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2017卷

  • 政府辦公廳
  • 【概況】  2016年內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳(以下簡稱自治區(qū)政府辦公廳)設有秘書一處、秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處、秘書八處、秘書九處、文電處(辦公室)、會議處、自治區(qū)政府應急管理辦公室(總值班室)、自治區(qū)政府督查室、信息調研處、翻譯處、電子政務處、政務公開處、人事處、機關黨委和離退休人員工作處共20個職能處室,共有行政編制145名。所屬行政單位2個:自治區(qū)無線電管理委員會辦公室(正處級),行政人員編制12名;自治區(qū)無線電管理委員會辦公室駐盟市管理處(副處級),行政人員編制42名。所屬參照公務員法管理事業(yè)單位7個:自治區(qū)人民政府駐北京辦事處(正廳級),事業(yè)人員編制36名;自治區(qū)人民政府駐上海辦事處(副廳級),事業(yè)人員編制15名;自治區(qū)政府采購中心(副廳級),事業(yè)人員編制32名;自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室(副廳級),事業(yè)人員編制27名;駐京辦上訪人員勸返辦公室(正處級),事業(yè)人員編制10名;駐京辦天津聯(lián)絡處(正處級),事業(yè)人員編制10名;自治區(qū)無線電監(jiān)測站(正處級),事業(yè)人員編制22名。所屬公益一類事業(yè)單位7個:自治區(qū)人民政府公報室,人員編制5名;自治區(qū)政府電子政務服務中心,人員編制9名;自治區(qū)政府應急指揮服務中心,人員編制6名;無委辦大興安嶺監(jiān)測站(副處級),人員編制8名;無委辦駐盟市監(jiān)測站(正科級),人員編制56名;駐京辦外埠建筑施工管理中心(正處級),人員編制5名;自治區(qū)人民政府駐深圳辦事處,人員編制13名。所屬公益二類事業(yè)單位1個:內蒙古干部(上海)培訓中心(正處級),人員編制7名。

    【公文處理】

    公文報送    認真貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強文件合法性審查的通知》(內政辦發(fā)〔201661號)要求,對各地區(qū)、各部門報送的請示、建議類文件,嚴格要求附合法性說明或合法性審查意見。對各部門提請以自治區(qū)人民政府或政府辦公廳名義印發(fā)的文件,除必須附部門內部合法性審查意見外,要求一并報送發(fā)文必要性說明、起草及征求意見情況等材料。2016年以來,各地區(qū)、各部門報送的文件格式更加規(guī)范、質量有新的提高。全年共登記收文8700余件,全部納入規(guī)范運轉。

    公文辦理運轉    全面優(yōu)化升級全區(qū)政府系統(tǒng)協(xié)同辦公平臺,推進非涉密公文的網絡傳輸和網上辦理。及時改進和完善平臺功能,不斷滿足工作需要。堅持急事急辦、特事特辦;堅持緊急公文跟蹤催辦、重要公文重點催辦、一般公文定期催辦,加快了工作節(jié)奏,提高了工作效率。全年受理盟市、廳局請示報告類文件2300件;辦理國務院、國務院辦公廳、國家部委、各?。▍^(qū)、市),自治區(qū)黨委、人大、政協(xié)文件2882件;辦理廳內各類信函、通知及其他文件340余件。

    文件審核把關    嚴格執(zhí)行公文處理規(guī)定,在堅持行文規(guī)則、規(guī)范公文格式、體例的前提下,既注重研究文字,更注重研究工作,切實提高文件制發(fā)質量。著力推動國務院和國務院辦公廳文件配套政策措施的制定出臺。努力控制發(fā)文數(shù)量。認真執(zhí)行國家和自治區(qū)關于精簡文件的規(guī)定,扎實做好精簡文件工作。從嚴控制下發(fā)各類檢查考核、整治方案、表彰獎勵等方面的文件,沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

    機要交換和檔案管理    建立與自治區(qū)黨委辦公廳機要交通處、呼市郵政局和郵政機要局的日常協(xié)調機制,完善機要交換工作規(guī)程制度,確保機要交換準確及時安全保密。全年交換各類文件近24萬件,未發(fā)生漏送、錯送或文件丟失事件。健全完善檔案收集、整理、移交、保管和利用等制度,連續(xù)多年在自治區(qū)檔案局組織的專項檢查中受到通報表揚。全年接收文件5413件;整理形成永久文件475件、30年文件561件、10年文件222件。認真履行自治區(qū)政府辦公廳保密辦職能職責,落實保密工作責任制,組織召開保密委員會全體會議,強化保密監(jiān)督檢查,未發(fā)生失泄密事件。

    工作創(chuàng)新和優(yōu)化    創(chuàng)新推動形成各秘書處室、文電處共同督辦的工作格局,開發(fā)國發(fā)國辦發(fā)文件貫徹落實情況清單管理和跟蹤督辦信息系統(tǒng),分輕重緩急程度,采取“紅燈”“黃燈”“綠燈”預警方式,提示待辦、催辦、盯辦等事項,及時更新相關數(shù)據(jù),做到任務清、情況明、易操作、可追責,充分發(fā)揮服務對口戰(zhàn)線處室作用,有效地推動了工作落實。

    文稿和服務保障    2016年,起草審核黨組工作總結,自治區(qū)政府辦公廳工作總結,黨組書記抓黨建工作述職、履行黨風廉政建設第一責任人報告,其他各類會議講話、發(fā)言等文稿50余篇,綜合文字量20多萬字。在廳內會務服務和事務處理方面,緊密圍繞提高效率和質量,分清輕重緩急,抓重點、抓關鍵,圓滿完成各項工作任務。協(xié)調完成自治區(qū)人民政府和政府辦公廳領導保健等日常服務工作。加強自治區(qū)人民政府和政府辦公廳印鑒管理。

    【督查督辦】

    建立全員督查工作機制    出臺《關于強化政府辦公廳督查工作機制的意見》(政廳〔20165號),按照“責任清晰、分工明確、歸口管理”的原則,建立集統(tǒng)分結合、協(xié)調有序、運行高效、務實管用于一體的督查責任體系,形成自治區(qū)政府秘書長、辦公廳主任全面領導政府辦公廳督查工作,自治區(qū)政府副秘書長、辦公廳副主任分管領域督查工作,督查室牽頭抓總,自治區(qū)政府辦公廳各處室和單位分工負責,全員協(xié)同配合、聯(lián)動督查、整體推進的抓落實工作新格局。

    實行重點任務臺賬式管理    建立《政府工作報告》量化指標任務落實情況臺賬、政府重要會議落實情況臺賬、領導批示事項落實情況臺賬、自治區(qū)政府與國家部委簽訂責任書落實情況臺賬和國家部委下達量化指標任務落實情況臺賬等5本帳,明確督查任務、責任分工、目標措施、時限要求和落實情況,對列入賬單任務落實情況實行月調度、月報告,動態(tài)跟蹤推進情況,落實一項銷賬一項。

    提升督查服務決策落實    以推動黨中央和國務院、自治區(qū)黨委、政府重大決策部署為主線,突出《政府工作報告》重點工作貫徹落實,深入基層、深入一線,了解掌握第一手材料,客觀反映存在問題,為政府決策落實提供督查服務。組織開展決策和專項督查8192次,上報督查落實情況報告92篇;對《政府工作報告》144項重點工作進行月度跟蹤督辦8次,上報《政府工作報告》重點工作落實情況月報8期;督辦領導批示127件,編制上報批示件落實進展情況臺賬5次;督辦政府重要會議19個,報送政府會議落實情況督查報告16篇。上報督查工作情況報告4期、工作清單12個,編發(fā)《政務督查》38期。

