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【概況】  全區(qū)各級水利部門貫徹落實黨中央、自治區(qū)治水興水管水決策部署，實現(xiàn) “十三五”水利改革發(fā)展良好開局，為自治區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。全年落實水利投資計劃94.5億元。其中：黨中央投資58.1億元，地方投資36.4億元。全社會水利投入201億元，較2015年增長11.7%。投資計劃執(zhí)行全面提速，水利投資計劃完成率97.7%。12項節(jié)水供水重大水利工程累計開工7項，在建工程進度全面加快，“引綽濟遼”等工程前期工作取得關(guān)鍵性進展。防汛抗旱取得全面勝利，因災(zāi)損失程度進一步降低。民生水利工作持續(xù)發(fā)力，啟動實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，年度鞏固提升工程受益45.5萬農(nóng)牧民。新增節(jié)水灌溉面積23.93萬公頃，其中高效節(jié)水灌溉面積20萬公頃。全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度, “三條紅線”剛性約束進一步強化。加強河湖管理全面加強，加大水生態(tài)治理保護力度加大。著力強化地下水水量與水位雙控制，建成近1300眼地下水自動化監(jiān)控井。新增水土流失綜合治理面積50.67萬公頃。深化水利改革成果豐碩，盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點完成投資8億元，2000萬立方米閑置水指標(biāo)成功在中國水權(quán)交易所交易。依法科學(xué)管水不斷加強，水利公共服務(wù)能力進一步提升。不斷深化水利精神文明建設(shè)和水文化建設(shè)，三盛公水利樞紐被命名為第二批內(nèi)蒙古中共黨史學(xué)習(xí)教育基地。內(nèi)蒙古黃河水利文化博物館通過水利部國家水情教育基地評估復(fù)審。

【水政】

水行政審批制度改革及水行政執(zhí)法規(guī)范化  《自治區(qū)水文實施辦法》經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府（以下簡稱自治區(qū)政府）規(guī)章立法協(xié)調(diào)會通過。取消與水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)對應(yīng)的1項行政處罰。自治區(qū)水利廳行政處罰類權(quán)力變?yōu)?SPAN lang=EN-US>204項，總的行政權(quán)力變?yōu)?SPAN lang=EN-US>253項。向自治區(qū)審改辦報送《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于落實國務(wù)院清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的函》，其主要內(nèi)容包括：將“因重大工程建設(shè)確需遷移國家基本水文測站的批準(zhǔn)”合并到“洪水影響評價審批”中；將“農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水工程審查”整合到國務(wù)院保留事項的“水利基建項目初步設(shè)計文件審批”中；仍單獨保留“建設(shè)項目水資源論證報告書審批”事項。完成自治區(qū)本級水行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法證件清理和規(guī)范工作，自治區(qū)本級水行政執(zhí)法機構(gòu)包括：廳機關(guān)、自治區(qū)水文總局、自治區(qū)水政監(jiān)察總隊和自治區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站。經(jīng)匯總，自治區(qū)本級共有水行政執(zhí)法人員64人。其中：監(jiān)督人員9人（新申辦5人，換發(fā)證4人）；執(zhí)法人員55人（新申辦43人，換發(fā)證12人）。注銷證件15個（執(zhí)法證14個，監(jiān)督證1個）。組織自治區(qū)水利廳網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺操作培訓(xùn)工作和全區(qū)水行政執(zhí)法統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。

