2017卷
【概況】 2016年,全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以推進(jìn)“三法一創(chuàng)五深化”為重點(diǎn),切實(shí)履行司法行政職能,充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律保障優(yōu)勢作用,保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
【法治宣傳】 召開全區(qū)普法依法治理工作會(huì)議,總結(jié)“六五”普法工作,全面啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃。聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》,將學(xué)法用法和推進(jìn)法治建設(shè)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容之一,在國家機(jī)關(guān)工作人員錄用、履職、晉升中設(shè)置法律考試門檻。在全區(qū)組織開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試,其中報(bào)名參加學(xué)法48.3萬人,參加首次網(wǎng)絡(luò)普法考試33.6萬人。協(xié)調(diào)自治區(qū)人大、黨委宣傳部制定出臺(tái)《進(jìn)一步開展憲法宣傳日暨民族區(qū)域自治法普法教育工作的意見》,開展以“一會(huì)一賽兩評(píng)兩展”為主要內(nèi)容的“憲法宣傳月”活動(dòng)。聯(lián)合內(nèi)蒙古電視臺(tái)舉辦“十大法治事件暨十佳法治人物”評(píng)選活動(dòng),司法行政系統(tǒng)2個(gè)事件、4個(gè)人物入圍。開展普法宣傳活動(dòng),全區(qū)共舉辦各類法治講座和報(bào)告會(huì)1478場次,有1251萬余人次接受了法治教育;開展集中法治宣傳活動(dòng)2978場次,發(fā)放法治宣傳資料328萬份,開展法治文藝演出2453場次。實(shí)施“6個(gè)3”普法工程,全區(qū)共建法治文化廣場92個(gè),法治文化長廊383條,法治閱覽站241個(gè),普法大講堂4068個(gè),招募普法志愿者31 474人。以“法在身邊·法治北疆”為主題推進(jìn)法治宣傳陣地建設(shè),自治區(qū)司法廳在內(nèi)蒙古電視臺(tái)開辦《法治專線》欄目,累計(jì)播出3200余期,“法治內(nèi)蒙古”微信關(guān)注超23萬人。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理工作,深化自治區(qū)民主法治創(chuàng)建活動(dòng),加快法治內(nèi)蒙古建設(shè)進(jìn)程。制定《民主法治示范嘎查村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,建立完善法治創(chuàng)建長效機(jī)制。與自治區(qū)民政廳聯(lián)合開展民主法治示范嘎查村(社區(qū))推薦評(píng)選活動(dòng),命名“民主法治示范嘎查村(社區(qū))”102個(gè)。
【法律援助】 貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》,完善法律援助制度。在全區(qū)115個(gè)法律援助接待場所全部建成便民服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上,已建臨街一層便民服務(wù)窗口103個(gè)、工作站2455個(gè)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)10 939個(gè),工作站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)覆蓋率分別為100%和91%。針對(duì)自治區(qū)地廣人稀、律師資源短缺的實(shí)際狀況,開通法律援助遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣(市區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)與1088個(gè)司法所的遠(yuǎn)程視頻咨詢?nèi)采w,滿足偏遠(yuǎn)落后地區(qū)人民群眾的法律咨詢需求。建立以農(nóng)牧民工、婦女、未成年人、老年人等群體為服務(wù)主體的公益性律師事務(wù)所28個(gè),為困難群眾無償提供法律援助。與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)建立刑事法律援助銜接機(jī)制,保障符合條件的犯罪嫌疑人、被告人能夠及時(shí)獲得法律援助。組織實(shí)施黨中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目,辦理農(nóng)民工、老年人、未成年人、婦女、殘疾人法律援助案件1992件,拓展了法律援助覆蓋面。加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作,全年辦理軍人軍屬法律援助案件66件。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)看守所法律援助工作暫行管理辦法》,加強(qiáng)和規(guī)范看守所法律援助工作。制定《法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,組織專家對(duì)案卷開展同行評(píng)估,提高法律援助質(zhì)量。2016年,全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)提供法律咨詢16.4萬人次,比上年增長72.6%;辦理法律援助案件32 632件,比上年增長2.9%;挽回經(jīng)濟(jì)損失3.51億元,有效維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。
【監(jiān)獄管理工作】 堅(jiān)持將平安監(jiān)所建設(shè)作為工作的硬指標(biāo)、硬要求,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,集中開展“清繳打擊違禁品”“整頓監(jiān)(所)規(guī)紀(jì)律、規(guī)范罪犯行為”“安全隱患排查整治”3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)保持監(jiān)獄場所安全穩(wěn)定。強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)行的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè),啟動(dòng)全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)規(guī)范化達(dá)標(biāo)監(jiān)區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,健全完善各類應(yīng)急預(yù)案,引進(jìn)適宜罪犯改造的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目,罪犯投勞率為85.4%。推進(jìn)以情感人、以情育人、以情管人的“三情”建設(shè),切實(shí)改進(jìn)幫教機(jī)制,提升幫教實(shí)效。2016年,全區(qū)監(jiān)獄開展各類幫教活動(dòng)156次。