    強化辦理提高辦復質量    2016年,辦理全國人大代表建議3件、全國政協(xié)提案6件;組織辦理自治區(qū)人大代表建議427件、政協(xié)提案742件,分別占建議提案總數(shù)的95.7%95.9%,辦復率100%。從辦理結果看,建議提案所提問題已經解決或基本解決的(A)和建議提案被采納、問題正在解決或已列入計劃逐步解決的(B)1090件,占承辦總數(shù)93.2%?!秲让晒抛灾螀^(qū)人民政府關于十二屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告》,經自治區(qū)十二屆人大常委會第二十七次會議審議通過?!秲让晒抛灾螀^(qū)人民政府關于政協(xié)十一屆四次會議提案辦理情況的通報》,經自治區(qū)政協(xié)十一屆十七次常委會會議審議通過。

    【信息調研】

    信息編發(fā)    2016年,信息調研處共收到和處理全區(qū)各單位報送的信息40 000多條,已編輯各類信息4400多條,涉及文字500多萬字。其中,采用各盟市信息2100多條、各部門信息1980條、旗縣及其他單位信息341條。全年編發(fā)《每日要情》250期;《信息參考》287期,較2015年多25期;《專報信息》48期,較2015年多24期;創(chuàng)刊《政務情況交流》,編發(fā)21期。發(fā)出約稿300多份,較2015年增長15%。上報國辦信息910多條,國辦采用84條,累計得分488分,在全國31個省市區(qū)中排第十八位。各類刊物獲得國務院及自治區(qū)領導批示33條,較2015年多3條。

    組織和報送有價值信息    一是密切關注發(fā)展重點。突出投資和項目穩(wěn)增長作用,圍繞各地推進項目落地和開工等情況,編發(fā)大量信息。突出創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)關注各地發(fā)展新經濟、培育新動能,推動產業(yè)轉型升級的主要做法和成效。如反映自治區(qū)構建眾創(chuàng)空間情況、跨境電商新政對自治區(qū)的影響等信息均被國務院辦公廳采用。二是緊緊抓住改革難點。聚焦重點改革任務,反映自治區(qū)推進“放管服”改革、供給側結構性改革、國企改革等進展情況和面臨的困難問題。如編發(fā)《內蒙古化解煤炭過剩產能取得初步進展》《內蒙古玉米種植結構調整進展情況》等信息,如實反映自治區(qū)推進工作過程中面臨的困難問題。三是客觀反映民生痛點。針對2016年羊肉、玉米等農畜產品價格下跌影響農牧民收入情況,以及呼倫湖、烏梁素海、岱海生態(tài)環(huán)境整治和科爾沁沙地生態(tài)環(huán)境治理等問題編發(fā)一系列信息,反映基層實情和群眾訴求,得到國務院領導和自治區(qū)領導的關注。四是高度重視輿論熱點。本著社會熱點就是信息采編重點的原則,客觀反映問題,分析深層次原因,對傾向性、苗頭性問題及早研判和預測,為自治區(qū)領導科學決策提供參考。五是跟蹤領導關注點。如連續(xù)反映各地抗旱減災工作推進情況,編發(fā)的《呼倫貝爾市認真落實李紀恒書記批示精神全力推進抗旱減災工作》得到自治區(qū)黨委書記李紀恒批示;針對今年自治區(qū)民間投資持續(xù)下滑的態(tài)勢編發(fā)《14月份全區(qū)民間投資情況》,得到自治區(qū)主席布小林的批示。再如,全面反映包頭市北梁棚改民生工程進展情況,編發(fā)的《包頭市持續(xù)推進北梁棚改民生工程有關工作真正實現(xiàn)群眾搬得進住得穩(wěn)可持續(xù)》得到國務院總理李克強的重要批示。此外,玉米價格“保險+期貨”試點、自治區(qū)以國務院總理李克強訪蒙取得重要成果為契機扎實推進對蒙經貿合作交流等信息,均切中了領導關注點而被國務院辦公廳采用,有的還得到國務院或自治區(qū)領導批示。

    努力提升政務信息質量    在信息的內容和形式上謀求創(chuàng)新。一是提高信息質量。在信息刊物中增加圖表的使用頻次,既一目了然又節(jié)約版面空間。二是擴大服務范圍。2016年加強與自治區(qū)黨委、人大、政協(xié)辦公廳信息部門的聯(lián)系協(xié)作,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。同時,把《每日要情》等3種刊物發(fā)送范圍擴大至四大班子領導,實現(xiàn)信息刊物交流共享。三是新增《政務情況交流》周刊。從2016721日開始,每周編發(fā)1期《政務情況交流》,重點反映部門、基層以及區(qū)外的各項工作,交流典型經驗和做法。

    加大調研類信息編發(fā)力度    一是通過調研獲得一手資料。2016年,我們通過直接或委托調研等方式,對全區(qū)生豬養(yǎng)殖情況、中歐班列運行情況、包頭市重點稀土企業(yè)生產運行情況以及呼倫貝爾市抗旱減災情況等進行深入了解,及時將情況反饋至有關領導手中。二是信息主渠道作用更加突出。加大《信息參考》和《專報信息》的編發(fā)力度,提高工作針對性和實效性,使信息報送單位更加重視信息主渠道的作用,主動報送有深度的信息匯報情況、推動工作。

    通過完善制度提升工作水平    一是建立完善制度,優(yōu)化工作流程。二是堅持信息會商制度,集思廣益,充分討論,把高質量的信息選出來,把有潛力的信息挖出來。三是完善約稿制度。重新設計 “信息約稿單”,增加本級約稿頻次。創(chuàng)新約稿形式,采取懸賞約稿(凡報送必得分)、征稿等方式搜集信息,并將約稿情況在信息報送系統(tǒng)中進行通報。四是加強信息隊伍建設。加強對信息報送單位的業(yè)務指導,經常通過“點題”“出題”等方式,提高報送信息質量。五是建立并用好3本臺賬。即《國務院、國辦重要文件貫徹落實情況信息反饋總臺賬》《信息調研處信息文稿臺賬》《重要會議臺賬》。緊跟國務院和自治區(qū)政府工作步伐,及時篩選工作要點并制定專人約稿、編發(fā)信息,做到任務明確、責任清晰、工作到人、考核到位。六是嚴格保密和安全制度。實行一崗雙責、專人負責,明確保密安全崗位、保密安全責任人和責任范圍。加強保密和安全教育,嚴格遵守有關法律法規(guī)和廳內規(guī)章制度,多次開展自查,對發(fā)現(xiàn)的保密和安全問題進行整改。七是建設處內“工作云”平臺。2016年,信息調研處適應信息化要求,進一步再造辦公流程,提升工作效率。建設信息“工作云”平臺,全處所有文稿編輯、歸檔等工作均在“工作云”平臺進行,協(xié)同辦公水平有了質的提升。在完成工作的同時,電子檔案也隨之建立完畢,節(jié)約了資源,提高了效率。

    【翻譯工作】

    翻譯業(yè)務    修改完善工作職能職責,細化工作程序、強化責任落實,嚴把文稿材料的初譯、審核、復審等關鍵環(huán)節(jié),確保譯文準確無誤、語法規(guī)范、名詞術語統(tǒng)一的前提下,保證翻譯任務的按時完成。2016年,全年共翻譯審核完成近256萬字的工作任務。其中,公文等各種文種的翻譯審核量達到171萬多字,協(xié)助《政府公報》(蒙古文版)編輯部審核完成全年共24期的蒙古文翻譯內容85萬多字。

    調查與活動    為進一步了解掌握自治區(qū)政府系統(tǒng)蒙古文翻譯工作部門發(fā)展狀況,專門組織開展一次統(tǒng)計問卷調查,基本摸清全區(qū)各級政府設置翻譯機構及人員配備情況。參加自治區(qū)民委(語委)組織舉辦的規(guī)范統(tǒng)一新詞術語、國際“格薩爾”研討會等多項學術活動。

