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【概況】  巴彥淖爾系蒙古語，意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于內蒙古自治區(qū)西部、黃河幾字形頂端。北部為烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河套平原。烏拉特草原約占全市面積47%，畜牧業(yè)悠久興盛；陰山山地占全市面積29%，富藏硫鐵、銅、鋅等。河套平原占全市總面積24%。北與蒙古國接壤，有國界線369.057公里。西、南、東分別與內蒙古自治區(qū)阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰?？偯娣e64 413平方公里。市人民政府駐地臨河區(qū)，地理坐標北緯40°46′，東經107°24′。距內蒙古呼和浩特市383公里，距北京1050公里（鐵路里程）。轄臨河區(qū)、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、五原縣、磴口縣。2016年年末，全市總人口168.32萬人，其中：城鎮(zhèn)人口89.9萬人，占總人口53.4%；鄉(xiāng)村人口78.4萬人，占總人口46.6%。性別比100（女性）∶107.62。民族構成有漢族、蒙古族、回族、滿族、達斡爾族、朝鮮族、鄂溫克族、藏族、壯族、錫伯族、苗族、土家族、維吾爾族、彝族等。

2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值915.4億元，同比增長7.0%。其中：第一產業(yè)增加值158.1億元，第二產業(yè)增加值463.4億元，第三產業(yè)增加值293.8億元。三次產業(yè)結構比為17.3∶50.6∶32.1，全年人均地區(qū)生產總值5.4萬元人民幣。

全市公共財政預算總收入70.0億元。其中：稅收收入48.6億元，非稅收入21.4億元。公共財政預算支出235.9億元。其中，教育、文化體育傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出178.5億元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入26 259元，同比增長8.0%；農村牧區(qū)居民均可支配收入14 476元，同比增長7.4%；全年全市居民消費價格總水平累計同比上漲1.0%。分類別看，調查的八大類商品價格“四漲四降”。其中：食品煙酒類上漲3.3%；教育文化和娛樂類上漲0.1%；醫(yī)療保健類上漲1.8%；其他用品和服務類上漲0.7%；衣著類下降0.6%；居住類下降0.4%；生活用品及服務類下降0.2%；交通和通信類下降0.3%。農業(yè)生產資料價格和固定資產投資價格分別下降2.8%和0.4%。

【農業(yè)】  2016年，農作物總播種面積1084.6萬畝，糧食播種面積483.97萬畝。其中：小麥面積129.63萬畝；玉米面積349.49萬畝。經濟作物播種面積581.02萬畝，其中：花葵面積415.49萬畝，油葵面積15.95萬畝，番茄面積14.01萬畝，耕地內種草19.63萬畝。

糧食總產量31.35億公斤。其中：小麥產量4.5億公斤，玉米產量26.7億公斤，雜糧產量0.15億公斤。油料總產量8.05億公斤。其中：花葵產量7.75億公斤，油葵產量0.25億公斤，番茄產量7.8億公斤。

【畜牧業(yè)】  全市豬牛羊存欄頭數(shù)767.5萬頭（只），豬牛羊出欄頭數(shù)1020.6萬頭（只），豬牛羊肉總產量21.5噸，牛奶產量62.7萬噸，山羊絨產量732噸，禽蛋產量0.9萬噸。

【林業(yè)】  林業(yè)生態(tài)建設面積90萬畝，其中：人工造林25.2萬畝（喬木造林16.7萬畝、灌木造林8.5萬畝），飛播造林20.0萬畝，封沙育林28.8萬畝，工程固沙1.0萬畝。

【水利】  在涉水基礎建設領域共爭取到水利投資23.45億元，投資20.3億元。實施生態(tài)補水3.47億立方米，其中向烏梁素海補水2.65億立方米，促進地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強防洪抗旱工程建設，加快實施黃河二期防洪工程，完成年度投資3.78億元，順堤治理40.29公里，堤防護坡20.29公里，險工河道整治11.93公里。

【工業(yè)】  全市全部工業(yè)增加值388.73億元，同比增長7.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.1%。從所有制類型看：國有企業(yè)增加值下降13.2%，集體企業(yè)增加值下降6.6%，股份制企業(yè)增加值增長8.2%，外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長0.7%。從優(yōu)勢特色產業(yè)看：農畜產品加工業(yè)增加值同比增長12.2%；礦產品采選及冶煉業(yè)增加值同比增長4.3%；化學工業(yè)增加值同比下降10.1%；電力工業(yè)增加值同比增長14.8%。