【強(qiáng)制隔離戒毒工作】 推行“三期六級(jí)”戒毒模式,構(gòu)建有特色、有實(shí)效的戒毒工作機(jī)制,司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所持續(xù)保持安全穩(wěn)定。開展“規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),健全完善安全管理、教育戒治、醫(yī)療服務(wù)、場所建設(shè)等方面制度體系,完成戒毒工作制度、流程和職責(zé)匯編。
【社區(qū)矯正工作】 深化社區(qū)矯正工作,建立社區(qū)矯正“四個(gè)一”機(jī)制,即實(shí)行一套管理機(jī)制,對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施分級(jí)管理、分類教育;推行“一日化”教育模式,保證社區(qū)服刑人員每月參加不少于1天的集中教育和公益勞動(dòng);落實(shí)“一體化”幫扶機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助社區(qū)服刑人員解決低保、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)安置等困難和問題;完善“一盤棋”網(wǎng)上辦案機(jī)制,細(xì)化和落實(shí)調(diào)查評(píng)估、接收登記、管理教育懲戒等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程。強(qiáng)化定位監(jiān)管,首批3000套定位手機(jī)和防分離手環(huán)投入使用。創(chuàng)新教育矯正,引入心理矯正機(jī)制,并建立社區(qū)服務(wù)基地451個(gè)、就業(yè)基地99個(gè)、教育基地223個(gè)、教育服務(wù)中心69個(gè)。推進(jìn)旗縣社區(qū)矯正中心建設(shè),69個(gè)旗縣建成社區(qū)矯正中心并投入運(yùn)行,提高社區(qū)矯正實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化能力。截至年底,全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員64 044人,累計(jì)解除矯正49 613人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員14 431人,重新犯罪率為0.2%。注重發(fā)展社區(qū)矯正和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,協(xié)調(diào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳,繼續(xù)將社區(qū)矯正社會(huì)工作者和法律服務(wù)志愿者納入全區(qū)社區(qū)民生志愿服務(wù)計(jì)劃,從全區(qū)高校畢業(yè)生統(tǒng)一招募1400名社區(qū)矯正社會(huì)工作者和1000名法律服務(wù)志愿者,專職從事社區(qū)矯正和法律服務(wù)工作。召開全區(qū)社區(qū)矯正首批志愿者工作總結(jié)表彰電視電話會(huì)議,表彰10個(gè)社區(qū)矯正志愿者工作先進(jìn)集體和200名優(yōu)秀志愿者。
【人民調(diào)解工作】 制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《評(píng)定細(xì)則》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民調(diào)解員管理辦法》,推動(dòng)人民調(diào)解工作規(guī)范化、社會(huì)化。全區(qū)共建立各類人民調(diào)解組織16 630個(gè),其中行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織789個(gè),選聘專兼職人民調(diào)解員76 805人,構(gòu)筑起 “橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2016年,共排查化解各類社會(huì)矛盾糾紛134 222件(其中涉及土地草原確權(quán)糾紛9200多件),調(diào)解成功128 634件,調(diào)解成功率95.84%。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作,會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》,2016年全區(qū)建立道路交通調(diào)委會(huì)137個(gè)、醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)153個(gè)、物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)142個(gè)、勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)委會(huì)87個(gè)、消費(fèi)糾紛調(diào)委會(huì)37個(gè)。
【安置幫教工作】 制定刑滿釋放人員銜接管理辦法,落實(shí)銜接管控措施,對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象做到必接必送。協(xié)調(diào)民政等相關(guān)部門對(duì)237名符合條件的刑釋人員實(shí)施社會(huì)救助,共幫教刑滿釋放人員13 584人,安置12 640人,安置率95.13%。
【基層基礎(chǔ)建設(shè)】 制定《關(guān)于開展三級(jí)司法所創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,力爭3年使全區(qū)司法所全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。突出司法所規(guī)范化、社會(huì)化、信息化建設(shè)工作,建成示范司法所200個(gè)。著眼于將司法行政職能向最需要法律服務(wù)的嘎查、村(社區(qū))延伸,自治區(qū)司法廳黨委提出,從2016年開始,利用兩年多的時(shí)間,在全區(qū)1萬多行政村全部建立集人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、基層法律服務(wù)為一體的村級(jí)法務(wù)室的工作目標(biāo)。召開全區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議,出臺(tái)《內(nèi)蒙古司法廳關(guān)于推進(jìn)嘎查村社區(qū)法務(wù)工作室建設(shè)的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村居法務(wù)工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加快推進(jìn)法務(wù)室建設(shè)工作。截至年底,全區(qū)已建立村級(jí)法務(wù)室8668個(gè),占嘎查、村(社區(qū))的71.4%。6月,黨中央政治局委員、黨中央政法委書記孟建柱在考察阿拉善盟額濟(jì)納旗基層綜治工作時(shí),充分肯定自治區(qū)建立村級(jí)法務(wù)室、推進(jìn)司法行政基層工作的做法。
