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【概況】  烏達(dá)區(qū)位于內(nèi)蒙古烏海市西南部，東臨黃河，與海勃灣區(qū)、海南區(qū)隔河相望。西靠賀蘭山脈北段，西、北與阿拉善盟接壤，南與寧夏石嘴山市毗鄰。區(qū)轄地南北長約21.5公里，東西寬約16.4公里，烏達(dá)區(qū)總面積219.716平方公里（1999年劃界后）。烏達(dá)區(qū)轄1鎮(zhèn)7個辦事處22個社區(qū)。2016年，烏達(dá)區(qū)總?cè)丝跒?SPAN lang=EN-US>132 344人，其中流動人口22 741人（流入22 142人、流出599人），居住著蒙古、漢、回、滿等24個民族。

烏達(dá)區(qū)資源富集，礦產(chǎn)資源量大質(zhì)優(yōu)，煤炭探明儲量6.6億噸，主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤，全部為冶金焦、化工焦用煤；石灰?guī)r保有儲量200億噸以上，硬質(zhì)高嶺粘土儲量1.1億噸，硬質(zhì)軟質(zhì)耐火陶瓷黏土儲量在10億噸以上。水資源豐富，黃河穿區(qū)而過，為烏達(dá)地區(qū)提供了充足的生態(tài)、飲用水。烏達(dá)區(qū)屬溫帶大陸性氣候，適宜種植瓜果、蔬菜。烏達(dá)區(qū)的瓜果以其果實(shí)豐滿、含糖量高而馳名，享有“晶瑩剔透”和“清香滴翠”的美譽(yù)。

烏達(dá)區(qū)地處中緯度內(nèi)陸，水資源充沛，光熱條件好，日照時(shí)間長，晝夜溫差大，有效積溫高，利于植物生長。黃河流經(jīng)境內(nèi)約50公里，年均水流量269億立方米，年最大流量556億立方米，地下水儲量20億立方米。地下水位埋深20米～50米，日采水量可30萬噸，水質(zhì)良好，并和黃河水形成互補(bǔ)系統(tǒng)。

2016年，烏達(dá)區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)170.71億元，同比增長6.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成11.08億元，同比增長8.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成35.74億元，同比增長4.8%；引進(jìn)到位資金30.8億元；社會消費(fèi)品零售總額完成14.04億元，同比增長9%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入35 168元，同比增長7.3%。

【工業(yè)】  2016年，烏達(dá)區(qū)圍繞煤炭資源轉(zhuǎn)化增值發(fā)展戰(zhàn)略，做實(shí)煤電化一體化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，做大差異化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢，做優(yōu)循環(huán)化轉(zhuǎn)型鏈條，做強(qiáng)科技化轉(zhuǎn)型引擎，由依托資源向依托資源轉(zhuǎn)變的發(fā)展路徑在實(shí)踐中豐富完善。烏達(dá)工業(yè)園區(qū)被評為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。 

2016年，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值103億元，同比增長6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)向好，非煤產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總量中比重為79.1%，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)占比為23.4%，同比分別提高7.1和3.4個百分點(diǎn)。

【農(nóng)業(yè)】  2016年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.05億元，同比增長3.5%。完成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程，建成育苗示范溫室和綜合服務(wù)中心，330畝溫室全部種植，150名農(nóng)區(qū)居民轉(zhuǎn)移就業(yè)。提升農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺開放運(yùn)營，果蔬類農(nóng)產(chǎn)品獲得自治區(qū)綠色無公害免檢認(rèn)證。綠農(nóng)永勝設(shè)施農(nóng)業(yè)、吉奧尼休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入自治區(qū)“星創(chuàng)天地”培育行列。

【服務(wù)業(yè)】  2016年，烏達(dá)區(qū)全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值59.35億元，同比增長8.4%；社會消費(fèi)品零售總額完成14.04億元，同比增長9.3%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)邁出新步伐，欣正眾象智慧物流港啟動實(shí)施，工業(yè)物流網(wǎng)平臺正式上線。生活性服務(wù)業(yè)取得新進(jìn)展，新建2個便民市場，完成萬豐、廣源市場提質(zhì)改造，3戶農(nóng)家樂被評為自治區(qū)星級旅游接待戶。

【招商引資】  2016年，烏達(dá)區(qū)引進(jìn)到位資金30.8億元，實(shí)施招商引資到位資金統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目27個（續(xù)建項(xiàng)目14個、新建項(xiàng)目13個）。全年實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易總額3777.6萬美元，同比增長20.48%，占全市進(jìn)出口總額42.1%。

【環(huán)境保護(hù)】  2016年，治理環(huán)境污染投入資金15.6億元，實(shí)施各類環(huán)保項(xiàng)目128個。加強(qiáng)水污染治理，建成污水處理中水回用和君正、華電工業(yè)廢水處理工程，水務(wù)一體化監(jiān)控平臺上線運(yùn)行，9戶重點(diǎn)涉水企業(yè)全部納入平臺管理。落實(shí)污染物減排，全年共計(jì)安排氣減排項(xiàng)目24個，水減排項(xiàng)目1個，可削減二氧化硫7933.37噸，氮氧化物6733.03噸，化學(xué)需氧量371.15噸，氨氫23.29噸。全年對城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量檢測364天，測得二級以上優(yōu)良天數(shù)248天。

開展固廢污染防治，標(biāo)準(zhǔn)化固廢填埋場一期工程建成啟用。完成美方煙塵脫硫硝改造、恒業(yè)成廢液焚燒等項(xiàng)目建設(shè)，淘汰燃煤鍋爐104臺。

