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【概況】  內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào)，著力做好“服務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管、改革與法治”三篇大文章，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展。

【宏觀質(zhì)量管理】  2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府（以下簡稱自治區(qū)政府）編制“十三五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展、計(jì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、品牌發(fā)展4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作要點(diǎn)》《自治區(qū)政府貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2016年工作方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升實(shí)施意見》，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。以自治區(qū)政府制定的《自治區(qū)2015年度盟市質(zhì)量工作考核方案》《考核評分細(xì)則》《實(shí)地核查評分細(xì)則》作為考核依據(jù)，對盟市政府進(jìn)行質(zhì)量工作考核。國務(wù)院對自治區(qū)政府進(jìn)行質(zhì)量工作考核，國務(wù)院考核組對自治區(qū)質(zhì)量工作給予肯定。評選內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品207個(gè)，獲得國家地理標(biāo)志和原生態(tài)產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品28個(gè)。5家單位獲得自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)，蒙草抗旱公司獲得第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，伊利、藍(lán)哈達(dá)獲得2016年度“質(zhì)量之光”魅力品牌，包頭市創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型示范城市”獲得質(zhì)檢創(chuàng)新獎(jiǎng)。開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評定，通告質(zhì)量守信企業(yè)152家，組織144家企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告。

【質(zhì)量監(jiān)督】  內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局）印發(fā)《2016年消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開展消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)摸底調(diào)查，建立19類重點(diǎn)消費(fèi)品、1408家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管檔案。開展學(xué)生校服、羊絨制品、木制家具、食品相關(guān)產(chǎn)品等8類產(chǎn)品質(zhì)量提升活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管，推進(jìn)電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施羊絨制品質(zhì)量提升和“三品三同”工程，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。國家監(jiān)督抽查、總局聯(lián)動(dòng)抽查、自治區(qū)監(jiān)督抽查4971批次產(chǎn)品。國家監(jiān)督抽查自治區(qū)144批次產(chǎn)品，抽樣合格率為95.8%，同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。重視風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和產(chǎn)品問題檢出率，內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局分三批對食品包裝材料、發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液、煤炭等19種產(chǎn)品49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測樣品1424批次，其中459批次檢出問題，問題檢出率32.2%。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可177件,全區(qū)獲證總數(shù)953家；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可30件，全區(qū)獲證企業(yè)總數(shù)146家；機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可74件，全區(qū)獲證機(jī)構(gòu)總數(shù)216家。

【特種設(shè)備安全監(jiān)察】  截至年底，全區(qū)在用特種設(shè)備212 681臺（不含壓力管道、氣瓶數(shù)量），同比增長13.25%。全區(qū)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理單位1685家（其中，設(shè)計(jì)單位26家；制造單位117家；零部件材料制造單位2家；安裝改造修理單位694家；車用氣瓶安裝單位271家；氣瓶充裝單位575家），同比增長1.38%。全區(qū)檢驗(yàn)鍋爐14 823臺、壓力容器16 435臺、電梯61 394臺、起重機(jī)械10 414臺、場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛4924臺、游樂設(shè)施381臺。氣瓶檢驗(yàn)229 114只、壓力管道3520.37公里、安全閥校驗(yàn)49 381只，培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員28 658人。2016年，自治區(qū)政府發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》。持續(xù)開展特種設(shè)備安全“三大戰(zhàn)役”，開展移動(dòng)式壓力容器信息化系統(tǒng)和特種設(shè)備應(yīng)急指揮處置體系建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備監(jiān)管”模式。對2159臺問題電梯進(jìn)行整改，推動(dòng)全區(qū)1.1萬臺電梯投保安全責(zé)任保險(xiǎn)。開展油氣管道檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量安全隱患治理工作，檢驗(yàn)長輸管道3646.25公里，檢驗(yàn)覆蓋率83.05%。配合國家環(huán)保督察組完成對自治區(qū)燃煤鍋爐的執(zhí)法檢查，淘汰落后鍋爐274臺，推廣高效鍋爐27臺，鍋爐節(jié)能改造26臺。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)察執(zhí)法人員31 281人次，檢查使用單位17 911家次，檢查設(shè)備22 442臺，排查發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患4116項(xiàng)，監(jiān)督石化工程76項(xiàng)。特種設(shè)備產(chǎn)品制造和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率均達(dá)到100%，特種設(shè)備事故死亡率為零。

