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【概況】  錫林浩特市位于北緯43°02′～44°52′，東經(jīng)115°18′～117°06′。東鄰西烏珠穆沁旗，西連阿巴嘎旗，南接赤峰市克什克騰旗、正藍旗，北靠東烏珠穆沁旗。市境南北長208公里，東西長143公里?？偯娣e14 780.18平方公里，其中城市規(guī)劃建設用地面積49平方公里，建成區(qū)面積37.5平方公里。市轄3個蘇木（寶力根蘇木、朝克烏拉蘇木、巴彥寶拉格蘇木）、1個鎮(zhèn)（阿爾善寶力格鎮(zhèn)）、7個街道辦事處（寶力根街道辦事處、杭蓋街道辦事處、楚古蘭街道辦事處、希日塔拉街道辦事處、額爾敦街道辦事處、南效街道辦事處、巴彥查干街道辦事處）、6個國有農(nóng)牧場（白音錫勒牧場、白銀庫倫牧場、毛登牧場、貝力克牧場、沃源奶牛場、蔬菜農(nóng)場）。牧區(qū)有22個嘎查，8個居委會；國有農(nóng)牧場有15個分場，1個居委會，街道辦事處有52個社區(qū)居委會。人口保持穩(wěn)定增長。年末，全市常住人口26.52萬人，同比增長0.84%。其中：城鎮(zhèn)常住人口24.02萬人，同比增長1.01%；牧區(qū)常住人口2.5萬人，同比下降0.79%。全市戶籍總人口18.69萬人，同比增長1.69%。其中：漢族人口12.57萬人，增長1.53%；蒙古族人口5.2萬人，同比增長2.16%。全年出生人口1962人，出生率10.58‰；死亡421人，死亡率2.25‰；自然增長1541人，自然增長率8.33‰。

錫林浩特市地勢南高北低，南部為低山丘陵，北部為平緩的波狀平原，平均海拔高度988.5米。地處中緯度西風氣流帶內(nèi)，屬中溫帶半干旱大陸性氣候，降水量294.9毫米，無霜期110天。全市有可利用草場面積2054萬畝，動植物資源多樣，草原類型齊全，地跨草甸草原、典型草原和沙丘沙地草原。煤炭探明儲量298.5億噸，其中勝利煤田224億噸，是迄今全國煤層最厚、儲量最大的褐煤煤田；巴彥寶力格煤田74.5億噸。石油探明儲量2億噸。鍺探明金屬量3300噸，占全國儲量68%，占世界儲量38%。鉻探明金屬量137萬噸。鉬探明金屬量17萬噸。太陽能資源為二類地區(qū)，年發(fā)電有效時數(shù)3000小時左右，適宜建設大型光伏產(chǎn)業(yè)基地。風能資源豐富，總蘊藏量2.5億千瓦，可開發(fā)利用量超過0.25億千瓦，灰騰梁地區(qū)年有效風能利用小時數(shù)3000小時以上，局部達到3300小時，規(guī)劃裝機容量300萬千瓦，是自治區(qū)規(guī)劃裝機百萬千瓦風電基地之一。

全社會固定資產(chǎn)投資181.4億元，同比增長21.6%。按構成投資分：建筑工程114.0億元，同比增長1.32%；安裝工程29.3億元，同比增長163.5%；設備工器具購置19.0億元，同比增長16.2%；其他費用19.1億元，同比增長107.2%。按經(jīng)濟類型投資分：國有投資102.5億元，同比下降3.2%；非國有投資78.9億元，同比增長82%。按產(chǎn)業(yè)投資分：第一產(chǎn)業(yè)13.5億元，同比下降34.8%；第二產(chǎn)業(yè)128.8億元，同比增長129.3%；第三產(chǎn)業(yè)39.1億元，同比下降46.0%。按行業(yè)投資分：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資累計投資13.5億元，同比下降34.8%。采礦業(yè)累計投資25.8億元，同比增長64.3%；制造業(yè)累計投資5.5億元，同比增長24.3%；電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)業(yè)累計投資97.5億元，同比增長170.7%。批發(fā)和零售業(yè)累計投資1.1億元。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)累計投資7.4億元，同比下降66.4%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)累計投資0.02億元，同比下降99.2%；房地產(chǎn)業(yè)累計投資8.8億元，同比下降45.7%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)累計投資19.4億元，同比下降25.7%；教育累計投資0.7億元，同比下降58.6%；衛(wèi)生和社會工作累計投資1.1億元，同比下降52.1%；公共社會管理、社會保障和社會組織業(yè)累計投資0.6億元，同比下降51.5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資8.8億元，同比下降45.7%。其中：住宅投資7.1億元，同比下降41.6%；辦公樓投資0.16億元，同比增長80.5%；商業(yè)營業(yè)用房投資1.17億元，同比下降60.3%；其他投資0.39億元，同比下降62.6%。商品房施工面積402.2萬平方米，同比下降16.0%。商品房銷售面積為46.8萬平方米，同比增長38.9%。

