建立“同心實踐基地”，落實首批捐贈款物、捐建項目。全力參與脫貧攻堅，全年投入1700余萬元幫助部機關(guān)扶貧聯(lián)系點——興安盟太平山嘎查改善基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)蒙羊公司在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)萬只肉羊養(yǎng)殖基地；成立內(nèi)蒙古光彩事業(yè)基金會，大力開展“村（嘎查）企合作”精準(zhǔn)扶貧行動，全區(qū)有359家非公企業(yè)與村（嘎查）建立結(jié)對幫扶關(guān)系；舉辦“助力興安發(fā)展民企進(jìn)阿爾山”招商引資暨扶貧項目推薦會，達(dá)成合作項目協(xié)議資金33.5億元。

（撰稿人：曹井波）