2017卷
【概況】 烏拉特前旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,河套平原東南端,東與重工業(yè)城市包頭市毗鄰,南與鄂爾多斯市杭錦旗隔黃河相望,西與五原縣相連,北與烏拉特中旗接壤,總面積7476平方公里。地處“呼包銀蘭”經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶和產(chǎn)業(yè)富集區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,交通通信便利。包蘭包白鐵路橫貫旗境、京藏高速公路、110國(guó)道橫貫旗境。烏拉特前旗地域遼闊,既有肥沃的引黃灌溉區(qū),又有廣袤的山旱牧區(qū),是重要的糧油糖生產(chǎn)基地和工業(yè)原料基地,也是一個(gè)以工業(yè)為主、農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型較全的旗縣。隸屬巴彥淖爾市管轄?,F(xiàn)轄11個(gè)蘇木鎮(zhèn),5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng),其中農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)8個(gè),牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)3個(gè),有嘎查村93個(gè)。總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>33.6萬(wàn)人,是漢族居多數(shù),回、滿(mǎn)、壯、朝鮮等29個(gè)民族聚居的旗縣。旗人民政府所在地烏拉山鎮(zhèn),總?cè)丝诩s9.36萬(wàn)人,是全旗的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。
2016年,烏拉特前旗實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值146.2億元,同比增長(zhǎng)7.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入9.45億元,同比增長(zhǎng)0.7%;固定資產(chǎn)投資完成112.1億元,同比增長(zhǎng)9.9%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到25 705元和14 385元,同比增長(zhǎng)8.2%和7.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到34.6億元,同比增長(zhǎng)10%。
烏拉特前旗資源豐富。地形地貌可概括為“三山兩川一面海,千里平原兩道灘”。屬陰山山脈的三山即烏拉山、查石太山和白音查干山橫亙?cè)谄炀硸|部;三大山脈之間形成明安川、小佘太川;烏拉山山前有蓿亥灘和中灘;西部為廣闊富饒的河套平原;中部有全國(guó)八大淡水湖之一的塞外明珠烏梁素海。按地理地貌,全旗可劃分為前山、后山、套內(nèi)、牧區(qū)4個(gè)自然經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū),整個(gè)地形地貌和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型是內(nèi)蒙古自治區(qū)一個(gè)完整的縮影。全旗現(xiàn)有耕地244萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)636萬(wàn)畝。農(nóng)區(qū)盛產(chǎn)番茄、小麥、玉米、油葵、莜麥、瓜菜、枸杞、土豆以及黃芪、亞麻等農(nóng)作物和藥材。牧區(qū)以飼養(yǎng)肉羊、絨山羊和奶牛為主,其中二狼山的白絨山羊羊絨以光澤度好、纖維長(zhǎng)而負(fù)有“纖維鉆石”之美譽(yù);烏拉山羊肉以其味道鮮美、肥而不膩而成為人們餐桌上的佳品。旗內(nèi)有大面積的烏拉山原始森林,林木有松、柏、楊、柳、樺、椴等,森林覆蓋率為6%,有野生動(dòng)物資源280屬,503種。旗域內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的水資源,有大小湖泊65個(gè),總面積58萬(wàn)畝。其中,養(yǎng)殖水面56萬(wàn)畝。黃河過(guò)境160公里,年引黃河水6.2億立方米,而且地下水資源十分豐富。境內(nèi)已探明的各類(lèi)礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)138處,已有21余種得到不同程度的開(kāi)發(fā)利用。
【農(nóng)業(yè)】 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)47.5萬(wàn)畝、滴灌配套11萬(wàn)畝、鹽堿地改良3.5萬(wàn)畝,烏梁素海西岸生態(tài)溝建設(shè)黃河二期堤防工程接近尾聲。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1785畝,農(nóng)作物總播面積159 519公頃,糧食總產(chǎn)量67.54萬(wàn)噸。完成機(jī)耕面積197萬(wàn)畝,機(jī)播完成210萬(wàn)畝,機(jī)械化收獲完成120萬(wàn)畝,農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化率85%,居全市第一。建成農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)610個(gè)、農(nóng)機(jī)科技示范戶(hù)80個(gè),其中4個(gè)農(nóng)機(jī)合作社升級(jí)為市級(jí)示范社。建成兩個(gè)市級(jí)萬(wàn)畝綜合科技示范園區(qū),總面積為2.35萬(wàn)畝;全年完成種植技術(shù)推廣18項(xiàng),累計(jì)推廣面積 442.6萬(wàn)畝次,主要栽培技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推廣鹽堿土改良培肥綜合技術(shù)3.5萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到7萬(wàn)畝。此外,為后山小佘太鎮(zhèn)爭(zhēng)取了5000畝旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。全年新增農(nóng)牧業(yè)企業(yè)107家,總數(shù)達(dá)到318家,其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到33家。新增農(nóng)牧業(yè)合作社170家,現(xiàn)有1176家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證32項(xiàng)。黑柳子白梨脆獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證,先鋒枸杞成為全市首家國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。烏拉特前旗“黑柳子白梨脆甜瓜”通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志評(píng)審。