    橫向聯(lián)絡    為加強民族地區(qū)語言文化交流,促進內蒙古自治區(qū)與青海省之間的政府公文蒙古文翻譯工作的協(xié)同發(fā)展,與其商討對接政府公文蒙古文翻譯合作與聯(lián)絡工作。92023日,由自治區(qū)政府辦公廳級分管領導帶隊赴青海省進行考察學習。通過此次考察,與對方在相關業(yè)務領域開展學習交流、加強人員培訓、促進信息共享等諸多方面達成共識。

    政府蒙古文網站建設    認真做好自治區(qū)政府蒙古文門戶網站群建設及日常維護工作,依托自治區(qū)政府門戶網站(漢文版),及時更新發(fā)布政府蒙古文網站動態(tài)內容的同時,適時翻譯上傳政務文件、政策解讀和在線訪談等各類信息,搭建了與社會各界,尤其是基層群眾近距離接觸的平臺,促使政務服務水平與翻譯工作能力的雙提升。2016年,自治區(qū)政府蒙古文門戶網站共引用上傳文本模塊5277篇,圖片1233個,翻譯、審核并上傳的蒙古文字內容達212萬字。自治區(qū)政府蒙古文門戶網站建設中相關輔助功能的研發(fā)工作“手機終端”和 “電子地圖”分別于7月和11月正式上線。12月,已完成“資源庫”上線準備工作。

    【電子政務】

    電子文件處理    為進一步拓展公文一體化平臺應用, 2016年打通自治區(qū)政府辦公廳內業(yè)務流程、完善功能設計,全年共計優(yōu)化、調整、新建40余個模塊。2016年,網上累計接收電子文件8278件;下發(fā)電子文件1027件;下發(fā)電子文件1027件;掃描上三級文件2309件;領導電子簽批表單6316件;各盟市及部門聯(lián)合行文98;立體交換發(fā)起64件簽接收420件次;交換上報3520件。二是針對國務院、國辦文件開發(fā)部署文電、督查、信息、人事4本臺賬,實現(xiàn)對國務院、國辦重要文件貫徹落實情況進行全程跟蹤督辦。三是設計開發(fā)移動辦公平臺。推進公文一體化平臺邊界進一步延伸,使公文簽批不受時間空間限制,平臺開發(fā)工作已完成。

    政務服務實體大廳功能設計    2016514日,自治區(qū)原常務副主席簽批《內蒙古自治區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”建設工作方案》,同意啟動自治區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”工程建設。此外,按照2016年第三次主席專題會議要求,會同呼和浩特市相關職能部門,完成自治區(qū)本級政務服務實體大廳功能設計,規(guī)劃建筑面積8000平方米用于自治區(qū)本級政務服務實體大廳和電子政務技術用房。

    信息化建設    6月份,“內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布”微信平臺由內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳電子政務處負責維護,內蒙古自治區(qū)人民政府面向社會公眾的網絡服務平臺更趨多樣化。加強媒體宣傳。通過開通“內蒙古電子政務”和“內蒙古大數(shù)據(jù)”兩個微信公眾號,適時發(fā)布自治區(qū)電子政務和政務大數(shù)據(jù)相關政策、行業(yè)動態(tài)、產業(yè)發(fā)展等信息,加大對自治區(qū)電子政務和大數(shù)據(jù)的宣傳力度,拓寬政府與公眾的溝通渠道。2016年,微信公眾平臺共計發(fā)布各類信息300余條。為加強網站建設,促進政府管理創(chuàng)新、提高政府信息公開服務水平,2016年先后印發(fā)《關于進一步加強專網網站群內容建設的通知》《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于切實抓好專網網站、自治區(qū)政府門戶網站信息發(fā)布的通知》2個文件,并重新設計開發(fā)專網網站頁面,優(yōu)化欄目設置,增加政府辦公廳領導活動、處室工作動態(tài)、專題報道(自治區(qū)第十次黨代會、“兩學一做”專欄、2016年全國兩會專題報道)等欄目。全年專網網站共發(fā)布39 420條信息,包括新華特供信息、國研網數(shù)據(jù)共23 811條、各處室發(fā)布信息15 609條。

    網站清查    2016年,內蒙古自治區(qū)依法行政工作領導小組正式將政府網站建設情況納入內蒙古自治區(qū)法治政府建設指標體系。由自治區(qū)政府辦公廳具體負責對各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)各委辦廳局政府網站進行年度考評。810日,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《建立政府網站抽查監(jiān)管機制的實施方案》,自治區(qū)政府辦公廳全面啟動對全區(qū)政府網站的日常監(jiān)管,成為強化政府網站管理職能的一項重要內容。829日,自治區(qū)政府辦公廳出臺《關于推進基層政府網站整合關停工作的通知》(內政辦字〔2016155號),要求所有旗縣區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道辦事處政府網站全部關停。截至2016年底,關停基層網站2016家,政府網站總數(shù)由2015年的3004家減至988家。

    業(yè)務培訓    201611115日,在國家行政學院舉辦自治區(qū)“互聯(lián)網+政務”培訓班,自治區(qū)14個盟市(包括滿洲里、二連浩特市)政府(行署)辦公部門分管電子政務工作負責人、電子政務(信息中心)主任,35個區(qū)直部門、單位信息聯(lián)絡人員以及部分旗縣分管領導近100人參加培訓。

    【政務公開】

    加強政務公開制度和機制建設    認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》。研究起草自治區(qū)的《實施意見》,以自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳文件印發(fā),并同步在《內蒙古日報》和自治區(qū)政府門戶網站、政務微信平臺發(fā)布解讀文章。起草《轉發(fā)國辦〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》,并提出3項具體貫徹意見。起草《內蒙古自治區(qū)行政機關政策性文件解讀工作辦法》。出臺后將有效規(guī)范各級政府及部門的政策解讀工作,做到政策性文件與政策解讀同步組織、同步審簽、同步部署。

    推進重點領域政府信息公開    在年初下發(fā)的《2016年全區(qū)政務公開工作要點》中,按照部門職能進行任務分解,通過明晰責任,加強日常監(jiān)控督查,確?!拔骞_”各項工作要求落到實處。

    加強政策解讀和輿情回應工作    各級政府通過完善新聞發(fā)布會制度、優(yōu)化政府網站公共信息傳播功能、建設新媒體等方式,普遍加強政策解讀和輿情收集回應工作。

    推進基層政務服務體系建設    截至2016年底,已形成自治區(qū)本級專業(yè)辦事大廳、盟市旗縣(市區(qū))政務服務中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))便民辦事大廳、嘎查村便民代辦點的五級政務服務體系。

    完善工作協(xié)調機制    加強與自治區(qū)高院、政府法制辦和呼和浩特市中院的信息交流和工作會商,不斷提高依申請公開辦理水平,有效預防和化解因信息公開引發(fā)的行政爭議。

    組織培訓考核工作    7月份,在內蒙古黨校舉辦全區(qū)政務公開工作培訓班,邀請國務院辦公廳、自治區(qū)高院、網信辦、保密局的專家授課。11月份,會同政府督查室對全區(qū)政務公開工作進行督查。組織了盟市廳局2015年度政務公開工作考核,以考核的硬約束推進各項任務的落實。

