2017卷
【概況】 察哈爾右翼后旗(簡稱察右后旗),位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標為北緯41°03′~41°59′,東經(jīng)112°43′~113°30′之間。全旗總面積3910平方公里,東西寬約50公里,南北長約80公里,低山丘陵占總面積的21%,盆地平原占29%,玄武巖臺地占28%,熔巖臺地占10.9%,丘間洼地占11%,河谷洼地占0.1%。地白音察干鎮(zhèn),為全旗政治、經(jīng)濟、文化中心,是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。
2016年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值77.6億元,同比增長9%;固定資產(chǎn)投資60.8億元,同比增長15.8%;公共財政預算收入2.63億元,同比增長8.3%;社會消費品零售總額26.4億元,增長11%;城鄉(xiāng)居民收入分別為26 589元和9703元,同比增長13.4%和10.1%。
【農(nóng)牧業(yè)】 2016年,察右后旗不斷創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機制。土地草牧場流轉(zhuǎn)面積新增9.8萬畝,創(chuàng)建市級以上專業(yè)合作社12家。首家農(nóng)產(chǎn)品電商投入運營?!叭芬粯恕碑a(chǎn)品達到19個,認證面積30.4萬畝。實施雛鷹百萬頭生豬、天怡美蔬菜加工等7項重點項目。“后旗紅”牌馬鈴薯獲第十四屆中國國際農(nóng)交會金獎和藍5A級國際品牌認證,“烏蘭土寶”獲中國第十七屆綠色博覽會金獎,“中國薯都”核心區(qū)的地位進一步鞏固。七頃地村入選全國“一村一品”示范特色村。經(jīng)創(chuàng)建被評為自治區(qū)級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范旗。
【工業(yè)】 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯,堅持延伸與發(fā)展同步、升級與集聚并重,蒙維、中聯(lián)、白雁湖、港源、華順等骨干企業(yè)穩(wěn)定運行。蒙維二期建成投產(chǎn),港源三期開工,電石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善。新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破,欣源鋰電池一期項目建成投產(chǎn),電動汽車項目落地開工。金屬鋰、硝酸異辛酯等一批填補產(chǎn)業(yè)空白的招商項目簽約,協(xié)議投資81億元。建材化工園區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)目錄。20項重點項目全部開復工,項目總量居全市第一。
【服務業(yè)】 察右后旗規(guī)劃建設電商產(chǎn)業(yè)孵化園,引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目落戶啟動,物流、快遞、網(wǎng)購、連鎖經(jīng)營等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起,旗、鄉(xiāng)、村三級電商網(wǎng)絡初步形成,開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務發(fā)展的新時代。《察右后旗旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制完成,火山草原景區(qū)道路開工建設,賁紅—石門口—白鎮(zhèn)旅游路改造竣工使用。新增國家級“美麗鄉(xiāng)村”旅游扶貧重點村5個。全年旅游業(yè)總收入2.25億元,同比增長20%。金融服務保障能力不斷增強,金融機構(gòu)貸款余額24.6億元,貸存比為46.4%。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成21.3億元,增長9.2%。
【城鄉(xiāng)建設】 察右后旗推進“五城一先進”創(chuàng)建。實施城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、道路交通、綠化亮化等市政工程31項。2000戶居民實現(xiàn)天然氣入戶。淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐2臺、黃標車86輛,新增城鎮(zhèn)綠地面積20萬平方米。集中開展交通秩序?qū)m椪?。桑德環(huán)衛(wèi)一體化運營模式成效顯著,城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)去庫存取得階段性成果,制定出臺棚改實施方案,消化庫存房1020套,嚴格執(zhí)行建設工程保證金制度,規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)市場。
【環(huán)境保護】 完成全旗綠地系統(tǒng),“綠線、紫線、藍線”及濕地保護利用和生物多樣性保護等規(guī)劃編制。完成生態(tài)造林3.7萬畝,落實草原生態(tài)補獎資金2400萬元,大氣、水、土壤污染防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得新成效,完成永久性基本農(nóng)田劃定工作。
