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【概況】  化德縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，烏蘭察布市東北部，東、東南與河北省康保為界，東北與錫林郭勒盟正鑲白旗、鑲黃旗為鄰，南、西與商都縣接壤，北與錫林郭勒盟鑲黃旗相連。縣政府駐長(zhǎng)順鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積13.1平方公里，控制面積34.3平方公里，人口6.7萬人。1934年3月建縣，隸屬于察哈爾省察北地區(qū)。1950年8月，劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾盟。1958年7月，并于錫林郭勒盟。1969年11月，劃歸烏蘭察布市（盟）。面積2534平方公里，下轄3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、9個(gè)社區(qū)、93個(gè)村委會(huì)、357個(gè)自然村。全縣52 143戶，164 542人，常住人口12.4余萬人；少數(shù)民族19個(gè)，共3760人。

2016年，全縣落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值53.1471億元，同比增長(zhǎng)7.1%；一般公共預(yù)算收入1.861億元，按可比口徑增長(zhǎng)6.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.5億元，同比增長(zhǎng)7%。

【農(nóng)業(yè)】  全縣農(nóng)作物耕地41 135公頃，糧食總產(chǎn)52 732噸，油料總產(chǎn)2023噸，糖菜總產(chǎn)87 485噸，蔬菜總產(chǎn)172 855噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量134噸，水果產(chǎn)量10噸。加快推進(jìn)服務(wù)京津、面向全國(guó)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)，馬鈴薯產(chǎn)量增長(zhǎng)12.4%，達(dá)到3.75億公斤。燕麥雜糧雜豆面積擴(kuò)大到2萬公頃，冷涼蔬菜6666.67公頃；新建日光能溫室60座，網(wǎng)室200座，建成馬鈴薯良種繁育田100.67公頃，組培室1000平方米，年培育馬鈴薯扦插苗500萬株。通過雜交改良，優(yōu)良品種的普及率得到提升。加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，恒利綠色蔬菜種植園區(qū)成為市級(jí)示范園區(qū)，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種10個(gè)，認(rèn)證面積256公頃；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站通過國(guó)家“雙認(rèn)證”。培育引進(jìn)各類農(nóng)牧業(yè)新型主體356家，建成國(guó)家級(jí)示范社1家，自治區(qū)級(jí)示范社2家。公司與農(nóng)戶普遍建立“合同訂單型、技術(shù)服務(wù)型、股份合作型”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，一大批農(nóng)戶從中受益。完成土地復(fù)墾驗(yàn)收537公頃。

【牧業(yè)】  2016年年末，全縣生豬、牛、肉羊存欄22 239頭、6098頭、205 368只，生豬、肉羊年出欄為10萬口和67萬只。引進(jìn)大好河山8萬口種豬繁育、100萬口生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。新（改）建各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15處，建成運(yùn)營(yíng)高標(biāo)準(zhǔn)肉羊人工授精站20處，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；將博大農(nóng)業(yè)等6家龍頭企業(yè)、慶河種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社等4家合作社納入農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)。

【林業(yè)】  2016年，完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程8380公頃，縣鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地1086.67公頃，秋季綠化完成整地173.33公頃，綠化公園道路3公里，完成村屯綠化520公頃，縣城四大出口綠化157.33公頃，全縣森林覆蓋率24.52%。承辦全市綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成為全區(qū)綠化工作典范。實(shí)施城鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域綠化820公頃、“五進(jìn)”綠化428萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率由22.8%提高到37.4%，建成自治區(qū)級(jí)園林縣城。

【水利】  全縣有效灌溉面積4739公頃，電機(jī)井939眼；建成水源地自動(dòng)化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施水源地在線監(jiān)控，完成鞏固退耕還林基本口糧田節(jié)水灌溉666.67公頃，實(shí)施西山生態(tài)清潔小流域治理工程。新打、改造機(jī)電井104眼，解決8793人安全飲水問題。

【工業(yè)】  全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶，合金及服裝園區(qū)入選國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)名錄，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成769 000.3萬元，同比增長(zhǎng)7.1%。加快推進(jìn)中國(guó)駝絨防寒防潮生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)，以“雙創(chuàng)園”為載體，加快與服裝院校交流合作,“化德縣星火眾創(chuàng)空間”成功入選國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服裝”，啟動(dòng)建立化德縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，中國(guó)化德駝絨電子商務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)上銷售占市場(chǎng)份額20%。培育自治區(qū)著名商標(biāo)1件，名牌產(chǎn)品2件，全年產(chǎn)量穩(wěn)定在2600萬件以上，產(chǎn)值20億元左右，服裝從業(yè)人員3萬多人。服裝“雙創(chuàng)園”被評(píng)為國(guó)家級(jí)小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

全縣加快推進(jìn)百萬噸合金生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)，推進(jìn)五礦湖鐵（內(nèi)蒙古）公司租賃擴(kuò)規(guī)，整合3萬千伏安礦熱爐4臺(tái)。促成天成公司盤活園區(qū)存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)天成公司20萬噸硅錳系合金綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。北京雄偉光大60萬噸高新微碳合金項(xiàng)目成功簽約，打造全市硅錳合金系列產(chǎn)品重要生產(chǎn)加工基地。全縣運(yùn)行投產(chǎn)礦熱爐24臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)到 60萬噸，產(chǎn)值53億元，全年合金產(chǎn)業(yè)用電負(fù)荷46萬千瓦，為全市第三。