    提升政務公開信息化水平    加強對自治區(qū)政府門戶網站政府信息公開發(fā)布平臺的管理運維。為每個平臺用戶開設機構簡介、領導介紹、政府信息公開制度、指南、年度報告、預決算公開、依申請公開等7個欄目。已上傳自治區(qū)政府和政府辦公廳文件1803個,39個區(qū)直部門已上傳2008年以來主動公開政府信息16 596條。通過平臺網民可以一站式查詢到自治區(qū)政府及政府部門文件、預決算、政府信息公開制度、指南、年度報告、辦公地址及公開電話等內容。優(yōu)化自治區(qū)政府專網政務公開工作管理系統(tǒng)功能。實現(xiàn)了全區(qū)各級行政機關政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線填報、匯總統(tǒng)計和電子公文在線傳輸,進一步提高了工作效率。

    推進政務新媒體建設    為落實國務院辦公廳和自治區(qū)關于開通政務即時通訊工具的要求,推動各級政府及部門開通政務微博微信,出臺《自治區(qū)即時通信工具政務公眾賬號管理暫行規(guī)定》,全區(qū)已有政務類微博5萬多個、政務微信3000多個。其中,內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布微信平臺今年已推送325期。

    做好依申請答復工作    依法依規(guī)辦理公民、法人和其他組織向自治區(qū)政府、政府辦公廳提交的信息公開申請125件,較2015年增長8%,答復率100%。辦理政府信息公開行政應訴2件,行政復議1件,均維持具體行政行為。

    【人事管理】  2016年,自治區(qū)政府辦公廳黨組共選拔任用辦公廳系統(tǒng)處級干部24名。其中:平級轉任正處級干部6名、副處級干部1名,提任正處級領導干部4名,提任正處級非領導干部10名,提任副處級領導干部3名。公開考錄公務員(參公人員)8名,公開遴選公務員3名,廳屬4個事業(yè)單位公開招聘工作人員6名。調入干部8名,其中處級干部6名,處級以下干部2名。建立干部文書檔案室,對辦公廳系統(tǒng)干部文書檔案和人事管理政策制度文件進行分類整理。

    【離退休干部工作】 

    舉行重要活動    為慶祝建黨95周年,6月中旬以來,4個離退休干部黨支部分別開展 “憶黨史、看發(fā)展、比變化”的大討論活動。625日,離退休干部黨總支組織全體離退休干部黨員到位于土默特左旗塔布賽村的烏蘭夫故居重溫入黨誓詞。620日、27日分兩批次組織全體離退休干部黨員到和林格爾縣觀摩,讓廣大離退休干部親身感受自治區(qū)近年來經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的新成果,親眼領略呼和浩特經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設等惠民工程帶來的新變化。

    活動場所改造    在自治區(qū)政府辦公廳黨組、領導的關心協(xié)調下,自治區(qū)機關事務管理局2016年投資109.88萬元對整個離退休活動中心進行維修改造,重新設計鋪設地板和踢腳線,更換所有窗戶,維修改造供暖系統(tǒng),整修內外墻體等項目。本著休閑方便的理念,拆除離退休活動中心院內5棟老舊平房,重新硬化院內場坪,購置補充健身室、臺球室(2個)、書畫室、乒乓球室、理發(fā)室等內部設施設備。

    老干部慰問    2016年,離退休人員工作處到醫(yī)院和家中慰問離退休干部180余人次。其中:2016年春節(jié)及其他節(jié)日上門慰問68人次、到醫(yī)院和家中看望100人次、為708090周歲上門祝壽12人次。堅持上半年、下半年表格化走訪每位離退休人員,共發(fā)放并收回走訪表276份。

    老干部體檢    組織16位離退休省級領導進行2次體檢,組織31位離退休廳級領導進行一次體檢,給83名廳級以下離退休人員每人發(fā)放2016年度體檢卡。全年為離退休干部就診、住院、體檢、報銷醫(yī)療費和醫(yī)藥費等事宜協(xié)調自治區(qū)衛(wèi)計委保健局、自治區(qū)醫(yī)療保險資金管理局、區(qū)內外醫(yī)院等達120余次,為離退休人員結算醫(yī)療費、醫(yī)藥費、撫恤金、喪葬費等300余萬元。離退休人員工作處有3位同志累計50多天次陪同4位離退休省級領導到北京等地醫(yī)院就診住院。

    【政府公報】

    加大督促指導力度    2016年是《內蒙古自治區(qū)人民政府公報》復刊20周年,為推動全區(qū)政府公報工作再上新臺階,20162月,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強全區(qū)政府公報工作的通知》(內政辦字〔201626號),加大對地方政府公報工作的督促指導力度,全區(qū)14個盟市(包括2個計劃單列市)和21個政府公報試點旗縣(市、區(qū))全部創(chuàng)辦了紙質政府公報。

    加強信息化建設    貫徹落實“互聯(lián)網+”行動計劃,借助大數(shù)據(jù)產業(yè)優(yōu)勢,推進公報工作信息化建設進程。免費為全區(qū)14個盟市(含滿洲里市、二連浩特市)和21家試點旗縣(市、區(qū))建設政府公報子網站,初步形成覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級的全區(qū)政府公報網站群。開發(fā) “內蒙古公報”手機APP及微信公眾號并投入運行。建成了功能完善、方便快捷的政府公報信息化服務平臺,實現(xiàn)橫向上與各省(區(qū)、市)、港澳臺政府公報網站鏈接,縱向上與國務院公報網站、各盟市、旗縣(市、區(qū))政府公報網站鏈接,并涵蓋了“內蒙古公報”官方網站、手機APP、微信公眾號。

    自治區(qū)本級《政府公報》編發(fā)工作     2016年,自治區(qū)本級《政府公報》漢文版共編發(fā)24期、發(fā)行55.2萬冊,刊發(fā)政府工作報告1篇,地方法規(guī)與規(guī)章2部,自治區(qū)人民政府、政府辦公廳規(guī)范性文件224件,自治區(qū)政府組成部門文件8件,公文摘登3條,政策解讀5篇,統(tǒng)計資料8篇,工作研究5篇,政府大事記、文件目錄、人事機構信息1221條;蒙文版共編發(fā)24期、發(fā)行6.1萬冊,刊發(fā)政府工作報告1篇,地方法規(guī)與規(guī)章2部,自治區(qū)人民政府、政府辦公廳規(guī)范性文件81件。

    【財務審計】  完成對政府辦公廳所屬14個獨立核算單位2015年財務收支及預算執(zhí)行情況的內部審計工作。完成政府辦公廳系統(tǒng)2016年資產清查核實和損益認定工作,并將清查結果匯總數(shù)據(jù)按要求報送自治區(qū)財政廳。按照國家統(tǒng)計局關于2015年度機關運形成本調查統(tǒng)計工作的統(tǒng)一部署,完成對自治區(qū)政府所屬48個部門、82家單位機關運形成本統(tǒng)計匯總工作。完成政府辦公廳系統(tǒng)部門預決算編報和信息公開工作。

    【榮譽】  自治區(qū)政府辦公廳完成中國政府網“簡政放權,我來@國務院”線下推廣活動,組織全區(qū)834個政務服務窗口單位參加此項活動,組織工作受到中國政府網運行中心表揚。獲2015年度區(qū)直部門決算編報先進單位稱號。至此,已連續(xù)第十六年獲得該稱號。在國務院第三次大督查中,錫林郭勒盟、包頭市、赤峰市、通遼市、烏海市及額爾古納市、海勃灣區(qū)等5個盟市2個旗縣6項工作受到國務院表揚,并在資金、項目、建設用地、“免督查”等方面給予獎勵。自治區(qū)人民政府對受表揚地區(qū)給予資金、項目等方面追加獎勵。5月,黃鵬同志被自治區(qū)黨委宣傳部評為內蒙古“責任擔當·服務圓夢”先進個人;11月,被全國老齡委評為“第二屆全國敬老愛老助老模范人物”。

    (撰稿人:楊銳)

