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【概況】  鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西北東三面為黃河環(huán)繞，南臨古長城，毗鄰晉陜寧三省區(qū)。東部、北部和西部分別與呼和浩特市、山西省忻州市，包頭市、巴彥淖爾市、烏海市，寧夏回族自治區(qū)，阿拉善盟隔河相望；南部與陜西省榆林市接壤。地理坐標為北緯37°35′24″～40°51′40″，東經(jīng)106°42′40″～111°27′20″。東西長約400公里，南北寬約340公里?？偯娣e86 752平方公里。轄2區(qū)7旗。是改革開放30年來的18個典型地區(qū)之一，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟新興城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治區(qū)政府定位為省域副中心城市之一。是國家森林城市、全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國最具創(chuàng)新力城市、全國生態(tài)園林城市、排名中國城市綜合實力50強、全國首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。截至年底，全市常住人口205.53萬人，其中城鎮(zhèn)人口151.15萬人，鄉(xiāng)村人口54.38萬人，城鎮(zhèn)化率為73.54%。全年出生人口為2.15萬人，出生率為10.49‰；死亡人口為1.05萬人，死亡率為5.13‰；自然增長率為5.36‰。年末戶籍人口159.4萬人，比2015年年末增加2.1萬人。初步核算，2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，扣除價格因素，比2015年增長7.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值107.6億元，增長3.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為1.0%，拉動GDP增長0.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2461.4億元，增長7.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.7%，拉動GDP增長4.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1848.9億元，增長7.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為41.3%，拉動GDP增長3.0個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為2.4∶55.7∶41.9。全市公共財政預算收入451.0億元，同比增長1.1%，剔除營改增等政策性減收因素的影響，同口徑增長3.8%。其中，稅收收入298.9億元，占公共財政預算收入66.3%，同比增長0.3%；非稅收入152.1億元，占公共財政預算收入的33.7%，同比增長2.8%。全市公共財政預算支出563.4億元,同比下降1.7%。全市新增就業(yè)30 224人，失業(yè)人員再就業(yè)3097人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4236人。年末全市城鎮(zhèn)實有登記失業(yè)人員22 690人，比2015年減少141人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.89%，比2015年下降0.2個百分點。

【農(nóng)林牧業(yè)】  全年現(xiàn)價農(nóng)林牧漁及服務業(yè)總產(chǎn)值182.9億元，按可比價格計算，比2015年增長3.1%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值102.4億元；林業(yè)產(chǎn)值7.3億元；牧業(yè)產(chǎn)值67.0億元；漁業(yè)產(chǎn)值2.5億元；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值3.6億元。全市農(nóng)作物總播種面積43.72萬公頃。其中：糧食作物播種面積25.19萬公頃，油料播種面積4.82萬公頃，蔬菜播種面積1.08萬公頃。全年糧食總產(chǎn)量148.0萬噸，同比增長0.7%。油料產(chǎn)量12.2萬噸，同比增長2.4%；甜菜產(chǎn)量8.2萬噸，同比下降5.5%；蔬菜產(chǎn)量47.8萬噸，同比增長4.0%。全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力332萬千瓦，同比增長6.0%。全市擁有大中型拖拉機4.3萬臺，同比增長5.0%；農(nóng)用排灌機械11.1萬臺（套），同比增長1.8%。其中，節(jié)水灌溉類機械5776套，同比增長2.4%；聯(lián)合收獲機1621臺，同比增長5.3%；農(nóng)用運輸車5.9萬臺，同比下降1.7%。機械耕地面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為98.5%，機械播種面積占比為87.7%，機械收割面積占比為55.9%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平為82.5%。

【工業(yè)】  全市工業(yè)增加值完成2180.0億元，增長7.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)383家，較2015年增加8家?？偖a(chǎn)值4930.3億元，同比增長9.3%；銷售產(chǎn)值4808.6億元，同比增長9.3%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.50%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價比2015年增長8.9%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)下降27.1%，重工業(yè)增長10.1%；按經(jīng)濟類型分，國有企業(yè)增長5.4%，集體企業(yè)增長30.2%，股份制企業(yè)增長8.6%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長1.9%，其他經(jīng)濟類型工業(yè)企業(yè)增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入4653.9億元，同比增長11.3%；利稅總額938.8億元，同比增長14.0%。虧損企業(yè)115戶，比2015年減少18戶。企業(yè)虧損面30.0%，比上年末縮小3.6個百分點；虧損企業(yè)虧損額64.9億元，同比下降26.5%

