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【概況】　包頭市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，地處渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河上游資源富集區(qū)交匯處，北部與蒙古國接壤，南臨黃河，東西接沃野千里的土默川平原和河套平原，陰山山脈橫貫中部。包頭的地理坐標(biāo)是北緯41°20′～42°40′，東經(jīng)109°50′～111°25′，面積為27 768平方公里。轄9個(gè)旗縣區(qū)，1個(gè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2016年年末全市常住總?cè)丝?span lang="EN-US">285.8萬人，比上年末增加2.9萬人。其中：城鎮(zhèn)人口237.1萬人，鄉(xiāng)村人口48.7萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率83.0%，較上年末提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

2016年，包頭市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3867.6億元，比上年增長7.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值95.0億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1822.2億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1950.4億元，增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別為2.5%、47.1%和50.4%，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全市人均生產(chǎn)總值136 021元，比上年增長6.5%，按年平均匯率折算為20 478美元。

2016年，包頭市一般公共預(yù)算收入271.2億元，比上年增長7.5%。其中：稅收收入173.1億元，下降0.1%；非稅收入98.1億元，增長24.3%。全年一般公共預(yù)算支出415.2億元，比上年增長5.6%。其中，民生支出341.4億元，增長3.4%，占到一般公共預(yù)算支出82.2%。民生支出中，教育支出53.4億元，增長6.7%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出23.7億元，增長16.2%；交通運(yùn)輸支出13.2億元，增長44.2%；住房保障支出18.5億元，增長32.2%。

【農(nóng)牧業(yè)】  2016年，包頭市農(nóng)作物播種面積33.1萬公頃，比上年增加1.0萬公頃，增長3.1%。其中，糧食作物播種面積21.2萬公頃，下降5.0%。全年糧食總產(chǎn)量106.4萬噸，比上年增長0.7%。其中：小麥產(chǎn)量10.1萬噸，增長58.3%；玉米產(chǎn)量80.8萬噸，下降9.1%；馬鈴薯產(chǎn)量10.1萬噸，增長9.0%。全年油料產(chǎn)量10.7萬噸，增長78.4%；蔬菜產(chǎn)量100.2萬噸，下降0.2%。

年末，全市牛存欄19.9萬頭，下降22.1%；羊存欄205.4萬只，下降3.2%；豬存欄23.8萬頭，下降5.3%。年末牛出欄25.0萬頭，增長2.9%；羊出欄433.2萬只，增長3.4%；豬出欄56.1萬頭，增長1.0%。全年肉類總產(chǎn)量16.9萬噸，比上年增長4.0%。其中：豬肉產(chǎn)量4.7萬噸，增長0.8%；牛肉產(chǎn)量4.2萬噸，增長5.1%；羊肉產(chǎn)量7.2萬噸，增長3.7%；禽肉產(chǎn)量6389噸，下降0.1%。禽蛋產(chǎn)量2.7萬噸，下降1.5%；牛奶產(chǎn)量90.3萬噸，下降8.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量9102噸，增長2.3%。

全市擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作社1765家，擁有市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)166家，其中國家級(jí)5家、自治區(qū)級(jí)33家、市級(jí)128家。全市農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)11個(gè)。

【工業(yè)  建筑業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值1586.8億元，比上年增長8.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值增長9.5%，重工業(yè)增長8.8%；鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、稀土、電力五大產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.6%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長4.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8.0%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.6個(gè)百分點(diǎn)；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長14.2%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長10.8個(gè)百分點(diǎn)。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3248.9億元，比上年增長12.5%；實(shí)現(xiàn)利潤108.5億元，增長2.6倍，其中盈利企業(yè)利潤總額增長9.6%，虧損企業(yè)虧損額下降51.8%。年末工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存139.5億元，比上年末下降13.8%。

全年建筑業(yè)增加值236.0億元，比上年增長7.1%。在本市注冊(cè)的具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)共114戶；完成總產(chǎn)值201.5億元，比上年增長9.0%。

