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【概況】  中國(guó)郵政集團(tuán)公司內(nèi)蒙古自治區(qū)分公司（簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古郵政公司）是中國(guó)郵政集團(tuán)公司所屬的國(guó)有大型通信企業(yè)，下轄12個(gè)盟市分公司，5個(gè)專業(yè)局，5個(gè)直屬單位，2016年底累計(jì)用工總量15 186人。2016年，全區(qū)郵政強(qiáng)化能力建設(shè)，履行普遍服務(wù)義務(wù)，加快改革轉(zhuǎn)型步伐，為全區(qū)各級(jí)黨政部門、企事業(yè)單位和人民群眾提供了全方位、多角度的綜合性郵政服務(wù)。全年累計(jì)完成投資2.15億元，其中基本建設(shè)投資5726萬(wàn)元，技術(shù)改造投資1.13億元。截至2016年年底，全區(qū)共有郵政網(wǎng)點(diǎn)1599處，其中設(shè)置在農(nóng)村牧區(qū)的有1037處，占比65%，覆蓋所有旗縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）層面；全區(qū)共有投遞段道2712條，其中城市897條，旗縣679條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村1136條，累計(jì)投遞里程16.8萬(wàn)公里。2016年郵件進(jìn)出口業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2423萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.55%。經(jīng)營(yíng)上聚焦開(kāi)源增收，圓滿完成了既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入18.76億元，同比增長(zhǎng)10.75%，增幅列全國(guó)郵政第22位；管理上著力節(jié)流降本，切實(shí)改善主要財(cái)務(wù)狀況，全年總支出增幅低于收入增幅1.06個(gè)百分點(diǎn)，收入利潤(rùn)率和成本費(fèi)用收入率分別比上年提升2.46和2.36個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高1.03萬(wàn)元，人均利潤(rùn)增加0.08萬(wàn)元，人事費(fèi)用率降低6.1%。

【經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型】  2016年是內(nèi)蒙古郵政公司“轉(zhuǎn)型固化推進(jìn)年”，全區(qū)各級(jí)郵政企業(yè)貫徹“鞏固、深化、協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、提升”的發(fā)展方針，在全員范圍內(nèi)積極探索覆蓋全業(yè)務(wù)、貫穿各環(huán)節(jié)的整體轉(zhuǎn)型，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)、客戶體驗(yàn)、營(yíng)銷技巧及整體產(chǎn)能等。其中，代理金融業(yè)務(wù)開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)網(wǎng)點(diǎn)效能提升”活動(dòng)，全年舉辦各類理財(cái)沙龍活動(dòng)9738場(chǎng)，面向廣大用戶開(kāi)展金融防詐騙宣傳1500多場(chǎng)，新增市場(chǎng)占有率11.35%，業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11.15%。包裹快遞業(yè)務(wù)突出重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，經(jīng)營(yíng)收入突破1億元，同比增長(zhǎng)20.67%。函件、報(bào)刊發(fā)行、集郵等郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)立足郵政特色文化，在宣傳內(nèi)蒙古民族文化、地域文化、旅游文化、打造“書香內(nèi)蒙古”等方面發(fā)揮獨(dú)作用的同時(shí)，自身也實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的有效突破，收入增長(zhǎng)8.2%。

【精準(zhǔn)助農(nóng)扶貧】  內(nèi)蒙古郵政公司響應(yīng)國(guó)家和自治區(qū)人民政府關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)召，利用遍布城鄉(xiāng)的物流網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展精準(zhǔn)助農(nóng)扶貧。重點(diǎn)以布放郵政“郵掌柜”應(yīng)用系統(tǒng)為抓手，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品返城”雙向通道，2016年累計(jì)進(jìn)銷存交易147萬(wàn)筆，近6000萬(wàn)元。以“郵樂(lè)網(wǎng)”和“草原郵生態(tài)”兩個(gè)線上平臺(tái)為依托，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品返城。“草原郵生態(tài)”微信商城定位為綠色有機(jī)原生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)，累計(jì)上線商品39種，主推原產(chǎn)地特色初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品11種左右，首款產(chǎn)品上架阿拉善農(nóng)民滯銷“沙地洋蔥”。在86個(gè)旗縣推進(jìn)金融助農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)，有效滿足了農(nóng)村牧區(qū)末端需求，成為全區(qū)唯一一家可實(shí)現(xiàn)旗縣鄉(xiāng)村牧區(qū)金融服務(wù)全覆蓋的機(jī)構(gòu)。