【民生保障】 2016年,察右后旗財政支出60%以上用于民生保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)808人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療住院報銷比例、企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇提高,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌全面啟動。2.4萬戶低收入農(nóng)牧民享受到取暖用煤補貼,1022名困難家庭大學生得到資助。將脫貧攻堅作為最大的政治任務和頭號民生工程,層層壓實責任,集中力量攻堅,落實各級干部包扶責任制,創(chuàng)新扶貧模式,出臺企業(yè)帶動脫貧引導政策,全旗25個貧困村,1733名貧困人口穩(wěn)定脫貧。新農(nóng)村新牧區(qū)建設成效明顯,投入21.6億元,完成288個村的基礎設施和公共服務工程。改造危舊房1.83萬戶,完成通村水泥路、砂石路及街巷硬化668.2公里、電網(wǎng)改造2萬戶、廣播電視“戶戶通”2.6萬戶,解決5.48萬人的安全飲水問題。
【社會事業(yè)】 察右后旗教育“三項改革”扎實推進,豐華中學辦學模式成效明顯,順利通過國家義務教育均衡旗評估驗收。自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作取得新進展。公立醫(yī)院改革取得新突破,完成院長公開聘用,增設血液透析科,建成2所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍?!皟珊ⅰ闭呷鎸嵤??!恫旃柺贰贰吨矣虏旃枴贰恫旃栍乙砗笃旖M織史資料》等作品獲國家、自治區(qū)多項大獎,烏蘭牧騎受文化部委派赴巴基斯坦演出。《人民美術家》雜志社·內(nèi)蒙古發(fā)展中心落戶察右后旗,察哈爾文化博物館被自治區(qū)委宣傳部、社科聯(lián)命名為“自治區(qū)第五批社會科學普及基地”。配置電子書閱讀機,蒙古文圖書館成為全市藏書最多、功能最完善的圖書閱覽場所之一。群眾文化活動豐富多彩。雙擁模范創(chuàng)建和民族工作取得新進步。社會治理不斷創(chuàng)新。依法治旗工作推進,信訪維穩(wěn)形勢總體穩(wěn)定,成為全市進京“零”非訪的唯一旗縣。社會治安防控體系不斷完善,平安城市建設深入推進。食品藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加大,爭取并實施區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心項目,基層食藥所標準化建設居全市前列。深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
【簡政放權】 察右后旗推進195項重點改革任務。取消和調(diào)整行政審批項目63項,承接上級下放權力事項122項,形成制度性改革成果179項。政府購買公共服務改革取得新成果,建設工程和政府采購項目全部實現(xiàn)網(wǎng)上招投標。土地草原確權登記頒證工作穩(wěn)步推進,實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作制度。主動融入?yún)^(qū)域合作,參加深圳招商、北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接等區(qū)域交流活動,多次赴京津冀、長三角、珠三角等地進行招商,地區(qū)影響力明顯提升。
【廉政建設】 不斷深化“兩學一做”學習教育,黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設明顯加強。切實強化領導班子和干部隊伍建設,完成旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委換屆工作。深入開展“三級示范抓引領”,注重在基層和工作一線培養(yǎng)歷練干部,2471名黨員干部在新農(nóng)村新牧區(qū)建設、脫貧攻堅的火熱實踐中走在前列、干在實處。堅持“抓兩頭、帶中間”,把培樹典型與整頓后進緊密結(jié)合,率先在全市建立嘎查村干部差別化績效考核機制,基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾的能力不斷提高。切實履行全面從嚴治黨主責主業(yè),認真貫徹落實《準則》《條例》,抓黨風政風、帶民風社風,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。認真落實旗委的決策部署,依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。175件議案、提案和建議全部辦結(jié),群眾反映、社會關注的問題得到有效解決?!叭?jīng)費”縮減6%,政府系統(tǒng)會議壓縮20%。完善旗政府法律顧問制度,成立政府依法行政、政策研究和金融服務3個中心。完成黨政機關公車制度改革。實施公務員職務與職級并行。實現(xiàn)重點領域、重大項目資金行政監(jiān)察和審計監(jiān)督全覆蓋,營造清正、清廉、高效的政務環(huán)境。
(撰稿人:范存寶)