2016年，化德縣加快推進(jìn)百萬千瓦級(jí)清潔能源輸出基地建設(shè)，年發(fā)電量14.88億千瓦時(shí)，產(chǎn)值6.29億元，匯德、華電等5家實(shí)現(xiàn)稅金1.02億元。匯德公司5萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目9月份開工建設(shè)，東生光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。華晨公司年加工各類板材10萬平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。積極協(xié)助華晨公司爭(zhēng)取基金類項(xiàng)目，助推投資3.9億元尾渣綜合利用新型建材微晶石生產(chǎn)項(xiàng)目和廢渣處理項(xiàng)目開工建設(shè)。

推進(jìn)德榮、邦古兩家馬鈴薯淀粉加工企業(yè)配建污水處理設(shè)施，生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。引進(jìn)嘉德脫水蔬菜加工項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  實(shí)施城建項(xiàng)目43項(xiàng)，完成投資7.92億元，城鎮(zhèn)化率61%。編制城區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街道街景規(guī)劃，完成朝陽鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和5個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃工程，完成219個(gè)村莊兩圖規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成長(zhǎng)青大街延伸及工業(yè)南路貫通工程，實(shí)施長(zhǎng)安、長(zhǎng)盛大街等15條道路環(huán)保磚硬化改造及大理石道牙更換工程，實(shí)施29條、7公里小街小巷改造工程；完成自來水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、天然氣管道、排水管道改造41.5公里；實(shí)施城鎮(zhèn)道路標(biāo)志牌、交通信號(hào)燈改造工程，城鎮(zhèn)綜合承載能力進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，新建德盛公園，棚改和去庫存成效明顯。申請(qǐng)棚改貸款項(xiàng)目資金1.8億元，棚改步伐明顯加快，回購(gòu)棚戶區(qū)改造安置房823套，全部實(shí)行貨幣化安置。同時(shí)，注重房地產(chǎn)去庫存與易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造回購(gòu)安置、公益性項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，全縣銷售商品房面積21.2萬平方米，增長(zhǎng)13.5%，房地產(chǎn)去庫存7.2萬平方米，房地產(chǎn)庫存率下降57.6%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

【環(huán)境保護(hù)】  貫徹執(zhí)行黨中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，投資4385萬元，對(duì)全縣56家企業(yè)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，建成城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，工業(yè)園區(qū)礦熱爐全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，4家供熱公司全部建成脫硫設(shè)施，圓滿完成環(huán)境保護(hù)整改任務(wù)和全年任務(wù)指標(biāo)。

【交通  郵政  電信】  年末全縣通車?yán)锍?SPAN lang=EN-US>1287公里，民用汽車擁有量1620輛，公交車路6路，運(yùn)營(yíng)車92輛，出租車160輛。完成建設(shè)國(guó)道510至縣道583連接工程5.4公里，完成通村公路55.7公里，街巷硬化470公里，行政村通暢率為100%。

郵政年完成收入570余萬元；快遞物流發(fā)展迅速，14家快遞公司入駐化德縣。

電信三大營(yíng)銷商年末固定電話用戶9155戶，移動(dòng)電話用戶109 230戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶8181戶。

【商業(yè)】  全縣社會(huì)消費(fèi)零售總額15.7億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.6億元，同比增長(zhǎng)9%。

【服務(wù)業(yè)】  全縣新萬人商廈，華泰、龍騰商務(wù)酒店等項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)，建成村級(jí)電商服務(wù)站30個(gè)，商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)的檔次和水平進(jìn)一步提升。

【金融】  截至2016年11月底，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款44.97億元，比年初增加6.18億元；各項(xiàng)貸款15.65億元，比年初增加3.45億元，有力支持和保障了全縣各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。

【旅游】  加快推進(jìn)特色旅游休閑度假基地建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造農(nóng)家樂、牧家游景點(diǎn)8處；白音特拉、特布勿拉等4個(gè)貧困村被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。鞏固提升白音特拉農(nóng)耕文化、原守備一師展覽館、愛國(guó)主義基地暨烈士陵園升級(jí)工程。

【科技】  聚點(diǎn)環(huán)保餐具生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范作用明顯，年生產(chǎn)環(huán)保餐具5000萬套，產(chǎn)值2500萬元。加大科技特派員服務(wù)園區(qū)、基地及種養(yǎng)大戶力度。創(chuàng)建科技館，推動(dòng)科普事業(yè)不斷向前發(fā)展。

【教育】  全縣有普通中學(xué)3個(gè)，職業(yè)學(xué)校1個(gè)，小學(xué)8個(gè)；在校學(xué)生7242人，在職教師833人。新招聘教師54名，組織參加各類師資培訓(xùn)800人次，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。完善利教惠師各項(xiàng)政策，全部?jī)冬F(xiàn)2015年以前教師專業(yè)技術(shù)職稱工資。累計(jì)投入4.54億元。近兩年在財(cái)政資金困難的情況下，每年單列預(yù)算1000萬元，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，順利通過國(guó)家驗(yàn)收，市政府在化德召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，予以充分肯定。全年為全縣貧困家庭新入學(xué)大學(xué)生發(fā)放資助金2148萬元。