全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入768.4億元，同比增長4.5%；實現(xiàn)利稅24.4億元，同比增長93.4%。

【城鄉(xiāng)建設】  2016年，建筑業(yè)增加值74.7億元。全市具有資質的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)共57家，從業(yè)人員1.9萬人。房屋建筑施工面積316.1萬平方米，房屋建筑竣工面積119.9萬平方米。

【固定資產投資】  全市固定資產投資734.7億元，同比增長10.6%。從投資主體看：國有控股投資376.2億元；有限責任公司投資185.8億元；其他有限責任公司投資27.6億元；股份有限公司投資11.6億元；私營企業(yè)投資111.2億元；港、澳、臺商投資13.4億元；外商投資4.1億元；其他投資4.0億元。從項目隸屬關系看：地方項目投資比重較大，占全部投資98.7%，完成投資725.5億元，同比增長12.3%；黨中央項目投資9.2億元，同比下降50.4%。分產業(yè)看：第一產業(yè)投資52.1億元，同比增長17.5%；第二產業(yè)投資339.9億元，同比下降9.6%。其中：工業(yè)投資338.9億元，同比下降8.6%；第三產業(yè)投資342.7億元，同比增長40.5 %。從主要行業(yè)投資看：采礦業(yè)投資71.1億元，同比下降12.8%；制造業(yè)投資170.6億元，同比增長42.3%；電力投資74.3億元，同比下降47.0%；水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資168.9億元，同比增長57.8%；交通運輸、倉儲及郵政業(yè)投資72.0億元，同比增長84.5%；公共管理與社會組織投資19.9億元，同比增長7.1%。

全年新開工項目1330個，同比增長77.1%。全部建成投產項目1305個，項目建成投產率98.1%。新增固定資產549.2億元，固定資產交付使用率74.8%。

全年房地產開發(fā)投資29.6億元，同比增長14.8%。其中：住宅投資21.3億元，同比增長10.9%；商業(yè)營業(yè)用房投資4.9億元，同比增長25.2%。全年商品房銷售額51.9億元，同比增長34.1%。其中，住宅銷售額45.5億元，同比增長38.3%。

【環(huán)境保護】  編制發(fā)布《巴彥淖爾市2016年度大氣污染防治實施計劃》，并按照計劃淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐44臺。在用燃煤鍋爐提標改造14臺，燃煤電廠超低排放改造工程1項，123座加油站、2座儲油庫油氣回收改造工程。淘汰黃標車3510輛，老舊車2035輛。開展全市生態(tài)環(huán)境治理“百日攻堅行動”?？諝猸h(huán)境質量持續(xù)改善，全年空氣質量優(yōu)良率為84%。

全市單位GDP能耗同比下降4.86%，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7.46 %。全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量534.1萬噸標準煤，同比下降2.1%。其中：七大高耗能行業(yè)綜合能源消費量453.0萬噸標準煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)消費總量的84.8%。節(jié)能降耗工作成效顯著。

【交通】  截至2016年底，全市公路總里程22 617公里。其中：高速255公里，一級216公里，二級660公里，三級3524公里，四級13 518公里，等外4244公里，公路密度35.1公里/百平方公里。全年客運量1368萬人，客運周轉量14.4億人公里。貨運量8885萬噸，貨運周轉量200億噸公里。分別同比增長9.2%和8.1%。年末全市民用汽車保有量25.4萬輛，同比增長11.1%。其中：本年新注冊汽車2.7萬輛。年末私人轎車保有量22.2萬輛，同比增長20.7%。其中：本年新注冊轎車2.4萬輛。

【電信】  電信業(yè)完成營業(yè)收入13.8億元。年末本地網固定電話用戶20.1萬戶；移動電話用戶208.3萬戶；互聯(lián)網絡注冊用戶26.3萬戶。全年郵政業(yè)務總量1.7億元。其中：完成專遞395.3萬件，函件13.3萬件，包件1.3萬件。