【環(huán)境保護】  城市環(huán)境空氣質(zhì)量全年好于國家二級標準優(yōu)良天數(shù)321天，污染45天，其中重度污染3天。全市二氧化硫均值為15微克／立方米，二氧化氮均值為微克／立方米，分別同比下降25.0%和4.2%?？晌腩w粒物年平均濃度63微克／立方米，全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的水質(zhì)達標率100%。城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級均值為48.2分貝，道路交通噪聲等效聲級均值為59.9分貝。全年共完成造林面積9.67萬公頃，森林總面積232萬公頃，森林覆蓋率為26.7%。完成新一輪退耕還林面積0.53萬公頃。全市有各級自然保護區(qū)10個，其中國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級保護區(qū)有7個，總面積89.79萬公頃。

【交通  郵電】  鄂爾多斯機場全年共營運航線39條，通航城市39個。鐵路通車里程2001公里；全市公路總里程22 840公里，其中高速公路里程1136公里，公路網(wǎng)密度為26.3公里/百平方公里。全年各種運輸方式完成貨運量47 215.6萬噸，比2015年增長3.5%。其中：鐵路完成貨運量29 788.5萬噸，增長11.6%；公路貨運量17 425.8萬噸，增長9.3%；民航貨運量1.3萬噸，增長21.6%。全年各種運輸方式完成客運量936.6萬人，比2015年下降1.1%。其中：鐵路完成客運量119.2萬人，增長23.2%；公路客運量646.7萬人，下降7.3%；民航客運量170.7萬人，增長12.1%。全市機動車擁有量54.3萬輛，同比減少1.0%，其中新注冊3.8萬戶。

全年實現(xiàn)郵電業(yè)務收入20.8億元，同比增長3.1%。其中：郵政業(yè)務收入2.5億元，增長32.9%；電信業(yè)務收入18.2億元，增長0.2%。年末固定電話用戶10.8萬戶，手機電話用戶208.8萬戶。其中：3G移動電話用戶34.2萬戶，下降2.6%；4G移動電話用戶111.9萬戶，增長52.2%；寬帶用戶25.7萬戶，增長5.7%。

【國內(nèi)貿(mào)易】  全市全年實現(xiàn)社會消費品零售總額726.8億元，同比增長10.1%。其中：城鎮(zhèn)消費品零售額607.7億元，同比增長10.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額119.2億元，同比增長10%。限額以上企業(yè)社會消費品零售總額387.1億元，同比增長8.0%。按商品類值分，糧油食品類完成零售額16.5億元，同比增長32.6%；服裝類完成零售額13.7億元，同比下降18.9%；日用洗滌品類完成零售額4.6億元，同比下降12.1%；汽車類完成零售額97.3億元，同比增長22%；石油及制品類完成零售額110.4億元，同比下降7.9%。

【對外經(jīng)濟】  全年新批準外商投資企業(yè)7家，利用外資新簽項目數(shù)7個。實際使用外商直接投資19.5億美元，同比增長12.6%。全市完成進出口總額（不含煤炭）84.1億元，同比增長90.9%。其中進口總額55.1億元，同比增長5.9倍；出口總額29.0億元，同比下降19.5%。

【旅游業(yè)】  全市A級旅游景區(qū)和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點50個。其中：國家AAAAA級旅游景區(qū)2個，AAAA級旅游景區(qū)27個，AAA級旅游景區(qū)11個。全市旅行社106家，其中具有出境經(jīng)營權的旅行社14家。全市共接待旅游者1040.6萬人次，同比增長19.9%。實現(xiàn)旅游收入313.9億元，同比增長22.7%。

【建筑業(yè)  房地產(chǎn)開發(fā)】  年末全市具有資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)219個，全年總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)總產(chǎn)值170.9億元，同比增長10.9%，竣工產(chǎn)值92.8億元，下降17.5%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積253.0萬平方米，增長13.4%；竣工面積131.4萬平方米，增長8.7%。全年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積1585.3萬平方米，同比增長1.2%；房屋竣工面積81.5萬平方米，同比下降14.1%。

【固定資產(chǎn)投資】  全市500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成3050.1億元，同比增長12.0%。全年新增固定資產(chǎn)1791.9億元，固定資產(chǎn)交付使用率58.8%，共有3056個項目建成投產(chǎn)，項目建成投產(chǎn)率65.2%。全市億元以上開工項目265個，比上年下降19.9%，完成投資1293.1億元，比上年下降34.4%。從投資主體看，國有經(jīng)濟投資1609.3億元，增長39.6%；非國有投資1440.8億元，下降8.0%；其中：民間投資1205.8億元，下降13.9%，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重為47.2%，比上年下降5個百分點。

投資方向側重工業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)完成投資145.7億元，同比增長35.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1958.2億元，同比增長5.1%。其中，工業(yè)投資完成1879.6億元，同比增長1.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資946.1億元，同比增長26.6%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，制造業(yè)完成投資851.7億元，下降20.0%；采礦業(yè)完成投資495.7億元，增長14.7%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資532.2億元，增長50.8%。第三產(chǎn)業(yè)投資中，交通運輸倉儲和郵政業(yè)投資239.4億元，增長8.3%；房地產(chǎn)業(yè)投資135.0億元，增長12.9%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資391.5億元，增長71.6%；教育投資26.7億元，增長78.1%。