【畜牧業(yè)】 新建改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)74處,其中新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè),改擴(kuò)建34個(gè),改擴(kuò)建家庭生態(tài)牧場(chǎng)8個(gè)。全年牲畜飼養(yǎng)量380萬(wàn)頭(只);全面實(shí)施畜牧業(yè)“種子工程”。全旗完成大小畜改良配種74.5萬(wàn)頭(只)、生豬改良配種10.8萬(wàn)口。共調(diào)購(gòu)巴美種公羊505只,調(diào)購(gòu)阿爾巴斯種公羊78只。奶牛、肉牛全部實(shí)現(xiàn)良種化。是年,烏拉特前旗被內(nèi)蒙古自治區(qū)列為全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)建示范旗縣。
【林業(yè)】 全年完成造林12.70萬(wàn)畝,森林覆蓋率16.02%,獲評(píng)全國(guó)綠化模范旗縣。
【工業(yè)】 實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng),完成固定資產(chǎn)67億元。東立7500兆瓦太陽(yáng)能電池組件、振森8萬(wàn)方高密度纖維板、北方龍?jiān)?SPAN lang=EN-US>5萬(wàn)千瓦風(fēng)電等15個(gè)項(xiàng)目建成,位元云谷云計(jì)算、金鼎2萬(wàn)千瓦光伏電等8個(gè)招商引資項(xiàng)目在秋季集中開(kāi)工,北方龍?jiān)达L(fēng)電、協(xié)興光伏實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1.9億元、降低用電成本2.6億元,天昱園公司成功在“新三板”掛牌。成立匯通能源公司和礦業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)。開(kāi)展安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,排查企業(yè)664家,整改安全隱患537項(xiàng),接受黨中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督察,實(shí)施減排項(xiàng)目16項(xiàng)。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 修編完成園林綠地、停車(chē)場(chǎng)等14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制了721個(gè)村莊整治規(guī)劃。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資15億元,新改建道路14.7公里,鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)30公里,經(jīng)受住了50年一遇的強(qiáng)降雨過(guò)程。實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,垃圾處理場(chǎng)和10座垃圾壓縮站站全部啟用,充分利用8.8億元棚改政策性貸款和基金,盤(pán)活回遷房1500套。推動(dòng)保障房建設(shè),建成回遷房862套,583戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)回遷,完成老舊小區(qū)節(jié)能改造8.2萬(wàn)平方米。全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程,完成危房改造6145戶(hù)、街巷硬化1045公里、農(nóng)村公路167公里、農(nóng)網(wǎng)改造391公里等建設(shè)任務(wù),基本完成721個(gè)村組,打造了一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。新增園林綠地5萬(wàn)平方米,完成林海街、山咀路街景改造,實(shí)施烏拉特大街等城區(qū)主干道街景亮化,打造了位于烏拉山鎮(zhèn)高速出入口處的長(zhǎng)城和蒙古族標(biāo)志蘇力德等精品景觀(guān)工程。8月,烏拉特前旗被列為自治區(qū)縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)。
【環(huán)境保護(hù)】 烏拉特前旗削減化學(xué)需氧量(COD)289.16噸,氨氮50.24噸,二氧化硫11 146.6噸,氮氧化物2923.6噸。依法足額征收排污費(fèi)736.6905萬(wàn)元。暢通“12369”舉報(bào)熱線(xiàn),辦理結(jié)案環(huán)境信訪(fǎng)案件59件。內(nèi)蒙古自治區(qū)與天津市聯(lián)合放歸野生動(dòng)物活動(dòng)在烏拉特前旗烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)舉行,41只珍稀候鳥(niǎo)在多地工作人員的幫助下,順利回歸到大自然的懷抱。其中蓑羽鶴、灰鶴、天鵝屬?lài)?guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)。是年,烏拉特前旗2016年度京津風(fēng)沙源治理二期工程實(shí)施方案通過(guò)巴彥淖爾市專(zhuān)家組評(píng)審。
烏拉特前旗國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程2016年小佘太鎮(zhèn)西梁項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案通過(guò)巴彥淖爾市專(zhuān)家組評(píng)審。
