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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳（以下簡稱自治區(qū)商務廳）是自治區(qū)人民政府的組成部門，內(nèi)設19個處室，行政編制87人（含紀檢）。其中：廳長1名，副廳長5名（含口岸辦主任1名），紀檢組長1名，副巡視員2名，處級領導職數(shù)42名（19正、23副），處級非領導職數(shù)22名（調(diào)研員12名，副調(diào)研員10名），主任科員10名，副主任科員4名。

【社會消費品零售總額】  2016年，全區(qū)消費市場運行取得明顯進展，實現(xiàn)社會消費品零售總額6700.8億元，同比增長9.7%。其中：城鎮(zhèn)消費品零售額6056.1億元，同比增長9.5%；鄉(xiāng)村消費品零售額644.6億元，同比增長12.0%。按照消費形態(tài)分，餐飲業(yè)收入1027.3億元，同比增長10.6%；商品零售額5673.4億元，同比增長9.5%。從自治區(qū)商務廳各類監(jiān)測系統(tǒng)顯示，市場運行總體平穩(wěn)。1—12月份，自治區(qū)生活必需品市場供應充足，價格總體穩(wěn)定。受節(jié)日效應影響，12月份零售市場所監(jiān)測的68種商品中，52種商品價格上漲，16種商品價格下跌。其中：糧油價格漲跌各異，大米零售價格環(huán)比上漲0.78%，面粉零售價格環(huán)比上漲1.14%，食用油零售價格環(huán)比下降0.33%；肉類價格重拾漲勢，零售價格環(huán)比上漲0.99%；禽蛋價格雙降，雞蛋零售價格環(huán)比下降1.85%，白條雞零售價格環(huán)比上漲0.39%；受霧霾、降雪等天氣因素影響，果蔬價格漲幅明顯。蔬菜零售價格環(huán)比上漲6.48%，水果零售價格環(huán)比上漲4.91%。重要生產(chǎn)資料市場正常運行。年初供暖季結(jié)束后，電煤需求平淡，市場走貨緩慢，煤炭價格持續(xù)下行，6月份逐步企穩(wěn)，價格持續(xù)上漲。12月，煤炭市場繼續(xù)保持漲勢，但漲幅略有回落；鋼材市場3月份開始逐漸走出低迷行情，4月份以后鋼材價格持續(xù)上漲，6月份以來出現(xiàn)弱勢下滑后趨于穩(wěn)定，年底價格持續(xù)上漲；化肥需求不振，走貨不暢，化肥市場弱勢運行；水泥市場受季節(jié)因素影響較大，價格正常波動。成品油市場銷售小幅回升，累計銷售量815.35萬噸，同比增長0.77%。其中：汽油銷量349.86萬噸，同比增長7.71% ；柴油銷量465.49萬噸，同比下降3.89%。

【市場秩序】  發(fā)揮全區(qū)打擊侵權(quán)假冒領導小組辦公室的作用，著力推進互聯(lián)網(wǎng)領域侵權(quán)假冒行為治理、中國制造海外形象維護“清風行動”、打擊農(nóng)村牧區(qū)和城鄉(xiāng)接合部市場假冒偽劣行為等專項行動，召開打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”培訓班，對各行政執(zhí)法部門信息公開工作情況進行全面督查和通報，發(fā)布打擊侵權(quán)假冒信息300余條。推動跨區(qū)域跨部門協(xié)作，牽頭會同自治區(qū)13個部門建立《內(nèi)蒙古自治區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制》，會同相關省市印發(fā)《京津冀晉蒙五省（區(qū)、市）打擊侵權(quán)假冒區(qū)域協(xié)作共同指引》，全力維護市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境。推進商務領域誠信體系建設，開展 “誠信興商”宣傳活動，建成并啟用“自治區(qū)商務領域企業(yè)信用信息平臺”。做好零售商供應商公平交易管理、零售商促銷行為管理、單用途商業(yè)預付卡管理和商務領域食品安全工作。建立 “雙隨機、一公開”抽查事項清單和機關執(zhí)法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫，制定市場監(jiān)管執(zhí)法事項實施細則。全面完成肉菜、中藥材追溯體系建設驗收工作，開展藥品物流基本情況調(diào)研，形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進藥品物流發(fā)展的意見》并提交自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)。聯(lián)合自治區(qū)旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局開展旅游紀念品市場專項整治工作。