【國內外貿易】  全市社會消費品零售總額257.7億元，同比增長9.9%。從銷售單位所在地看：城鎮(zhèn)社會消費品零售額224.5億元，占總額的87.1%，同比增長9.9%；鄉(xiāng)村社會消費品零售額33.2億元，占總額的12.9%，同比增長9.6%。從規(guī)?？矗合揞~以上企業(yè)實現(xiàn)零售額51.9億元，同比增長8.0%，拉動社會消費品零售總額增長1.7個百分點；限額以下企業(yè)及個體戶零售額205.8億元，同比增長10.4%，拉動社會消費品零售總額增長8.2個百分點。從行業(yè)看：全市批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額221.4億元，同比增長9.8%。其中：零售業(yè)零售額201.2億元，同比增長9.6%，占批發(fā)零售業(yè)零售總額90.7%；批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額20.4億元，同比增長11.4%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額36.3億元，同比增長10.4%。從商品類別看：糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長10.0%。其中：糧油類增長13.6%；肉禽蛋類增長16.4%；蔬菜類增長13.2%；干鮮果類增長18.9%；飲料類增長12.9%。服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長17.3%。其中：服裝類增長17.6%；針紡織品類增長17.8%。家用電器類和音像器材類增長13.5%；汽車類同比增長7.1%。全年進出口總額19.9億美元，同比下降22.4%。其中：出口3.8億美元，同比下降10.1%；進口16.1億美元，同比下降24.8%。

【旅游業(yè)】  全市依托獨特的資源優(yōu)勢，培育特色鄉(xiāng)村旅游精品，創(chuàng)建品牌旅游景區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展不斷加快。全年接待游客425.3萬人次，同比增長20.7%，旅游收入43.18億元，同比增長22.8%。全市開工建設旅游項目46個，總投資10.4億元。被自治區(qū)評為星級鄉(xiāng)村旅游接待戶、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村58家；臨河區(qū)富強村和五原縣聯(lián)星村入選“2016年中國最美村鎮(zhèn)”。

【金融】  年末，全市金融機構各項存款余額937.1億元，同比增長15.0%。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額610.7億元，同比增長15.0%。全市金融機構各項貸款余額759.4億元，同比增長10.5%。其中:短期貸款477.6億元，同比增長3.0%，中長期貸款269.5億元，同比增長28.2%。

【保險】  全市保險業(yè)保費收入41.5億元，同比增長45.2%。其中：財產險收入9.9億元，同比增長6.5%；人身險收入31.6億元，同比增長63.8%。各類保險業(yè)賠付支出7.6億元，同比增長19.8%。其中：財產險支出5.3億元，同比增長19.6%；人身險支出2.3億元，同比增長20.3%。農業(yè)保險穩(wěn)步推進，全年全市農業(yè)保險實現(xiàn)保費收入2.2億元，累計賠付支出2.3億元。

【科技】  新增授權專利203件。其中：發(fā)明專利81件，實用新型專利84件，外觀設計專利38件。全市專利授權總量1819件。共培育1家國家級知識產權優(yōu)勢企業(yè)，認定11家市級知識產權優(yōu)勢企業(yè)。

【教育】  年末，全市共有各類學校283所。其中：普通高等教育學校2所，全年招收學生3477人，在校學生10 606人；中等職業(yè)學校11所，全年招收學生5681人，在校學生18 031人；普通中學48所，其中：完全中學6所，高級中學6所，12年一貫制中學3所，初級中學20所，9年一貫制中學13所。初中招收學生11 427人，在校學生36 080人；高中招收學生7893人，在校學生25 882人；小學89所，比上年減少1所，全年招收學生12 109人，在校學生74 341人。全市“兩基”人口覆蓋率100%，小學適齡兒童入學率100%。

【文化】  圍繞文化惠民和推進優(yōu)秀民族文化傳承發(fā)展，舉辦中國·河套文化藝術節(jié)、全市社區(qū)文化節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)系列活動等文化惠民活動200多項次，內容和形式不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)天天有活動、周周有展覽、月月有演出。健全完善四級非遺名錄體系，52人被公布為第五批市級非遺項目代表性傳承人，8人被公布為自治區(qū)級非物質文化遺產代表性傳承人。