2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值228.1億元（按可比價格計算，下同），同比增長7.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值18億元，同比增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值110.1億元，同比增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值100億元，同比增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的7.6∶50.3∶42.1轉變?yōu)?SPAN lang=EN-US>7.9∶48.3∶43.8。人均生產(chǎn)總值86 384元，同比增長6.5%。全市一般公共預算收入29.4億元，同比增長11.2%；一般公共預算支出33.5億元，同比增長5.4%。 2016年年末，全社會從業(yè)人員119 236人，同比增長6.1%；全部非私營單位從業(yè)人員65 179人，同比增長2.5%。2016年，全部非私營單位在崗職工工資總額42.7億元，同比增長19.3%。從業(yè)人員年平均工資69 315元，同比增長15.1%。在崗職工年平均工資70 438元，同比增長16.1%。

【農(nóng)牧業(yè)】  全年糧油產(chǎn)量3.6萬噸，同比增長5.6%。其中：糧食產(chǎn)量3.57萬噸，同比增長5.9%；蔬菜產(chǎn)量9.2萬噸，同比增長1.2%。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)169.1萬頭（只），比上年同期增加0.1萬頭（只），其中大牲畜和羊總頭數(shù)168.7萬頭（只），比上年同期增加0.3萬頭（只）；大牲畜和羊的總增率41.44%。大牲畜和羊的良種及改良種牲畜166.8萬頭（只），良改比重98.8%。年末牲畜存欄83.8萬頭（只），較上年同期增加17.3萬頭（只）。其中，大牲畜和羊存欄83.2萬頭（只）。年內(nèi)大牲畜和羊出欄98.4萬頭（只），比上年增加10.7萬頭（只）。牲畜出欄率148%；商品率為135.9%。肉類總產(chǎn)量24 933噸，同比增長1.7%；奶類產(chǎn)量119 524噸，同比下降14.2%；羊絨毛產(chǎn)量1587噸，同比增長11.0%；皮張產(chǎn)量99.5萬張，同比增長13.9%。全年在畜牧業(yè)結構調(diào)整、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面整合投入資金10億元，舍飼養(yǎng)殖總量保持70萬頭只。鞏固完善地方良種肉羊標準化畜群950群、良種種公羊2.1萬只，良改比重、繁成率分別為99.4%和110.8%?！皽p羊增牛”發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局，新建優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地3處，引進優(yōu)質(zhì)安格斯肉牛、和牛840頭。完善牧企利益聯(lián)結機制，規(guī)范牧民專業(yè)合作社20家，帶動牧民轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式。持續(xù)加強農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設，新建暖棚6.18萬平方米、儲草棚0.9萬平方米，打儲草1.4億公斤、集中儲備飼草0.8億公斤，確保牲畜安全過冬。羊肉產(chǎn)業(yè)鏈可追溯體系累計完成信息錄入36.8萬只，錫林浩特市農(nóng)畜產(chǎn)品安全檢測中心成為全區(qū)首家承擔自治區(qū)例行監(jiān)測任務、全盟唯一一家“雙認證”的農(nóng)畜產(chǎn)品縣級檢測機構。