水行政執(zhí)法監(jiān)督及水事糾紛    2016年4月，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位在全國范圍內(nèi)組織開展違法違規(guī)建設(shè)煤礦專項稽查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)有11處初步認(rèn)定的違法違規(guī)建設(shè)項目仍在繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。自治區(qū)水利廳責(zé)成鄂爾多斯市水務(wù)局、鄂爾多斯市水保局、錫林郭勒盟水利局依照水法律法規(guī)對轄區(qū)內(nèi)的上述煤礦建設(shè)項目逐一開展針對性的水行政執(zhí)法檢查,并將專項執(zhí)法檢查和責(zé)任調(diào)查結(jié)果上報水利部。2016年7月20日，自治區(qū)水利廳配合黃河上中游管理局對陜蒙省際界河烏蘭木倫河進行水行政聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對陜蒙省際界河烏蘭木倫河涉河違規(guī)建設(shè)項目整改工作，陜西個別建設(shè)項目在河道內(nèi)筑堤采煤進一步侵占河道等問題，向鄂爾多斯市水務(wù)局下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于加快推進陜蒙界河烏蘭木倫河涉河違規(guī)建設(shè)項目整改工作的通知》，要求鄂爾多斯市推進涉河違規(guī)項目的整改工作，確保河道行洪安全。2016年，自治區(qū)水利廳部署開展松遼流域省際水事矛盾糾紛集中排查化解活動。經(jīng)排查，在松遼流域省際界河沒有發(fā)生水事糾紛。

安全生產(chǎn)與稽查    開展全區(qū)重大水利工程安全生產(chǎn)巡查，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利稽查工作實施方案》，對盟市水利建設(shè)開展年度稽查，提出整改意見。

【水資源管理】

制度建設(shè)    起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源管理條例（草案）》。修改完善《自治區(qū)水權(quán)交易管理辦法》，完成《西遼河流域水量分配方案》《自治區(qū)“十三五”水資源消耗總量和強度雙控實施方案》《自治區(qū)加強水資源用途管制的實施方案》的編制工作。

最嚴(yán)格水資源管理考核    完成各盟市2015年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，配合國務(wù)院考核工作組完成自治區(qū)“十二五”期末及2015年度考核任務(wù)，內(nèi)蒙古自治區(qū)“三條紅線”各項指標(biāo)均符合國家考核要求，考核等級為良好。落實水資源消耗總量和強度雙控行動，印發(fā)“十三五”雙控行動實施方案，全面強化水資源論證和取水許可管理，用水總量得到有效控制。將水資源管理“三條紅線”4項指標(biāo)納入自治區(qū)黨委、政府對各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度“三位一體”目標(biāo)責(zé)任考核評價體系，并將考核結(jié)果報送自治區(qū)黨委組織部門，作為對盟市主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)之一。

水權(quán)制度改革    內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點一期工作2016年年底完成建設(shè)投資11億元，占總投資2/3左右。盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期可研及自治區(qū)黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓保障規(guī)劃已經(jīng)黃委審查。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)閑置取用水指標(biāo)處置實施辦法》，對未履行合同企業(yè)的水指標(biāo)進行收回，并通過中國水權(quán)交易所掛牌交易。

取水許可管理    對內(nèi)蒙古三維煤化科技有限公司20萬t/a甲醇項目7個項目進行取水許可申請書的批復(fù)。

水量調(diào)度管理    2016年，自治區(qū)黃河流域全年耗水49.13億立方米，較分配內(nèi)蒙古自治區(qū)全年耗水量47.51億立方米多1.62億立方米。其中：干流耗水47.35億立方米，支流1.78億立方米，滿足不超過年度耗水計劃指標(biāo)5%的要求，完成年度水量調(diào)度任務(wù)。在黑河水調(diào)工作方面，本水調(diào)年度累計向東居延海補水8926萬立方米，最大水域面積42.5平方公里，蓄積水量8300萬立方米，實現(xiàn)了東居延海連續(xù)14年不干涸，下游生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和改善。

節(jié)約用水工作    與自治區(qū)團委學(xué)校部、呼和浩特市水資源管理局共同開展大學(xué)生愛水惜水有獎?wù)魑幕顒印Ｅc自治區(qū)人力資源和社會保障廳、經(jīng)信委、直屬機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合開展2016年度節(jié)水型企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、服務(wù)單位評選表彰工作，評比表彰25家節(jié)水型單位，并安排500萬元水資源費以“以獎代補”的方式對受表彰單位進行獎勵。在內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)開展合同節(jié)水管理試點建設(shè)工作。自治區(qū)本級全年征收水資源費2.43億元。