【市場體系建設】  推進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展，組織20個旗縣申報國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣并獲得4億元專項資金補貼，開展專項培訓和績效評價，制定印發(fā)電子商務扶貧工作方案。推進全區(qū)市場體系建設項目，對6家項目實施企業(yè)進行實地考核和驗收。向商務部推薦285個內(nèi)蒙古流通設施重點建設項目，上報165個項目進入全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設項目儲備庫。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，幫助企業(yè)拓寬銷售渠，15家企業(yè)和2個城市成為開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范試點單位，105家企業(yè)納入“全國農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設管理信息平臺—農(nóng)商互聯(lián)地理信息平臺”，3家企業(yè)開展全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場工作。編制完成自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃。對已實施的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)錯峰冷藏設施建設、“農(nóng)超對接”試點、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設等項目加強評估和督查。開展產(chǎn)銷對接活動，與中國石化內(nèi)蒙古石油分公司聯(lián)合召開內(nèi)蒙古特色商品推介展銷會，自治區(qū)37家企業(yè)近千種商品參展，達成簽約意向金額近1.2億元。幫助解決錫林郭勒盟、呼倫貝爾市由于旱災引發(fā)羊肉市場滯銷問題，開展北京社區(qū)蔬菜直銷店考察活動，對部分盟市馬鈴薯倉儲設施建設資金項目深入調(diào)研并針對存在的突出問題提出工作建議。進一步規(guī)范二手車、報廢汽車、商品現(xiàn)貨交易市場行業(yè)管理，繼續(xù)開展“便民連鎖超市全覆蓋”工程，提前一年完成自治區(qū)下達的建設任務。

【流通業(yè)發(fā)展】  深化流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽頭制定推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化、建設法治化營商環(huán)境、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃、線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、加快融資租賃業(yè)發(fā)展等一系列實施意見。在呼和浩特市、包頭市開展城市共同配送試點，組織全區(qū)綠色流通生態(tài)文明展、全區(qū)電子商務公共服務體系建設培訓班，參加第十三屆中華老字號博覽會、第九屆中國綠色食品博覽會。推進呼和浩特市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺建設試點，呼和浩特市成功入圍國家第二批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”，并獲得黨中央財政9億元獎勵支持。繼續(xù)在呼和浩特市、包頭市開展城市共同配送試點。推進“電子商務示范基地提升行動”“特色農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)銷工程”，支持引導包頭國家電子商務示范基地、通遼國家級電子商務園區(qū)打造電商體系，五原縣河套電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)在2016年中國縣域電商上海峰會上作為經(jīng)驗向全國展現(xiàn)，成為自治區(qū)第一個走出去讓外地分享經(jīng)驗的園區(qū)。開展2016—2017年度自治區(qū)電子商務示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建工作。實施農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)銷工程，助力呼倫貝爾市、錫林郭勒盟兩旱災地區(qū)羊肉銷售，授權(quán)金橋電子商務示范基地開展“匯聚內(nèi)蒙”聚劃算預熱活動，促使內(nèi)蒙古商家在淘寶零食的排名提高了10%，“雙十一”通遼科爾沁牛業(yè)生鮮類銷售排名全國第一。建設電子商務支撐體系，搭建了可視化電子商務全程質(zhì)量追溯平臺，提升追溯體系綜合服務功能。發(fā)展社區(qū)電子商務，以呼和浩特市、包頭市為重點推動O2O電子商務規(guī)模化發(fā)展。認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，統(tǒng)一組織、部署內(nèi)貿(mào)領域安全生產(chǎn)隱患排查、整治工作，確保行業(yè)平穩(wěn)運行，安全生產(chǎn)。