【概況】 察哈爾右翼后旗(簡稱察右后旗),位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標為北緯41°03′~41°59′,東經(jīng)112°43′~113°30′之間。全旗總面積3910平方公里,東西寬約50公里,南北長約80公里,低山丘陵占總面積的21%,盆地平原占29%,玄武巖臺地占28%,熔巖臺地占10.9%,丘間洼地占11%,河谷洼地占0.1%。地白音察干鎮(zhèn),為全旗政治、經(jīng)濟、文化中心,是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。
2016年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值77.6億元,同比增長9%;固定資產(chǎn)投資60.8億元,同比增長15.8%;公共財政預算收入2.63億元,同比增長8.3%;社會消費品零售總額26.4億元,增長11%;城鄉(xiāng)居民收入分別為26 589元和9703元,同比增長13.4%和10.1%。
【農(nóng)牧業(yè)】 2016年,察右后旗不斷創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機制。土地草牧場流轉(zhuǎn)面積新增9.8萬畝,創(chuàng)建市級以上專業(yè)合作社12家。首家農(nóng)產(chǎn)品電商投入運營?!叭芬粯恕碑a(chǎn)品達到19個,認證面積30.4萬畝。實施雛鷹百萬頭生豬、天怡美蔬菜加工等7項重點項目?!昂笃旒t”牌馬鈴薯獲第十四屆中國國際農(nóng)交會金獎和藍5A級國際品牌認證,“烏蘭土寶”獲中國第十七屆綠色博覽會金獎,“中國薯都”核心區(qū)的地位進一步鞏固。七頃地村入選全國“一村一品”示范特色村。經(jīng)創(chuàng)建被評為自治區(qū)級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范旗。
【工業(yè)】 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯,堅持延伸與發(fā)展同步、升級與集聚并重,蒙維、中聯(lián)、白雁湖、港源、華順等骨干企業(yè)穩(wěn)定運行。蒙維二期建成投產(chǎn),港源三期開工,電石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善。新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破,欣源鋰電池一期項目建成投產(chǎn),電動汽車項目落地開工。金屬鋰、硝酸異辛酯等一批填補產(chǎn)業(yè)空白的招商項目簽約,協(xié)議投資81億元。建材化工園區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)目錄。20項重點項目全部開復工,項目總量居全市第一。
【服務業(yè)】 察右后旗規(guī)劃建設電商產(chǎn)業(yè)孵化園,引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目落戶啟動,物流、快遞、網(wǎng)購、連鎖經(jīng)營等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起,旗、鄉(xiāng)、村三級電商網(wǎng)絡初步形成,開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務發(fā)展的新時代?!恫煊液笃炻糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制完成,火山草原景區(qū)道路開工建設,賁紅—石門口—白鎮(zhèn)旅游路改造竣工使用。新增國家級“美麗鄉(xiāng)村”旅游扶貧重點村5個。全年旅游業(yè)總收入2.25億元,同比增長20%。金融服務保障能力不斷增強,金融機構(gòu)貸款余額24.6億元,貸存比為46.4%。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成21.3億元,增長9.2%。
【城鄉(xiāng)建設】 察右后旗推進“五城一先進”創(chuàng)建。實施城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、道路交通、綠化亮化等市政工程31項。2000戶居民實現(xiàn)天然氣入戶。淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐2臺、黃標車86輛,新增城鎮(zhèn)綠地面積20萬平方米。集中開展交通秩序?qū)m椪巍I5颅h(huán)衛(wèi)一體化運營模式成效顯著,城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)去庫存取得階段性成果,制定出臺棚改實施方案,消化庫存房1020套,嚴格執(zhí)行建設工程保證金制度,規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)市場。
【環(huán)境保護】 完成全旗綠地系統(tǒng),“綠線、紫線、藍線”及濕地保護利用和生物多樣性保護等規(guī)劃編制。完成生態(tài)造林3.7萬畝,落實草原生態(tài)補獎資金2400萬元,大氣、水、土壤污染防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得新成效,完成永久性基本農(nóng)田劃定工作。