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  • 政府辦公廳
  • 【概況】  2016年內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳(以下簡稱自治區(qū)政府辦公廳)設有秘書一處、秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處、秘書八處、秘書九處、文電處(辦公室)、會議處、自治區(qū)政府應急管理辦公室(總值班室)、自治區(qū)政府督查室、信息調研處、翻譯處、電子政務處、政務公開處、人事處、機關黨委和離退休人員工作處共20個職能處室,共有行政編制145名。所屬行政單位2個:自治區(qū)無線電管理委員會辦公室(正處級),行政人員編制12名;自治區(qū)無線電管理委員會辦公室駐盟市管理處(副處級),行政人員編制42名。所屬參照公務員法管理事業(yè)單位7個:自治區(qū)人民政府駐北京辦事處(正廳級),事業(yè)人員編制36名;自治區(qū)人民政府駐上海辦事處(副廳級),事業(yè)人員編制15名;自治區(qū)政府采購中心(副廳級),事業(yè)人員編制32名;自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室(副廳級),事業(yè)人員編制27名;駐京辦上訪人員勸返辦公室(正處級),事業(yè)人員編制10名;駐京辦天津聯(lián)絡處(正處級),事業(yè)人員編制10名;自治區(qū)無線電監(jiān)測站(正處級),事業(yè)人員編制22名。所屬公益一類事業(yè)單位7個:自治區(qū)人民政府公報室,人員編制5名;自治區(qū)政府電子政務服務中心,人員編制9名;自治區(qū)政府應急指揮服務中心,人員編制6名;無委辦大興安嶺監(jiān)測站(副處級),人員編制8名;無委辦駐盟市監(jiān)測站(正科級),人員編制56名;駐京辦外埠建筑施工管理中心(正處級),人員編制5名;自治區(qū)人民政府駐深圳辦事處,人員編制13名。所屬公益二類事業(yè)單位1個:內蒙古干部(上海)培訓中心(正處級),人員編制7名。

    【公文處理】

    公文報送    認真貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強文件合法性審查的通知》(內政辦發(fā)〔201661號)要求,對各地區(qū)、各部門報送的請示、建議類文件,嚴格要求附合法性說明或合法性審查意見。對各部門提請以自治區(qū)人民政府或政府辦公廳名義印發(fā)的文件,除必須附部門內部合法性審查意見外,要求一并報送發(fā)文必要性說明、起草及征求意見情況等材料。2016年以來,各地區(qū)、各部門報送的文件格式更加規(guī)范、質量有新的提高。全年共登記收文8700余件,全部納入規(guī)范運轉。

    公文辦理運轉    全面優(yōu)化升級全區(qū)政府系統(tǒng)協(xié)同辦公平臺,推進非涉密公文的網絡傳輸和網上辦理。及時改進和完善平臺功能,不斷滿足工作需要。堅持急事急辦、特事特辦;堅持緊急公文跟蹤催辦、重要公文重點催辦、一般公文定期催辦,加快了工作節(jié)奏,提高了工作效率。全年受理盟市、廳局請示報告類文件2300件;辦理國務院、國務院辦公廳、國家部委、各?。▍^(qū)、市),自治區(qū)黨委、人大、政協(xié)文件2882件;辦理廳內各類信函、通知及其他文件340余件。

    文件審核把關    嚴格執(zhí)行公文處理規(guī)定,在堅持行文規(guī)則、規(guī)范公文格式、體例的前提下,既注重研究文字,更注重研究工作,切實提高文件制發(fā)質量。著力推動國務院和國務院辦公廳文件配套政策措施的制定出臺。努力控制發(fā)文數(shù)量。認真執(zhí)行國家和自治區(qū)關于精簡文件的規(guī)定,扎實做好精簡文件工作。從嚴控制下發(fā)各類檢查考核、整治方案、表彰獎勵等方面的文件,沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

    機要交換和檔案管理    建立與自治區(qū)黨委辦公廳機要交通處、呼市郵政局和郵政機要局的日常協(xié)調機制,完善機要交換工作規(guī)程制度,確保機要交換準確及時安全保密。全年交換各類文件近24萬件,未發(fā)生漏送、錯送或文件丟失事件。健全完善檔案收集、整理、移交、保管和利用等制度,連續(xù)多年在自治區(qū)檔案局組織的專項檢查中受到通報表揚。全年接收文件5413件;整理形成永久文件475件、30年文件561件、10年文件222件。認真履行自治區(qū)政府辦公廳保密辦職能職責,落實保密工作責任制,組織召開保密委員會全體會議,強化保密監(jiān)督檢查,未發(fā)生失泄密事件。

    工作創(chuàng)新和優(yōu)化    創(chuàng)新推動形成各秘書處室、文電處共同督辦的工作格局,開發(fā)國發(fā)國辦發(fā)文件貫徹落實情況清單管理和跟蹤督辦信息系統(tǒng),分輕重緩急程度,采取“紅燈”“黃燈”“綠燈”預警方式,提示待辦、催辦、盯辦等事項,及時更新相關數(shù)據(jù),做到任務清、情況明、易操作、可追責,充分發(fā)揮服務對口戰(zhàn)線處室作用,有效地推動了工作落實。

    文稿和服務保障    2016年,起草審核黨組工作總結,自治區(qū)政府辦公廳工作總結,黨組書記抓黨建工作述職、履行黨風廉政建設第一責任人報告,其他各類會議講話、發(fā)言等文稿50余篇,綜合文字量20多萬字。在廳內會務服務和事務處理方面,緊密圍繞提高效率和質量,分清輕重緩急,抓重點、抓關鍵,圓滿完成各項工作任務。協(xié)調完成自治區(qū)人民政府和政府辦公廳領導保健等日常服務工作。加強自治區(qū)人民政府和政府辦公廳印鑒管理。

    【督查督辦】

    建立全員督查工作機制    出臺《關于強化政府辦公廳督查工作機制的意見》(政廳〔20165號),按照“責任清晰、分工明確、歸口管理”的原則,建立集統(tǒng)分結合、協(xié)調有序、運行高效、務實管用于一體的督查責任體系,形成自治區(qū)政府秘書長、辦公廳主任全面領導政府辦公廳督查工作,自治區(qū)政府副秘書長、辦公廳副主任分管領域督查工作,督查室牽頭抓總,自治區(qū)政府辦公廳各處室和單位分工負責,全員協(xié)同配合、聯(lián)動督查、整體推進的抓落實工作新格局。

    實行重點任務臺賬式管理    建立《政府工作報告》量化指標任務落實情況臺賬、政府重要會議落實情況臺賬、領導批示事項落實情況臺賬、自治區(qū)政府與國家部委簽訂責任書落實情況臺賬和國家部委下達量化指標任務落實情況臺賬等5本帳,明確督查任務、責任分工、目標措施、時限要求和落實情況,對列入賬單任務落實情況實行月調度、月報告,動態(tài)跟蹤推進情況,落實一項銷賬一項。

    提升督查服務決策落實    以推動黨中央和國務院、自治區(qū)黨委、政府重大決策部署為主線,突出《政府工作報告》重點工作貫徹落實,深入基層、深入一線,了解掌握第一手材料,客觀反映存在問題,為政府決策落實提供督查服務。組織開展決策和專項督查8192次,上報督查落實情況報告92篇;對《政府工作報告》144項重點工作進行月度跟蹤督辦8次,上報《政府工作報告》重點工作落實情況月報8期;督辦領導批示127件,編制上報批示件落實進展情況臺賬5次;督辦政府重要會議19個,報送政府會議落實情況督查報告16篇。上報督查工作情況報告4期、工作清單12個,編發(fā)《政務督查》38期。