【交通建設(shè)】 交通基礎(chǔ)設(shè)施投資8.49億元,完成農(nóng)村公路工程項(xiàng)目34個(gè)167公里;行政村街巷硬化項(xiàng)目575個(gè)1045公里。投入養(yǎng)護(hù)資金1280萬(wàn)元,對(duì)破損路面進(jìn)行補(bǔ)修,整修路面25 000平方米,灌縫5.2萬(wàn)米,熱瀝青罩面10公里,修整路肩64公里,路肩上砂54公里,路肩割草54公里,畫(huà)標(biāo)線(xiàn)54公里,改造危橋2座。
【旅游業(yè)】 接待游客85.03萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)18.4%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.82億元,同比增長(zhǎng)14.2%。旅游直接收入1.16億元,同比增長(zhǎng)13.7%,旅游企業(yè)達(dá)到46家,從業(yè)人員達(dá)1237人。精心打造烏梁素海旅游小鎮(zhèn),成功舉辦首屆烏梁素海螃蟹節(jié)并在央視播出,公田農(nóng)耕文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。阿日齊、烏日?qǐng)D、增隆昌成功申報(bào)為國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧村。
【社會(huì)保障】 截至2016年11月底,民生支出達(dá)19.8億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的79.4%。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程,投入各類(lèi)扶貧資金1.7億元,5630人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,承辦了巴彥淖爾市扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新建創(chuàng)業(yè)基地2處,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1305萬(wàn)元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2207人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬(wàn)人次。民生5項(xiàng)、社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)政策全部落實(shí),發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇和救助資金7.5億元,報(bào)銷(xiāo)就醫(yī)費(fèi)用2.3億元。發(fā)放“暖心煤”補(bǔ)貼950萬(wàn)元、低收入家庭大學(xué)生補(bǔ)助220萬(wàn)元,“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。新建1所老年養(yǎng)護(hù)院、9所互助幸福院和1所社區(qū)日間照料中心。1月1日,烏拉特前旗全面啟用社會(huì)保障卡刷卡就醫(yī),醫(yī)??ū煌V故褂?。11月底,烏前旗農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)32 505人,完成市級(jí)任務(wù)31 500人的103%,其中轉(zhuǎn)移就業(yè)6個(gè)月以上24 212人, 完成市級(jí)任務(wù)23 500人的103%。
【醫(yī)療衛(wèi)生】 共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)260個(gè)。蒙中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓主體完工。完成70所衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),居民健康檔案建檔率99%。
【文化】 烏拉特前旗有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè),文化館1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè),公共圖書(shū)館1座,藏書(shū)6萬(wàn)余冊(cè)。文化館、圖書(shū)館、博物館即將遷入新址。新改建嘎查村文化活動(dòng)室115所、小廣場(chǎng)157處。廣播電臺(tái)1座,廣播人口覆蓋率100%;有電視臺(tái)1座,電視人口覆蓋率100%。中國(guó)河套文化藝術(shù)暨第十二屆烏拉特前旗文化藝術(shù)節(jié)召開(kāi)。內(nèi)蒙古葫蘆絲巴烏(巴彥淖爾市、烏拉特前旗)藝術(shù)協(xié)會(huì)烏拉特前旗分會(huì)正式成立?!白哌M(jìn)爬山調(diào)藝術(shù)之鄉(xiāng)”第二屆西部民歌會(huì)在烏拉特前旗舉辦,來(lái)自陜西、青海、山西、寧夏、甘肅、河北及內(nèi)蒙古西部呼市、包頭、烏蘭察布、鄂爾多斯、阿拉善、烏海、錫林郭勒、巴彥淖爾共14個(gè)西部省、自治區(qū)和地區(qū)的回、蒙古、撒拉、裕固族等民族50多名歌手參加了一場(chǎng)西部民歌盛會(huì)。
【體育】 成功舉辦內(nèi)蒙古大眾跆拳道分站賽、全區(qū)中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽和第二屆西部民歌會(huì)。馬拉多納國(guó)際足球俱樂(lè)部有限公司與烏拉特前旗6所中小學(xué)校正式簽約設(shè)立“馬拉多納國(guó)際足球訓(xùn)練示范基地”(6所學(xué)校:蒙古族中、小學(xué)校,前旗第一、四小學(xué),第四中學(xué)和竹林學(xué)校)。2016年體育進(jìn)社區(qū)暨內(nèi)蒙古自治區(qū)廣場(chǎng)舞大賽在赤峰舉辦,烏拉特前旗參賽隊(duì)獲一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。烏拉特前旗烏拉特部落舉辦首屆“極寒”冬捕冰雪節(jié)。