水生態(tài)文明建設(shè)    按照全區(qū)水功能區(qū)和入河排污口100%監(jiān)測覆蓋率要求，繼續(xù)做好最嚴(yán)格水資源管理制度限制納污紅線基礎(chǔ)監(jiān)測工作及國家重要江河湖泊水功能區(qū)本底值監(jiān)測工作。實現(xiàn)呼倫湖、烏梁素海水生態(tài)常態(tài)化監(jiān)測評價。配合水利部完成新國家重要飲用水水源地名錄的意見征求及報送工作，完善飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評估制度，對12個國家級和6個自治區(qū)級飲用水源地開展達(dá)標(biāo)評估工作。結(jié)合2015年考核，完成對12個自治區(qū)級重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的評分工作。烏海市和呼倫貝爾市全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè)取得階段性成果，在額爾古納市等5個旗縣區(qū)開展自治區(qū)級水生態(tài)文明試點建設(shè)工作。

水資源管理信息化建設(shè)    國家水資源監(jiān)控一期項目基本建成，并通過水利部項目辦的技術(shù)評估；國家水資源監(jiān)控二期項目2016—2018年技術(shù)方案通過水利部項目辦的技術(shù)復(fù)核。開展自治區(qū)水資源信息系統(tǒng)與各盟市水資源管理系統(tǒng)集成的調(diào)研及方案編制工作，完成自治區(qū)與包頭市、錫林郭勒盟的系統(tǒng)集成。

【水資源保護】  落實《自治區(qū)地下水保護行動計劃》，開展關(guān)閉自備水源井、治理區(qū)域違規(guī)取用地下水行為，減少區(qū)域地下水取水量，加快超采區(qū)治理步伐。開展地下水、水功能區(qū)和入河排污口專項檢查工作，推進呼和浩特市工業(yè)園區(qū)黃河水或再生水供水工程建設(shè)和水源置換工作、通遼市科爾沁區(qū)超采區(qū)治理和封井工作、阿拉善盟對腰壩等超采區(qū)治理以及鄂爾多斯市重點項目地下水源置換等工作。印發(fā)實施《自治區(qū)地下水監(jiān)測工程總體規(guī)劃（2013—2020年）》，批復(fù)全區(qū)地下水監(jiān)測工程（2016年）初步設(shè)計。截至2016年底，已批復(fù)四期地下水監(jiān)測工程，工程建設(shè)及相關(guān)驗收移交等工作正有序進行。

【水利規(guī)劃】  12項節(jié)水供水重大水利工程全面推進，其中“引綽濟遼”工程可研報告水利部審查意見已報送國家發(fā)展改革委，可研批復(fù)需要的19項支撐性文件中已完成18項。東臺子水庫工程可研報告水利部審查意見已報送國家發(fā)展改革委，可研批復(fù)需要的支撐性文件除環(huán)評報告外已全部完成，Z866項目已開工建設(shè)，扎敦水利樞紐成功實施截流。

【基本建設(shè)】

重點水利工程建設(shè)    黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程批復(fù)總投資44.95萬元，2016年下達(dá)投資計劃16億元，完成投資17億元，完成投資計劃106%；嫩江干流內(nèi)蒙古段治理工程批復(fù)總投資4.73億元，2016年下達(dá)投資計劃2億元，完成投資1.8億元，完成投資計劃90%；遼河干流治理工程批復(fù)總投資6.2億元，累計下達(dá)投資計劃3.63億元，完成投資4.05億元，完成投資計劃111%。

