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【概況】  阿爾山市位于興安盟北部，地理位置北緯46°39′36″～47°39′15″，東經(jīng)119°28′23″～121°24′02″，總面積7408 .7平方公里。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有天池、白狼、五岔溝、明水河4個(gè)鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海、伊爾施4個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>4.8萬(wàn)，由蒙古、漢、滿、回、朝鮮、達(dá)斡爾、錫伯、苗、壯、鄂溫克族等10個(gè)民族構(gòu)成。據(jù)公安戶籍統(tǒng)計(jì)，全年出生人口228人，出生率為4.96‰；死亡人口387人，死亡率為8.42‰，人口自然增長(zhǎng)率-3.46‰。年末，全市戶籍總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>45 951人，比上年減少552人。其中，蒙古族人口8118人，下降0.9%，占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>17.7%；其他少數(shù)民族1998人，增長(zhǎng)0.1%，占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>4.3%。城鎮(zhèn)化率為85.25%。

阿爾山市耕地面積18 958公頃，林地面積536 992公頃，天然草場(chǎng)155 169公頃，建設(shè)用地面積3575公頃。主要金屬礦藏有鉬、鐵、鋅等，非金屬礦藏有泥炭、石灰石、大理巖、礦泉等。水資源總蓄積量地表水為7.92億立方米，地下水為1.18億立方米，人均1.63萬(wàn)立方米。野生動(dòng)物有6門14綱57目177科256屬419種，野生植物有5門12綱64目104科309屬531種，常見菌類有2門3綱8目26科34屬50種。

旅游資源得天獨(dú)厚。境內(nèi)陽(yáng)光明媚、空氣清新、植被完好，沒有工業(yè)排污源，具備當(dāng)今世界旅游潮流的“陽(yáng)光、空氣、綠色”三大基本要素。阿爾山境內(nèi)的溫泉、火山、森林、冰雪、口岸等幾大旅游看點(diǎn)一年四季吸引著國(guó)內(nèi)外游客到此觀光、旅游、探險(xiǎn)、休閑、度假。主要旅游資源有天池、杜鵑湖、哈拉哈河、三潭峽、石塘林、熔巖丘、噴氣錐、麒麟峰、玫瑰峰、白狼峰等自然風(fēng)光，又有阿爾山火車站、五岔溝日軍飛機(jī)場(chǎng)、南興安隧道碉堡、溫泉博物館、觀音廟等人文景觀。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值174 843萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.8%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值27 359萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41 765萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值105 719萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.6%。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率1.5%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率25.3%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率73.2%。全市三次產(chǎn)業(yè)比例為15.6∶23.9∶60.5。按戶籍人口計(jì)算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值37 823元，比上年增長(zhǎng)6.7%。

年末，全市單位就業(yè)人員8024人，比上年末增加286人，增長(zhǎng)3.7%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)500人，比上年減少27人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)50人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬(wàn)元，幫助247人自主創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)891人就業(yè)。

全年完成一般公共預(yù)算收入11 201萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.4%。一般公共預(yù)算支出112 464萬(wàn)元，比上年下降19.2%。全市財(cái)政用于民生方面支出76 603萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的68.1%。

【農(nóng)業(yè)】  全年糧食作物播種面積13 754公頃，比上年增加563公頃，增長(zhǎng)4.3%。在糧食作物中：小麥播種面積9170公頃，增加143公頃，增長(zhǎng)1.6%；大麥播種面積447公頃，減少649公頃，下降59.2%；馬鈴薯播種面積1637公頃，增加586公頃，增長(zhǎng)55.8%。全年糧食總產(chǎn)量63 999噸，比上年增加434噸，增長(zhǎng)0.7%。其中：小麥總產(chǎn)量47 381噸，增加4838噸，增長(zhǎng)11.4%；大麥總產(chǎn)量1817噸，減少1280噸，下降41.3%；馬鈴薯總產(chǎn)量17 129噸，減少601噸，下降3.4%。油料作物產(chǎn)量10191噸，蔬菜及食用菌產(chǎn)量4400噸。

農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力56 441千瓦，大中小型拖拉機(jī)1930臺(tái)。其中：大中型拖拉機(jī)1530臺(tái),小型拖拉機(jī)400臺(tái)。聯(lián)合收割機(jī)89臺(tái)，各種農(nóng)機(jī)具3186臺(tái)（套），化肥施用量（折純）2418噸，農(nóng)用柴油1204噸，農(nóng)藥使用量43噸。