【教育】 有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校1所、普通中學(xué)11所、小學(xué)15所、幼兒園26所。新改建小學(xué)3所,為6所學(xué)校配建綜合實(shí)驗(yàn)樓,實(shí)施5所學(xué)校校舍改造工程,選聘特崗教師17名,六中考滿(mǎn)分人數(shù)位列全市第一,高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?。第八屆?guó)際行知賞識(shí)教育文化活動(dòng)在烏拉特前旗第四小學(xué)分會(huì)場(chǎng)舉行,來(lái)自馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、廣東、云南等省的教育專(zhuān)家、教育工作者們齊聚一堂,共同圍繞賞識(shí)教育,展開(kāi)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流和討論。烏拉特前旗蒙古族中學(xué)隆重集會(huì)慶祝建校50周年。烏拉特前旗成立首家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。創(chuàng)業(yè)園位于烏拉山鎮(zhèn)星河廣場(chǎng)電商大廈,由企業(yè)投資建設(shè),實(shí)行企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。
【科技】 2016年巴彥淖爾市科技活動(dòng)周暨第21屆科普活動(dòng)宣傳周啟動(dòng)儀式在烏拉特前旗舉行,標(biāo)志著烏拉特前旗首屆科技節(jié)拉開(kāi)序幕。
【信訪(fǎng)維穩(wěn)】 依法治旗扎實(shí)推進(jìn),“4+X”網(wǎng)格化管理全面推廣,堅(jiān)持打防控多管齊下,社會(huì)治理水平明顯提高。依法依規(guī)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,及時(shí)就地排查化解了一批社會(huì)矛盾。
【深化改革】 全年實(shí)施改革任務(wù)138項(xiàng)(國(guó)家級(jí)試點(diǎn)2項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)3項(xiàng)、市級(jí)試點(diǎn)4項(xiàng),自行改革9項(xiàng)),形成成果286個(gè)。認(rèn)真落實(shí)3項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),簽訂肉羊訂單30萬(wàn)只、農(nóng)業(yè)訂單10.5萬(wàn)畝;獲評(píng)全國(guó)國(guó)土資源集約節(jié)約示范縣。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,淘汰化解24萬(wàn)噸水泥、4900噸鐵合金落后過(guò)剩產(chǎn)能,消化2042套、20萬(wàn)平方米庫(kù)存房。農(nóng)田水利、廣播影視2個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),干部“能上能下、能進(jìn)能出”改革、集體林業(yè)綜合改革等7個(gè)區(qū)市試點(diǎn)全面完成。“E調(diào)解”平臺(tái)等自行改革事項(xiàng)得到區(qū)市推廣,多元化矛盾糾紛解決機(jī)制成為全區(qū)先進(jìn)典型。
【首次公務(wù)員職級(jí)晉升】 烏拉特前旗嚴(yán)把資格審核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示“三道關(guān)口”,順利完成首次公務(wù)員職級(jí)晉升審批工作。全旗362名公務(wù)員職級(jí)得到晉升,其中1人晉升正處級(jí),36人晉升副處級(jí),33人晉升正科級(jí),292人晉升副科級(jí)。
【安全事故】 7月3日凌晨2時(shí)許,烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)南梁溝因農(nóng)民張滿(mǎn)才非法盜采石灰石引發(fā)一起爆炸事故。爆炸導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)1人受傷、7人失蹤。
【法治改革】 烏拉特前旗不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,充分整合行政、司法、社會(huì)“三方資源”,創(chuàng)新完善“便捷性、時(shí)限性、自主性、公正性、公益性、多樣性”的線(xiàn)上線(xiàn)下矛盾糾紛調(diào)解“六服務(wù)”機(jī)制,打造了線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)結(jié)合的矛盾糾紛“E調(diào)解”平臺(tái),將訴前調(diào)解工作從法院“搬至”互聯(lián)網(wǎng),開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+訴前調(diào)解”新模式,調(diào)解的權(quán)威性和公信力顯著增強(qiáng),調(diào)解成功率和群眾滿(mǎn)意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”,分別達(dá)到98.3%和98.1%。烏拉特前旗人民法院被確定為自治區(qū)13個(gè)“多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院”之一。
【烏梁素海魚(yú)類(lèi)增殖放流行動(dòng)】 9月23日,巴彥淖爾市“2016烏梁素海水生生物資源增殖放流行動(dòng)”在烏拉特前旗烏梁素海舉辦。這次行動(dòng)共投放黃河鯉魚(yú)、草魚(yú)、花白鰱魚(yú)等魚(yú)苗200萬(wàn)尾。
【烏拉特前旗區(qū)域影像中心和區(qū)域檢驗(yàn)中心成立】 12月15日,烏拉特前旗政府與東軟醫(yī)療系統(tǒng)有限公司和寧波美康生物科技股份有限公司正式簽約,成立“烏拉特前旗區(qū)域影像中心和區(qū)域檢驗(yàn)中心”。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的第一個(gè)“區(qū)域影像中心和區(qū)域檢驗(yàn)中心”,標(biāo)志著烏前旗醫(yī)聯(lián)體建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
(撰稿人:王雁 史衛(wèi) 劉芳)