防洪治理工程    重要支流項目規(guī)劃總投資61.7億元，已批復(fù)總投資53.35億元，累計下達(dá)投資22.96億元，完成投資21.5億元；中小河流2013—2015規(guī)劃治理項目120項，已全部批復(fù)，累計下達(dá)投資13.52億元，完成投資15.71億元。

病險水庫除險加固工程    扎敦水利樞紐工程批復(fù)總投資9.5億元。截至2016年底，已完成投資5.1億元；毛都水庫總庫容批復(fù)總投資為4.4億元，已完成0.9億元；新增大中型病險水庫13座。截至2016年底，5座已竣工驗收，在建7座批復(fù)總投資5.92億元，累計下達(dá)投資4.19億元，完成投資4.54億元。

【防凌防汛抗旱】

黃河防凌工作    黃河于2016年11月21日開始流凌，23日10時，三湖河口水文斷面以下4公里處出現(xiàn)首封。

防汛搶險工作    2016年汛期，出現(xiàn)13次全區(qū)型和區(qū)域型降水天氣過程。6—7月上旬，6次全區(qū)型和區(qū)域型降水天氣過程，具有降水強度大、局地性強，伴有雷暴、冰雹、大風(fēng)等強對流天氣特點。全區(qū)有呼和浩特市、包頭市、赤峰市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、興安盟、阿拉善等11個盟市、70個旗縣（市區(qū)）、337個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，72.6萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡11人，緊急轉(zhuǎn)移人口1.91萬人，倒塌房屋0.1795萬間。農(nóng)作物受災(zāi)面積24.9萬公頃，成災(zāi)面積16.4萬公頃，絕收面積45千公頃，因災(zāi)減產(chǎn)糧食55萬噸，死亡大牲畜0.2907萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失1.3萬公頃、0.002萬噸；鐵路中斷4條次，公路中斷 110條次，供電中斷62條次，通信中斷1條次，損壞水庫33座，損壞淤地壩21座，損壞堤防1073處、長度166公里，損壞護岸736處，損壞水閘60座，損壞灌溉設(shè)施126處，受淹城鎮(zhèn)1個，受淹面積2平方公里，占城區(qū)面積比例2%，淹沒歷時6小時，洪水圍困人口0.2萬人，受淹過程中緊急轉(zhuǎn)移人口0.05萬人，主要街道最大水深2.20米，交通中斷6.0小時，房屋受淹0.0744萬戶，共造成直接經(jīng)濟損失17.33億元，其中：農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失11.34億元、工業(yè)交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟損失0.36億元、水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失3.47億元、城區(qū)直接經(jīng)濟損失0.13億元。2016年度，全區(qū)各地投入搶險人數(shù)18 732人次。其中：部隊官兵959人次、地方人員8485人次、 防汛機動搶險隊員9288人次。投入編織袋26.30萬條，沙石料23.15萬立方米，鋼材21.10噸，救生衣4156件，抗災(zāi)用油938噸，抗災(zāi)用電5.76萬千瓦，其他搶險救災(zāi)物資消耗307萬元。動用搶險設(shè)備3290臺（班）次。防洪減災(zāi)效益：減淹耕地面積5.30千公頃，避免糧食減收226萬噸，減少受災(zāi)人口1.91萬人，解救洪水圍困群眾0.4645萬人，減災(zāi)經(jīng)濟效益0.25億元。

抗旱減災(zāi)工作    2016年，全區(qū)全年農(nóng)作物受旱面積 255.87萬公頃，其中嚴(yán)重干旱65.47萬公頃，干枯38.2萬公頃。可利用草場受旱面積 0.28億公頃，因旱造成35萬人、232 萬頭牲畜臨時飲水困難。牧草減產(chǎn)685萬噸。農(nóng)牧業(yè)旱災(zāi)直接經(jīng)濟損失約118億元。全區(qū)各級水利部門應(yīng)急調(diào)水1億多立方米，組織抗旱服務(wù)隊深入旱區(qū)開展應(yīng)急抗旱服務(wù)，維修改造機電井3000多眼，新打機電井500多眼，為農(nóng)牧民拉送水160萬噸，解決了30萬人、180萬頭（只）牲畜飲水困難，灌溉耕地207萬公頃。針對因旱飲水困難情況逐村制定應(yīng)急供水方案，開展應(yīng)急水源建設(shè)、設(shè)置臨時供水點，保障群眾基本生活用水。