年末，擁有廣播電視臺7座，調頻轉播發(fā)射臺11座，廣播綜合人口覆蓋率99.26%。電視轉播發(fā)射臺14座，電視綜合人口覆蓋率99.25%；縣級廣播電視臺6座?！栋蛷┠谞柸請蟆啡臧l(fā)行843.9萬份?！饵S河晚報》全年發(fā)行292萬份。

【衛(wèi)生】  全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構1659所。其中：醫(yī)院52所（綜合醫(yī)院36所，中蒙醫(yī)醫(yī)院8所，民族醫(yī)院3所，?？漆t(yī)院5所；公立醫(yī)院18所，民營醫(yī)院34所）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構1545所（社區(qū)衛(wèi)生服務機構40所，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院111所，村衛(wèi)生室705所，門診部16所，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室673所）；專業(yè)公共衛(wèi)生機構60所（疾病預防控制機構8所，衛(wèi)生監(jiān)督局8所，婦幼保健機構8所，急救指揮中心、結防所、中心血站各1所，計劃生育技術服務機構35所）。全市共有衛(wèi)生技術人員13 590人。其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4439人、注冊護士（師）3957人，床位數(shù)9711張。平均每千人口擁有衛(wèi)技人員8.13人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.7人、注冊護士（師）2.4人、床位數(shù)5.8張。

【體育】  2016年，巴彥淖爾市運動員參加區(qū)內外比賽共獲得49枚金牌、52枚銀牌和61枚銅牌。舉辦2016端午節(jié)黃河河套文化旅游區(qū)龍舟賽、全市首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等賽事。全市體育彩票銷量1.5億元，同比增長40%以上，籌集公益金近1000萬元。

【社會保障】  截至年底，全市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險20.43萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險56.05萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險64.01萬人、工傷保險15.43萬人、生育保險14.91萬人，各險種參保人數(shù)均在保持上年水平的基礎上有不同程度增加。新農合醫(yī)療保險參保率達到98%以上。

城市低保保障標準月人均提高38元，達到508元；農牧區(qū)低保保障標準年人均提高333元，達到3865元。五保集中和分散供養(yǎng)標準年人均提高605元和343元，達到7323元和4158元。孤兒集中和分散供養(yǎng)標準月人均達到1690元和1310元。城鎮(zhèn)“三無”人員集中和分散供養(yǎng)標準月人均達到1130元和770元。全市共為34 275名城市低保對象發(fā)放低保金1.9億元，共為72 396名農牧區(qū)低保對象發(fā)放低保金1.9億元；為5309名五保對象發(fā)放供養(yǎng)資金2659萬元；共為860名城鎮(zhèn)““三無”人員發(fā)放供養(yǎng)資金934.9萬元，共為398名孤兒發(fā)放供養(yǎng)資金644萬元。共為1576名部分喪失生活自理能力和1025名完全喪失生活自理能力特困人員發(fā)放照料護理補貼1926萬元。下?lián)艿捅＜彝ダщy殘疾人生活補助610萬元。共為97 424戶困難家庭發(fā)放電價補貼911萬元。為21 976戶低保對象發(fā)放取暖補助1053萬元。

全市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金6182.3萬元，累計救助110 504人次。全年共資助新入學低保家庭大學生、孤兒大學生1101人，資助金額3824萬元。

【就業(yè)培訓】  年末全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，低于控制目標0.2個百分點。全市農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)15萬人，其中轉移就業(yè)6個月以上的11.4萬人。全市城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓1.1萬人，農牧民勞動力職業(yè)技能培訓1.2萬人。全市城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓5218人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.6萬人。

推進網絡創(chuàng)業(yè)，全市累計建成并投入使用的創(chuàng)業(yè)園24家，入駐實體3853家，安置就業(yè)2.8萬人，帶動就業(yè)5萬多人。

【人民生活】  2016年，全市居民均可支配收入21 010元，同比增長8.1%。其中：城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入26 259元，同比增長8.0%；城鎮(zhèn)居民均消費支出17 093元，同比增長2.1%，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）為28.4%。農村牧區(qū)常住居民均可支配收入14 476元，同比增長7.4%；農牧民人均生活消費支出13 647元，同比增長8.7%，恩格爾系數(shù)為29.7%。

（撰稿人：秦志榮）