【林業(yè)】  全年造林面積4.35萬畝。其中：當年新增封山育林項目面積2萬畝,人工造林面積0.5萬畝。零星植樹20萬株。

【水利】  投資4309萬元，完成外環(huán)農(nóng)牧區(qū)防洪、小孤山水庫除險加固、錫林河水庫維修養(yǎng)護等工程，提升供水保障和防洪減災能力。

【工業(yè)】  工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年全部工業(yè)增加值93.6億元，同比增長6.9%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值83.6億元，同比增長6.8%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率90.02%，同比增長2.96%。69戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部開復工，實現(xiàn)產(chǎn)值167.1億元。能源工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值98.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值58.89%、拉動增長6.7%；畜產(chǎn)品加工及相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值40.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24.06%、拉動增長0.05%；裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、非煤礦產(chǎn)開采業(yè)及其他行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為17.05%。全年實施重點項目67項，完成投資173.9億元，其中盟級重點項目20項，完成投資164.3億元。神華、大唐、北方電力和蒙能電源點項目進展順利。錫林郭勒盟（以下簡稱錫盟）至江蘇泰州±800千伏特高壓直流輸電工程、勝利1000千伏變電站項目和錫盟2×300兆乏調(diào)相機工程穩(wěn)步推進。明陽電氣新能源設備制造項目快速推進。上海電氣電站集團能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設項目進入試運行階段。華電、鋒威光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。大莊園集團精深加工項目投產(chǎn)運營。與京津冀、珠三角、長三角地區(qū)加強合作，招商引資取得較好成效，全年引進畜產(chǎn)品精深加工、風電機械設備制造、特高壓輸變電及電源點建設配套項目10個。

【建筑業(yè)】  建筑業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，企業(yè)運行質(zhì)量有所提高。全市建筑業(yè)增加值完成16.5億元，同比增長3.5% 。全市三級及三級以上建筑業(yè)企業(yè)20個，竣工產(chǎn)值6.0億元，同比下降17.3%。全年各類房屋施工面積39.9萬平方米，同比下降49.3%。房屋竣工面積32.3萬平方米，同比下降33.5%。2016年具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤2633.9萬元，同比增長0.07%；實現(xiàn)稅金7334.2萬元，同比下降34.6%。

【城市建設】  《錫林浩特市城市總體發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《城市綜合管廊規(guī)劃》《錫林河生態(tài)景觀帶總體規(guī)劃》《七個蘇木鎮(zhèn)場總體規(guī)劃》《36個嘎查（分場）和144個自然村建設規(guī)劃（2014—2020年）》編制完成，人民公園、南山生態(tài)公園、花卉市場、兒童娛樂城、道路、管網(wǎng)、供熱、供水、電力等基礎設施建設規(guī)劃設計完成。重點加強事關群眾出行、居住、生活等方面的公共基礎設施建設，投資17.6億元。完成那達慕、北京、希日塔拉、團結等14條街路拓寬打通工程和7條小街巷改造工程，鋪裝人行道62萬平方米，道路罩面32萬平方米，實施綠化71公頃，征收房屋345戶，改造老舊小區(qū)20萬平方米，完成棚戶區(qū)改造2064戶，續(xù)建返遷樓5000套，建設管網(wǎng)24.8公里。錫林河生態(tài)景觀帶六大節(jié)點景區(qū)工程穩(wěn)步推進，額爾敦敖包公園、城市濱河公園、馬都廣場、濕地公園、南山森林公園、錫林湖公園完成投資3.5億元。連續(xù)開展3個“百日”行動，整頓城市“六亂”，做好便民市場管理。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得成果，進入迎接國家技術評估沖刺階段。優(yōu)化“城市指揮中心”功能，完善物業(yè)管理“四級聯(lián)動”管理體系，推動智慧社區(qū)建設，完善網(wǎng)格化管理工作，提升城市服務功能。10千伏農(nóng)網(wǎng)改造升級、10千伏線路新架等電力工程加快實施，完成投資5402萬元。錫林大街、上海路等4條10千伏架空分支線入地大修項目順利完成。