【律師公證工作】 制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》。全區(qū)已審核設(shè)立公職律師198名,實(shí)現(xiàn)盟市全覆蓋;設(shè)立公司律師事務(wù)部14家,公司律師53人,涉及鋼鐵、乳業(yè)、煤炭等多個(gè)行業(yè)。全力推動(dòng)法律顧問在四級(jí)政府全覆蓋。截至年底,全區(qū)法律顧問工作基本實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木、街道)四級(jí)政府全覆蓋,律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問3102家。各盟市推進(jìn)村居(嘎查)法律顧問工作,律師擔(dān)任村居(嘎查)法律顧問7569家,村居(嘎查)法律顧問覆蓋面為72%。指導(dǎo)各盟市建立律師政府法律顧問人才庫,各盟市完成市級(jí)律師法律顧問人才庫建設(shè)。推進(jìn)律師參與信訪案件處理工作,率先在全國實(shí)現(xiàn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件在盟市公檢法機(jī)關(guān)和盟市信訪局的全覆蓋,旗縣覆蓋79個(gè),覆蓋率77%。2016年,全區(qū)共有1600余名律師參與涉法信訪接待2400余件,促進(jìn)了矛盾糾紛依法有序解決。落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。在檢法機(jī)關(guān)設(shè)立閱卷室、更衣室,基本解決了律師會(huì)見難、閱卷難和律師出庭免予安檢等問題。10月14日,與自治區(qū)人民檢察院舉辦全區(qū)首屆公訴人與律師論辯大賽,推動(dòng)律師與公訴人訴辯關(guān)系的良性構(gòu)建。推進(jìn)律師事務(wù)所黨組織建設(shè)。截至年底,黨員律師1349人,黨支部163個(gè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)律師行業(yè)黨的組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋。12月2日,成立由24家律師事務(wù)所組成的“內(nèi)蒙古自治區(qū)律師事務(wù)所公益聯(lián)盟”,這是推行公益訴訟的良好嘗試。批準(zhǔn)建成全國首家蒙漢雙語律師公益服務(wù)站、首家律師公益法律服務(wù)事務(wù)所,依托律師事務(wù)所推動(dòng)建立盟市級(jí)雙語人才培育基地23個(gè),盟市級(jí)公益服務(wù)站(中心)38家。2016年,全區(qū)志愿律師共參與公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)3萬余人次。全區(qū)律師辦理法律事務(wù)8.5萬件,公證機(jī)構(gòu)辦理公證事項(xiàng)39.3萬件,提供律師公證公益服務(wù)13萬件,基層法律服務(wù)工作者辦理各類案件4.5萬件。
【司法鑒定管理工作】 按照《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》和《司法部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》精神,將環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的準(zhǔn)入工作納入統(tǒng)一管理,環(huán)境損害司法鑒定有關(guān)工作正式啟動(dòng)。截至2016年,全區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)63家,司法鑒定人689名,全區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)完成檢案22 720件。
【國家司法考試工作】 推進(jìn)國家司法考試規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),完成2016年度國家司法考試內(nèi)蒙古考區(qū)組織實(shí)施工作任務(wù)。2016年,全區(qū)通過審核準(zhǔn)予報(bào)各國家司法考試24 209名,其中漢文考生18 521名,蒙古文考生5688名,報(bào)名人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,位列全國前十位,增幅42%,居全國之首。2015年,全區(qū)達(dá)到國家司法考試合格分?jǐn)?shù)線3126 名,取得法律職業(yè)資格證書3105名,其中A類932名、B類 11 名、C類 2162名。做好國家司法考試制度改為國家統(tǒng)一法律職業(yè)考試制度的相關(guān)工作。
【信息化建設(shè)】 建立司法行政地理信息系統(tǒng),構(gòu)建全區(qū)司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮、查詢統(tǒng)計(jì)、輔助決策等為一體的電子地圖支撐平臺(tái)。利用物聯(lián)網(wǎng)和ARC集群技術(shù),申請(qǐng)國家無委會(huì)核準(zhǔn)使用370兆司法行政專用無線通道,建成覆蓋全區(qū)的超短波應(yīng)急指揮平臺(tái)。聯(lián)合自治區(qū)公安廳建立跨部門信息共享系統(tǒng),建成特殊人群服務(wù)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)特殊人群信息進(jìn)行整合和關(guān)聯(lián)分析,實(shí)現(xiàn)身份比對(duì)、駕駛證、護(hù)照信息查詢等功能,消除特殊人群管理盲區(qū)。建立司法所四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)、法律援助遠(yuǎn)程服務(wù)和人民調(diào)解疑難案件的遠(yuǎn)程調(diào)度、協(xié)同會(huì)商。建立信息化綜合研判系統(tǒng),實(shí)時(shí)獲取律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等重點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為決策提供依據(jù),為群眾提供精準(zhǔn)化服務(wù)。建成律師一卡通服務(wù)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)員在線年度檢查考核、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)等一站式服務(wù)。信息化建設(shè)2016年兩次在全國會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn),并獲評(píng)2016年自治區(qū)十大法治事件,被正義網(wǎng)評(píng)為年度“互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè)”十大典型案例。
