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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳（以下簡稱自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳）共設(shè)行政編制140名，設(shè)有辦公室、人事處、政策法規(guī)處、市場與經(jīng)濟信息處、發(fā)展規(guī)劃處（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、財務(wù)處、經(jīng)濟合作處、科技教育處、種植業(yè)管理處、畜牧處（奶業(yè)管理辦公室）、草原處（草原防火辦公室）、飼料處、防疫監(jiān)督處、醫(yī)政藥政處、農(nóng)牧業(yè)機械化管理局、農(nóng)牧場管理局、漁業(yè)局（內(nèi)蒙古自治區(qū)漁政局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、機關(guān)黨委、離退休人員工作處、畜禽屠宰管理處等23個職能處室局。廳屬正廳級事業(yè)單位1個（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院）、正處級事業(yè)單位31個。2016年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”、畜牧業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十二連穩(wěn)”,農(nóng)牧民可支配收入11 609元，增長7.7%。

【糧食生產(chǎn)】  全年農(nóng)作物總播種面積794.7萬公頃，比上年增長5.0%。其中，糧食作物播種面積578.5萬公頃，增長1.0%。糧食總產(chǎn)量2780.2萬噸，同比下降1.6%，糧食產(chǎn)量繼續(xù)位居全國第10位。

【畜牧業(yè)發(fā)展】  全區(qū)牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)13 597.92萬頭（只），與上年基本持平。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)12 398萬頭（只），良種及改良種牲畜比重91.2%，比上年提高0.9個百分點。全年肉類總產(chǎn)量258.9萬噸，比上年增長5.4%。其中：豬肉產(chǎn)量72.1萬噸，增長1.8%；牛肉產(chǎn)量55.6萬噸，增長5.1%；羊肉產(chǎn)量99.0萬噸，增長6.9%。牛奶產(chǎn)量734.1萬噸，同比下降8.6%；禽蛋產(chǎn)量58.0萬噸，同比增長2.8%。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居全國五大牧區(qū)之首，牛奶、羊肉、山羊絨、細(xì)羊毛產(chǎn)量均居全國第1位。

【草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)】  啟動新一輪草原生態(tài)補獎?wù)撸瑒澏ɑ静菰?SPAN lang=EN-US>8.84億畝，人工種草3484萬畝，在13個旗縣推進(jìn)草牧業(yè)試點工作。草原生態(tài)整體惡化的趨勢得到有效遏制，局部草原明顯恢復(fù)，草原植被平均蓋度44%，基本恢復(fù)到20世紀(jì)80年代最好水平。

【農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】  全區(qū)銷售收入500萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入4398.5億元、增加值突破1300億元，均增長8%左右。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品加工率60.9%，同比增加2個百分點?，F(xiàn)有國家級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)38家、自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)583家，上市公司10家，區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)25家，新三板掛牌企業(yè)20家。農(nóng)畜產(chǎn)品中國馳名商標(biāo)從66件增加到70件。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)牧戶數(shù)214萬戶，農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到純收入5264元，同比增長7.6%，占全區(qū)農(nóng)牧民可支配收入45.3%，帶動就業(yè)人數(shù)44.4萬人。

【農(nóng)牧業(yè)科技】  南繁基地建設(shè)取得較大進(jìn)展，目前已有13家科研育種單位進(jìn)駐基地開展加代擴繁工作；扶持新建地方品種為主的肉羊種羊場82個，全區(qū)種羊場已超過360個，具備年提供種公羊20萬只的生產(chǎn)能力；啟動 “百萬頭肉牛”種子工程建設(shè)，引進(jìn)1.6萬頭肉用種母牛，自治區(qū)已是全國最大的牛羊種業(yè)基地；建立健全縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)試驗示范基地 351個，展示新品種 70余個，展示新技術(shù)70余項。推進(jìn)綜合性技術(shù)服務(wù)，實施控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四大行動”，全區(qū)化肥用量增幅較常年降低7.5個百分點，化學(xué)農(nóng)藥使用增量控制在2%以內(nèi)；全區(qū)農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)82.5%，同比提高1.1個百分點。主要作物玉米、馬鈴薯的機收水平達(dá)到71.3%和76.6%，同比提高11.8個和1.2個百分點。

【動物防疫】  全區(qū)共免疫動物61 573.45萬頭只次，其中春季集中免疫動物29 093.21萬頭只次、秋季集中免疫動物32 480.24萬頭只次。嚴(yán)格實施定期不免制度，做到應(yīng)免盡免，存欄動物始終處于免疫有效保護(hù)狀態(tài)。對62 400個規(guī)模養(yǎng)殖場次、541.69萬個散養(yǎng)戶次的19 425.62萬頭（只、羽）次動物開展口蹄疫等28種動物疫病流行病學(xué)調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的疫病均進(jìn)行及時規(guī)范處置。全區(qū)共出具動物檢疫A證3.61萬張、B證13.5萬張、動物產(chǎn)品A證7.57萬張、B證47.8萬張。檢疫出區(qū)動物3609.6萬頭只、區(qū)內(nèi)流通動物8398.4萬頭只，出區(qū)動物產(chǎn)品40.54萬噸、區(qū)內(nèi)流通動物產(chǎn)品14.63萬噸。無害化處理病害動物6.18萬頭只、動物產(chǎn)品113.7噸?？缡≌{(diào)入種用乳用動物審批14批次，調(diào)入奶牛6000頭、奶山羊31只。全區(qū)馬傳貧防治達(dá)到消滅標(biāo)準(zhǔn)。