【概況】 烏拉特前旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,河套平原東南端,東與重工業(yè)城市包頭市毗鄰,南與鄂爾多斯市杭錦旗隔黃河相望,西與五原縣相連,北與烏拉特中旗接壤,總面積7476平方公里。地處“呼包銀蘭”經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶和產(chǎn)業(yè)富集區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,交通通信便利。包蘭包白鐵路橫貫旗境、京藏高速公路、110國(guó)道橫貫旗境。烏拉特前旗地域遼闊,既有肥沃的引黃灌溉區(qū),又有廣袤的山旱牧區(qū),是重要的糧油糖生產(chǎn)基地和工業(yè)原料基地,也是一個(gè)以工業(yè)為主、農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型較全的旗縣。隸屬巴彥淖爾市管轄?,F(xiàn)轄11個(gè)蘇木鎮(zhèn),5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng),其中農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)8個(gè),牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)3個(gè),有嘎查村93個(gè)。總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>33.6萬(wàn)人,是漢族居多數(shù),回、滿(mǎn)、壯、朝鮮等29個(gè)民族聚居的旗縣。旗人民政府所在地烏拉山鎮(zhèn),總?cè)丝诩s9.36萬(wàn)人,是全旗的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。
2016年,烏拉特前旗實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值146.2億元,同比增長(zhǎng)7.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入9.45億元,同比增長(zhǎng)0.7%;固定資產(chǎn)投資完成112.1億元,同比增長(zhǎng)9.9%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到25 705元和14 385元,同比增長(zhǎng)8.2%和7.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到34.6億元,同比增長(zhǎng)10%。
烏拉特前旗資源豐富。地形地貌可概括為“三山兩川一面海,千里平原兩道灘”。屬陰山山脈的三山即烏拉山、查石太山和白音查干山橫亙?cè)谄炀硸|部;三大山脈之間形成明安川、小佘太川;烏拉山山前有蓿亥灘和中灘;西部為廣闊富饒的河套平原;中部有全國(guó)八大淡水湖之一的塞外明珠烏梁素海。按地理地貌,全旗可劃分為前山、后山、套內(nèi)、牧區(qū)4個(gè)自然經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū),整個(gè)地形地貌和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型是內(nèi)蒙古自治區(qū)一個(gè)完整的縮影。全旗現(xiàn)有耕地244萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)636萬(wàn)畝。農(nóng)區(qū)盛產(chǎn)番茄、小麥、玉米、油葵、莜麥、瓜菜、枸杞、土豆以及黃芪、亞麻等農(nóng)作物和藥材。牧區(qū)以飼養(yǎng)肉羊、絨山羊和奶牛為主,其中二狼山的白絨山羊羊絨以光澤度好、纖維長(zhǎng)而負(fù)有“纖維鉆石”之美譽(yù);烏拉山羊肉以其味道鮮美、肥而不膩而成為人們餐桌上的佳品。旗內(nèi)有大面積的烏拉山原始森林,林木有松、柏、楊、柳、樺、椴等,森林覆蓋率為6%,有野生動(dòng)物資源280屬,503種。旗域內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的水資源,有大小湖泊65個(gè),總面積58萬(wàn)畝。其中,養(yǎng)殖水面56萬(wàn)畝。黃河過(guò)境160公里,年引黃河水6.2億立方米,而且地下水資源十分豐富。境內(nèi)已探明的各類(lèi)礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)138處,已有21余種得到不同程度的開(kāi)發(fā)利用。
【農(nóng)業(yè)】 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)47.5萬(wàn)畝、滴灌配套11萬(wàn)畝、鹽堿地改良3.5萬(wàn)畝,烏梁素海西岸生態(tài)溝建設(shè)黃河二期堤防工程接近尾聲。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1785畝,農(nóng)作物總播面積159 519公頃,糧食總產(chǎn)量67.54萬(wàn)噸。完成機(jī)耕面積197萬(wàn)畝,機(jī)播完成210萬(wàn)畝,機(jī)械化收獲完成120萬(wàn)畝,農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化率85%,居全市第一。建成農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)610個(gè)、農(nóng)機(jī)科技示范戶(hù)80個(gè),其中4個(gè)農(nóng)機(jī)合作社升級(jí)為市級(jí)示范社。建成兩個(gè)市級(jí)萬(wàn)畝綜合科技示范園區(qū),總面積為2.35萬(wàn)畝;全年完成種植技術(shù)推廣18項(xiàng),累計(jì)推廣面積 442.6萬(wàn)畝次,主要栽培技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推廣鹽堿土改良培肥綜合技術(shù)3.5萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到7萬(wàn)畝。此外,為后山小佘太鎮(zhèn)爭(zhēng)取了5000畝旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。全年新增農(nóng)牧業(yè)企業(yè)107家,總數(shù)達(dá)到318家,其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到33家。新增農(nóng)牧業(yè)合作社170家,現(xiàn)有1176家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證32項(xiàng)。黑柳子白梨脆獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證,先鋒枸杞成為全市首家國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。烏拉特前旗“黑柳子白梨脆甜瓜”通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志評(píng)審。