【牧區(qū)建設】  年內(nèi)投資4.1億元，三年累計投資15.2億元，全面完成牧區(qū)基礎設施建設任務，受益農(nóng)牧戶5492戶、16 186人。三年新修建房屋3910戶；打機井733眼、水窖764座、配備送水服務車10輛；建設牧區(qū)道路589公里，硬化街巷188公里；接通網(wǎng)電625戶，安裝風光互補設備2600戶；建設便民連鎖超市29個、區(qū)域性配送中心1處、文化活動室18個、健身廣場16處、停車場3個；安裝廣播電視戶戶通6278套、廣播村村響36套，建設數(shù)字基站4個，牧區(qū)基礎設施和公共服務水平大幅提高。建設牧區(qū)幼兒園8所，解決牧區(qū)適齡幼兒就近入學難問題；建設嘎查標準化衛(wèi)生室12個，實現(xiàn)牧民“大病進市里、小病就近醫(yī)”的目標；率先在全區(qū)實行高齡津貼普惠制，三年發(fā)放高齡津貼和養(yǎng)老保險金3570萬元。三年拆除危舊房4995處，修建美化院墻32.4萬延長米，鋪裝人行道52.4萬平方米，綠化5.5萬平方米，安裝路燈1290盞，改建公廁74處，建設垃圾收集轉運點79處。

【環(huán)境保護】  錫林浩特地區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)353天，三級以上天氣13天，平均空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.4%，符合國家空氣質(zhì)量二級標準；全面完成集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分工作，定期開展飲用水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，出水達標率100%。2016年，全市累計完成5臺火電機組除塵、脫硝改造工程，完成4臺供熱燃煤鍋爐除塵、脫硫改造工程，完成污水處理廠提標改造工程。開展城區(qū)噪聲及沙塵暴監(jiān)測工作，全市共有120個環(huán)境噪聲監(jiān)測點位。城區(qū)環(huán)境噪聲晝間監(jiān)測值51.3dB；交通干線噪聲晝間監(jiān)測值67.5dB，監(jiān)測數(shù)據(jù)結果全部符合聲環(huán)境噪聲功能區(qū)二類標準值。沙塵暴監(jiān)測方面，按照國家總站、自治區(qū)中心站的工作要求，上報沙塵天氣24次，主要發(fā)生在3月、4月、5月，為沙塵暴天氣的防治提供有效數(shù)據(jù)。

集中整治錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，治理重點工礦企業(yè)67家，核心區(qū)、緩沖區(qū)旅游企業(yè)全部關停整改，黨中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪事項全部按期辦結。引進垃圾焚燒發(fā)電項目，提升垃圾無害化處理水平。嚴格節(jié)能評估審查備案，抓好企業(yè)超低排放改造，完成節(jié)能減排目標任務。投資5.4億元，實施重點區(qū)域綠化、京津風沙源治理、生態(tài)水系治理、小流域治理、礦山和地質(zhì)環(huán)境治理等生態(tài)建設工程7.2萬畝。全面落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，補獎面積2087萬畝，發(fā)放獎補資金5700萬元。核定天然草原載畜量，落實禁牧和草畜平衡制度，打擊違規(guī)放牧、超載過牧等破壞草原生態(tài)行為。建立健全草原確權承包管理模式和運行機制，加快草原確權登記換證工作，規(guī)范草牧場流轉行為。啟動農(nóng)業(yè)部草原防火項目，增強防火預警體系和撲火能力。實行最嚴格水資源管理制度，全市取水總量、工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量分別下降2%、17.6%、6.5%，節(jié)水型社會建設成效初顯。

【交通  郵電】  錫林浩特—二連浩特鐵路投入運行，錫林浩特—張家口快速鐵路被列入國家鐵路“十三五”規(guī)劃，錫林浩特—呼和浩特至包頭鐵路既有線提速改造工程推進。丹東—錫林浩特高速建成，國道303別力古臺—錫林浩特段公路完成投資11.7億元，農(nóng)村300公里公路建設項目完成投資1.5億元。機場改擴建工作有序推進，全年旅客吞吐量58.2萬人次,創(chuàng)歷史新高。交通客貨需求平穩(wěn)增長。2016年公路貨運量13 180.2萬噸, 同比增長7.6%；公路貨運周轉量2 728 359.4萬噸公里，同比增長7.9%；公路客運量450.8萬人，同比增長1.3%；公路客運周轉量27 733.8萬人公里，同比增長1.6%。