【便民平臺(tái)助推公共服務(wù)均等化】  以履行社會(huì)責(zé)任、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的郵政服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮自身在通政、通商、通民等方面的特殊作用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)郵政服務(wù)的新要求，為廣大城鄉(xiāng)居民提供包括金融服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)和寄遞服務(wù)等服務(wù)為主體的郵政綜合性便民惠民服務(wù)。截至2016年底，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)郵政便民服務(wù)站8235處。其中：城市便民服務(wù)站2159處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下便民服務(wù)站6076處。行政村覆蓋率72.8%，點(diǎn)均服務(wù)人口2953人，全區(qū)代收費(fèi)規(guī)模累計(jì)近50億元，實(shí)現(xiàn) “進(jìn)一家門，辦多件事”，可實(shí)現(xiàn)代收代繳農(nóng)電、通訊等各類公共服務(wù)費(fèi)、助農(nóng)取款、報(bào)刊訂閱、郵件代攬代投以及代售火車票等10多類便民惠民基礎(chǔ)服務(wù)，有效地滿足了農(nóng)村牧區(qū)末端服務(wù)需求。

【普遍服務(wù)】  內(nèi)蒙古郵政公司履行普遍服務(wù)使命，承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)和特殊服務(wù)任務(wù)，提供包括信件、印刷品、包裹、匯票，機(jī)要通信、黨報(bào)黨刊發(fā)行，義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等服務(wù)。為解決因內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)地域廣袤、農(nóng)牧民居住分散帶來(lái)的郵政普遍服務(wù)半存在空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題，采取補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)站代辦和開(kāi)辦流動(dòng)服務(wù)等措施，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）層面實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦普遍服務(wù)業(yè)務(wù)100%全覆蓋。按照國(guó)家郵政局建制村直接通郵工作要求，密切配合自治區(qū)、盟市兩級(jí)郵政管理部門，完成建制村直接通郵數(shù)量情況的摸底調(diào)研、重點(diǎn)指標(biāo)核查和基礎(chǔ)建檔等工作，對(duì)實(shí)際運(yùn)行投入成本等方面進(jìn)行測(cè)算，制定符合內(nèi)蒙古實(shí)際情況的“十三五”建制村通郵計(jì)劃。內(nèi)蒙古郵政公司落實(shí)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂面基本覆蓋縣鄉(xiāng)層面和部分鄉(xiāng)村嘎查。全力做好特殊服務(wù)工作，2016年高質(zhì)量地完成62.87萬(wàn)件進(jìn)、出、轉(zhuǎn)口機(jī)要郵件傳遞任務(wù)，并克服自治區(qū)邊境線長(zhǎng)、邊防哨所普遍偏遠(yuǎn)且極為分散的困難，寄遞義務(wù)兵免費(fèi)信函4.2萬(wàn)件。

【網(wǎng)運(yùn)改革】  硬件改造升級(jí)換代，完成4個(gè)盟市分公司郵件生產(chǎn)場(chǎng)地的流水化改造，為46個(gè)旗縣分公司配備裝卸皮帶機(jī)，投入重資改造升級(jí)呼和浩特郵區(qū)中心局郵件處理中心，郵件處理能力達(dá)到單日12萬(wàn)件，是改造前生產(chǎn)能力的3倍，最高峰處理郵件達(dá)20萬(wàn)件以上。全面推廣PDA封車解車工作，提高郵件運(yùn)輸時(shí)效的穩(wěn)定性。新組開(kāi)13條區(qū)內(nèi)干線郵路，區(qū)內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)得到優(yōu)化，有效加快和穩(wěn)定郵件區(qū)內(nèi)傳遞時(shí)限。強(qiáng)化內(nèi)部處理環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保郵件區(qū)內(nèi)傳遞時(shí)限的達(dá)標(biāo)。規(guī)范市趟運(yùn)輸交接流程，調(diào)整一級(jí)干線汽車郵路運(yùn)行計(jì)劃，強(qiáng)化內(nèi)部處理環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)的緊密銜接。在全區(qū)郵政旗縣層面全面實(shí)施分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞“三合一”改革，使郵件卸車、分揀、下段、裝發(fā)等同步作業(yè)，內(nèi)部處理時(shí)間縮短1小時(shí)，縣級(jí)層面郵件處理效率提高50%。經(jīng)過(guò)各環(huán)節(jié)改造和優(yōu)化升級(jí)，全區(qū)整體郵件處理效率提高120%。2016年“雙11”期間，面對(duì)郵件處理量同期增長(zhǎng)51%，較日常增長(zhǎng)254%的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，郵件處理及時(shí)，生產(chǎn)組織安全有序，完成旺季生產(chǎn)任務(wù)。