抗旱規(guī)劃    抗旱應(yīng)急水源工程有50項已經(jīng)發(fā)揮抗旱減災(zāi)效益，保障了7.28萬人、40萬只牲畜應(yīng)急供水，抗旱澆灌耕地4萬公頃。全區(qū)投入抗旱人數(shù) 180多萬人，開動機電井 26萬眼，泵站171座?？购禎补嗝娣e200萬公頃，臨時解決了35萬人、232多萬頭牲畜的飲水困難問題各級抗旱服務(wù)隊維修改造機電井4000多眼，新打機電井500多眼。黨中央財政下達(dá)自治區(qū)特大防汛抗旱補助資金8600萬元、民政救災(zāi)資金6000萬元，自治區(qū)政府緊急下達(dá)特大抗旱補助經(jīng)費3.2億元，赤峰市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、興安盟共計籌措抗旱減災(zāi)資金2.23億元，為防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)提供了資金保障。

修訂預(yù)案    自治區(qū)防汛指揮部編制和修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《黃河防凌預(yù)案》《黃河蓄滯洪區(qū)調(diào)度方案》等一系列預(yù)案，批復(fù)《西遼河流域洪水調(diào)度方案》?！饵S河三盛公水利樞紐防御洪水方案》（2016—2020年）和《紅山水庫防御洪水方案》（2016—2020年）已由自治區(qū)人民政府批復(fù)。各盟市完成《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《城市防洪預(yù)案》《水庫安全度汛預(yù)案》《山洪防御方案》等專項預(yù)案的編制和修訂工作。

山洪災(zāi)害防治項目    2016年，全區(qū)開展12個盟市、74個旗縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，投入資金7.5263億元。其中：黨中央補助5.8923億元，自治區(qū)配套1.634億元，建成盟市視頻平臺14個，旗縣視頻平臺74個，雨量站、水位站、墑情占、視頻站2716個，實現(xiàn)12個盟市、2個計劃單列市、74個山洪災(zāi)害防治項目旗縣區(qū)與自治區(qū)防汛視頻會商系統(tǒng)互聯(lián)互通。

【農(nóng)田水利】

農(nóng)村水利    2016年，10處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目下達(dá)投資107 666萬元。其中：黨中央投資86 133萬元；自治區(qū)配套11 909萬元；盟市配套9624萬元。已完成投資100  231萬元，總投資完成率93.1%。其中，完成黨中央投資83 296萬元，黨中央投資完成率96.7%，形象工程完成率為96.2%，超額完成年底前完成投資90%的要求。投資9.19億元的新建尼爾基水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)建設(shè)進入攻堅階段，2016年完成投資25萬元～700萬元，占2016年投資計劃26 107萬元的98.5%，累計完成總投資76 300萬元，完成投資占下達(dá)投資88.7%；投資8.49億元的新建綽勒水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)，2016年完成投資28 900萬元，比2016年投資計劃多完成13 900萬元，累計完成總投資50 900萬元，完成投資占下達(dá)投資92.5%。推進盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓項目建設(shè)，內(nèi)蒙古黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓河套灌區(qū)沈烏灌域項目已批復(fù)投資175 188萬元，實施后可實現(xiàn)年節(jié)水2.4億立方米，可轉(zhuǎn)讓水量1.2億立方米，現(xiàn)已完成近10億元并發(fā)揮了效益。