【隊(duì)伍建設(shè)】 召開全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見》,推進(jìn)新形勢下隊(duì)伍建設(shè)工作。推進(jìn)全系統(tǒng)教育培訓(xùn)“百千萬工程”,實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一審核備案制度。打造全國司法行政系統(tǒng)蒙漢雙語培訓(xùn)基地,與內(nèi)蒙古大學(xué)聯(lián)合舉辦為期兩個(gè)月的首屆蒙漢雙語干警培訓(xùn)班,制定《全區(qū)司法行政系統(tǒng)蒙漢雙語人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》。全區(qū)司法行政系統(tǒng)全年累計(jì)舉辦培訓(xùn)班678期,培訓(xùn)干警和法律服務(wù)工作者4萬人次,其中司法廳及直屬系統(tǒng)累計(jì)舉辦培訓(xùn)班188期,培訓(xùn)干警和法律服務(wù)工作者2.6萬人次。持續(xù)開展“崗位大練兵能力建設(shè)”活動(dòng),舉辦練兵成果現(xiàn)場觀摩會(huì),激發(fā)廣大干警立足崗位、增強(qiáng)本領(lǐng)的勇氣和信心。開展“雙十佳”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),集中表彰100個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人。與內(nèi)蒙古電視臺(tái)聯(lián)合舉辦首屆“雙十佳”集體和個(gè)人頒獎(jiǎng)儀式,并進(jìn)行集中展播宣傳,取得積極社會(huì)效果。組織召開全區(qū)司法行政系統(tǒng)以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)為主題隊(duì)伍整頓建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),全面部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,制定《司法廳黨委巡察工作規(guī)定》。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)行的監(jiān)督制約,強(qiáng)化責(zé)任追究,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處腐敗案件。
【“兩學(xué)一做”專題教育】 制定《直屬司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,印發(fā)《關(guān)于深化示范引領(lǐng)工作的通知》和兩個(gè)指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際制定措施,做到上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)廣大黨員,實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的具體化、精準(zhǔn)化。組織黨員干警參與區(qū)直機(jī)關(guān)黨章黨規(guī)網(wǎng)上答題,通過政法干警及司法行政大講堂進(jìn)行視頻集中學(xué)習(xí),在門戶網(wǎng)站開辟“兩學(xué)一做”專欄,在LED電子屏和法治內(nèi)蒙古微信平臺(tái)、“內(nèi)蒙古矯治微學(xué)習(xí)”微信公眾號(hào)滾動(dòng)播放黨建工作信息。注重“兩學(xué)一做”與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)和“文明服務(wù)示范窗口”“共產(chǎn)黨員示范崗”“六個(gè)好”活動(dòng),在人民調(diào)解組織建設(shè)中開展“黨員連心橋”“黨員調(diào)解示范崗”活動(dòng),指導(dǎo)監(jiān)管場所黨組織與黨員簽訂《黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育承諾書》和《黨員“八要八不要責(zé)任清單”》,在實(shí)干中比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
【人民監(jiān)督員工作】 在全國率先出臺(tái)《人民監(jiān)督員履職經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確規(guī)定履職經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。12月6—8日,在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高人民監(jiān)督員履職能力。截至2016年底,全區(qū)新任人民監(jiān)督員適用新規(guī)則監(jiān)督案件60件。應(yīng)邀參加各級(jí)檢察機(jī)關(guān)重要會(huì)議、出庭評(píng)議等活動(dòng)214次700余人。
【承辦全國司法行政信息化建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)】 2016年9月8—9日,承辦全國司法行政信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì),精心設(shè)計(jì)會(huì)議觀摩點(diǎn),充分展示自治區(qū)司法行政信息化建設(shè)的特點(diǎn)亮點(diǎn)。司法部部長 ***在會(huì)議上指出,內(nèi)蒙古司法行政工作發(fā)展快、亮點(diǎn)多,信息化建設(shè)時(shí)間短、投資少、效果好,取得突破性發(fā)展,為全國司法行政工作提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒作出“全區(qū)司法行政信息化建設(shè)要提檔升級(jí),后來居上,要在全國司法行政系統(tǒng)和全區(qū)各系統(tǒng)內(nèi)都要后來居上,雙居上”的重要指示。全國會(huì)議后,分別有廣東省、山東省、青海省等25個(gè)省區(qū)市來自治區(qū)考察交流信息化建設(shè)工作。
(撰稿人:莊林義)