【民生保障】 2016年,察右后旗財政支出60%以上用于民生保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)808人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療住院報銷比例、企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇提高,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌全面啟動。2.4萬戶低收入農(nóng)牧民享受到取暖用煤補貼,1022名困難家庭大學生得到資助。將脫貧攻堅作為最大的政治任務和頭號民生工程,層層壓實責任,集中力量攻堅,落實各級干部包扶責任制,創(chuàng)新扶貧模式,出臺企業(yè)帶動脫貧引導政策,全旗25個貧困村,1733名貧困人口穩(wěn)定脫貧。新農(nóng)村新牧區(qū)建設成效明顯,投入21.6億元,完成288個村的基礎設施和公共服務工程。改造危舊房1.83萬戶,完成通村水泥路、砂石路及街巷硬化668.2公里、電網(wǎng)改造2萬戶、廣播電視“戶戶通”2.6萬戶,解決5.48萬人的安全飲水問題。
【社會事業(yè)】 察右后旗教育“三項改革”扎實推進,豐華中學辦學模式成效明顯,順利通過國家義務教育均衡旗評估驗收。自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作取得新進展。公立醫(yī)院改革取得新突破,完成院長公開聘用,增設血液透析科,建成2所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍?!皟珊ⅰ闭呷鎸嵤?。《察哈爾史》《忠勇察哈爾》《察哈爾右翼后旗組織史資料》等作品獲國家、自治區(qū)多項大獎,烏蘭牧騎受文化部委派赴巴基斯坦演出?!度嗣衩佬g家》雜志社·內(nèi)蒙古發(fā)展中心落戶察右后旗,察哈爾文化博物館被自治區(qū)委宣傳部、社科聯(lián)命名為“自治區(qū)第五批社會科學普及基地”。配置電子書閱讀機,蒙古文圖書館成為全市藏書最多、功能最完善的圖書閱覽場所之一。群眾文化活動豐富多彩。雙擁模范創(chuàng)建和民族工作取得新進步。社會治理不斷創(chuàng)新。依法治旗工作推進,信訪維穩(wěn)形勢總體穩(wěn)定,成為全市進京“零”非訪的唯一旗縣。社會治安防控體系不斷完善,平安城市建設深入推進。食品藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加大,爭取并實施區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心項目,基層食藥所標準化建設居全市前列。深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
【簡政放權】 察右后旗推進195項重點改革任務。取消和調(diào)整行政審批項目63項,承接上級下放權力事項122項,形成制度性改革成果179項。政府購買公共服務改革取得新成果,建設工程和政府采購項目全部實現(xiàn)網(wǎng)上招投標。土地草原確權登記頒證工作穩(wěn)步推進,實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作制度。主動融入?yún)^(qū)域合作,參加深圳招商、北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接等區(qū)域交流活動,多次赴京津冀、長三角、珠三角等地進行招商,地區(qū)影響力明顯提升。
【廉政建設】 不斷深化“兩學一做”學習教育,黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設明顯加強。切實強化領導班子和干部隊伍建設,完成旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委換屆工作。深入開展“三級示范抓引領”,注重在基層和工作一線培養(yǎng)歷練干部,2471名黨員干部在新農(nóng)村新牧區(qū)建設、脫貧攻堅的火熱實踐中走在前列、干在實處。堅持“抓兩頭、帶中間”,把培樹典型與整頓后進緊密結(jié)合,率先在全市建立嘎查村干部差別化績效考核機制,基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾的能力不斷提高。切實履行全面從嚴治黨主責主業(yè),認真貫徹落實《準則》《條例》,抓黨風政風、帶民風社風,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。認真落實旗委的決策部署,依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。175件議案、提案和建議全部辦結(jié),群眾反映、社會關注的問題得到有效解決?!叭?jīng)費”縮減6%,政府系統(tǒng)會議壓縮20%。完善旗政府法律顧問制度,成立政府依法行政、政策研究和金融服務3個中心。完成黨政機關公車制度改革。實施公務員職務與職級并行。實現(xiàn)重點領域、重大項目資金行政監(jiān)察和審計監(jiān)督全覆蓋,營造清正、清廉、高效的政務環(huán)境。
(撰稿人:范存寶)
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