【金融  保險業(yè)】  全市共有銀行法人機構26家，銀行營業(yè)網(wǎng)點671個，共有從業(yè)人員10 409人。年末，金融機構各項存款余額（人民幣）3118.2億元，同比增長15.5%。其中：非金融企業(yè)存款余額770.7億元，同比增長7.6%；住戶存款余額1574.8億元，同比增長11.2%。年末，金融機構各項貸款余額2909.8億元，同比增長7.7%。其中：非金融企業(yè)及機關團體貸款2504.2億元，同比增長11.0%；住戶貸款405.6億元，同比下降8.9% 。

全市保險公司中心支公司33家，中支以下各級保險機構243家。保險業(yè)實現(xiàn)保費收入49.1億元，同比增長15.7%。其中：財產(chǎn)險收入16.2億元，同比增長1.5%；壽險收入27.5億元，同比增長21.4%；健康險收入4.6億元，同比增長44.1%；意外傷害險收入0.8億元，同比增長27.0%。各項賠付支出12.8億元，同比增長16.0%。其中：財產(chǎn)險賠付支出8.0億元，同比增長8.6%；壽險賠付支出3.2億元，同比增長33.0%；健康險賠付支出1.4億元，同比增長27.3%；意外傷害險賠付支出0.2億元，同比增長21.0%。

【科技】  全市全年共取得各類科技成果40項，提交專利申請1529件，同比增長85.0%。其中，授權專利913件，同比增長66.0%。技術合同認定登記22項，成交金額4626萬元，同比分別增長46.7%和136.7%。年內(nèi)新認定國家級高新技術企業(yè)13家，自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心4家，自治區(qū)級工程技術研究中心1家，自治區(qū)院士專家工作站2家。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生7982人；普通中等專業(yè)學校3 所，在校學生7731人；普通高中22所，在校學生32 718人；普通初中46所，在校學生47 266人；職業(yè)高中7所，在校學生9009人；普通小學131所，在校學生135 326人；幼兒園308所，在校學生87 427人；特殊教育學校3所，在校學生277人。各級各類學校（含幼兒園）共有在校生32.8萬人。

【文化】  全市擁有文化館、群眾藝術館10個，組織文藝活動2156場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站50個，公共圖書館9個，博物館6個，藝術表演團體9個，組織開展演出活動1165場次。廣播、電視綜合覆蓋率分別為99.1%和99.0%。有線電視用戶數(shù)34萬戶。全市直播衛(wèi)星戶戶通用戶8.7萬戶，地面數(shù)字電視用戶18.2萬戶。全市免費放電影12 274場次，觀眾人數(shù)110萬人次。

【衛(wèi)生】  全市有公立醫(yī)院25家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心36個，社區(qū)衛(wèi)生服務站61個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個，村衛(wèi)生室655個，疾病預防控制中心9個，婦幼保健機構9個，衛(wèi)生監(jiān)督所9個。公立醫(yī)院床位數(shù)6642張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1468張。衛(wèi)生技術人員16 171人，其中注冊醫(yī)師5101人，注冊護士4965人。

【體育】  年內(nèi)成功舉辦26項國內(nèi)重要體育賽事。9個旗區(qū)共有202個社區(qū)全民健身點，全民健身體系日趨完善。全市國家一級社會體育指導員269人，國家二級社會體育指導員560人。

【社會保障】  全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險35.7萬人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險52.2萬人；參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險91.8萬人，參加生育保險24.5萬人，參加工傷保險26.2萬人，參加失業(yè)保險20.4萬人。年內(nèi)企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金水平為2998元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民每月人均領取待遇分別為580元和340元。全市享受城市最低生活保障8954人，享受農(nóng)村最低生活保障30 187人。城鎮(zhèn)最低生活保障標準提高到每人每月534元，農(nóng)村最低生活保障標準提高到每人每月414元。全市公辦社會福利機構26家，床位2823張；民辦社會福利機構128家，床位12 404張。社會福利企業(yè)1家，職工86人。

【人民生活】  抽樣調(diào)查資料顯示，全體居民均可支配收入32 860元，同比增長7.7%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40 221元，同比增長7.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入15 480元，同比增長7.3%。全體居民均消費性支出23 304元，同比增長1.7%；城鎮(zhèn)居民均消費性支出26 486元，同比增長1.6%；農(nóng)牧民人均生活消費支出14 571元，同比增長2.4%。城鎮(zhèn)居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重為23.9%，農(nóng)村為22.5%。城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積38.3平方米，農(nóng)牧民人均住房面積46.4平方米。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用汽車74輛，較上年增長9.6%；每百戶農(nóng)牧民擁有家用汽車52輛，與上年持平。

（撰稿人：蘇倫高娃）