【城市建設(shè)】  2016年，計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目49項(xiàng)（新建項(xiàng)目35個、續(xù)建項(xiàng)目14個），其中政府主導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目44項(xiàng)，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目5項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成投資10億元。新增供熱管網(wǎng)12.6公里，新增排水管線3.4公里，新增供熱面積25萬平方米，建成市政道路3.2公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)道路3.5公里，改擴(kuò)建道路1.1公里。新增綠化面積170.4萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率36.7%。提升物業(yè)服務(wù)水平，推行物業(yè)分類管理，譜祥、北岸等13個“智慧小區(qū)”試點(diǎn)運(yùn)行。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，引進(jìn)第三方開展環(huán)衛(wèi)一體化試運(yùn)營，道路機(jī)械化清掃率為85%。

【教育】  2016年，烏達(dá)區(qū)共有義務(wù)教育階段中小學(xué)校9所，在校學(xué)生共計(jì)9561人。其中：初級中學(xué)5所（含九年一貫制學(xué)校4所），在籍學(xué)生3160人；小學(xué)4所，在籍學(xué)生6401人，北師大烏海附校高中部在校學(xué)生600人。公辦幼兒園5所、民辦幼兒園16所。有高中1所，即烏海市第十中學(xué)，歸烏海市教育局直管。完成4所學(xué)校撤并整合，實(shí)施9所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

安裝完成中小學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)室、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、中小學(xué)第二課堂、第十二中學(xué)錄播室設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行“四免一補(bǔ)”和“零收費(fèi)”政策，為349人次辦理助學(xué)貸款242.9萬元，為48人辦理了城鄉(xiāng)低保家庭子女升入普通高校新生入學(xué)資助金共計(jì)174萬元。

【科技】  2016年，烏達(dá)區(qū)全年共爭取企業(yè)節(jié)能、改造、轉(zhuǎn)型升級各類資金3069萬元。協(xié)助內(nèi)蒙古源宏精細(xì)化工有限公司申報(bào)自治區(qū)級研發(fā)中心及協(xié)助東源科技申報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（分別為內(nèi)蒙古PBS重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和內(nèi)蒙古煤制乙炔重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）；協(xié)助東源科技申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，東源化工新材料眾創(chuàng)基地被列為自治區(qū)第二批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)培育范圍。金奎溫室蔬菜水果星創(chuàng)天地、永勝設(shè)施農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地、吉奧尼休閑農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地被列入自治區(qū)“星創(chuàng)天地”培育范圍。完善地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，編制《烏達(dá)區(qū)地震應(yīng)急操作指南》，確定16個應(yīng)急避難場所，采購6部衛(wèi)星應(yīng)急電話。

【文化  體育】  2016年，烏達(dá)區(qū)舉辦送文化進(jìn)企業(yè)慰問演出、文化進(jìn)萬家“三下鄉(xiāng)”慰問演出、烏達(dá)區(qū)首屆少兒藝術(shù)大賽、傳統(tǒng)社火活動和迎新春社區(qū)群眾文藝巡演、第十四屆廣場文化藝術(shù)節(jié)、“全民閱讀、誦讀經(jīng)典”為主題的集體朗誦比賽及“5·19中國旅游日”暨烏蘭淖爾鎮(zhèn)全城旅游示范鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建活動和首屆烏蘭淖爾鎮(zhèn)“吉奧尼杯”全國冬季沙漠越野挑戰(zhàn)賽等大型群眾文化活動。

【衛(wèi)生】  2016年，制定出臺《烏達(dá)區(qū)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，深入推行醫(yī)療體制改革。7月15日，委托烏海市蒙中醫(yī)院管理運(yùn)營巴音賽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——蒙醫(yī)沙療項(xiàng)目及蒙醫(yī)五療法項(xiàng)目，投入資金500萬元。

2016年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)到位533.3萬元。其中，烏達(dá)區(qū)級配套資金40.8萬元。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案錄入12.3萬余份，高血壓管理9894人，糖尿病管理3430人，65歲以上老年人健康管理13 175人，免費(fèi)體檢8142人。管理孕產(chǎn)婦656人，新生兒訪視621人。

【社會保障】  2016年，烏達(dá)區(qū)累計(jì)發(fā)布用工信息995條，舉辦用工洽談會17場，累計(jì)參加企業(yè)97家，提供崗位4665個，累計(jì)當(dāng)場達(dá)成意向2330人。實(shí)施實(shí)用性就業(yè)技能培訓(xùn)2800人，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)723人，開發(fā)公益性崗位421個，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2561人，帶動就業(yè)崗位3088人。開工建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3077萬元，成功創(chuàng)業(yè)772人。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動，醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了政策范圍內(nèi)人員全覆蓋，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)8385人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)468萬元，申報(bào)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)2000人左右。

全年發(fā)放各類救助金2270余萬元，其中最低生活保障資金2081萬元，特困人員供養(yǎng)金43.4萬元，臨時(shí)救助資金30萬元，流浪乞討救助資金12萬元。規(guī)范使用救災(zāi)資金，農(nóng)區(qū)災(zāi)后重建完成95戶253萬元，修繕棚戶區(qū)保留區(qū)內(nèi)房屋資金完成31.95萬元。調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金5.2萬元。發(fā)放老年優(yōu)待金和高齡津貼共412萬元。對“低?！?“三無 ”“五?！敝攸c(diǎn)優(yōu)撫對象、“失獨(dú)” “空巢獨(dú)居”等“六類”老年人實(shí)施政府補(bǔ)貼為其購買意外傷害保險(xiǎn)，1039名困難老年人免費(fèi)享受此待遇。

（撰稿人：塔娜）