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【概況】  回民區(qū)地處呼和浩特市城區(qū)西北部，總面積200平方公里，其中城區(qū)面積30平方公里，轄海拉爾西街、新華西街、通道街、環(huán)河街、鋼鐵路、光明路、中山西路7個街道辦事處和攸攸板鎮(zhèn)１個鎮(zhèn)，共有43個社區(qū)居委會、19個行政村（其中14個行政村完成撤村建居掛牌工作）。2016年，回民區(qū)常住人口43.78萬，其中城鎮(zhèn)人口39.28萬，鄉(xiāng)村人口4.5萬，城鎮(zhèn)化率89.7％。回民區(qū)共有漢、回、蒙古、滿等32個民族，其中回族人口2萬余人，約占全市回族總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>70％，是回族聚居區(qū)?；孛駞^(qū)戶籍人口出生率為7.9‰，死亡率為6.3‰，自然增長率為1.6‰。

回民區(qū)有中小學(xué)、幼兒園50所。有內(nèi)蒙古人民廣播電臺、內(nèi)蒙古電視臺、新華廣場、呼市體育場、呼市展覽館、呼市圖書館等文化活動中心。有內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬第一、第二醫(yī)院、內(nèi)蒙古第二醫(yī)院、呼市第三醫(yī)院及呼市中蒙醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有清真大寺、天主教堂等各類宗教場所16個。回民區(qū)是首府重要的商貿(mào)、文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生中心，也是呼和浩特市宗教場所聚集區(qū)。

2016年，回民區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值424.6億元，同比增長7.1%；社會消費(fèi)品零售總額455.9億元，同比增長9.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入16.2億元，同比增長7%（按同口徑計(jì)算）；固定資產(chǎn)投資147.3億元，同比增長13.2%；服務(wù)業(yè)增加值380.5億元，同比增長7.3%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40 119元，同比增長7.6%；農(nóng)村常住居民均可支配收入18 266元，同比增長7.1%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例為0.11∶10.27∶89.62。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  貫通阿拉善北路等6條道路，開工建設(shè)阿吉拉沁北路等9條道路,完成維修改造吧街等55條小街巷。成吉思汗西街跨烏素圖河橋主體建成?？偼顿Y2億元的工農(nóng)兵路公鐵立交橋啟動實(shí)施?？偼顿Y50億元的軌道交通1、2號線回民區(qū)段建設(shè)工程全面開工。新增、延伸公交線路8條，增加公交車輛136臺。北出城口立交橋、呼武公路兩側(cè)、二環(huán)快速路兩側(cè)綠化工程全部完工，永恒之門南北廣場、高倫特公園主體建成，民族廣場、法制廣場、光明游園完成改造，建成區(qū)綠地面積達(dá)到1.3萬畝，人均公園綠地面積增加到10.84平方米。投資1800萬元，為阿吉拉沁北路等5條市政道路鋪設(shè)供排水管網(wǎng)6.8公里。投入資金41億元，征收土地4000畝，征收房屋152萬平方米。完成二環(huán)快速路兩側(cè)綠化工程522戶征收任務(wù)和華建四處大院、8個地鐵站口、7條斷頭路征拆工作。累計(jì)建設(shè)14個村回遷房1.1萬套，交付使用6800套，推進(jìn)光明路統(tǒng)建樓、鐵路小區(qū)等4個政府主導(dǎo)實(shí)施的貨幣化安置項(xiàng)目。申請置換債10億元，為16家房地產(chǎn)企業(yè)緩解資金難題。通過回遷安置、項(xiàng)目抵押、舉辦房展會等方式消化存量房234套，總面積達(dá)2.4萬平方米。

【城市管理】  全面開展城市環(huán)境綜合整治提升行動，總投資1.9億元的新華西街、海西路、通道南街街景整治工程完成總工程量90%，總投資7200萬元的戰(zhàn)備路等7條樣板街改造工程全部完工，拆違拆臨7.7萬平方米，清理違規(guī)戶外廣告4.4萬平方米，整改燒烤攤點(diǎn)473家，通過數(shù)字化管理平臺處置市容環(huán)衛(wèi)案件4萬余件。城市管理基層執(zhí)法力量進(jìn)一步增強(qiáng)，一線執(zhí)法人員增加到307人，配備執(zhí)法電瓶車150輛。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，投入300萬元，新建改造11座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，新增環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛10臺。鐵腕實(shí)施疏堵保暢工作，交通秩序改觀。國家土地北京局例行督察整改工作基本完成，41宗問題圖斑完成拆除。