制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程2016年實施方案》，并由政府批準(zhǔn)印發(fā)各地實施，統(tǒng)籌水利、財政、發(fā)改、國土、農(nóng)發(fā)等部門項目資金34.2億元，完成新增節(jié)水灌溉面積23.93萬公頃，其中，高效節(jié)水灌溉面積20.13萬公頃，比國家下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)高效節(jié)水灌溉任務(wù)多完成0.13萬公頃，全區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高到0.512。2016年“西北節(jié)水增效”項目涉及7個盟市45個項目旗縣，共下達(dá)投資97 765萬元。其中：黨中央投資85 422萬元，地方配套12 343萬元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積6.4萬公頃。2016年度，自治區(qū)小型農(nóng)田水利項目投資14 200萬元，涉及呼倫貝爾市等市4個盟市共計14個項目旗縣節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，2個國家級和14個自治區(qū)級小型水利工程管理體制改革試點旗縣改革試點工作基本完成，涉及小型水利工程共86 975處，全部明晰工程產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書1萬余冊，落實財政補助資金3800萬元，專業(yè)化、社會化、村集體、用水合作組織、新型經(jīng)營主體等多元化的管護模式逐步建立；全區(qū)小型水利工程管理體制改革全面實施，從黨中央財政統(tǒng)籌土地出讓收益中提取2.98億元專門用于農(nóng)牧水利設(shè)施的維修養(yǎng)護。

創(chuàng)新水利工程管理體制改革，39.78萬處工程明晰了工程產(chǎn)權(quán)，34.66萬處工程頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，38.16萬處工程明確了管護主體、管護責(zé)任。其中，小型水庫、堤防、淤地壩等涉及公共安全小型水利工程的建立安全管理責(zé)任制，明確安全管理主體及責(zé)任，建立農(nóng)牧民用水合作組織1700個。

牧區(qū)水利    2016年，自治區(qū)小型農(nóng)田水利牧區(qū)重點縣9個旗縣下達(dá)自治區(qū)補助資金11 400萬元，建設(shè)高效節(jié)水牧草地0.745萬公頃。

【水土保持】

水土保持工程與監(jiān)督執(zhí)法    2016年，自治區(qū)下達(dá)水土流失防治任務(wù)43.33萬公頃，水利部下達(dá)治理任務(wù)61.6萬公頃，全年實際完成治理任務(wù)61.98萬公頃。自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于劃分水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的通告》，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持補償費征收使用管理辦法》，落實了水土保持補償費征收分級繳度和使用管理相關(guān)規(guī)定。各盟市水土保持管理辦法等地方性配套法規(guī)正在制定中。自治區(qū)水利廳完成對《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持規(guī)劃（2015—2030）》的審查，并上報自治區(qū)人民政府審批；編制完成《東北黑土區(qū)侵蝕溝治理專項規(guī)劃（2016—2030年）》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理和黃土高原塬面保護實施規(guī)劃（2017—2020年）》中內(nèi)蒙古相關(guān)內(nèi)容；下放部分項目的審批權(quán)，公布水土保持行政權(quán)力清單，制定水土保持行政許可辦理服務(wù)指南和流程圖。