【畜牧業(yè)】 新建改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)74處,其中新建規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè),改擴(kuò)建34個(gè),改擴(kuò)建家庭生態(tài)牧場(chǎng)8個(gè)。全年牲畜飼養(yǎng)量380萬(wàn)頭(只);全面實(shí)施畜牧業(yè)“種子工程”。全旗完成大小畜改良配種74.5萬(wàn)頭(只)、生豬改良配種10.8萬(wàn)口。共調(diào)購(gòu)巴美種公羊505只,調(diào)購(gòu)阿爾巴斯種公羊78只。奶牛、肉牛全部實(shí)現(xiàn)良種化。是年,烏拉特前旗被內(nèi)蒙古自治區(qū)列為全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)建示范旗縣。
【林業(yè)】 全年完成造林12.70萬(wàn)畝,森林覆蓋率16.02%,獲評(píng)全國(guó)綠化模范旗縣。
【工業(yè)】 實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng),完成固定資產(chǎn)67億元。東立7500兆瓦太陽(yáng)能電池組件、振森8萬(wàn)方高密度纖維板、北方龍?jiān)?SPAN lang=EN-US>5萬(wàn)千瓦風(fēng)電等15個(gè)項(xiàng)目建成,位元云谷云計(jì)算、金鼎2萬(wàn)千瓦光伏電等8個(gè)招商引資項(xiàng)目在秋季集中開(kāi)工,北方龍?jiān)达L(fēng)電、協(xié)興光伏實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1.9億元、降低用電成本2.6億元,天昱園公司成功在“新三板”掛牌。成立匯通能源公司和礦業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)。開(kāi)展安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,排查企業(yè)664家,整改安全隱患537項(xiàng),接受黨中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督察,實(shí)施減排項(xiàng)目16項(xiàng)。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 修編完成園林綠地、停車(chē)場(chǎng)等14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制了721個(gè)村莊整治規(guī)劃。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資15億元,新改建道路14.7公里,鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)30公里,經(jīng)受住了50年一遇的強(qiáng)降雨過(guò)程。實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,垃圾處理場(chǎng)和10座垃圾壓縮站站全部啟用,充分利用8.8億元棚改政策性貸款和基金,盤(pán)活回遷房1500套。推動(dòng)保障房建設(shè),建成回遷房862套,583戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)回遷,完成老舊小區(qū)節(jié)能改造8.2萬(wàn)平方米。全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程,完成危房改造6145戶(hù)、街巷硬化1045公里、農(nóng)村公路167公里、農(nóng)網(wǎng)改造391公里等建設(shè)任務(wù),基本完成721個(gè)村組,打造了一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。新增園林綠地5萬(wàn)平方米,完成林海街、山咀路街景改造,實(shí)施烏拉特大街等城區(qū)主干道街景亮化,打造了位于烏拉山鎮(zhèn)高速出入口處的長(zhǎng)城和蒙古族標(biāo)志蘇力德等精品景觀(guān)工程。8月,烏拉特前旗被列為自治區(qū)縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)。
【環(huán)境保護(hù)】 烏拉特前旗削減化學(xué)需氧量(COD)289.16噸,氨氮50.24噸,二氧化硫11 146.6噸,氮氧化物2923.6噸。依法足額征收排污費(fèi)736.6905萬(wàn)元。暢通“12369”舉報(bào)熱線(xiàn),辦理結(jié)案環(huán)境信訪(fǎng)案件59件。內(nèi)蒙古自治區(qū)與天津市聯(lián)合放歸野生動(dòng)物活動(dòng)在烏拉特前旗烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)舉行,41只珍稀候鳥(niǎo)在多地工作人員的幫助下,順利回歸到大自然的懷抱。其中蓑羽鶴、灰鶴、天鵝屬?lài)?guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)。是年,烏拉特前旗2016年度京津風(fēng)沙源治理二期工程實(shí)施方案通過(guò)巴彥淖爾市專(zhuān)家組評(píng)審。
烏拉特前旗國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程2016年小佘太鎮(zhèn)西梁項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案通過(guò)巴彥淖爾市專(zhuān)家組評(píng)審。