【固定資產(chǎn)投資】  全年500萬元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資2955.8億元，比上年增長14.4%。其中：民間投資1743.3億元，增長2.3%，占全市投資的比重為59.0%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資53.3億元，增長26.8%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資853.4億元，增長35.4%，占全市投資的比重為28.9%，對(duì)全市投資增長的貢獻(xiàn)率為59.8%，拉動(dòng)全市投資增長8.6個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)投資81.9億元，較上年增長33.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資1293.4億元，增長4.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資1580.5億元，增長22.7%。分行業(yè)來看，采礦業(yè)投資114.4億元，下降17.5%；制造業(yè)投資955.3億元，增長12.8%；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資190.4億元，增長2.6%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)投資163.2億元，增長107.2%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資533.1億元，增長42.8%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資184.6億元，比上年下降6.5%。其中，住宅投資123.5億元，下降11.6%；辦公樓開發(fā)投資3.7億元，下降39.7%；商業(yè)營業(yè)用房投資40.3億元，增長24.4%。

【城市建設(shè)】  全年共實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目224項(xiàng)，新增道路面積69.3萬平方米，新建、改造供熱設(shè)施及城市供熱干網(wǎng)19.0公里，集中供熱普及率96.8%；加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)96.7%；生活污水處理率為90.4%。積極組織實(shí)施綠化工程，建成區(qū)綠化覆蓋率44.06%。截至2016年年底，全市公路里程9005公里，公路網(wǎng)密度為32.4公里/百平方公里。

【資源  環(huán)境保護(hù)】  全年總用水量10.57億立方米，其中生活用水1.02億立方米（包括建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及所有居民生活用水），工業(yè)用水2.56億立方米，農(nóng)業(yè)用水6.66億立方米（包括農(nóng)牧林業(yè)灌溉、池塘、畜禽飲用），生態(tài)環(huán)境用水0.33億立方米（包括城鎮(zhèn)環(huán)境、河湖補(bǔ)水）。全年國土綠化營造林面積38 029公頃，其中人工造林19 561公頃。林業(yè)重點(diǎn)工程完成造林面積24 135公頃，占全部造林面積的63.5%。年末全市擁有自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)。全年平均氣溫為8.0℃，年平均風(fēng)速3.0米/秒，年降水總量340.2毫米，年日照時(shí)數(shù)2912.2小時(shí)。初步核算，全年萬元生產(chǎn)總值能耗較上年下降4.92%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的“十三五”進(jìn)度目標(biāo)。

【國內(nèi)貿(mào)易  對(duì)外經(jīng)濟(jì)】  全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1400.2億元，比上年增長9.7%。按經(jīng)營地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額1364.7億元，增長9.6%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額35.6億元，增長12.0%。

全年限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額403.1億元，比上年增長6.0%。其中：餐飲收入26.8億元，增長12.0%；商品零售376.4億元，增長5.6%。在限額以上企業(yè)商品零售額中，糧油、食品類商品零售額增長6.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.3%，化妝品類增長26.1%，日用品類增長12.4%，家具類增長13.6%，金銀珠寶類增長19.3%，汽車類增長14.3%，石油及制品類增長2.5%。

全年外貿(mào)進(jìn)出口總額17.2億美元，比上年增長10.9%。其中：出口總額12.3億美元，增長38.7%；進(jìn)口總額4.9億美元，下降26.1%。全年利用外資額10.1億美元，比上年增長22.6%。

【交通】  全年公路貨運(yùn)量29 803.3萬噸，增長9.3%；公路客運(yùn)量656.8萬人，增長13.0%。民航客運(yùn)吞吐量186.8萬人次,按可比口徑計(jì)算，比上年增長4.6%；民航貨郵總量9409.5噸，按可比口徑計(jì)算與上年持平。

年末，全市民用汽車保有量57.4萬輛（包括三輪汽車和低速貨車），比上年末增長9.5%。其中：個(gè)人汽車保有量51.3萬輛，增長10.6%。民用載客汽車保有量為50.3萬輛，增長10.7%，其中，個(gè)人載客汽車47.6萬輛，增長11.5%。

7月27日上午9時(shí)28分，內(nèi)蒙古自治區(qū)首列直通中亞的國際集裝箱班列從包頭市正式開行。此班列開辟了中國京津冀地區(qū)和中西部物資出口至中亞的快捷通道，使得包頭在“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶上由通道變?yōu)楹诵臉屑~，在推動(dòng)包頭市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)自治區(qū)向北、向西開放戰(zhàn)略支點(diǎn)、提升對(duì)外開放水平方面具有重要意義。