【概況】 2016年,全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以推進(jìn)“三法一創(chuàng)五深化”為重點(diǎn),切實(shí)履行司法行政職能,充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律保障優(yōu)勢作用,保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
【法治宣傳】 召開全區(qū)普法依法治理工作會(huì)議,總結(jié)“六五”普法工作,全面啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃。聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》,將學(xué)法用法和推進(jìn)法治建設(shè)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容之一,在國家機(jī)關(guān)工作人員錄用、履職、晉升中設(shè)置法律考試門檻。在全區(qū)組織開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試,其中報(bào)名參加學(xué)法48.3萬人,參加首次網(wǎng)絡(luò)普法考試33.6萬人。協(xié)調(diào)自治區(qū)人大、黨委宣傳部制定出臺(tái)《進(jìn)一步開展憲法宣傳日暨民族區(qū)域自治法普法教育工作的意見》,開展以“一會(huì)一賽兩評(píng)兩展”為主要內(nèi)容的“憲法宣傳月”活動(dòng)。聯(lián)合內(nèi)蒙古電視臺(tái)舉辦“十大法治事件暨十佳法治人物”評(píng)選活動(dòng),司法行政系統(tǒng)2個(gè)事件、4個(gè)人物入圍。開展普法宣傳活動(dòng),全區(qū)共舉辦各類法治講座和報(bào)告會(huì)1478場次,有1251萬余人次接受了法治教育;開展集中法治宣傳活動(dòng)2978場次,發(fā)放法治宣傳資料328萬份,開展法治文藝演出2453場次。實(shí)施“6個(gè)3”普法工程,全區(qū)共建法治文化廣場92個(gè),法治文化長廊383條,法治閱覽站241個(gè),普法大講堂4068個(gè),招募普法志愿者31 474人。以“法在身邊·法治北疆”為主題推進(jìn)法治宣傳陣地建設(shè),自治區(qū)司法廳在內(nèi)蒙古電視臺(tái)開辦《法治專線》欄目,累計(jì)播出3200余期,“法治內(nèi)蒙古”微信關(guān)注超23萬人。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理工作,深化自治區(qū)民主法治創(chuàng)建活動(dòng),加快法治內(nèi)蒙古建設(shè)進(jìn)程。制定《民主法治示范嘎查村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,建立完善法治創(chuàng)建長效機(jī)制。與自治區(qū)民政廳聯(lián)合開展民主法治示范嘎查村(社區(qū))推薦評(píng)選活動(dòng),命名“民主法治示范嘎查村(社區(qū))”102個(gè)。
【法律援助】 貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》,完善法律援助制度。在全區(qū)115個(gè)法律援助接待場所全部建成便民服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上,已建臨街一層便民服務(wù)窗口103個(gè)、工作站2455個(gè)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)10 939個(gè),工作站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)覆蓋率分別為100%和91%。針對(duì)自治區(qū)地廣人稀、律師資源短缺的實(shí)際狀況,開通法律援助遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣(市區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)與1088個(gè)司法所的遠(yuǎn)程視頻咨詢?nèi)采w,滿足偏遠(yuǎn)落后地區(qū)人民群眾的法律咨詢需求。建立以農(nóng)牧民工、婦女、未成年人、老年人等群體為服務(wù)主體的公益性律師事務(wù)所28個(gè),為困難群眾無償提供法律援助。與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)建立刑事法律援助銜接機(jī)制,保障符合條件的犯罪嫌疑人、被告人能夠及時(shí)獲得法律援助。組織實(shí)施黨中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目,辦理農(nóng)民工、老年人、未成年人、婦女、殘疾人法律援助案件1992件,拓展了法律援助覆蓋面。加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作,全年辦理軍人軍屬法律援助案件66件。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)看守所法律援助工作暫行管理辦法》,加強(qiáng)和規(guī)范看守所法律援助工作。制定《法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,組織專家對(duì)案卷開展同行評(píng)估,提高法律援助質(zhì)量。2016年,全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)提供法律咨詢16.4萬人次,比上年增長72.6%;辦理法律援助案件32 632件,比上年增長2.9%;挽回經(jīng)濟(jì)損失3.51億元,有效維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。
【監(jiān)獄管理工作】 堅(jiān)持將平安監(jiān)所建設(shè)作為工作的硬指標(biāo)、硬要求,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,集中開展“清繳打擊違禁品”“整頓監(jiān)(所)規(guī)紀(jì)律、規(guī)范罪犯行為”“安全隱患排查整治”3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)保持監(jiān)獄場所安全穩(wěn)定。強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)行的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè),啟動(dòng)全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)規(guī)范化達(dá)標(biāo)監(jiān)區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,健全完善各類應(yīng)急預(yù)案,引進(jìn)適宜罪犯改造的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目,罪犯投勞率為85.4%。推進(jìn)以情感人、以情育人、以情管人的“三情”建設(shè),切實(shí)改進(jìn)幫教機(jī)制,提升幫教實(shí)效。2016年,全區(qū)監(jiān)獄開展各類幫教活動(dòng)156次。