【交通建設(shè)】 交通基礎(chǔ)設(shè)施投資8.49億元,完成農(nóng)村公路工程項(xiàng)目34個(gè)167公里;行政村街巷硬化項(xiàng)目575個(gè)1045公里。投入養(yǎng)護(hù)資金1280萬(wàn)元,對(duì)破損路面進(jìn)行補(bǔ)修,整修路面25 000平方米,灌縫5.2萬(wàn)米,熱瀝青罩面10公里,修整路肩64公里,路肩上砂54公里,路肩割草54公里,畫(huà)標(biāo)線(xiàn)54公里,改造危橋2座。
【旅游業(yè)】 接待游客85.03萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)18.4%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.82億元,同比增長(zhǎng)14.2%。旅游直接收入1.16億元,同比增長(zhǎng)13.7%,旅游企業(yè)達(dá)到46家,從業(yè)人員達(dá)1237人。精心打造烏梁素海旅游小鎮(zhèn),成功舉辦首屆烏梁素海螃蟹節(jié)并在央視播出,公田農(nóng)耕文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。阿日齊、烏日?qǐng)D、增隆昌成功申報(bào)為國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧村。
【社會(huì)保障】 截至2016年11月底,民生支出達(dá)19.8億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的79.4%。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程,投入各類(lèi)扶貧資金1.7億元,5630人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,承辦了巴彥淖爾市扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新建創(chuàng)業(yè)基地2處,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1305萬(wàn)元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2207人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬(wàn)人次。民生5項(xiàng)、社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)政策全部落實(shí),發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇和救助資金7.5億元,報(bào)銷(xiāo)就醫(yī)費(fèi)用2.3億元。發(fā)放“暖心煤”補(bǔ)貼950萬(wàn)元、低收入家庭大學(xué)生補(bǔ)助220萬(wàn)元,“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。新建1所老年養(yǎng)護(hù)院、9所互助幸福院和1所社區(qū)日間照料中心。1月1日,烏拉特前旗全面啟用社會(huì)保障卡刷卡就醫(yī),醫(yī)??ū煌V故褂?。11月底,烏前旗農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)32 505人,完成市級(jí)任務(wù)31 500人的103%,其中轉(zhuǎn)移就業(yè)6個(gè)月以上24 212人, 完成市級(jí)任務(wù)23 500人的103%。
【醫(yī)療衛(wèi)生】 共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)260個(gè)。蒙中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓主體完工。完成70所衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),居民健康檔案建檔率99%。
【文化】 烏拉特前旗有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè),文化館1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè),公共圖書(shū)館1座,藏書(shū)6萬(wàn)余冊(cè)。文化館、圖書(shū)館、博物館即將遷入新址。新改建嘎查村文化活動(dòng)室115所、小廣場(chǎng)157處。廣播電臺(tái)1座,廣播人口覆蓋率100%;有電視臺(tái)1座,電視人口覆蓋率100%。中國(guó)河套文化藝術(shù)暨第十二屆烏拉特前旗文化藝術(shù)節(jié)召開(kāi)。內(nèi)蒙古葫蘆絲巴烏(巴彥淖爾市、烏拉特前旗)藝術(shù)協(xié)會(huì)烏拉特前旗分會(huì)正式成立。“走進(jìn)爬山調(diào)藝術(shù)之鄉(xiāng)”第二屆西部民歌會(huì)在烏拉特前旗舉辦,來(lái)自陜西、青海、山西、寧夏、甘肅、河北及內(nèi)蒙古西部呼市、包頭、烏蘭察布、鄂爾多斯、阿拉善、烏海、錫林郭勒、巴彥淖爾共14個(gè)西部省、自治區(qū)和地區(qū)的回、蒙古、撒拉、裕固族等民族50多名歌手參加了一場(chǎng)西部民歌盛會(huì)。
【體育】 成功舉辦內(nèi)蒙古大眾跆拳道分站賽、全區(qū)中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽和第二屆西部民歌會(huì)。馬拉多納國(guó)際足球俱樂(lè)部有限公司與烏拉特前旗6所中小學(xué)校正式簽約設(shè)立“馬拉多納國(guó)際足球訓(xùn)練示范基地”(6所學(xué)校:蒙古族中、小學(xué)校,前旗第一、四小學(xué),第四中學(xué)和竹林學(xué)校)。2016年體育進(jìn)社區(qū)暨內(nèi)蒙古自治區(qū)廣場(chǎng)舞大賽在赤峰舉辦,烏拉特前旗參賽隊(duì)獲一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。烏拉特前旗烏拉特部落舉辦首屆“極寒”冬捕冰雪節(jié)。