通信業(yè)保持平穩(wěn)。年末，本地固定電話用戶3.4萬戶，同比下降46.8%。全年函件68.6萬件，同比下降22.2%；訂閱報紙767.3萬份，同比增長2%；訂閱雜志23.6萬份，同比增長7.1%。投資1.9億元，新改建電力線路515公里，建成4G網(wǎng)絡基站242個，敷設通信管道81公里。投資255萬元，在全盟率先實現(xiàn)城區(qū)公共場所免費WIFI覆蓋。

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值15.0億元，同比增長4.4%。

【貿(mào)易】  消費品市場活躍，消費產(chǎn)品不斷提升。批發(fā)和零售業(yè)增加值19.4億元，同比增長7.8%；住宿和餐飲業(yè)增加值7.5億元，同比增長6.2%。社會消費品零售總額62.5億元，同比增長10%。按銷售單位所在地分：城鎮(zhèn)消費品零售總額55.2億元，同比增長9.9%；農(nóng)村牧區(qū)消費品零售總額7.3億元，同比增長10%。按行業(yè)分：批發(fā)零售業(yè)54.2億元，同比增長10%；住宿餐飲業(yè)8.3億元，同比增長9%。組織企業(yè)參加“2016中國二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會”等展洽會5次，成功承辦中蒙俄國際產(chǎn)能合作論壇和中蒙俄企業(yè)推薦會，對外貿(mào)易凈出口總額完成187萬美元，增長87%。新絲路電子商務產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客孵化基地投入使用，億度電子商務有限責任公司創(chuàng)建為內(nèi)蒙古自治區(qū)電子商務示范企業(yè)。現(xiàn)代物流園區(qū)與民禾物流園區(qū)整合完成。對外貿(mào)易凈出口額187萬美元，增長87%。

【招商引資】  引進國內(nèi)（盟外）資金110.9億元，同比下降30.4%。外貿(mào)出口總額187萬美元，同比增長87%。電商發(fā)展取得重大突破，億度電子商務公司創(chuàng)建為自治區(qū)級電商示范企業(yè)，全市電商市場主體357戶，交易額5.6億元?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+畜產(chǎn)品”戰(zhàn)略成效明顯，線上線下銷售持續(xù)火爆?，F(xiàn)代物流與民禾物流兩大園區(qū)優(yōu)化整合，物流業(yè)發(fā)展水平不斷提升。

【旅游業(yè)】  舉辦中國馬術大賽、中國馬都大賽等系列馬文化主題活動，馬都核心區(qū)入選“內(nèi)蒙古自治區(qū)級服務業(yè)聚集區(qū)”，錫林河生態(tài)景觀帶、“錫林風景線”旅游項目穩(wěn)步推進，完成《千古馬頌》劇目打磨提升。舉辦四國女籃對抗賽、國際游牧文化節(jié)、國際奧委會主席杯全國百城市自行車賽、中蒙俄國際拳擊賽等國內(nèi)國際賽事。全年接待游客417.14萬人次，同比增長4.0%；實現(xiàn)旅游收入72.9億元，同比增長15%。

【金融  保險】  2016年，草都牧業(yè)公司、額爾敦食品有限公司掛牌新三板。金融保險業(yè)增加值14.3億元，同比增長7.7%。年末人民幣存款余額286億元，同比增長15%，其中住戶存款余額160億元，同比增長13.2%。年末，人民幣貸款余額288億元，同比下降0.9%。其中：中長期貸款 227億元，同比增長4.3%；短期貸款60億元，同比下降11%。

22家保險公司保險費收入10.1億元，同比增長35%。其中：財產(chǎn)保險保險費收入3.1億元，同比增長3.7%；人壽保險保險費收入7.03億元，同比增長55.2%。