【畜牧業(yè)】  全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)191 288頭（只），比上年增長(zhǎng)1.6%。年末，牲畜存欄總頭數(shù)181 202頭（只），比上年增長(zhǎng)14.7%。其中：大牲畜存欄8274頭（只），增長(zhǎng)6.3%。羊存欄169 973頭（只），增長(zhǎng)15.2%。能繁殖母畜在畜群中的比重為68.5%，良種及改良種牲畜占畜群的比例為84.8%。年末牲畜出欄85 593頭（只），出欄率54.2%。全年肉類總產(chǎn)量1971噸，牛奶產(chǎn)量923噸，羊毛產(chǎn)量605噸，禽蛋產(chǎn)量72噸。

【林業(yè)】  全年完成營(yíng)造林6800公頃。其中，封山育林2133公頃，完成“三北”造林1333公頃，完成森林撫育3333公頃，義務(wù)植樹造林66.7公頃。水土保持治理面積3333公頃。森林面積642 333.4公頃，森林覆蓋率81.2%。

【工業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值7000萬(wàn)元，比上年下降3.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1864萬(wàn)元，下降28.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售率100.1%，比上年上升16.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6198萬(wàn)元，下降20.3%。藍(lán)海礦泉水產(chǎn)量24 257噸。

【建筑業(yè)】  全年建筑業(yè)增加值34 765萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.1%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)1個(gè)。全年房屋建筑施工面積4.3萬(wàn)平方米，比上年下降85.8%；竣工房屋面積4.0萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)14.3%；房屋建筑竣工率93.0%。

【環(huán)境保護(hù)】  有國(guó)家森林公園2個(gè)：阿爾山國(guó)家森林公園、好森溝國(guó)家森林公園；國(guó)家地質(zhì)公園1個(gè)：阿爾山國(guó)家火山地質(zhì)公園；國(guó)家濕地公園3個(gè)：白狼洮兒河國(guó)家濕地公園、奧倫布坎國(guó)家濕地公園、哈拉哈河國(guó)家濕地公園。有自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)：杜拉爾自然保護(hù)區(qū)；縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積65 625公頃。

【固定資產(chǎn)投資】  全年500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資437 000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.0%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成436 240萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成760萬(wàn)元，下降98.5%。

從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第一產(chǎn)業(yè)投資2700萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)投資51 247萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)投資383 053萬(wàn)元。

【房地產(chǎn)開發(fā)】  全年新開工項(xiàng)目104個(gè)，完成投資315 820萬(wàn)元，占全部投資72.3%；續(xù)建項(xiàng)目50個(gè)，完成投資額121 180萬(wàn)元，占全部投資27.7%；全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成760萬(wàn)元。全年房地產(chǎn)企業(yè)房屋施工面積5.5萬(wàn)平方米；房屋竣工面積1.4萬(wàn)平方米。

【交通 電信】  全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值15 100萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.9%。全年機(jī)場(chǎng)累計(jì)運(yùn)營(yíng)6條航線，飛機(jī)起降1726架次，比上年增長(zhǎng)5.6%；旅客吞吐量10.5萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.7%。新增海拉爾—阿爾山—長(zhǎng)春往返旅客列車。郵電通信各部門全年郵電業(yè)務(wù)收入5464萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.6%。年末，本地固定電話用戶3481戶，比上年下降3.5%；移動(dòng)電話用戶47 312戶,下降14.1%；互聯(lián)網(wǎng)用戶9127戶，增長(zhǎng)13.3%。

【口岸】  中蒙阿爾山—松貝爾口岸全年開關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)至8個(gè)月，累計(jì)出入境人員1150人次、車輛355輛次，分別下降39.3%、35.5%。

【貿(mào)易 招商】  全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額74 433萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額52 499萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.9%；住宿和餐飲業(yè)零售額21 934萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.9%。

全年引進(jìn)招商項(xiàng)目16個(gè)。其中，億元以上項(xiàng)目11個(gè)（含6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目）。協(xié)議資金24.6億元，到位資金14.1億元。全市向上爭(zhēng)取并已到位的各類項(xiàng)目資金9.5億元。在全國(guó)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考評(píng)中排名第二，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金突破1億元。