【執(zhí)法打假】 開展“質(zhì)檢利劍”農(nóng)資打假“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”行動(dòng)，加大對農(nóng)資、建材、危化品、成品油、10類重點(diǎn)消費(fèi)品等產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度。規(guī)范建設(shè)“12365”系統(tǒng)和電子商務(wù)打假搜索引擎平臺，針對自治區(qū)民族特色的羊絨制品、旅游工藝品主動(dòng)作為開展電子商務(wù)執(zhí)法打假，央視新聞?lì)l道《每周質(zhì)量報(bào)告》專題報(bào)道自治區(qū)開展“網(wǎng)售羊絨制品隱憂”監(jiān)督抽查活動(dòng)，得到國家質(zhì)檢總局的肯定。首次在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局“12365”舉報(bào)投訴處置指揮中心接聽各類投訴舉報(bào)和咨詢電話6106件，其中咨詢5386件，辦結(jié)率為100%；投訴舉報(bào)720件，辦結(jié)703件，辦結(jié)率為97.64%。全年出動(dòng)打假執(zhí)法人員51 032人次，檢查企業(yè)16 091家次；查辦案件841起，其中立案查處703起，取締黑窩點(diǎn)5個(gè)，向司法機(jī)關(guān)移送案件8起，涉案貨值共計(jì)5088萬元，罰沒款927萬元，為消費(fèi)者和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失713萬元。

【民生計(jì)量】  自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局對全區(qū)144.5萬臺（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行檢定，受檢率95.7%，合格率97.4%。開展牛肉干、奶食品等民族特色旅游產(chǎn)品定量包裝凈含量監(jiān)督抽查。開展全區(qū)計(jì)量比對和能力驗(yàn)證活動(dòng)，比對結(jié)果滿意率97.2%。對全區(qū)911個(gè)物流網(wǎng)點(diǎn)的1541臺計(jì)量器具開展專項(xiàng)抽查。完成26家重點(diǎn)排放企業(yè)的溫室氣體排放量現(xiàn)場核查工作，對列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”名單的企業(yè)開展能源計(jì)量審查“回頭看”。組織開展“計(jì)量誠信單位”推選活動(dòng)，52家單位被評為2016年度“內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量誠信示范單位”。內(nèi)蒙古計(jì)量院與國家計(jì)量科學(xué)研究院開展天然氣大流量計(jì)量檢定項(xiàng)目建設(shè)合作。

【標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略】  自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”年度任務(wù)完成。梳理各類標(biāo)準(zhǔn)13 552項(xiàng)，制修訂標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)，初步建成自治區(qū)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系和280個(gè)子體系框架。全區(qū)新增地方標(biāo)準(zhǔn)735項(xiàng)，增速排名全國第二。建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目262個(gè)，組建自治區(qū)標(biāo)委會44個(gè)，建成涵蓋各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才專家?guī)欤瑖覙?biāo)準(zhǔn)館內(nèi)蒙古分館標(biāo)準(zhǔn)信息資源數(shù)量增至60萬件。發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，在畜牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。自治區(qū)政府對盟市標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行年度考核。1月16日，自治區(qū)副主席常軍政應(yīng)邀參加全國標(biāo)準(zhǔn)化大會，作為唯一省級政府領(lǐng)導(dǎo)作典型發(fā)言。1月18日，自治區(qū)政府與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會簽署《標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作備忘錄》，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與國家計(jì)量科學(xué)研究院簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，國家質(zhì)檢總局將在標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量技術(shù)等方面給予支持，助推內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。3月4日，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局與蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局簽署《區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議》。在農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、中蒙跨境旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、蒙古族服飾國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化信息清單等項(xiàng)目開展合作。5月30日，自治區(qū)政府召開全區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會議?？偨Y(jié)實(shí)施自治區(qū)政府推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃階段性工作，研究部署下一階段工作, 通報(bào)各盟市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃第一年度考核結(jié)果。

【認(rèn)證認(rèn)可】  截至年底，全區(qū)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有效證書1339張，獲證企業(yè)239家。自愿性認(rèn)證（不含食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證）有效證書數(shù)量為5684張，企業(yè)3155家。2016年，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審查批準(zhǔn)481家，全區(qū)持有效檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)共計(jì)948家。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局建立認(rèn)證活動(dòng)現(xiàn)場檢查情況通報(bào)制度，對全區(qū)120家獲得認(rèn)證的企業(yè)和124家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對存在嚴(yán)重問題的19家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，做出停業(yè)整改、約談和罰款的處理。配合國家認(rèn)監(jiān)委完成機(jī)動(dòng)車安檢、環(huán)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。組織427家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展能力驗(yàn)證活動(dòng)。對全區(qū)936家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。興安盟科爾沁右翼前旗、赤峰市敖漢旗和國營那吉屯農(nóng)場被國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)成為國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測聯(lián)盟建設(shè)，國家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、內(nèi)蒙古建材院、內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)共同組建全區(qū)檢驗(yàn)檢測聯(lián)盟工作啟動(dòng)。