【郵電】  全年郵電業(yè)務(wù)總量51.6億元，比上年增長34.6%。其中：郵政業(yè)務(wù)總量1.4億元，增長25.1%；電信業(yè)務(wù)總量50.2億元，增長34.9%。年末，固定電話用戶29.4萬戶，同比下降19.8%；移動(dòng)電話用戶346.2萬戶，同比增長11.7%。

【旅游業(yè)】  全年實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，完成投資32.0億元；實(shí)現(xiàn)旅游總收入403.4億元，比上年增長24.1%。國內(nèi)旅游人數(shù)1209.3萬人次，增長16.7%；國內(nèi)旅游收入398.4億元，增長23.6%。

【金融】  年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額3236.0億元，比上年末增長19.4%。其中：住戶存款1371.3億元，增長4.8%；非金融企業(yè)存款915.0億元，增長7.1%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額2403.1億元，增長9.6%。其中：住戶貸款776.7億元，增長19.3%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款1624.4億元，增長6.0%。12月29日，包銀消費(fèi)金融公司在包頭市成立，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家消費(fèi)金融公司。它的成立標(biāo)志著消費(fèi)金融貸款這一新型消費(fèi)信貸業(yè)態(tài)在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)零突破，對(duì)深化地區(qū)金融體制改革、健全地方金融體系、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

【保險(xiǎn)】  截至年底，全市共有保險(xiǎn)公司37家。其中：人身險(xiǎn)公司16家，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司21家。全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入65.1億元，比上年增長28.7%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入19.1億元，增長6.5%；人壽險(xiǎn)收入46.0億元，增長40.9%。保險(xiǎn)賠款及給付支出14.1億元，比上年下降2.5%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款及給付8.4億元，下降2.0%；人壽險(xiǎn)賠款及給付5.6億元，下降3.1%。

【教育】  全市有普通高等學(xué)校（包括高職院校）5所，全年招收學(xué)生2.4萬人，在校學(xué)生8.2萬人，畢業(yè)生2.8萬人。普通中專和職業(yè)高中（含成人中專）共20所，在校學(xué)生2.7萬人。普通高中37所，在校學(xué)生4.6萬人。普通初中57所，在校學(xué)生6.2萬人。普通小學(xué)136所，在校學(xué)生13.9萬人。全市有幼兒園312所，在園幼兒5.8萬人。全市有民族中小學(xué)校13所，少數(shù)民族在校學(xué)生2.1萬人。小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為100%，普通初中專任教師學(xué)歷合格率為99.9%，普通高中專任教師學(xué)歷合格率為97.3%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%。

【科技】  全年申請(qǐng)專利2617件，比上年增長11.8%；專利授權(quán)量1465件；簽訂各類技術(shù)合同67份，技術(shù)合同成交金額1.8億元，其中技術(shù)交易額1.6億元。年末全市擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程）中心6家，國家地方聯(lián)合工程研究中心3家。國家高新技術(shù)企業(yè)115家，其中年內(nèi)新增25家；市級(jí)以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)124家，其中國家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)2家。年末全市擁有國家級(jí)孵化器3家；累計(jì)建成自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室26家，其中年內(nèi)新晉升9家；累計(jì)建成自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)中心36家，其中年內(nèi)新增6家。累計(jì)建成10家眾創(chuàng)空間，其中8家列入國家眾創(chuàng)空間試點(diǎn)。此外，還獲批國家第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市。1月9日，利用3D打印技術(shù)制造的CAP1400自主化燃料原型組件下管座在中核北方核燃料元件有限公司完成。這是國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)3D打印技術(shù)在核燃料元件制造領(lǐng)域的應(yīng)用。此技術(shù)實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)后，將有利于節(jié)約人力，提高核燃料元件質(zhì)量，并有望實(shí)現(xiàn)部分進(jìn)口元件國產(chǎn)化。3月27日，中核北方核燃料元件有限公司建設(shè)的高溫氣冷堆核電站示范工程燃料元件生產(chǎn)線進(jìn)入正式生產(chǎn)階段。這標(biāo)志著中國在第四代核電技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上已走在世界前列。這條生產(chǎn)線是國家重大科技專項(xiàng)——高溫氣冷堆山東石島灣示范核電站的配套工程，年產(chǎn)能力為30萬個(gè)球形燃料元件。它以清華大學(xué)球形燃料元件制造技術(shù)作為依托，是中國完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全球第一條具有第四代核技術(shù)特征的工業(yè)化規(guī)模燃料元件生產(chǎn)線。6月14日，科技部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于確定第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)的通知》，包頭等9個(gè)城市被確定為國家第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市。對(duì)包頭市率先建成西部地區(qū)科技金融中心具有重大意義。