【強(qiáng)制隔離戒毒工作】 推行“三期六級(jí)”戒毒模式,構(gòu)建有特色、有實(shí)效的戒毒工作機(jī)制,司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所持續(xù)保持安全穩(wěn)定。開展“規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),健全完善安全管理、教育戒治、醫(yī)療服務(wù)、場所建設(shè)等方面制度體系,完成戒毒工作制度、流程和職責(zé)匯編。
【社區(qū)矯正工作】 深化社區(qū)矯正工作,建立社區(qū)矯正“四個(gè)一”機(jī)制,即實(shí)行一套管理機(jī)制,對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施分級(jí)管理、分類教育;推行“一日化”教育模式,保證社區(qū)服刑人員每月參加不少于1天的集中教育和公益勞動(dòng);落實(shí)“一體化”幫扶機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助社區(qū)服刑人員解決低保、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)安置等困難和問題;完善“一盤棋”網(wǎng)上辦案機(jī)制,細(xì)化和落實(shí)調(diào)查評(píng)估、接收登記、管理教育懲戒等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程。強(qiáng)化定位監(jiān)管,首批3000套定位手機(jī)和防分離手環(huán)投入使用。創(chuàng)新教育矯正,引入心理矯正機(jī)制,并建立社區(qū)服務(wù)基地451個(gè)、就業(yè)基地99個(gè)、教育基地223個(gè)、教育服務(wù)中心69個(gè)。推進(jìn)旗縣社區(qū)矯正中心建設(shè),69個(gè)旗縣建成社區(qū)矯正中心并投入運(yùn)行,提高社區(qū)矯正實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化能力。截至年底,全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員64 044人,累計(jì)解除矯正49 613人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員14 431人,重新犯罪率為0.2%。注重發(fā)展社區(qū)矯正和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,協(xié)調(diào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳,繼續(xù)將社區(qū)矯正社會(huì)工作者和法律服務(wù)志愿者納入全區(qū)社區(qū)民生志愿服務(wù)計(jì)劃,從全區(qū)高校畢業(yè)生統(tǒng)一招募1400名社區(qū)矯正社會(huì)工作者和1000名法律服務(wù)志愿者,專職從事社區(qū)矯正和法律服務(wù)工作。召開全區(qū)社區(qū)矯正首批志愿者工作總結(jié)表彰電視電話會(huì)議,表彰10個(gè)社區(qū)矯正志愿者工作先進(jìn)集體和200名優(yōu)秀志愿者。
【人民調(diào)解工作】 制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《評(píng)定細(xì)則》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民調(diào)解員管理辦法》,推動(dòng)人民調(diào)解工作規(guī)范化、社會(huì)化。全區(qū)共建立各類人民調(diào)解組織16 630個(gè),其中行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織789個(gè),選聘專兼職人民調(diào)解員76 805人,構(gòu)筑起 “橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2016年,共排查化解各類社會(huì)矛盾糾紛134 222件(其中涉及土地草原確權(quán)糾紛9200多件),調(diào)解成功128 634件,調(diào)解成功率95.84%。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作,會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》,2016年全區(qū)建立道路交通調(diào)委會(huì)137個(gè)、醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)153個(gè)、物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)142個(gè)、勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)委會(huì)87個(gè)、消費(fèi)糾紛調(diào)委會(huì)37個(gè)。
【安置幫教工作】 制定刑滿釋放人員銜接管理辦法,落實(shí)銜接管控措施,對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象做到必接必送。協(xié)調(diào)民政等相關(guān)部門對(duì)237名符合條件的刑釋人員實(shí)施社會(huì)救助,共幫教刑滿釋放人員13 584人,安置12 640人,安置率95.13%。
【基層基礎(chǔ)建設(shè)】 制定《關(guān)于開展三級(jí)司法所創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,力爭3年使全區(qū)司法所全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。突出司法所規(guī)范化、社會(huì)化、信息化建設(shè)工作,建成示范司法所200個(gè)。著眼于將司法行政職能向最需要法律服務(wù)的嘎查、村(社區(qū))延伸,自治區(qū)司法廳黨委提出,從2016年開始,利用兩年多的時(shí)間,在全區(qū)1萬多行政村全部建立集人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、基層法律服務(wù)為一體的村級(jí)法務(wù)室的工作目標(biāo)。召開全區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議,出臺(tái)《內(nèi)蒙古司法廳關(guān)于推進(jìn)嘎查村社區(qū)法務(wù)工作室建設(shè)的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村居法務(wù)工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加快推進(jìn)法務(wù)室建設(shè)工作。截至年底,全區(qū)已建立村級(jí)法務(wù)室8668個(gè),占嘎查、村(社區(qū))的71.4%。6月,黨中央政治局委員、黨中央政法委書記孟建柱在考察阿拉善盟額濟(jì)納旗基層綜治工作時(shí),充分肯定自治區(qū)建立村級(jí)法務(wù)室、推進(jìn)司法行政基層工作的做法。