    強化辦理提高辦復質量    2016年,辦理全國人大代表建議3件、全國政協(xié)提案6件;組織辦理自治區(qū)人大代表建議427件、政協(xié)提案742件,分別占建議提案總數(shù)的95.7%95.9%,辦復率100%。從辦理結果看,建議提案所提問題已經解決或基本解決的(A)和建議提案被采納、問題正在解決或已列入計劃逐步解決的(B)1090件,占承辦總數(shù)93.2%?!秲让晒抛灾螀^(qū)人民政府關于十二屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告》,經自治區(qū)十二屆人大常委會第二十七次會議審議通過。《內蒙古自治區(qū)人民政府關于政協(xié)十一屆四次會議提案辦理情況的通報》,經自治區(qū)政協(xié)十一屆十七次常委會會議審議通過。

    【信息調研】

    信息編發(fā)    2016年,信息調研處共收到和處理全區(qū)各單位報送的信息40 000多條,已編輯各類信息4400多條,涉及文字500多萬字。其中,采用各盟市信息2100多條、各部門信息1980條、旗縣及其他單位信息341條。全年編發(fā)《每日要情》250期;《信息參考》287期,較2015年多25期;《專報信息》48期,較2015年多24期;創(chuàng)刊《政務情況交流》,編發(fā)21期。發(fā)出約稿300多份,較2015年增長15%。上報國辦信息910多條,國辦采用84條,累計得分488分,在全國31個省市區(qū)中排第十八位。各類刊物獲得國務院及自治區(qū)領導批示33條,較2015年多3條。

    組織和報送有價值信息    一是密切關注發(fā)展重點。突出投資和項目穩(wěn)增長作用,圍繞各地推進項目落地和開工等情況,編發(fā)大量信息。突出創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)關注各地發(fā)展新經濟、培育新動能,推動產業(yè)轉型升級的主要做法和成效。如反映自治區(qū)構建眾創(chuàng)空間情況、跨境電商新政對自治區(qū)的影響等信息均被國務院辦公廳采用。二是緊緊抓住改革難點。聚焦重點改革任務,反映自治區(qū)推進“放管服”改革、供給側結構性改革、國企改革等進展情況和面臨的困難問題。如編發(fā)《內蒙古化解煤炭過剩產能取得初步進展》《內蒙古玉米種植結構調整進展情況》等信息,如實反映自治區(qū)推進工作過程中面臨的困難問題。三是客觀反映民生痛點。針對2016年羊肉、玉米等農畜產品價格下跌影響農牧民收入情況,以及呼倫湖、烏梁素海、岱海生態(tài)環(huán)境整治和科爾沁沙地生態(tài)環(huán)境治理等問題編發(fā)一系列信息,反映基層實情和群眾訴求,得到國務院領導和自治區(qū)領導的關注。四是高度重視輿論熱點。本著社會熱點就是信息采編重點的原則,客觀反映問題,分析深層次原因,對傾向性、苗頭性問題及早研判和預測,為自治區(qū)領導科學決策提供參考。五是跟蹤領導關注點。如連續(xù)反映各地抗旱減災工作推進情況,編發(fā)的《呼倫貝爾市認真落實李紀恒書記批示精神全力推進抗旱減災工作》得到自治區(qū)黨委書記李紀恒批示;針對今年自治區(qū)民間投資持續(xù)下滑的態(tài)勢編發(fā)《14月份全區(qū)民間投資情況》,得到自治區(qū)主席布小林的批示。再如,全面反映包頭市北梁棚改民生工程進展情況,編發(fā)的《包頭市持續(xù)推進北梁棚改民生工程有關工作真正實現(xiàn)群眾搬得進住得穩(wěn)可持續(xù)》得到國務院總理李克強的重要批示。此外,玉米價格“保險+期貨”試點、自治區(qū)以國務院總理李克強訪蒙取得重要成果為契機扎實推進對蒙經貿合作交流等信息,均切中了領導關注點而被國務院辦公廳采用,有的還得到國務院或自治區(qū)領導批示。

    努力提升政務信息質量    在信息的內容和形式上謀求創(chuàng)新。一是提高信息質量。在信息刊物中增加圖表的使用頻次,既一目了然又節(jié)約版面空間。二是擴大服務范圍。2016年加強與自治區(qū)黨委、人大、政協(xié)辦公廳信息部門的聯(lián)系協(xié)作,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。同時,把《每日要情》等3種刊物發(fā)送范圍擴大至四大班子領導,實現(xiàn)信息刊物交流共享。三是新增《政務情況交流》周刊。從2016721日開始,每周編發(fā)1期《政務情況交流》,重點反映部門、基層以及區(qū)外的各項工作,交流典型經驗和做法。

    加大調研類信息編發(fā)力度    一是通過調研獲得一手資料。2016年,我們通過直接或委托調研等方式,對全區(qū)生豬養(yǎng)殖情況、中歐班列運行情況、包頭市重點稀土企業(yè)生產運行情況以及呼倫貝爾市抗旱減災情況等進行深入了解,及時將情況反饋至有關領導手中。二是信息主渠道作用更加突出。加大《信息參考》和《專報信息》的編發(fā)力度,提高工作針對性和實效性,使信息報送單位更加重視信息主渠道的作用,主動報送有深度的信息匯報情況、推動工作。

    通過完善制度提升工作水平    一是建立完善制度,優(yōu)化工作流程。二是堅持信息會商制度,集思廣益,充分討論,把高質量的信息選出來,把有潛力的信息挖出來。三是完善約稿制度。重新設計 “信息約稿單”,增加本級約稿頻次。創(chuàng)新約稿形式,采取懸賞約稿(凡報送必得分)、征稿等方式搜集信息,并將約稿情況在信息報送系統(tǒng)中進行通報。四是加強信息隊伍建設。加強對信息報送單位的業(yè)務指導,經常通過“點題”“出題”等方式,提高報送信息質量。五是建立并用好3本臺賬。即《國務院、國辦重要文件貫徹落實情況信息反饋總臺賬》《信息調研處信息文稿臺賬》《重要會議臺賬》。緊跟國務院和自治區(qū)政府工作步伐,及時篩選工作要點并制定專人約稿、編發(fā)信息,做到任務明確、責任清晰、工作到人、考核到位。六是嚴格保密和安全制度。實行一崗雙責、專人負責,明確保密安全崗位、保密安全責任人和責任范圍。加強保密和安全教育,嚴格遵守有關法律法規(guī)和廳內規(guī)章制度,多次開展自查,對發(fā)現(xiàn)的保密和安全問題進行整改。七是建設處內“工作云”平臺。2016年,信息調研處適應信息化要求,進一步再造辦公流程,提升工作效率。建設信息“工作云”平臺,全處所有文稿編輯、歸檔等工作均在“工作云”平臺進行,協(xié)同辦公水平有了質的提升。在完成工作的同時,電子檔案也隨之建立完畢,節(jié)約了資源,提高了效率。

    【翻譯工作】

    翻譯業(yè)務    修改完善工作職能職責,細化工作程序、強化責任落實,嚴把文稿材料的初譯、審核、復審等關鍵環(huán)節(jié),確保譯文準確無誤、語法規(guī)范、名詞術語統(tǒng)一的前提下,保證翻譯任務的按時完成。2016年,全年共翻譯審核完成近256萬字的工作任務。其中,公文等各種文種的翻譯審核量達到171萬多字,協(xié)助《政府公報》(蒙古文版)編輯部審核完成全年共24期的蒙古文翻譯內容85萬多字。

    調查與活動    為進一步了解掌握自治區(qū)政府系統(tǒng)蒙古文翻譯工作部門發(fā)展狀況,專門組織開展一次統(tǒng)計問卷調查,基本摸清全區(qū)各級政府設置翻譯機構及人員配備情況。參加自治區(qū)民委(語委)組織舉辦的規(guī)范統(tǒng)一新詞術語、國際“格薩爾”研討會等多項學術活動。

