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內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱自治區(qū)住建廳）內(nèi)設16個處室：辦公室、人事處、法規(guī)與稽查處、計劃財務處、建筑節(jié)能與科技處、建筑業(yè)管理處、工程建設管理處、城市規(guī)劃處、勘察設計處、城市建設處、村鎮(zhèn)建設處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、住房保障處、住房公積金監(jiān)管處、機關(guān)黨委、離退休人員工作處。

【城鄉(xiāng)規(guī)劃】  全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年）（草案）》公告，完成自治區(qū)人大常委會審議等工作。規(guī)劃中首次提出“一核多中心、一帶多軸線”城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局。全區(qū)90%的設市城市的總體規(guī)劃獲批，城市控規(guī)平均覆蓋率80%以上。開展“多規(guī)合一”試點工作，確定包頭、通遼、烏蘭察布、烏海、阿爾山和多倫為試點地區(qū)。出臺自治區(qū)《城市設計編制管理指導意見》《城市設計技術(shù)導則》。召開全區(qū)城市設計現(xiàn)場會，推進城市設計工作。開展城市“雙修”試點工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展城市規(guī)劃執(zhí)行情況專項稽查工作，增加規(guī)劃督察員的力量和工作范圍。開展歷史文化街區(qū)認定和歷史建筑確定工作，扎蘭屯市中東鐵路工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)等6個街區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)級歷史文化街區(qū)。印發(fā)自治區(qū)《2016—2020年鄉(xiāng)村規(guī)劃工作方案》，開展縣域村莊建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點，編制完成全區(qū)90%的行政村村莊規(guī)劃。431個鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)域規(guī)劃，占494個建制鎮(zhèn)87.25%。10 042個行政村完成村莊規(guī)劃，占11 252個行政村89%。

【城鎮(zhèn)化建設】  2016年，城鎮(zhèn)化進程加快。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施完成投資800億元，同比增長14%以上，城市基礎(chǔ)設施建設取得新成效。截至2016年底，全區(qū)城市建成區(qū)面積1225.21平方公里，全區(qū)常住總?cè)丝?span lang="EN-US">2511.04萬人，其中城鎮(zhèn)人口為1514.16萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為60.30%。 

【城市建設】  提高城市建設水平，筑牢城市發(fā)展基礎(chǔ)。編制完成《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃》和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設各項專項規(guī)劃。呼和浩特市地鐵1、2號線工程已開工49.27公里，包頭市軌道交通一期建設規(guī)劃獲得國務院批復，控制中心已開工，赤峰市軌道交通項目完成線網(wǎng)規(guī)劃評審，正在開展前期工作。推動出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強推進全區(qū)地下綜合管廊建設的實施意見》，開工綜合管廊71.06公里，年度開工率101.5%。對巴彥淖爾市五原縣等14個旗縣（市）生活垃圾填埋場進行等級評定，加強對呼和浩特市、鄂爾多斯市餐廚垃圾處理項目的運行監(jiān)管。穩(wěn)步推進水污染防治工作，開展污水處理廠規(guī)范化運營和標準化管理考核，加強對呼和浩特和包頭等地黑臭水體整治。推動出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設的實施意見》，推動海綿城市建設。持續(xù)推進國家級園林城市和園林縣城創(chuàng)建活動，扎實開展“生態(tài)宜居縣城”建設。積極支持呼倫貝爾汗馬自然保護區(qū)申遺。

【村鎮(zhèn)建設】  不斷提高村鎮(zhèn)建設水平。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造開工32.5萬戶，開工率162.5%，竣工31.1萬戶，完成總投資約180億元。首度開展農(nóng)村垃圾和污水處理工作。選取152個垃圾試點村和72個污水試點村進行試點，研究適合自治區(qū)實際情況的垃圾污水治理模式和機制，填補了農(nóng)村牧區(qū)污水和垃圾處理的空白。特色小鎮(zhèn)建設取得進展，寧城縣八里罕鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)被列入國家第一批特色小鎮(zhèn)名單。清水河縣古城坡村等20村列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄。牙克石市博克圖鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)、2個村列入自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄。包頭市土右旗薩拉齊鎮(zhèn)等32個鎮(zhèn)、29個村列入第三批自治區(qū)級美麗宜居村鎮(zhèn)示范。呼和浩特市清水河縣老牛灣等20個鎮(zhèn)、14個村列入自治區(qū)級特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范名單。