【市場運行和消費促進】  全面提升市場監(jiān)測水平，生活必需品監(jiān)測樣本縣級行政區(qū)覆蓋率100%。完善市場調(diào)控體系，有效保障市場供應，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)生活必需品市場供應應急預案》，指導各盟市商務部門開展應急預案修訂工作，全區(qū)設立應急商品集散地73個，應急投放網(wǎng)點183個。完成8450噸國家肉類儲備、40萬噸國家儲備糖、7萬擔邊銷茶、6200噸自治區(qū)儲備肉的儲備任務。加強成品油市場監(jiān)管，共年檢批發(fā)、倉儲企業(yè)70家，零售企業(yè)3753家，核準建設加油站27座，油庫1座。推進油氣回收治理工作。累計改造儲油庫48座，加油站3398座。配合相關部門開展了環(huán)境保護督查、油品質(zhì)量升級、地下水及大氣污染防治等工作。

【對外貿(mào)易】  據(jù)海關統(tǒng)計，2016年度，全區(qū)實現(xiàn)進出口總值117.01億美元，同比下降8.1%。其中：進口72.3億美元，同比增長2.1%；出口44.71億美元，同比下降20.9%。出口額、出口額在全國排名各前移一位。特別是進口扭轉(zhuǎn)了2015年下降態(tài)勢，逆勢增長2.1%，增幅高于全國平均水平7.6個百分點。按照人民幣口徑，進出口總值完成772.78億元，同比下降2.1%，高于全國平均降幅1.2個百分點。全區(qū)加工貿(mào)易實現(xiàn)進出口總值4.89億美元，同比增長100.4%。

【外資利用】  2016年，全區(qū)新批準設立外商投資企業(yè)50家，同比減少2家；實際利用外資39.67億美元，同比增長17.8%，比2015年度止跌回升33.2個百分點。從投資行業(yè)看，主要集中在采礦業(yè)、化工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)。其中，制造業(yè)、采礦業(yè)利用外資同比下降，農(nóng)林牧漁業(yè)增長較快，服務業(yè)等領域增長明顯；從資金分布情況看，主要集中在鄂爾多斯市、呼和浩特市、包頭市、錫林郭勒盟、赤峰市，有6個盟市利用外資呈現(xiàn)增長，其中，錫林郭勒盟、呼和浩特市、阿拉善盟、赤峰市、鄂爾多斯市呈2位數(shù)以上增長。

【對外投資】  2016年，全區(qū)新備案境外投資企業(yè)114家（其中：俄羅斯47家、蒙古國26家），同比減少1家；中方協(xié)議投資總額22.94億美元，同比增長32.3%，協(xié)議投資上千萬美元的項目達到29個，比2015年增加5個。投資領域主要涉及森林采伐、木材加工、農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、采礦業(yè)、金融業(yè)、住宿餐飲業(yè)等。新簽對外承包工程合同額300萬美元，同比下降57.3%；完成對外承包工程營業(yè)額1704萬美元，同比增長1.6倍；外派各類勞務人員1252人，同比增長82.8%。

【口岸經(jīng)濟】  全區(qū)口岸進出境貨運量7887.44萬噸，同比增長19.8%，比2015年止跌回升26.9個百分點。其中：進境貨運量5552.87萬噸，同比增長35.4%；出境貨運量941.43萬噸,同比下降2.9%；轉(zhuǎn)口貨運量1393.14萬噸，同比下降7.8%。對俄羅斯口岸進出境貨運量3084.05萬噸，同比增長1.3%，其中：進境貨運量1364.99萬噸,同比增長8.6%；出境貨運量325.92萬噸,同比增長17.9%。對蒙古國口岸進出境貨運量4803.39萬噸，同比增長35.7%。其中：進境貨運量4187.88萬噸，同比增長47.2%；出境貨運量615.51萬噸，同比下降11.2%。全區(qū)口岸進出境客運量532.2萬人次，同比增長24.2%；進出境交通工具164.27萬五輛架次，同比增長29.6%。

【自治區(qū)首個綜合保稅區(qū)通過國家驗收】  9月13日，滿洲里綜合保稅區(qū)順利通過由海關總署牽頭，國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、國家稅務總局、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家外匯管理局等10部委組成的聯(lián)合驗收組驗收，并獲得驗收合格證書。這標志著自治區(qū)首個綜合保稅區(qū)正式封關。