【教育】  全年招生3223人，比上年減少120人；在校生8353人，比上年增加79人；畢業(yè)生2523人，比上年增加106人。專任教師632人，比上年增加44人。中等職業(yè)教育（學校）2所，在校生數(shù)1405人，當年新招生數(shù)472人，畢（結）業(yè)生數(shù)477人。特殊教育學校1所，在校生數(shù)177人，當年新招生數(shù)33人，畢業(yè)生數(shù)7人。高中4所，在校生數(shù)10 638人，當年新招生數(shù)3616人，畢業(yè)生數(shù)3953人。初中5所，在校生數(shù)9180人，當年新招生數(shù)2975人，畢業(yè)生數(shù)4058人。小學12所，在校生數(shù)17 380人，當年新招生數(shù)2875人，畢業(yè)生數(shù)2862人。幼兒園22所，在校生數(shù)4481人，當年新招生數(shù)1771人，畢業(yè)生數(shù)1725人。全市適齡兒童入學率100%。新續(xù)建各類教育工程13項,完成投資7000萬元，通過全國義務教育發(fā)展基本均衡市驗收。13項教育工程加快推進，漢授高考本科上線率83.2%，增長8.5%。7所公辦幼兒園投入使用。

【文化】  全市有公共圖書館（室）77個，其中圖書館3個（錫林郭勒職業(yè)學院圖書館、錫盟圖書館、錫林浩特市圖書館），公共圖書館（室）共藏書143萬余冊（件）。《錫林郭勒日報》漢文版日發(fā)行量17 914份，同比增長0.2%，蒙文版日發(fā)行量11 860份，增長21.0%；《錫林郭勒晚報》日發(fā)行量8850份，下降6.6%。承擔無線發(fā)射廣播電視節(jié)目的臺站1座；有線電視臺1座。圍繞“放歌草原·書寫百姓”主題創(chuàng)作活動，新創(chuàng)作文藝作品20余部，連續(xù)第19年舉辦錫林河之夏群眾性文化活動。舉辦群眾性文體活動60余場次，烏蘭牧騎基層惠民演出100場次以上，人民群眾精神文化生活豐富活躍。

【衛(wèi)生】  年末，有醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健所、服務站等衛(wèi)生機構30所，床位數(shù)1456床，從業(yè)人員數(shù)3051人，衛(wèi)生技術人員2565人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師824人，注冊護士1076人。持續(xù)推進盟市醫(yī)療聯(lián)合體建設，城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率86.7%，承辦全區(qū)愛國衛(wèi)生工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和全區(qū)衛(wèi)生計生宣傳暨健康教育工作經(jīng)驗交流培訓，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推進醫(yī)聯(lián)體建設，開展重點人群家庭責任醫(yī)生簽約服務，電子健康檔案建檔率86.7%，農(nóng)牧民免費體檢6060人，“二孩”政策全面落實，錫林郭勒市衛(wèi)生和計劃生育局被國家衛(wèi)計委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”。

【社會保障】  擴大社會保險覆蓋范圍，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險五險參保17.21萬人，完成上級下達參保任務91.6%。牧區(qū)合作醫(yī)療參合牧民1.67萬人，參合率98.2%。加大特困群體救助力度，擴大高齡補貼覆蓋面，累計發(fā)放各類救助金5200余萬元，特困群眾生活得到保障。養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展，錫林頤和苑國際養(yǎng)老中心投資0.97億元，愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)提檔升級，錫林牧村老幼院工程穩(wěn)步推進。全年征集就業(yè)崗位1.9萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4037人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)440人，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉移就業(yè)2254人，高校畢業(yè)生就業(yè)920人，安置失業(yè)和就業(yè)困難人員585人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.35%。加大創(chuàng)業(yè)援助力度，錫林浩特地區(qū)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1億元。完善創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，打造農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和“錫林尚品”特色產(chǎn)品專營店，銀座大學生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園9樓、10樓及新絲路電子商務創(chuàng)業(yè)園二期投入運營。