【旅游業(yè)】  全年游客接待量為300.15萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)19.0%；全年實(shí)現(xiàn)旅游收入38.52億元，比上年增長(zhǎng)16.7%。市旅游星級(jí)賓館6家，旅游接待能力20 080張標(biāo)準(zhǔn)床位；直接間接從事旅游業(yè)人數(shù)近40 000人。其中：直接從業(yè)人員14 000余人；現(xiàn)有旅行社32家，旅游紀(jì)念品商店51家。累計(jì)投資2億元，推進(jìn)阿爾山國(guó)家森林公園、奧倫布坎、白狼峰、口岸等景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。全面完成地質(zhì)公園標(biāo)志系統(tǒng)、博物館及陳列館建設(shè)。完成洮源度假新村建設(shè)。推進(jìn)廁所建設(shè)，建成22處環(huán)保廁所。獲得自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗(縣)稱號(hào)。入選國(guó)家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建名單。全面啟動(dòng)中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地創(chuàng)建工作。世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織專家組驗(yàn)收，阿爾山國(guó)家森林公園創(chuàng)建AAAAA級(jí)旅游景區(qū)工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

【金融 保險(xiǎn)】  全年完成金融業(yè)增加值15 000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.8%。年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額590 052萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)81.3%。其中：住戶存款余額169 612萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.0%；非金融企業(yè)存款余額294 000萬(wàn)元。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額306 548萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)104.3%。其中：住戶貸款余額90 333萬(wàn)元；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額216 215萬(wàn)元。

截至年末，全市有開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司5戶。全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5084.2萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)41.2%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1273.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.1%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入3778.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)83.8%。全年保險(xiǎn)業(yè)賠款與給付支出1393.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)73.3%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出1056.68萬(wàn)元，增長(zhǎng)99.4%,賠付率83.0%；人身險(xiǎn)賠款及給付支出336.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)130.7%,賠付率8.9%。

【科技】  全年科技經(jīng)費(fèi)支出62.8萬(wàn)元，年內(nèi)推廣盟級(jí)實(shí)用技術(shù)5項(xiàng)。

【教育】  全市共有中小學(xué)6所，在校學(xué)生1739人，專任教師328人。其中，普通中學(xué)2所，全年招生172人，在校學(xué)生553人，教職工195人。其中：專任教師184人；小學(xué)4所，全年招生163人，在校學(xué)生1186人，教職工154人。其中，專任教師144人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。全市公立及已登記注冊(cè)的民辦幼兒園共有9所。在園幼兒475人；教職工83人，其中專任教師60人。

【文化】  年末，全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體（烏蘭牧騎）1個(gè)，從業(yè)人員8人，全年演出60場(chǎng)。有文物管理站1個(gè)；文化站8個(gè)。有廣播電臺(tái)2座，廣播綜合人口覆蓋率98.5%；擁有電視臺(tái)4座，電視綜合人口覆蓋率98.5%，有線廣播電視用戶8500戶。全年市級(jí)報(bào)刊發(fā)行量24 000份。

【衛(wèi)生】  年末，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含個(gè)體）34個(gè)。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院（含社區(qū)、療養(yǎng)院）9個(gè)。年末各醫(yī)療單位實(shí)有病床158張。年末全市有衛(wèi)生技術(shù)人員306人。其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師89人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師25人，注冊(cè)護(hù)士112人。全市有婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)1個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員7人。年末全市有疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員14人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)，床位44張，衛(wèi)生技術(shù)人員45人。

【體育】  全市共承辦3場(chǎng)大型體育賽事。全國(guó)自由式滑雪空中技巧錦標(biāo)賽暨第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)預(yù)選賽，共有來(lái)自黑龍江省、長(zhǎng)春市冬季運(yùn)動(dòng)管理中心、吉林體院長(zhǎng)白山萬(wàn)達(dá)、新疆烏魯木齊、沈陽(yáng)體院等多支代表隊(duì)近40余名運(yùn)動(dòng)員參賽。首屆阿爾山礦泉杯ARSF100國(guó)際山地越野賽，有來(lái)自全國(guó)各地的600余名越野跑者、戶外運(yùn)動(dòng)愛好者參賽。承辦內(nèi)蒙古自治區(qū)（阿爾山）第三屆青少年男子（七人制）雪地足球賽。

【社會(huì)保障】  年末，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工10 699人。其中，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員6398人。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)47 018人。其中，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員5055人，與上年持平。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)6200人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)5800人。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)8927人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)3647戶、5561人，比上年減少696戶、1315人，共發(fā)放最低生活保障金3315萬(wàn)元,比上年減少421萬(wàn)元，下降11.3%。

【人民生活】  全年全市全體居民均可支配收入21 149元，比上年增長(zhǎng)8.3%；全體居民均消費(fèi)性支出15 036元，比上年增長(zhǎng)8.2%。全年城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入23 989元，比上年增長(zhǎng)8.2%。全年農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入8538元，比上年增長(zhǎng)8.0%。

（撰稿人：劉賀）