【文化】  2016年年末，全市共有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體5個(gè)，群藝館、文化館11個(gè)，公共圖書館10個(gè)，博物館3個(gè)，美術(shù)館1個(gè)。廣播綜合人口覆蓋率99.5%，電視綜合人口覆蓋率99.5%。由國家新聞出版廣電總局、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府聯(lián)合主辦，內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞出版廣電局、包頭市政府、中國出版協(xié)會(huì)、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)共同承辦的第二十六屆全國圖書交易博覽會(huì)于7月28日在包頭國際會(huì)展中心隆重開幕。本屆書博會(huì)共有來自全國各?。▍^(qū)、市）、解放軍、港澳臺(tái)、民營單位等41家代表團(tuán)、860家出版發(fā)行單位參加，參會(huì)代表近7000余人；展出各類圖書41.68萬冊(cè)，其中新書19.91萬種。主會(huì)場共分3個(gè)展區(qū)，總展位數(shù)2127個(gè)，書博會(huì)前后，共舉辦各類活動(dòng)1650場。5月16日，文化部在北京黨中央文化管理干部學(xué)院召開全國第二批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收評(píng)審會(huì)，包頭市作為西部組13個(gè)創(chuàng)建城市之一參加了評(píng)審，并順利通過全國第二批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收評(píng)審。4月23日，作為“第二屆中國原創(chuàng)話劇”邀請(qǐng)劇目，由內(nèi)蒙古話劇院編排的大型話劇《北梁人家》在北京國家話劇院劇場出演。此劇自2014年11月10日首演以來，先后獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)草原文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演獎(jiǎng)，第六屆戲劇奧林匹克全國話劇院團(tuán)分會(huì)場劇目展演獎(jiǎng)。

【衛(wèi)生】  全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1742個(gè)，其中醫(yī)院69個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1604個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)50個(gè)，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)19個(gè)。年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位17 334張，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員22 668人。

【體育】  2016年，包頭市在全國第十三屆冬運(yùn)會(huì)上獲得女子冰壺第三名，在全國曲棍球U18錦標(biāo)賽上獲得冠軍，參加全區(qū)20項(xiàng)青少年錦標(biāo)賽，獲得金牌82枚、銀牌78枚、銅牌84枚。

【人民生活】  全年全體居民均可支配收入35 759元，比上年增長7.8%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40 955元，增長7.5%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入14 692元，增長7.5%。全體居民均生活消費(fèi)支出25 485元，增長5.7%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均生活消費(fèi)支出28 632元，增長5.0%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均生活消費(fèi)支出11 014元，增長9.1%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為28.3%，農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)31.8%。

【社會(huì)保障】  年末，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為137.9萬人，比上年末增長2.5%。其中：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為94.4萬人，增長3.8%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)43.5萬人，下降0.1%。在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)中，企業(yè)職工參保53.0萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參保7.9萬人，納入統(tǒng)籌的離退休人員33.5萬人。參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)42.5萬人，與上年持平。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為81.3萬人，增長1.3%；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為119.6萬人，增長0.7%。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為47.9萬人，增長0.7%。參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)為48.5萬人，增長0.6%。

截至2016年年底，全市累計(jì)建成直飲水站103座、分站37座、自助式飲水屋和現(xiàn)制現(xiàn)售水機(jī)近500臺(tái)，全市直飲水工程覆蓋受益人口197.3萬人。

（撰稿人：趙俊梅）