【畜禽屠宰監(jiān)管】  建立完善屠宰監(jiān)管法規(guī)新體系，在全國率先出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》，并制訂和出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰巡監(jiān)抽檢操作規(guī)范》等5個配套的細(xì)化管理制度。著力構(gòu)建屠宰行業(yè)新秩序，繼續(xù)做好畜禽屠宰企業(yè)資格清理，并開展定點屠宰證換證工作。全區(qū)在冊定點屠宰企業(yè)655家（新建企業(yè)49家），取締老舊企業(yè)127家，關(guān)停全部無證企業(yè)，整改企業(yè)438家。全區(qū)開展專項整治、“掃雷行動”執(zhí)法2843次，出動執(zhí)法人員7560人次，清理關(guān)閉不合格屠宰廠（場、點）62個，查處違法案件16件。聯(lián)合整治行動共開展聯(lián)合執(zhí)法444次，取締私屠濫宰窩點227個，排查企業(yè)1540個（次），曝光違法業(yè)主1個。接到12316舉報27起，核實查處23起。

【農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全】  農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系逐步健全。2016年，全區(qū)共批復(fù)建設(shè)108個檢驗檢測機構(gòu)，17個檢驗檢測機構(gòu)通過“雙認(rèn)證”。全區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)1832個，其中地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品89件。全區(qū)主要農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率持續(xù)保持在98%以上，較“十二五”期間提高1個百分點。與600多家企業(yè)的法人簽訂農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書。組織建設(shè)全區(qū)監(jiān)管追溯信息平臺,連續(xù)多年保持重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”。

【獸醫(yī)藥政工作】  2016年，為全區(qū)16 351名防疫員每人定制發(fā)放防水、防菌、防毒的春夏季和秋冬季高質(zhì)量防護(hù)服各一套。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物診療活動專項整治行動實施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展動物診療機構(gòu)專項整治行動, 開展專項執(zhí)法檢查共920次，參加執(zhí)法人員5459人次，依法立案查處4件，清理關(guān)閉不合格動物診療機構(gòu)27家。積極全面推進(jìn)獸藥二維碼信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，自治區(qū)全部獸藥生產(chǎn)企業(yè)的全部產(chǎn)品已實現(xiàn)二維碼可追溯管理。規(guī)范“獸藥經(jīng)營管理信息系統(tǒng)”的使用，建立以購進(jìn)憑證和購銷記錄為主的獸藥質(zhì)量追溯體系。加強獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢，全區(qū)共監(jiān)督抽檢獸藥產(chǎn)品1161批次，其中合格1137批次，合格率97.9%；完成1070批次獸藥和違禁藥物殘留檢測，全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

【農(nóng)村牧區(qū)政策落實】  黨中央及自治區(qū)惠農(nóng)惠牧資金115.48億元落實到位。其中：黨中央資金103.5億元，自治區(qū)資金11.98億元。如草原生態(tài)補獎資金45.75億元，比上年增加5億元，任務(wù)落實到戶率100%，500多萬農(nóng)牧民受益，補貼資金向貧困地區(qū)傾斜，牧區(qū)禁牧戶補貼發(fā)放最低標(biāo)準(zhǔn)在貧困線以上（3010元），基本實現(xiàn)牧區(qū)脫貧；落實農(nóng)機購置補貼13.61億元，9.1萬戶農(nóng)牧民受益。各項惠農(nóng)惠牧資金及時足額下?lián)?，極大調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。

【農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式與體制創(chuàng)新】  全區(qū)在工商部門登記注冊的合作社7.77萬家，較上年增長5.7%。全區(qū)有注冊商標(biāo)的合作社近1500家，有1033家合作社通過無公害、綠色、有機等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，101家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，獲得各級示范社稱號的合作社2000余家。全區(qū)家庭農(nóng)牧場4.3萬家（生態(tài)家庭牧場3.5萬家）。全區(qū)各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場近10萬個，參與家庭牧場經(jīng)營戶5萬戶，占牧戶總數(shù)11%。畜禽整體規(guī)?；?SPAN lang=EN-US>68.2%，高于全國平均水平14個百分點。