2016年，黨中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目坡耕地水土流失綜合治理工程和京津風(fēng)沙源二期工程；黨中央財政項目國家水土保持重點建設(shè)工程、新增財政資金國家水土保持重點工程、中型以上病險淤地壩除險加固工程和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持，共2類6項，涉及自治區(qū)11個盟市80多個旗縣。其投資計劃為：京津風(fēng)沙源二期工程共下達(dá)總投資38 970萬元。其中：黨中央投資26 982萬元，地方配套11 988萬元。建設(shè)水源工程2～594處，節(jié)水灌溉1～600處，小流域綜合治理450平方公里。國家水土保持重點工程總投資40 616萬元，其中，黨中央投資29 388萬元，地方配套10 928萬元，投勞折資300萬元，計劃完成治理面積593.6平方公里。其中，坡耕地水土流失綜合治理項目涉及9個旗縣，工程總投資11 250萬元，治理面積50平方公里。國家水土保持重點建設(shè)工程項目涉及13個旗縣，工程總投資17 194萬元，治理面積350.11平方公里。新增財政資金國家水土保持重點工程（扶貧小流域）工程，涉及10個旗縣，總投資4676萬元，地方配套596萬元，治理面積93.5平方公里，包括清潔小流域5條。淤地壩除險加固工程，涉及3個旗縣，總投資2萬元～997萬元。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目涉及9個旗縣，工程總投資4500萬元，治理面積100平方公里。截至2016年12月20日，各類工程共完成治理面積536.8平方公里，治理任務(wù)完成率為90%，完成總投資29 225萬元，黨中央投資完成25 291萬元，黨中央投資完成率為86%。其中，坡耕地水土流失綜合治理工程完成治理面積44.46平方公里,完成率89%，完成黨中央投資8290萬元，完成率92%；國家水土保持重點建設(shè)工程完成治理面積321.4平方公里,完成率92%，完成黨中央投資11 198萬元，完成率93%；新增財政資金國家水土保持重點工程完成治理面積84.7平方公里，完成率91%，完成黨中央投資11 198萬元，完成率89%；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目完成治理面積86.26平方公里，完成率86%，完成黨中央投資2429萬元，完成率81%。

繼續(xù)落實水土保持“三同時”制度。2016年全區(qū)共審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案1～189項。其中，自治區(qū)審批252項，新建生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報率100%，審批率100%。截至2016年11月底，全區(qū)已經(jīng)有286個生產(chǎn)建設(shè)項目申請了水土保持設(shè)施竣工驗收。水土保持返還治理工程有序推進，2016年正在實施的返還治理項目24個，投入治理經(jīng)費3萬元～376萬元，完成治理面積717公頃。

水土保持培訓(xùn)與宣傳  組織培訓(xùn)國家水土保持項目旗縣數(shù)據(jù)入庫和管理培訓(xùn)160多人；組織召開全區(qū)水土保持監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)水土保持執(zhí)法人員200多名。自治區(qū)各地開展電視、電臺、報紙等媒體宣傳，專家講座，水土保持“進校園”“進黨校”“進工廠”等各類水土保持宣傳活動，投入宣傳經(jīng)費234萬元。

【城鄉(xiāng)供水】  自治區(qū)政府批復(fù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》。2016年，農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程下達(dá)計劃投資45 153萬元。其中：黨中央預(yù)算內(nèi)投資10 000萬元，自治區(qū)補助5000萬元，盟市及其他配套資金30 153萬元。覆蓋內(nèi)蒙古自治區(qū)11個盟市74個旗縣，解決45.5萬農(nóng)牧民和1067名農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校師生的飲水不安全問題，新建和改造飲水安全工程1～785處。結(jié)合自治區(qū)扶貧工程建設(shè)，解決建檔立卡貧困村1169個、2.7萬戶、6.4萬人，全區(qū)供水集中率76%，自來水普及率72%，供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為61%。組織全區(qū)101個項目旗縣編制旗縣級供水應(yīng)急預(yù)案，在出現(xiàn)突發(fā)事件時，確保供水安全。加強飲水安全工程運行管理，繼續(xù)推進“三項機制”建設(shè)，93個旗縣成立工程專管機構(gòu)，54個旗縣通過地方財政建立維修養(yǎng)護基金，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全水質(zhì)檢測實行了全覆蓋。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營實行優(yōu)惠電價、稅收和建設(shè)用地等優(yōu)惠政策，94個旗縣區(qū)農(nóng)村牧區(qū)供水工程執(zhí)行居民用電或農(nóng)業(yè)排灌用電價格，電價降低25%～45%，降低農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)和運行管理成本，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。