【律師公證工作】 制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》。全區(qū)已審核設(shè)立公職律師198名,實(shí)現(xiàn)盟市全覆蓋;設(shè)立公司律師事務(wù)部14家,公司律師53人,涉及鋼鐵、乳業(yè)、煤炭等多個(gè)行業(yè)。全力推動(dòng)法律顧問在四級(jí)政府全覆蓋。截至年底,全區(qū)法律顧問工作基本實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木、街道)四級(jí)政府全覆蓋,律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問3102家。各盟市推進(jìn)村居(嘎查)法律顧問工作,律師擔(dān)任村居(嘎查)法律顧問7569家,村居(嘎查)法律顧問覆蓋面為72%。指導(dǎo)各盟市建立律師政府法律顧問人才庫,各盟市完成市級(jí)律師法律顧問人才庫建設(shè)。推進(jìn)律師參與信訪案件處理工作,率先在全國實(shí)現(xiàn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件在盟市公檢法機(jī)關(guān)和盟市信訪局的全覆蓋,旗縣覆蓋79個(gè),覆蓋率77%。2016年,全區(qū)共有1600余名律師參與涉法信訪接待2400余件,促進(jìn)了矛盾糾紛依法有序解決。落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。在檢法機(jī)關(guān)設(shè)立閱卷室、更衣室,基本解決了律師會(huì)見難、閱卷難和律師出庭免予安檢等問題。10月14日,與自治區(qū)人民檢察院舉辦全區(qū)首屆公訴人與律師論辯大賽,推動(dòng)律師與公訴人訴辯關(guān)系的良性構(gòu)建。推進(jìn)律師事務(wù)所黨組織建設(shè)。截至年底,黨員律師1349人,黨支部163個(gè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)律師行業(yè)黨的組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋。12月2日,成立由24家律師事務(wù)所組成的“內(nèi)蒙古自治區(qū)律師事務(wù)所公益聯(lián)盟”,這是推行公益訴訟的良好嘗試。批準(zhǔn)建成全國首家蒙漢雙語律師公益服務(wù)站、首家律師公益法律服務(wù)事務(wù)所,依托律師事務(wù)所推動(dòng)建立盟市級(jí)雙語人才培育基地23個(gè),盟市級(jí)公益服務(wù)站(中心)38家。2016年,全區(qū)志愿律師共參與公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)3萬余人次。全區(qū)律師辦理法律事務(wù)8.5萬件,公證機(jī)構(gòu)辦理公證事項(xiàng)39.3萬件,提供律師公證公益服務(wù)13萬件,基層法律服務(wù)工作者辦理各類案件4.5萬件。
【司法鑒定管理工作】 按照《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》和《司法部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》精神,將環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的準(zhǔn)入工作納入統(tǒng)一管理,環(huán)境損害司法鑒定有關(guān)工作正式啟動(dòng)。截至2016年,全區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)63家,司法鑒定人689名,全區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)完成檢案22 720件。
【國家司法考試工作】 推進(jìn)國家司法考試規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),完成2016年度國家司法考試內(nèi)蒙古考區(qū)組織實(shí)施工作任務(wù)。2016年,全區(qū)通過審核準(zhǔn)予報(bào)各國家司法考試24 209名,其中漢文考生18 521名,蒙古文考生5688名,報(bào)名人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,位列全國前十位,增幅42%,居全國之首。2015年,全區(qū)達(dá)到國家司法考試合格分?jǐn)?shù)線3126 名,取得法律職業(yè)資格證書3105名,其中A類932名、B類 11 名、C類 2162名。做好國家司法考試制度改為國家統(tǒng)一法律職業(yè)考試制度的相關(guān)工作。
【信息化建設(shè)】 建立司法行政地理信息系統(tǒng),構(gòu)建全區(qū)司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮、查詢統(tǒng)計(jì)、輔助決策等為一體的電子地圖支撐平臺(tái)。利用物聯(lián)網(wǎng)和ARC集群技術(shù),申請(qǐng)國家無委會(huì)核準(zhǔn)使用370兆司法行政專用無線通道,建成覆蓋全區(qū)的超短波應(yīng)急指揮平臺(tái)。聯(lián)合自治區(qū)公安廳建立跨部門信息共享系統(tǒng),建成特殊人群服務(wù)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)特殊人群信息進(jìn)行整合和關(guān)聯(lián)分析,實(shí)現(xiàn)身份比對(duì)、駕駛證、護(hù)照信息查詢等功能,消除特殊人群管理盲區(qū)。建立司法所四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)、法律援助遠(yuǎn)程服務(wù)和人民調(diào)解疑難案件的遠(yuǎn)程調(diào)度、協(xié)同會(huì)商。建立信息化綜合研判系統(tǒng),實(shí)時(shí)獲取律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等重點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為決策提供依據(jù),為群眾提供精準(zhǔn)化服務(wù)。建成律師一卡通服務(wù)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)員在線年度檢查考核、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)等一站式服務(wù)。信息化建設(shè)2016年兩次在全國會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn),并獲評(píng)2016年自治區(qū)十大法治事件,被正義網(wǎng)評(píng)為年度“互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè)”十大典型案例。