【重要會議】 

自治區(qū)商務工作電視電話會議    3月3日在呼和浩特市召開，自治區(qū)有關領導、各盟市商務工作分管領導和主管部門負責人、自治區(qū)商務廳全體干部及直屬事業(yè)單位負責人參加會議。會議總結(jié) “十二五”期間及2015年全區(qū)商務工作情況，對“十三五”時期工作進行展望，對2016年工作進行全面部署，5個盟市進行典型經(jīng)驗發(fā)言。

自治區(qū)向北開放暨口岸工作會議    3月8日在呼和浩特市召開，自治區(qū)有關領導，各盟市、計劃單列市分管副盟市長，各盟市口岸辦負責人，沿邊旗（市）政府主要負責人，口岸所在地旗（市）口岸辦負責人，相關廳局單位、口岸聯(lián)檢部門負責人，綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、陸港負責人等參加會議，自治區(qū)人大外事委、自治區(qū)政協(xié)外事委、自治區(qū)工商聯(lián)、呼和浩特鐵路局、哈爾濱鐵路局負責人列席會議。會議貫徹落實中共十八屆五中全會、黨中央經(jīng)濟工作會議以及自治區(qū)九屆十四次全委會議、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，深入分析自治區(qū)向北開放和口岸發(fā)展形勢，安排部署2016年全區(qū)向北開放重點工作，5家單位經(jīng)驗交流發(fā)言。

全區(qū)電子商務進農(nóng)村牧區(qū)工作現(xiàn)場會    8月27—28日在烏蘭察布市召開，自治區(qū)人民政府（以下簡稱自治區(qū)政府）有關領導、相關廳局，14個盟市農(nóng)村電商分管領導、商務局主要負責人，電商企業(yè)、電商商協(xié)會等248人參加會議。會議傳達全國加快內(nèi)外貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會議精神，分析農(nóng)村電商進展情況，并對下一步工作提出要求，部分示范旗縣和盟市的代表進行了典型發(fā)言。期間，召集34個示范旗縣進行座談，現(xiàn)場觀摩烏蘭察布市涼城縣農(nóng)村電商發(fā)展情況，組織專題業(yè)務培訓。

2016·中國二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會跨境經(jīng)濟合作區(qū)中蒙俄圓桌會議    9月3日在二連浩特市召開，商務部國際貿(mào)易研究院副院長李光輝、內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳廳長孫煒東、蒙古國副總理辦公室主任巴·恩和阿木古楞等中蒙俄三方代表及中蒙俄陸橋沿線地區(qū)政府、商會、企業(yè)共4000余人參加會議。廳長孫煒東發(fā)表題為“共建跨境經(jīng)濟合作區(qū)實現(xiàn)互利共贏”的主旨演講。中蒙俄三方簽署《2016·中國二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會跨境經(jīng)濟合作區(qū)中蒙俄圓桌會議紀要》；二連浩特市與蒙方簽署《二連浩特市人民政府和扎門烏德自由區(qū)管委會關于共同推進中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設工作備忘錄》。

【內(nèi)蒙古—香港重點合作項目推介會】  11月15—17日，自治區(qū)主席布小林率政府代表團在香港開展系列經(jīng)貿(mào)合作和推介交流活動。期間，舉辦2016內(nèi)蒙古—香港重點合作項目推介會，自治區(qū)人民政府、相關部門，香港特區(qū)政府及有關單位主辦和協(xié)辦，自治區(qū)副主席符太增主持開幕式，自治區(qū)主席布小林和香港投資推廣署助理署長何兆康先后在開幕式上致辭，自治區(qū)發(fā)改委、商務廳、經(jīng)信委、農(nóng)牧業(yè)廳、旅游局等5個部門負責人向香港工商界介紹內(nèi)蒙古的投資環(huán)境和招商引資重點。此次推介會歷時兩天，推介重點合作項目45個，涉及基礎設施、旅游、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)等7個領域。簽約74個重點項目，金額總數(shù)223.1億美元，其中意向協(xié)議30個，金額總數(shù)為128.6億美元，簽約合同項目44個，實際利用外資金額為94.49億美元，涉及金融、物流、旅游、城市基礎設施、新能源、綠色材料制造、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務、進出口貿(mào)易、制造業(yè)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及化工行業(yè)等行業(yè)和領域。