【農(nóng)村水電】  2016年，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村水電增效擴容改造“十三五”實施方案（2016—2019）》通過財政部水利部批復(fù)，投資15 408.75萬元的18座農(nóng)村水電增效擴容改造項目完成并通過財政部、水利部績效評價考核，增加水電裝機容量3060千瓦，增加年發(fā)電量4254.2萬千瓦·小時。

【工程管理】  水利部2015—2016年度水利建設(shè)質(zhì)量，內(nèi)蒙古自治區(qū)排名第十九位，較2015年提升9位，位于全國水利建設(shè)質(zhì)量考核B級前列。自治區(qū)水利廳組織編寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利工程運行管理規(guī)范化工作要點》，分別對水庫、水閘、堤防等水利工程運行管理提出明確管理要求。組織開展海日蘇水利樞紐安全鑒定工作。配合水利部對三盛公、海日蘇等3座水利樞紐開展水閘運行管理督查工作，促進水閘工程規(guī)范化管理。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河工程管理局通過水利部國家級水利工程管理單位考核驗收，在中國西部一些省區(qū)和東北各省區(qū)尚屬首個工程。通過開展水利工程管理考核推進三盛公水利樞紐工程管理規(guī)范化、法治化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高了工程管理水平，確保了水利工程運行安全和充分發(fā)揮效益。紅山水庫、三盛公水利樞紐工程完成劃界確權(quán)工作，設(shè)置管理范圍界樁、取得土地使用證。

全面公開水利建設(shè)項目信息和市場信用信息，印發(fā)《關(guān)于進一步加強全區(qū)水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》，加強自治區(qū)水利建設(shè)項目審批信息和建設(shè)管理信息公開，信用信息采集覆蓋八大類市場主體，完善市場主體信用信息檔案，并已在自治區(qū)水利建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)用。

自治區(qū)所有水庫均建立和落實以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫大壩安全管理責(zé)任制。組織對昆都侖、霍林河等水庫開展大壩安全鑒定工作，掌握水庫安全狀況。制定水庫蓄水統(tǒng)計制度，及時掌握水庫蓄水狀況，為科學(xué)調(diào)度、水資源配置、防汛抗旱指揮提供依據(jù)。為確保水利工程安全運行，2016年，黨中央財政補助內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金6萬元～567萬元，2016年度維修養(yǎng)護項目已完成投資6萬元～330萬元，完成土方895 792立方米，石方140 732 立方米，混凝土22 986 立方米，維修閘門50扇，更新機電設(shè)備67臺套。據(jù)各地報送統(tǒng)計，有67座水庫消除了工程安全隱患，27座水庫恢復(fù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，35座水庫完善管理實施，46座水庫改善工程面貌。另外，2座水閘、11段堤防，6個控導(dǎo)工程，3個泵站工程消除工程安全隱患，改善工程面貌，恢復(fù)工程功能。

【科技與教育】  2016年，自治區(qū)水利廳共下達(dá)水利科技項目資金530萬元。出臺《自治區(qū)水利科技創(chuàng)新實施意見》，部署“十三五”水利科技創(chuàng)新工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)重大科技攻關(guān)項目《引黃灌區(qū)多水源滴灌高效節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》經(jīng)過3年時間的研究、試驗和示范推廣，取得顯著成果，完成河套灌區(qū)三種水源滴灌發(fā)展區(qū)域分布圖，發(fā)表論文52篇，制定地方標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程6套，專利9件，研發(fā)產(chǎn)品5件，編寫培訓(xùn)手冊4冊，項目進展簡報7期。為推進科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，組織項目組于9月2—3日召開引黃灌區(qū)多水源高效節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)會，會議邀請中國工程院康紹忠院士做專題講座，參加培訓(xùn)的200多名基層科研人員和農(nóng)民代表參觀了示范區(qū)。水利科技成果獲農(nóng)牧業(yè)豐收獎一等獎3項、二等獎1項、三等獎1項。8項水利地方標(biāo)準(zhǔn)獲自治區(qū)立項。其中，5項通過了內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局的審查。