【隊(duì)伍建設(shè)】 召開全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見》,推進(jìn)新形勢下隊(duì)伍建設(shè)工作。推進(jìn)全系統(tǒng)教育培訓(xùn)“百千萬工程”,實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一審核備案制度。打造全國司法行政系統(tǒng)蒙漢雙語培訓(xùn)基地,與內(nèi)蒙古大學(xué)聯(lián)合舉辦為期兩個(gè)月的首屆蒙漢雙語干警培訓(xùn)班,制定《全區(qū)司法行政系統(tǒng)蒙漢雙語人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》。全區(qū)司法行政系統(tǒng)全年累計(jì)舉辦培訓(xùn)班678期,培訓(xùn)干警和法律服務(wù)工作者4萬人次,其中司法廳及直屬系統(tǒng)累計(jì)舉辦培訓(xùn)班188期,培訓(xùn)干警和法律服務(wù)工作者2.6萬人次。持續(xù)開展“崗位大練兵能力建設(shè)”活動(dòng),舉辦練兵成果現(xiàn)場觀摩會(huì),激發(fā)廣大干警立足崗位、增強(qiáng)本領(lǐng)的勇氣和信心。開展“雙十佳”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),集中表彰100個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人。與內(nèi)蒙古電視臺(tái)聯(lián)合舉辦首屆“雙十佳”集體和個(gè)人頒獎(jiǎng)儀式,并進(jìn)行集中展播宣傳,取得積極社會(huì)效果。組織召開全區(qū)司法行政系統(tǒng)以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)為主題隊(duì)伍整頓建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),全面部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,制定《司法廳黨委巡察工作規(guī)定》。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)行的監(jiān)督制約,強(qiáng)化責(zé)任追究,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處腐敗案件。
【“兩學(xué)一做”專題教育】 制定《直屬司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,印發(fā)《關(guān)于深化示范引領(lǐng)工作的通知》和兩個(gè)指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際制定措施,做到上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)廣大黨員,實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的具體化、精準(zhǔn)化。組織黨員干警參與區(qū)直機(jī)關(guān)黨章黨規(guī)網(wǎng)上答題,通過政法干警及司法行政大講堂進(jìn)行視頻集中學(xué)習(xí),在門戶網(wǎng)站開辟“兩學(xué)一做”專欄,在LED電子屏和法治內(nèi)蒙古微信平臺(tái)、“內(nèi)蒙古矯治微學(xué)習(xí)”微信公眾號(hào)滾動(dòng)播放黨建工作信息。注重“兩學(xué)一做”與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)和“文明服務(wù)示范窗口”“共產(chǎn)黨員示范崗”“六個(gè)好”活動(dòng),在人民調(diào)解組織建設(shè)中開展“黨員連心橋”“黨員調(diào)解示范崗”活動(dòng),指導(dǎo)監(jiān)管場所黨組織與黨員簽訂《黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育承諾書》和《黨員“八要八不要責(zé)任清單”》,在實(shí)干中比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
【人民監(jiān)督員工作】 在全國率先出臺(tái)《人民監(jiān)督員履職經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確規(guī)定履職經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。12月6—8日,在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高人民監(jiān)督員履職能力。截至2016年底,全區(qū)新任人民監(jiān)督員適用新規(guī)則監(jiān)督案件60件。應(yīng)邀參加各級(jí)檢察機(jī)關(guān)重要會(huì)議、出庭評(píng)議等活動(dòng)214次700余人。
【承辦全國司法行政信息化建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)】 2016年9月8—9日,承辦全國司法行政信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì),精心設(shè)計(jì)會(huì)議觀摩點(diǎn),充分展示自治區(qū)司法行政信息化建設(shè)的特點(diǎn)亮點(diǎn)。司法部部長 ***在會(huì)議上指出,內(nèi)蒙古司法行政工作發(fā)展快、亮點(diǎn)多,信息化建設(shè)時(shí)間短、投資少、效果好,取得突破性發(fā)展,為全國司法行政工作提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒作出“全區(qū)司法行政信息化建設(shè)要提檔升級(jí),后來居上,要在全國司法行政系統(tǒng)和全區(qū)各系統(tǒng)內(nèi)都要后來居上,雙居上”的重要指示。全國會(huì)議后,分別有廣東省、山東省、青海省等25個(gè)省區(qū)市來自治區(qū)考察交流信息化建設(shè)工作。
(撰稿人:莊林義)
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