【文化】  美術(shù)館、文化館、軍旅文化博物館進(jìn)行改造升級(jí)，裕民遺址入圍中國(guó)社科院考古6大新發(fā)現(xiàn)，愛國(guó)主義教育基地暨烈士陵園入選國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，建成村文化活動(dòng)室93個(gè)，強(qiáng)化文化陣地建設(shè)?？h檔案局完成《化德年鑒》2015年卷出版發(fā)行，縣文化促進(jìn)會(huì)出版發(fā)行《化德文化》2期。

【衛(wèi)生】  全縣有縣級(jí)醫(yī)院2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院10所，衛(wèi)生技術(shù)人員707人，床位505床。完成縣級(jí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)護(hù)人員招聘工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的自主管理和機(jī)制的創(chuàng)新，建立健全三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，93個(gè)村衛(wèi)生室全部建成投入使用，配備108名鄉(xiāng)村醫(yī)生。衛(wèi)生計(jì)生綜合服務(wù)中心投入使用，成立婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作二孩政策全面實(shí)施，計(jì)劃生育服務(wù)管理得到加強(qiáng)。進(jìn)一步提升蓮德醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平。

建成食品生產(chǎn)加工示范園區(qū)，新（改）建標(biāo)準(zhǔn)化基層食藥監(jiān)管所4處，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，保障人民群眾舌尖上的安全。

【體育】  建成縣老年活動(dòng)中心，深入開展校園足球，舉辦“縣長(zhǎng)杯”足球賽。全民健身活動(dòng)，日近萬人次。

【社會(huì)保障】  全縣貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”要求，推行“菜單式”脫貧模式，建立貧困戶“幸福賬單”，按照“453”掛圖要求，實(shí)施“十項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程”，實(shí)行脫貧工作責(zé)任制和貧困退出機(jī)制，85個(gè)駐村工作隊(duì)、1280名干部、73家企業(yè)包扶貧困戶，實(shí)現(xiàn)853戶、2109人穩(wěn)定脫貧，占貧困人口17.6%，完成年度脫貧任務(wù)104%。累計(jì)發(fā)放金融扶貧貸款1.96億元。統(tǒng)籌推進(jìn)小村整合、易地扶貧搬遷、土地流轉(zhuǎn)，新建安置點(diǎn)29處，安置轉(zhuǎn)移人口2065戶；轉(zhuǎn)移進(jìn)城貧困戶775戶，流轉(zhuǎn)土地8000公頃，戶均增收近2000元。完成農(nóng)危改5860戶，其中貧困戶2463戶，63.8%的貧困戶住上了安全房。生態(tài)補(bǔ)償，安置護(hù)林員1405人，提供村級(jí)保潔員崗位279個(gè)，年人均增收6000元。兜底保障，發(fā)放各類社會(huì)兜底政策補(bǔ)貼2179萬元，貧困人口人均增加轉(zhuǎn)移性收入2703元；為2367名貧困人口辦理農(nóng)村低保，為3125名貧困人口進(jìn)行免費(fèi)體檢，投入125萬元，為11 977名貧困人口投保大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。社會(huì)保障水平不斷提高。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，規(guī)劃建設(shè)500人的創(chuàng)客空間，發(fā)放小額貼息貸款1900萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)718人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保、新農(nóng)合3項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到全覆蓋。建立完善重大疾病保障救助機(jī)制，對(duì)政策內(nèi)自付費(fèi)部分實(shí)行二次報(bào)銷。醫(yī)保支付實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院、中蒙醫(yī)院直報(bào)；新農(nóng)合報(bào)銷實(shí)現(xiàn)自治區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)報(bào)。為24 093戶貧困農(nóng)民發(fā)放“暖心煤”補(bǔ)貼1442萬元。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，城鎮(zhèn)低保4031人，農(nóng)村低保29 176人，保障標(biāo)準(zhǔn)分別為492元/月和3313元/年；現(xiàn)金直補(bǔ)人均補(bǔ)貼2000元。完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)56 203人，企業(yè)參保人數(shù)6495人，新農(nóng)合參保人數(shù)10.2萬人，年內(nèi)報(bào)銷人數(shù)30 157人。為3331名80周歲以上高齡老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到8000元和4000元。開工建設(shè)220千伏變電站1處。 深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)全年無重大安全生產(chǎn)事故。推進(jìn)平安法治化德建設(shè)，投資1497萬元，實(shí)施“天網(wǎng)工程”，對(duì)重點(diǎn)街區(qū)、重要路段、重要場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。深入開展“七五”普法工作，深入開展“大接訪”行動(dòng)，有效化解信訪積案和社會(huì)矛盾，社會(huì)穩(wěn)定和諧。城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別為26 547元和7768元，同比增長(zhǎng)8%。

（撰稿人：張忠）