    橫向聯(lián)絡    為加強民族地區(qū)語言文化交流,促進內蒙古自治區(qū)與青海省之間的政府公文蒙古文翻譯工作的協(xié)同發(fā)展,與其商討對接政府公文蒙古文翻譯合作與聯(lián)絡工作。92023日,由自治區(qū)政府辦公廳級分管領導帶隊赴青海省進行考察學習。通過此次考察,與對方在相關業(yè)務領域開展學習交流、加強人員培訓、促進信息共享等諸多方面達成共識。

    政府蒙古文網站建設    認真做好自治區(qū)政府蒙古文門戶網站群建設及日常維護工作,依托自治區(qū)政府門戶網站(漢文版),及時更新發(fā)布政府蒙古文網站動態(tài)內容的同時,適時翻譯上傳政務文件、政策解讀和在線訪談等各類信息,搭建了與社會各界,尤其是基層群眾近距離接觸的平臺,促使政務服務水平與翻譯工作能力的雙提升。2016年,自治區(qū)政府蒙古文門戶網站共引用上傳文本模塊5277篇,圖片1233個,翻譯、審核并上傳的蒙古文字內容達212萬字。自治區(qū)政府蒙古文門戶網站建設中相關輔助功能的研發(fā)工作“手機終端”和 “電子地圖”分別于7月和11月正式上線。12月,已完成“資源庫”上線準備工作。

    【電子政務】

    電子文件處理    為進一步拓展公文一體化平臺應用, 2016年打通自治區(qū)政府辦公廳內業(yè)務流程、完善功能設計,全年共計優(yōu)化、調整、新建40余個模塊。2016年,網上累計接收電子文件8278件;下發(fā)電子文件1027件;下發(fā)電子文件1027件;掃描上三級文件2309件;領導電子簽批表單6316件;各盟市及部門聯(lián)合行文98;立體交換發(fā)起64件簽接收420件次;交換上報3520件。二是針對國務院、國辦文件開發(fā)部署文電、督查、信息、人事4本臺賬,實現(xiàn)對國務院、國辦重要文件貫徹落實情況進行全程跟蹤督辦。三是設計開發(fā)移動辦公平臺。推進公文一體化平臺邊界進一步延伸,使公文簽批不受時間空間限制,平臺開發(fā)工作已完成。

    政務服務實體大廳功能設計    2016514日,自治區(qū)原常務副主席簽批《內蒙古自治區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”建設工作方案》,同意啟動自治區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”工程建設。此外,按照2016年第三次主席專題會議要求,會同呼和浩特市相關職能部門,完成自治區(qū)本級政務服務實體大廳功能設計,規(guī)劃建筑面積8000平方米用于自治區(qū)本級政務服務實體大廳和電子政務技術用房。

    信息化建設    6月份,“內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布”微信平臺由內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳電子政務處負責維護,內蒙古自治區(qū)人民政府面向社會公眾的網絡服務平臺更趨多樣化。加強媒體宣傳。通過開通“內蒙古電子政務”和“內蒙古大數(shù)據(jù)”兩個微信公眾號,適時發(fā)布自治區(qū)電子政務和政務大數(shù)據(jù)相關政策、行業(yè)動態(tài)、產業(yè)發(fā)展等信息,加大對自治區(qū)電子政務和大數(shù)據(jù)的宣傳力度,拓寬政府與公眾的溝通渠道。2016年,微信公眾平臺共計發(fā)布各類信息300余條。為加強網站建設,促進政府管理創(chuàng)新、提高政府信息公開服務水平,2016年先后印發(fā)《關于進一步加強專網網站群內容建設的通知》《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于切實抓好專網網站、自治區(qū)政府門戶網站信息發(fā)布的通知》2個文件,并重新設計開發(fā)專網網站頁面,優(yōu)化欄目設置,增加政府辦公廳領導活動、處室工作動態(tài)、專題報道(自治區(qū)第十次黨代會、“兩學一做”專欄、2016年全國兩會專題報道)等欄目。全年專網網站共發(fā)布39 420條信息,包括新華特供信息、國研網數(shù)據(jù)共23 811條、各處室發(fā)布信息15 609條。

    網站清查    2016年,內蒙古自治區(qū)依法行政工作領導小組正式將政府網站建設情況納入內蒙古自治區(qū)法治政府建設指標體系。由自治區(qū)政府辦公廳具體負責對各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)各委辦廳局政府網站進行年度考評。810日,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《建立政府網站抽查監(jiān)管機制的實施方案》,自治區(qū)政府辦公廳全面啟動對全區(qū)政府網站的日常監(jiān)管,成為強化政府網站管理職能的一項重要內容。829日,自治區(qū)政府辦公廳出臺《關于推進基層政府網站整合關停工作的通知》(內政辦字〔2016155號),要求所有旗縣區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道辦事處政府網站全部關停。截至2016年底,關停基層網站2016家,政府網站總數(shù)由2015年的3004家減至988家。

    業(yè)務培訓    201611115日,在國家行政學院舉辦自治區(qū)“互聯(lián)網+政務”培訓班,自治區(qū)14個盟市(包括滿洲里、二連浩特市)政府(行署)辦公部門分管電子政務工作負責人、電子政務(信息中心)主任,35個區(qū)直部門、單位信息聯(lián)絡人員以及部分旗縣分管領導近100人參加培訓。

    【政務公開】

    加強政務公開制度和機制建設    認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》。研究起草自治區(qū)的《實施意見》,以自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳文件印發(fā),并同步在《內蒙古日報》和自治區(qū)政府門戶網站、政務微信平臺發(fā)布解讀文章。起草《轉發(fā)國辦〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》,并提出3項具體貫徹意見。起草《內蒙古自治區(qū)行政機關政策性文件解讀工作辦法》。出臺后將有效規(guī)范各級政府及部門的政策解讀工作,做到政策性文件與政策解讀同步組織、同步審簽、同步部署。

    推進重點領域政府信息公開    在年初下發(fā)的《2016年全區(qū)政務公開工作要點》中,按照部門職能進行任務分解,通過明晰責任,加強日常監(jiān)控督查,確?!拔骞_”各項工作要求落到實處。

    加強政策解讀和輿情回應工作    各級政府通過完善新聞發(fā)布會制度、優(yōu)化政府網站公共信息傳播功能、建設新媒體等方式,普遍加強政策解讀和輿情收集回應工作。

    推進基層政務服務體系建設    截至2016年底,已形成自治區(qū)本級專業(yè)辦事大廳、盟市旗縣(市區(qū))政務服務中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))便民辦事大廳、嘎查村便民代辦點的五級政務服務體系。

    完善工作協(xié)調機制    加強與自治區(qū)高院、政府法制辦和呼和浩特市中院的信息交流和工作會商,不斷提高依申請公開辦理水平,有效預防和化解因信息公開引發(fā)的行政爭議。

    組織培訓考核工作    7月份,在內蒙古黨校舉辦全區(qū)政務公開工作培訓班,邀請國務院辦公廳、自治區(qū)高院、網信辦、保密局的專家授課。11月份,會同政府督查室對全區(qū)政務公開工作進行督查。組織了盟市廳局2015年度政務公開工作考核,以考核的硬約束推進各項任務的落實。