【脫貧攻堅】  繼續(xù)實施規(guī)劃、項目、干部“三到村三到戶”，扎實開展領導干部“一對一”定點扶貧活動，完善教育扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧措施，發(fā)揮嘎查分場扶貧互助資金和嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展扶持資金作用，整合各類扶貧資金2948.5萬元，脫貧311戶，895人，在錫盟率先實現(xiàn)基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標。

【深化改革】  貫徹落實上級黨委、政府各項改革部署，出臺《市委改革領導小組2016年工作要點》《2016年錫林浩特市改革任務臺賬》《錫林浩特市2016年改革試點臺賬》《錫林浩特市全面深化改革工作督查考核辦法(試行)》，明確推進改革的主要方向和重點內(nèi)容，推動六大領域出臺改革成果97項，13項試點任務有效落地。推進行政審批制度改革，梳理公布權責清單2823項，審批時限壓縮54.6%。全面落實注冊資本登記改革，全市市場主體和注冊資本分別增長20.5%、28.03%。司法體制、文化體制、社會管理服務、紀律檢查體制等改革有序推進、成效明顯。50%以上龍頭企業(yè)與牧民建立利益聯(lián)結機制，生態(tài)文明制度建設全面加強，對蒙合作深入實施。供給側結構性改革穩(wěn)步推進，化解過剩產(chǎn)能，消化房地產(chǎn)庫存6142套，減免企業(yè)稅費2.8億元，化解地方性債務42.7億元，實施一批打基礎、利長遠、惠民生、補短板的工程。行政審批改革不斷深化，“放管服”有序結合，審批環(huán)節(jié)和辦結時限分別縮減34%和54%?！跋日蘸笞C”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革有效落實，市場主體、注冊資本分別增長20.5%和28%。“雙隨機、一公開”全面推行，監(jiān)管效能不斷提高。財稅、金融改革有序推進。組建不動產(chǎn)登記中心，發(fā)放不動產(chǎn)登記證571本。黨政機關公車改革順利完成，財政節(jié)支率7%。完成全盟牧草災害保險試點改革，有效降低牧草災害損失。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革全面啟動，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合工作有序進行。文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會改革成效顯著，服務質(zhì)量進一步提升。

【人民生活】  城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長，消費水平提高。2016年，全體居民均可支配收入37 470元，比上年增加2772元，同比增長8.0%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入39 390元，比上年增加2918元，同比增長8.0%。從收入構成看，人均工資性收入為19 952元，同比增長7.3%；人均財產(chǎn)凈收入2380元，同比增長10.2%；人均轉移凈收入9013元，同比增長7.2 %；人均經(jīng)營凈收入8045元，同比增長10.0%。城鎮(zhèn)常住居民均消費性支出29 420元，同比增長3.5%。城鎮(zhèn)常住居民家庭恩格爾系數(shù)為39.2%，比上年增長1%。牧區(qū)常住居民均可支配收入22 245元，比上年增加1610元，同比增長7.8%；從收入構成看，人均工資性收入為2109元，同比增長4.5%；人均財產(chǎn)凈收入1352元，同比增長1.8%；人均轉移凈收入5340元，同比增長6.6%；人均經(jīng)營凈收入13 444元，同比增長9.5%。牧區(qū)常住居民均消費性支出17 686元，同比增長5.4%。牧區(qū)常住居民家庭恩格爾系數(shù)為39.5%，比上年增長0.2%。

【社會保障】  投入民生領域資金23.7億元，占公共預算支出70.8%。投入扶貧資金2950萬元，311戶895名貧困人口精準脫貧，在錫盟率先實現(xiàn)基本消除貧困現(xiàn)象的目標。推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地1處，打造自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1處，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2500萬元，新增就業(yè)4035人。全面落實各項民生政策，提高特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等群體保障標準，擴大保障范圍，發(fā)放各類社會保障資金4.7億元。走訪慰問困難家庭6827戶，臨時救助407戶，發(fā)放慰問救助金560萬元。幫助勞動者追回被拖欠工資5700萬元。

（撰稿人：張勇）