【房地產(chǎn)業(yè)與住房保障】

推動房地產(chǎn)去庫存工作針對全區(qū)房地產(chǎn)市場下行、庫存壓力加大的嚴峻形勢，自治區(qū)住建廳推動出臺并落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好房地產(chǎn)去庫存工作進一步促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的意見》。先后舉辦房地產(chǎn)發(fā)展論壇、房展會、物業(yè)管理技能大賽等相關(guān)配合活動，在全國率先出臺居住、辦公、商業(yè)、醫(yī)院四類物業(yè)服務標準。各盟市因地制宜推出“房票”“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)”“房源超市”等措施，通過綜合施策，去庫存工作取得顯著成效，得到了國家住建部的高度重視和大力支持，鄂爾多斯市被確定為全國三、四線城市房地產(chǎn)去庫存試點城市。據(jù)住建系統(tǒng)網(wǎng)上監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年全區(qū)商品房累計可售面積同比下降13.9%。其中，商品住宅累計可售面積同比下降21.3%。全區(qū)商品房屋總成交面積同比增長24.7%。其中，商品住宅成交面積同比增長26.6%。全區(qū)房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出新增上市量下降、庫存量下降、銷售量增加的“兩降一增”良好趨勢，為確保自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻。

推進棚戶區(qū)改造工作出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府購買棚戶區(qū)改造服務管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導意見（試行）》，推動政府購買棚改服務和貨幣化安置工作，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)去庫存的有效銜接和良性互動。積極爭取黨中央棚改專項補助資金、專項建設基金以及國開行和農(nóng)發(fā)行的政策性貸款支持。棚戶區(qū)改造全年開工23.5萬套，開工率106.2%，超目標任務1.4萬套，完成投資623.4億元，棚改貨幣化安置比例達到75.2%，高于全國平均水平。

確保全區(qū)住房公積金各項指標良好運行2016年，歸集住房公積金309.88億元，同比增長7.41%；提取240.46億元，同比增長20.17%；個人住房貸款270.28億元，同比增長17.84%，個貸率71.72%，同比增加10.1個百分點，住房公積金個人住房貸款占全部個人住房貸款的比率達到44.11%。在改善個人住房條件和房地產(chǎn)去庫存中發(fā)揮了積極作用。

【建筑業(yè)及建筑市場監(jiān)管體系建設】

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展激發(fā)市場主體活力，全面貫徹國家和自治區(qū)“松綁減負”的一系列方針政策。全區(qū)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值5487.6億元，實現(xiàn)增加值1322.5億元，同比增長4.7%。區(qū)內(nèi)企業(yè)完成產(chǎn)值1220.8億元，同比增長8.7%。建筑業(yè)企業(yè)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理，市場競爭能力進一步提升，一級以上高資質(zhì)企業(yè)占比進一步擴大。內(nèi)蒙古電力建設有限公司、赤峰宏基建筑集團分別晉升電力工程、建筑工程施工總承包特級資質(zhì)和行業(yè)設計甲級資質(zhì)企業(yè)，全區(qū)特級企業(yè)4家。施工企業(yè)創(chuàng)新意識不斷增強，全年87項施工工法被評為自治區(qū)級工法，34項工程被評為自治區(qū)新技術(shù)示范工程，3項工程榮獲國家最高質(zhì)量獎—魯班獎，BIM技術(shù)學習應用正在深入進行。通過嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大隱患排查和專項治理，大力推行建筑施工安全標準化工作，全年未發(fā)生重特大事故，建筑安全生產(chǎn)形勢呈平穩(wěn)態(tài)勢。

建筑市場秩序逐步規(guī)范工程質(zhì)量治理兩年行動成效顯著。組織開展全區(qū)建筑市場、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴厲打擊未批先建、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；改進和加強建設工程招標投標進場交易項目評標的監(jiān)督、管理和服務工作，對評標專家實行記分管理制度，組建異地評標專家?guī)?，?guī)范招標投標活動；貫徹落實建設工程五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任制，全區(qū)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的4519個工程中已簽署授權(quán)書、承諾書，新竣工的2606個工程中已設立永久標牌并全部建立質(zhì)量信用檔案；施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控累計實施監(jiān)控項目總數(shù)892個，建筑面積4459.7萬平方米；勘察設計和標準化工作不斷加強，編制《智慧小區(qū)設計標準》，修編《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》等地方標準；市場決定工程造價機制日益完善，編制《2015屆內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程計價依據(jù)》，制定印發(fā)《關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行計價依據(jù)實施方案》；開展工程建設領(lǐng)域投標保證金清理規(guī)范工作，已清理1.87億元，返還1.49億元。

【建筑節(jié)能】  引導自治區(qū)綠色建筑發(fā)展，制定《綠色建筑推進方案》，建立綠色建筑報表制度，整合規(guī)劃、設計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)力量，推動綠色建筑發(fā)展。繼續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造和建筑節(jié)能能效測評，共下達848萬平方米節(jié)能改造任務。立足自治區(qū)實際，采取示范引領(lǐng)、典型帶動等方式，推進裝配式建筑，確定包頭市為裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化基地，確定呼倫貝爾市為裝配式現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化示范盟市，逐步推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（撰稿人：劉際濤  繼紅）