【科技興檢】  2016年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定《內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力的意見》《技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》《技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目績效管理辦法（試行）》，組織召開2016年全區(qū)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新大會。發(fā)揮科技組織作用，召開科學(xué)技術(shù)專家委員會會議，成立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技研究與應(yīng)用重點(diǎn)專項(xiàng)課題組。組成學(xué)科帶頭人評審組對上屆學(xué)科帶頭人進(jìn)行考核，對新一屆學(xué)科帶頭人資格進(jìn)行評審。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)獲質(zhì)檢總局科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)5項(xiàng)、能力提升專項(xiàng)3項(xiàng)，獲得自治區(qū)科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)1項(xiàng)。國家質(zhì)檢總局批復(fù)同意籌建“國家羊絨制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心（內(nèi)蒙古）”，國家煤炭產(chǎn)品質(zhì)檢中心（內(nèi)蒙古）通過授權(quán)。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局批籌“內(nèi)蒙古電站鍋爐質(zhì)檢中心”等6個(gè)自治區(qū)級質(zhì)檢中心。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息化綜合管理系統(tǒng)平臺一期建設(shè)基本完成。

【質(zhì)監(jiān)改革】  自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局精簡、取消、下放行政權(quán)力98項(xiàng)。按照“受理、審核、審批”三分離原則，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)全部行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，全年受理行政許可業(yè)務(wù)1356件，辦結(jié)發(fā)證982件。制發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見》，建立起決策、執(zhí)行、監(jiān)督層級清晰、相互促進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的質(zhì)監(jiān)工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，完成20件規(guī)范性、政策性文件合法性審查，修訂《內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局行政處罰自由裁量規(guī)則》。推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，制發(fā)《內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)提升服務(wù)效能的意見》。推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺《強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作實(shí)施方案》，完成現(xiàn)行129項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的清理評估和上報(bào)工作，對1049項(xiàng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中復(fù)審；開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育工作，推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。毛絨纖維檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作納入“自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明體制改革”專項(xiàng)任務(wù)。

【質(zhì)監(jiān)文化】  自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織開展志愿者“服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)”學(xué)雷鋒活動(dòng)、慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年群眾合唱活動(dòng)、“頌揚(yáng)五四精神、分享身邊故事”為主題的“標(biāo)準(zhǔn)化杯”微劇場演出活動(dòng)、“升國旗、唱國歌、迎國慶” 活動(dòng)，開展全系統(tǒng)婦女同志爭創(chuàng)自治區(qū)三八紅旗手（集體）建功“十三五”行動(dòng)，開展“內(nèi)蒙古好人”、第五屆全區(qū)道德模范和區(qū)直機(jī)關(guān)“身邊好人”推薦評選工作，促進(jìn)文明和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。組織成立乒乓球、羽毛球、籃球、臺球、棋類、戶外運(yùn)動(dòng)、攝影、自行車、游泳9個(gè)職工活動(dòng)興趣小組，開展比賽活動(dòng)。籌措100萬元經(jīng)費(fèi)用于幫扶項(xiàng)目，抽調(diào)年輕精干人員組成兩個(gè)駐村幫扶隊(duì)，分期到村，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧對象和項(xiàng)目。2016年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局被評為“自治區(qū)年度社會治安綜合治理先進(jìn)單位”“自治區(qū)2016年依法行政工作實(shí)績突出部門”，內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院團(tuán)支部被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)團(tuán)組織，內(nèi)蒙古自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局被中國纖維檢驗(yàn)局評為2016年度全國纖維質(zhì)量監(jiān)督工作先進(jìn)單位，內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)院(以下簡稱自治區(qū)特檢院)團(tuán)支部被評為自治區(qū)“五四”紅旗團(tuán)支部，自治區(qū)特檢院李昱涵、內(nèi)蒙古自治區(qū)石油化工監(jiān)督檢驗(yàn)研究院（以下簡稱自治區(qū)石化院）馮凱被評為“內(nèi)蒙古好人”，自治區(qū)石化院李強(qiáng)獲2015年度“內(nèi)蒙古杰出人才獎(jiǎng)”。

（撰稿人：韓旭）