【農(nóng)牧業(yè)機械化】  2016年，全區(qū)農(nóng)機總動力3331萬千瓦。全區(qū)農(nóng)作物機耕、機播、機收水平分別達(dá)到92.6%、86.6%和65%，綜合機械化水平82.5%，同比提高1.1個百分點。全區(qū)實施保護(hù)性耕作面積2013.7萬畝；完成機械深松整地1416.3萬畝。全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社2087個，較上年增加218個。農(nóng)機固定資產(chǎn)20萬元以上農(nóng)機大戶總數(shù)超過2.3萬戶。以農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶為主力的農(nóng)田作業(yè)社會化服務(wù)比重39.1%，同比提高6.4個百分點。

【漁業(yè)經(jīng)濟】  2016年，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量15.8萬噸，同比增長3.1%。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值29億元，同比增長4.6%。實施池塘生態(tài)養(yǎng)殖面積7萬畝，中小水面生態(tài)集約化養(yǎng)殖17萬畝，稻田養(yǎng)殖6.28萬畝。新建池塘1790畝，改造老舊池塘5130畝。全區(qū)新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣1個、健康養(yǎng)殖示范場14個。

【農(nóng)墾經(jīng)濟】  2016年，全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)完成生產(chǎn)總值119.7億元，同比下降7.14%。農(nóng)牧場人均純收入13 628元，同比增長7.7%。全系統(tǒng)農(nóng)作物播種面積1079萬畝，糧食播種面積793萬畝，糧食產(chǎn)量17.9億公斤。牧業(yè)年度全系統(tǒng)大小畜存欄423萬頭只，肉類總產(chǎn)量9.6萬噸，鮮奶產(chǎn)量26.8萬噸，禽蛋產(chǎn)量5429噸。自治區(qū)下達(dá)2016年危房改造計劃任務(wù)25 312戶，開工率97.4%。

【農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)】  基本建立起以內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、“農(nóng)信通”手機短信平臺、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、微信公眾號等新媒體為主體的農(nóng)牧業(yè)信息化服務(wù)體系，為農(nóng)牧民提供準(zhǔn)確、及時和有效的信息服務(wù)。2016年，“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線專家突破1000人，農(nóng)村牧區(qū)信息員突破6000人。自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)和盟市的三級視頻會議聯(lián)播。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)累計發(fā)布信息16萬多條，總訪問量突破4300萬人次；“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線累計接聽2萬多通農(nóng)牧民電話，內(nèi)蒙古人民廣播電臺“12316”直播節(jié)目累計播出1100多期次，共計邀請到1000多位農(nóng)牧業(yè)技術(shù)專家做客節(jié)目，咨詢專家解答問題6500多個，已經(jīng)成為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)為農(nóng)牧民提供服務(wù)的直接窗口；有1200多位專家登錄“農(nóng)信通三農(nóng)服務(wù)手機短信平臺”，創(chuàng)建專家訂制號，實現(xiàn)信息服務(wù)與農(nóng)牧民的直接對接。

【休閑農(nóng)牧業(yè)】  全區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體2800多家，其中農(nóng)家樂、牧家樂占總數(shù)近80%，休閑觀光農(nóng)園（莊）600多家，從業(yè)人員6萬人，其中農(nóng)牧民占近90%。年接待游客2300萬人次，營業(yè)收入突破55億元，帶動近10萬戶農(nóng)牧民增收。現(xiàn)有國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣8個，示范點17個；自治區(qū)級示范旗縣18個，示范點82個。

【飼料工業(yè)】  全區(qū)飼料總產(chǎn)量278.6萬噸，總產(chǎn)值75.41億元，年產(chǎn)量超過5萬噸企業(yè)13家。2016年，全區(qū)各類飼料樣品和牛羊尿液監(jiān)測共完成1萬批次以上，合格率分別達(dá)到96.8%和100%。對獲證飼料生產(chǎn)企業(yè)做到監(jiān)督抽檢全覆蓋。繼續(xù)組織對禁止使用 “瘦肉精”類物質(zhì)進(jìn)行全面排查，監(jiān)測場所4145個，“瘦肉精”專項監(jiān)測抽查養(yǎng)殖場（戶）1363家，篩查動物尿液6815批次，專項監(jiān)測抽檢“瘦肉精”等違禁添加物零檢出。

【農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制改革】  繼續(xù)推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包工作，已完成確權(quán)登記面積2600萬畝；10個草原確權(quán)承包試點已完成確權(quán)面積2.67億畝，鑲黃旗實現(xiàn)用草原承包經(jīng)營權(quán)證抵押貸款，鄂托克前旗在全國率先啟動草原所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，三權(quán)分置工作。今年在40個旗縣全面推開（巴彥淖爾市、阿拉善盟2個盟市整盟市推進(jìn)）的土地確權(quán)登記頒證工作正在進(jìn)行外業(yè)測繪；草原確權(quán)承包外業(yè)工作已經(jīng)完成40%。出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》，并制定工作方案，各地正在制定實施方案，加快落實。全區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積3590萬畝（占家庭承包經(jīng)營耕地總面積的36.3%），增長12.6%；草牧場流轉(zhuǎn)面積7500萬畝，同比增長4.2%。

（撰稿人：李志峰）