    提升政務公開信息化水平    加強對自治區(qū)政府門戶網站政府信息公開發(fā)布平臺的管理運維。為每個平臺用戶開設機構簡介、領導介紹、政府信息公開制度、指南、年度報告、預決算公開、依申請公開等7個欄目。已上傳自治區(qū)政府和政府辦公廳文件1803個,39個區(qū)直部門已上傳2008年以來主動公開政府信息16 596條。通過平臺網民可以一站式查詢到自治區(qū)政府及政府部門文件、預決算、政府信息公開制度、指南、年度報告、辦公地址及公開電話等內容。優(yōu)化自治區(qū)政府專網政務公開工作管理系統(tǒng)功能。實現(xiàn)了全區(qū)各級行政機關政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線填報、匯總統(tǒng)計和電子公文在線傳輸,進一步提高了工作效率。

    推進政務新媒體建設    為落實國務院辦公廳和自治區(qū)關于開通政務即時通訊工具的要求,推動各級政府及部門開通政務微博微信,出臺《自治區(qū)即時通信工具政務公眾賬號管理暫行規(guī)定》,全區(qū)已有政務類微博5萬多個、政務微信3000多個。其中,內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布微信平臺今年已推送325期。

    做好依申請答復工作    依法依規(guī)辦理公民、法人和其他組織向自治區(qū)政府、政府辦公廳提交的信息公開申請125件,較2015年增長8%,答復率100%。辦理政府信息公開行政應訴2件,行政復議1件,均維持具體行政行為。

    【人事管理】  2016年,自治區(qū)政府辦公廳黨組共選拔任用辦公廳系統(tǒng)處級干部24名。其中:平級轉任正處級干部6名、副處級干部1名,提任正處級領導干部4名,提任正處級非領導干部10名,提任副處級領導干部3名。公開考錄公務員(參公人員)8名,公開遴選公務員3名,廳屬4個事業(yè)單位公開招聘工作人員6名。調入干部8名,其中處級干部6名,處級以下干部2名。建立干部文書檔案室,對辦公廳系統(tǒng)干部文書檔案和人事管理政策制度文件進行分類整理。

    【離退休干部工作】 

    舉行重要活動    為慶祝建黨95周年,6月中旬以來,4個離退休干部黨支部分別開展 “憶黨史、看發(fā)展、比變化”的大討論活動。625日,離退休干部黨總支組織全體離退休干部黨員到位于土默特左旗塔布賽村的烏蘭夫故居重溫入黨誓詞。620日、27日分兩批次組織全體離退休干部黨員到和林格爾縣觀摩,讓廣大離退休干部親身感受自治區(qū)近年來經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的新成果,親眼領略呼和浩特經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設等惠民工程帶來的新變化。

    活動場所改造    在自治區(qū)政府辦公廳黨組、領導的關心協(xié)調下,自治區(qū)機關事務管理局2016年投資109.88萬元對整個離退休活動中心進行維修改造,重新設計鋪設地板和踢腳線,更換所有窗戶,維修改造供暖系統(tǒng),整修內外墻體等項目。本著休閑方便的理念,拆除離退休活動中心院內5棟老舊平房,重新硬化院內場坪,購置補充健身室、臺球室(2個)、書畫室、乒乓球室、理發(fā)室等內部設施設備。

    老干部慰問    2016年,離退休人員工作處到醫(yī)院和家中慰問離退休干部180余人次。其中:2016年春節(jié)及其他節(jié)日上門慰問68人次、到醫(yī)院和家中看望100人次、為708090周歲上門祝壽12人次。堅持上半年、下半年表格化走訪每位離退休人員,共發(fā)放并收回走訪表276份。

    老干部體檢    組織16位離退休省級領導進行2次體檢,組織31位離退休廳級領導進行一次體檢,給83名廳級以下離退休人員每人發(fā)放2016年度體檢卡。全年為離退休干部就診、住院、體檢、報銷醫(yī)療費和醫(yī)藥費等事宜協(xié)調自治區(qū)衛(wèi)計委保健局、自治區(qū)醫(yī)療保險資金管理局、區(qū)內外醫(yī)院等達120余次,為離退休人員結算醫(yī)療費、醫(yī)藥費、撫恤金、喪葬費等300余萬元。離退休人員工作處有3位同志累計50多天次陪同4位離退休省級領導到北京等地醫(yī)院就診住院。

    【政府公報】

    加大督促指導力度    2016年是《內蒙古自治區(qū)人民政府公報》復刊20周年,為推動全區(qū)政府公報工作再上新臺階,20162月,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強全區(qū)政府公報工作的通知》(內政辦字〔201626號),加大對地方政府公報工作的督促指導力度,全區(qū)14個盟市(包括2個計劃單列市)和21個政府公報試點旗縣(市、區(qū))全部創(chuàng)辦了紙質政府公報。

    加強信息化建設    貫徹落實“互聯(lián)網+”行動計劃,借助大數(shù)據(jù)產業(yè)優(yōu)勢,推進公報工作信息化建設進程。免費為全區(qū)14個盟市(含滿洲里市、二連浩特市)和21家試點旗縣(市、區(qū))建設政府公報子網站,初步形成覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級的全區(qū)政府公報網站群。開發(fā) “內蒙古公報”手機APP及微信公眾號并投入運行。建成了功能完善、方便快捷的政府公報信息化服務平臺,實現(xiàn)橫向上與各?。▍^(qū)、市)、港澳臺政府公報網站鏈接,縱向上與國務院公報網站、各盟市、旗縣(市、區(qū))政府公報網站鏈接,并涵蓋了“內蒙古公報”官方網站、手機APP、微信公眾號。

    自治區(qū)本級《政府公報》編發(fā)工作     2016年,自治區(qū)本級《政府公報》漢文版共編發(fā)24期、發(fā)行55.2萬冊,刊發(fā)政府工作報告1篇,地方法規(guī)與規(guī)章2部,自治區(qū)人民政府、政府辦公廳規(guī)范性文件224件,自治區(qū)政府組成部門文件8件,公文摘登3條,政策解讀5篇,統(tǒng)計資料8篇,工作研究5篇,政府大事記、文件目錄、人事機構信息1221條;蒙文版共編發(fā)24期、發(fā)行6.1萬冊,刊發(fā)政府工作報告1篇,地方法規(guī)與規(guī)章2部,自治區(qū)人民政府、政府辦公廳規(guī)范性文件81件。

    【財務審計】  完成對政府辦公廳所屬14個獨立核算單位2015年財務收支及預算執(zhí)行情況的內部審計工作。完成政府辦公廳系統(tǒng)2016年資產清查核實和損益認定工作,并將清查結果匯總數(shù)據(jù)按要求報送自治區(qū)財政廳。按照國家統(tǒng)計局關于2015年度機關運形成本調查統(tǒng)計工作的統(tǒng)一部署,完成對自治區(qū)政府所屬48個部門、82家單位機關運形成本統(tǒng)計匯總工作。完成政府辦公廳系統(tǒng)部門預決算編報和信息公開工作。

    【榮譽】  自治區(qū)政府辦公廳完成中國政府網“簡政放權,我來@國務院”線下推廣活動,組織全區(qū)834個政務服務窗口單位參加此項活動,組織工作受到中國政府網運行中心表揚。獲2015年度區(qū)直部門決算編報先進單位稱號。至此,已連續(xù)第十六年獲得該稱號。在國務院第三次大督查中,錫林郭勒盟、包頭市、赤峰市、通遼市、烏海市及額爾古納市、海勃灣區(qū)等5個盟市2個旗縣6項工作受到國務院表揚,并在資金、項目、建設用地、“免督查”等方面給予獎勵。自治區(qū)人民政府對受表揚地區(qū)給予資金、項目等方面追加獎勵。5月,黃鵬同志被自治區(qū)黨委宣傳部評為內蒙古“責任擔當·服務圓夢”先進個人;11月,被全國老齡委評為“第二屆全國敬老愛老助老模范人物”。

    (撰稿人:楊銳)

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