【商貿(mào)服務(wù)業(yè)】  “兩圈”（即中山西路商圈、海拉爾西路商圈）轉(zhuǎn)型升級取得新突破。“中山西路商圈”營業(yè)收入穩(wěn)步增長。茂業(yè)集團(tuán)控股維多利集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?？偼顿Y16億元的海亮廣場二期基本完工，總投資2000萬元的維多利摩爾地下商業(yè)街投入運(yùn)營，商業(yè)面積新增10萬平方米。民族商場跨境電商直購店上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入820萬元?？偼顿Y3億元的兒童探索博物館項(xiàng)目主體封頂。振華集團(tuán)城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目重新啟動?！昂＠瓲栁髀飞倘Α苯?jīng)營規(guī)模不斷壯大?？偼顿Y5億元、總建筑面積13.5萬平方米的金海國際五金機(jī)電城二期投入使用，建成自治區(qū)級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，吸引百度營銷中心、奇虎360、內(nèi)蒙古對外貿(mào)易集團(tuán)等10余家知名企業(yè)入駐，協(xié)議年納稅額3000萬元。慶鼎、慶瑞等二手車交易市場轉(zhuǎn)型成功，經(jīng)營規(guī)模達(dá)20萬平方米，交易額突破50億元?？偼顿Y1.6億元的恒茂汽車商務(wù)交易中心啟動實(shí)施?？偼顿Y8.2億元的中泰物流園、中全物流園開工建設(shè)。總投資50億元，占地面積1164畝的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園正式啟動，與內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議。

“四區(qū)”集聚發(fā)展取得新成效?！按笄嗌缴鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。大青山文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃編制完成?？偼顿Y65億元的“三河一庫”綜合治理工程全面啟動，烏里沙河和扎達(dá)蓋河上游順利開工，烏素圖河征拆工作完成總?cè)蝿?wù)的50%?？偼顿Y1億元的烏素圖召修繕和烏素圖森林公園改造工程基本完工?？偼顿Y2500萬元的北極光滑雪場二期工程啟動實(shí)施?！俺杉己刮鹘治幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”發(fā)展勢頭良好。萬達(dá)廣場商業(yè)綜合體主體完工，蒙亮文化演藝廣場基建成。國內(nèi)電影公司熙頤影業(yè)、港澳傳媒影業(yè)簽約入駐?？偼顿Y1.5億元、總占地面積147畝的蒙亮民族用品研發(fā)展示中心投入使用，全年接待游客80萬人次，旅游收入突破1億元。“新華西街總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”后發(fā)優(yōu)勢明顯。總投資6.4億元的軌道交通控制中心項(xiàng)目落地實(shí)施，征拆工作基本完成。總投資3.4億元、建筑面積7.4萬平方米的新華廣場地下綜合改造工程加快實(shí)施。推進(jìn)新華西街兩側(cè)土地整理工作，呼鋼小區(qū)、機(jī)床廠宿舍等4個地塊征拆進(jìn)展順利。內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)綜合辦公樓主體建成，浩鑫商業(yè)廣場項(xiàng)目完成內(nèi)裝修，富興大廈投入運(yùn)營。內(nèi)蒙古金土鼎盛投資等8家大型基金管理公司相繼入駐，管理資金110億元。工商銀行內(nèi)蒙古分行、華夏銀行呼和浩特分行調(diào)整發(fā)展思路，總部繼續(xù)留駐區(qū)內(nèi)?！敖鸷ｋ娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”初具規(guī)模。金海電子商務(wù)基地成功通過自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考核檢查。新增5000平方米電商辦公面積，引進(jìn)內(nèi)蒙古滇紅股份有限公司、山西迪奧普科技有限公司2家企業(yè)總部，內(nèi)蒙古馳鹿電子商務(wù)等10家電商企業(yè)入駐。簽約中國人壽北方呼叫中心、百度大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)孵化基地基本建成，綠色羊絨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成可研編制。