【教育】 有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校1所、普通中學(xué)11所、小學(xué)15所、幼兒園26所。新改建小學(xué)3所,為6所學(xué)校配建綜合實(shí)驗(yàn)樓,實(shí)施5所學(xué)校校舍改造工程,選聘特崗教師17名,六中考滿(mǎn)分人數(shù)位列全市第一,高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄啤5诎藢脟?guó)際行知賞識(shí)教育文化活動(dòng)在烏拉特前旗第四小學(xué)分會(huì)場(chǎng)舉行,來(lái)自馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、廣東、云南等省的教育專(zhuān)家、教育工作者們齊聚一堂,共同圍繞賞識(shí)教育,展開(kāi)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流和討論。烏拉特前旗蒙古族中學(xué)隆重集會(huì)慶祝建校50周年。烏拉特前旗成立首家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。創(chuàng)業(yè)園位于烏拉山鎮(zhèn)星河廣場(chǎng)電商大廈,由企業(yè)投資建設(shè),實(shí)行企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。
【科技】 2016年巴彥淖爾市科技活動(dòng)周暨第21屆科普活動(dòng)宣傳周啟動(dòng)儀式在烏拉特前旗舉行,標(biāo)志著烏拉特前旗首屆科技節(jié)拉開(kāi)序幕。
【信訪(fǎng)維穩(wěn)】 依法治旗扎實(shí)推進(jìn),“4+X”網(wǎng)格化管理全面推廣,堅(jiān)持打防控多管齊下,社會(huì)治理水平明顯提高。依法依規(guī)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,及時(shí)就地排查化解了一批社會(huì)矛盾。
【深化改革】 全年實(shí)施改革任務(wù)138項(xiàng)(國(guó)家級(jí)試點(diǎn)2項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)3項(xiàng)、市級(jí)試點(diǎn)4項(xiàng),自行改革9項(xiàng)),形成成果286個(gè)。認(rèn)真落實(shí)3項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),簽訂肉羊訂單30萬(wàn)只、農(nóng)業(yè)訂單10.5萬(wàn)畝;獲評(píng)全國(guó)國(guó)土資源集約節(jié)約示范縣。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,淘汰化解24萬(wàn)噸水泥、4900噸鐵合金落后過(guò)剩產(chǎn)能,消化2042套、20萬(wàn)平方米庫(kù)存房。農(nóng)田水利、廣播影視2個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),干部“能上能下、能進(jìn)能出”改革、集體林業(yè)綜合改革等7個(gè)區(qū)市試點(diǎn)全面完成?!?SPAN lang=EN-US>E調(diào)解”平臺(tái)等自行改革事項(xiàng)得到區(qū)市推廣,多元化矛盾糾紛解決機(jī)制成為全區(qū)先進(jìn)典型。
【首次公務(wù)員職級(jí)晉升】 烏拉特前旗嚴(yán)把資格審核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示“三道關(guān)口”,順利完成首次公務(wù)員職級(jí)晉升審批工作。全旗362名公務(wù)員職級(jí)得到晉升,其中1人晉升正處級(jí),36人晉升副處級(jí),33人晉升正科級(jí),292人晉升副科級(jí)。
【安全事故】 7月3日凌晨2時(shí)許,烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)南梁溝因農(nóng)民張滿(mǎn)才非法盜采石灰石引發(fā)一起爆炸事故。爆炸導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)1人受傷、7人失蹤。
【法治改革】 烏拉特前旗不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,充分整合行政、司法、社會(huì)“三方資源”,創(chuàng)新完善“便捷性、時(shí)限性、自主性、公正性、公益性、多樣性”的線(xiàn)上線(xiàn)下矛盾糾紛調(diào)解“六服務(wù)”機(jī)制,打造了線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)結(jié)合的矛盾糾紛“E調(diào)解”平臺(tái),將訴前調(diào)解工作從法院“搬至”互聯(lián)網(wǎng),開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+訴前調(diào)解”新模式,調(diào)解的權(quán)威性和公信力顯著增強(qiáng),調(diào)解成功率和群眾滿(mǎn)意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”,分別達(dá)到98.3%和98.1%。烏拉特前旗人民法院被確定為自治區(qū)13個(gè)“多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院”之一。
【烏梁素海魚(yú)類(lèi)增殖放流行動(dòng)】 9月23日,巴彥淖爾市“2016烏梁素海水生生物資源增殖放流行動(dòng)”在烏拉特前旗烏梁素海舉辦。這次行動(dòng)共投放黃河鯉魚(yú)、草魚(yú)、花白鰱魚(yú)等魚(yú)苗200萬(wàn)尾。
【烏拉特前旗區(qū)域影像中心和區(qū)域檢驗(yàn)中心成立】 12月15日,烏拉特前旗政府與東軟醫(yī)療系統(tǒng)有限公司和寧波美康生物科技股份有限公司正式簽約,成立“烏拉特前旗區(qū)域影像中心和區(qū)域檢驗(yàn)中心”。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的第一個(gè)“區(qū)域影像中心和區(qū)域檢驗(yàn)中心”,標(biāo)志著烏前旗醫(yī)聯(lián)體建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
(撰稿人:王雁 史衛(wèi) 劉芳)
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