【中國—東盟博覽會】  6月16—18日，為期3天的中國—東盟博覽會越南展在越南首都河內(nèi)舉行，內(nèi)蒙古自治區(qū)13家公司參加展會，共簽訂意向訂單合計90多萬美元。9月11日，第十三屆中國—東盟博覽會暨中國—東盟商務與投資峰會在廣西南寧國際會展中心隆重開幕。內(nèi)蒙古自治區(qū)代表團共組織13家企業(yè)參展，重點展示自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，積極開展投資合作洽談活動，并首次在南寧國際會展中心“魅力之城”展區(qū)設立“內(nèi)蒙古魅力展示區(qū)”，重點展示內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、巴彥淖爾市和通遼市本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色商品并進行招商引資推介。

【第三屆中國—俄羅斯博覽會】  7月10—14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)代表團赴俄羅斯聯(lián)邦葉卡捷琳堡市參加第三屆中國—俄羅斯博覽會及相關商務活動。其間，內(nèi)蒙古自治區(qū)參展展位35個，位列國內(nèi)各參展省區(qū)的第二位。5個盟市29家企業(yè)參展，對接制造業(yè)和高新科技、技術(shù)企業(yè)80余家，包商銀行等中俄金融聯(lián)盟16家中方城市商業(yè)銀行與俄羅斯開發(fā)與對外經(jīng)濟銀行簽署銀團貸款協(xié)議。

【進出口商品交易會】

第一百一十九屆中國進出口商品交易會     4月15日至 5月5日在廣州舉行，內(nèi)蒙古交易團總體展覽格局和展位安排保持穩(wěn)定，展覽總面積為2358平方米，展位總數(shù)255個，組織參展企業(yè)162家。其中：品牌展位16個，參展企業(yè)3家；一般性展位239個，參展企業(yè)159家。本屆廣交會內(nèi)蒙古交易團共成交6379.78萬美元，較2015年春交會增長14.59%。

第一百二十屆中國進出口商品交易會    10月15日至11月4日在廣州舉行，展位總數(shù)262個，組織參展企業(yè)168家。其中：品牌展位16個，參展企業(yè)3家；一般性展位246個，參展企業(yè)165家。本屆廣交會內(nèi)蒙古交易團共成交7501.84萬美元，較2015年秋交會增長17.59%。

【2016中國食品餐飲博覽會】  9月9—12日在湖南省長沙國際會展中心舉行，自治區(qū)組織28家食品餐飲企業(yè)參展、21家餐飲企業(yè)采購，據(jù)初步統(tǒng)計，自治區(qū)企業(yè)現(xiàn)場成交額103萬元，協(xié)議合作項目34項，意向金額1558萬元。其中，自治區(qū)錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗蒙源肉業(yè)有限公司與長沙市臻永食品貿(mào)易商行現(xiàn)場達成牛羊肉食品供銷合作協(xié)議，協(xié)議金額1000萬元。自治區(qū)商務廳獲組委會頒發(fā)的“最佳組織獎”，自治區(qū)企業(yè)蒙牛集團獲“2016食餐會消費者最喜愛的十大品牌”。

【第六屆中國薯都·烏蘭察布馬鈴薯展洽會】  10月18—20日在烏蘭察布市舉行，自治區(qū)、烏蘭察布市及各旗縣的政府和企業(yè)代表、京津以及廣東等地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)參加了展洽會，共有采購商及供應商300余家企業(yè)參會、150多家企業(yè)產(chǎn)品參展。其間，舉辦薯業(yè)論壇、“薯業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”論壇、采購商及供應商洽談會、京津冀晉蒙農(nóng)副產(chǎn)品展銷會、市重點馬鈴薯加工企業(yè)參觀等系列活動。共簽訂協(xié)議52份，協(xié)議金額7.78億元，數(shù)量41.75萬噸。其中：簽訂冷涼蔬菜協(xié)議3份，協(xié)議銷售1.15萬噸，協(xié)議金額1.265億元；其余為馬鈴薯鮮薯及制成品，數(shù)量40.6萬噸，協(xié)議金額6.52億元。

 （撰稿人：劉敏  李艷茹）