【招商引資】  吸收內(nèi)外資金實(shí)際到位46.2億元。引進(jìn)熙頤蒙高樂影視傳媒有限公司、內(nèi)蒙古港澳影視傳媒有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古榮瑞影視傳媒有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古靈意文化科技有限公司4家文化傳媒企業(yè)，內(nèi)蒙古湖畔里程股權(quán)投資合伙企業(yè)、內(nèi)蒙古湖畔彤澤股權(quán)投資合伙企業(yè)2家投資公司入駐。

【科技  教育】  完成5項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣，5家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。總投資1.7億元的呼市七中、一間房小學(xué)、倘不浪小學(xué)教學(xué)北樓主體建成，總投資3900萬元的廠漢板等3所幼兒園竣工，建成教育信息化網(wǎng)絡(luò)中心，全年新招錄教師94名，其中國家免費(fèi)師范畢業(yè)生36名。

【文化體育】  舉辦“青山綠水、美麗西城”文化旅游節(jié)等活動，啟動實(shí)施清真大寺修繕工程，建成新鋼公園、新華公園等17個籠式足球場，獲得 “全國健身球操之鄉(xiāng)”稱號。

【衛(wèi)生】  年末，回民區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)270個、床位4772張、衛(wèi)生技術(shù)人員6511人。衛(wèi)生技術(shù)人員中，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2200人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)?！搬t(yī)聯(lián)體”工作深入開展，中山西路等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)“名醫(yī)工作室”。食品藥品“兩創(chuàng)一建”（創(chuàng)建國家食品安全城市、創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、建設(shè)食品藥品安全呼和浩特）工作有序推進(jìn)，新建8個基層食藥監(jiān)管所。計(jì)劃生育“二孩”基本國策全面落實(shí)，被評為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

【社區(qū)建設(shè)】  完成東棚子等4個行政村試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，新建改造通北等6個社區(qū)，貝爾路社區(qū)建成自治區(qū)首個家庭互助式養(yǎng)老中心。投入資金2.55億元，拆除涼房1萬間，改造60個老舊小區(qū)，完成11個片區(qū)供排水管網(wǎng)及二次供水設(shè)施改造工程，惠及居民4.3萬余人。投入資金860萬元，建成7個街道物業(yè)服務(wù)中心、43個社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。投入137萬元，完成元山子危橋改造。基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，第九屆社區(qū)居民委員會換屆工作完成。

【勞動就業(yè)】  城鎮(zhèn)新增就業(yè)6229人，登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1185萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3640人。被評為2016年全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)區(qū)。

【社會保障】  城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月565元和每人每年3744元，五保對象分散和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4800元和8200元，城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1200元。全年累計(jì)發(fā)放各類民政資金6075萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)順利完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和人事、工資制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

【人民生活】  脫貧攻堅(jiān)第一民生工程有成效，農(nóng)民人均可支配收入低于4000元的貧困人口全部脫貧。建成保障性住房1602套，搖號分配公租房2779套，交付使用廉租房240套，發(fā)放公租房長期租賃補(bǔ)貼1000萬元。

【民主法治】  “七五”普法工作全面啟動，基層司法所建設(shè)成效顯著，得到司法部充分肯定。

【維穩(wěn)工作】  加大矛盾糾紛排查化解力度，解決土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面的問題，487件信訪案件得到妥善調(diào)處。引導(dǎo)信訪群眾通過司法途徑解決訴求，內(nèi)蒙古大商城信訪問題得到有效疏導(dǎo)。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制及責(zé)任追究辦法，開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善，應(yīng)急管理能力不斷加強(qiáng)，“6·19”交通事故等突發(fā)公共事件得到妥善處理。

【自身建設(shè)】  接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案327件，辦復(fù)率100%。聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士的意見和建議。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行依法決策和政府法律顧問制度，調(diào)整完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，全面推行行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”制度。行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革全面完成，處置公務(wù)用車147輛，建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，公務(wù)交通支出總節(jié)支率7%，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)削減。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難”主題活動，干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，政府服務(wù)水平不斷提升，服務(wù)型政府建設(shè)成效明顯。

（撰稿人：趙鵬   董敏瑞）