【投遞改革】  加大能力投入，全年投資1584萬(wàn)元，增配投遞車輛1261臺(tái)、攬投一體手持終端1367臺(tái)。優(yōu)化作業(yè)組織，對(duì)7個(gè)盟市實(shí)施快包專網(wǎng)投遞，試點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)格攬投一體化58處，建設(shè)自提點(diǎn)112處。優(yōu)化作業(yè)流程，實(shí)施全員PDA一次掃描下段，實(shí)現(xiàn)壓縮內(nèi)部處理時(shí)長(zhǎng)30%。全年郵件進(jìn)口投遞2954萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)167%；當(dāng)日妥投率90.28%，較年初提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全國(guó)平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)；信息實(shí)時(shí)反饋率96.49%，較年初提高40個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。

【干部人才隊(duì)伍建設(shè)】  將干部人才工作擺到重要位置，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的干部人才工作新格局。出臺(tái)《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序》等辦法，推進(jìn)全區(qū)郵政企業(yè)干部跨部門跨區(qū)域任職，確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，堅(jiān)持重德才、重實(shí)績(jī)、重基層的導(dǎo)向，嚴(yán)格把握“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整盟市及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子整體能力。處級(jí)干部的年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，平均年齡下降1.3歲，本科以上學(xué)歷占比上升1.46個(gè)百分點(diǎn)。加大急需人才引進(jìn)力度，引進(jìn)財(cái)務(wù)、金融、計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)等專業(yè)高校畢業(yè)生200人；加大培訓(xùn)力度，全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班596期，培訓(xùn)9.9萬(wàn)人次；分2批次對(duì)108名處級(jí)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，分2期培訓(xùn)黨員支局長(zhǎng)112名， 分5期培訓(xùn)理財(cái)經(jīng)理460人。

【和諧企業(yè)建設(shè)】  強(qiáng)化收入增長(zhǎng)機(jī)制。在對(duì)所轄各單位收入分配差距量化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員收入增長(zhǎng)差異化調(diào)控，確保新增效益工資向生產(chǎn)一線人員傾斜，一線操作序列員工收入當(dāng)年提高13.7%。開(kāi)展扶貧助困送溫暖活動(dòng)，為員工分憂解難。全年共籌集送溫暖資金223萬(wàn)元，慰問(wèn)1044名員工，籌集金秋助學(xué)資金39.85萬(wàn)元，資助238名困難員工子女圓了大學(xué)夢(mèng)；實(shí)施《重病互助保障實(shí)施辦法》，為31名患病員工發(fā)放補(bǔ)貼61.5萬(wàn)元。建家工作繼續(xù)向基層支局班組傾斜，投資406萬(wàn)元，完成16個(gè)旗縣、71個(gè)農(nóng)牧區(qū)和部分城市支局所小家7828平方米的建設(shè)項(xiàng)目，有效解決輪崗、交流人員的吃住問(wèn)題。打造積極向上企業(yè)文化，激發(fā)員工奉獻(xiàn)精神。讓員工當(dāng)主角，講述基層故事，舉辦“轉(zhuǎn)型在路上”為主題的演講比賽和沙龍主講人大賽，“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、黨建先行”知識(shí)競(jìng)賽、“轉(zhuǎn)型促發(fā)展，謳歌頌黨情”主題文藝會(huì)演等活動(dòng)，有力地激發(fā)一線員工投身企業(yè)發(fā)展的主人翁意識(shí)。

（撰稿人：蘇永勝）