2017卷
【概況】 2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)食藥監(jiān)管局)貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“黨政同責(zé)”“四有兩責(zé)”要求,按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府工作部署,加強(qiáng)食品安全戰(zhàn)略、“食品藥品安全內(nèi)蒙古”建設(shè),著力解決人民群眾普遍關(guān)心的食品藥品安全突出問題,保持全區(qū)食品藥品安全總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),食用農(nóng)畜產(chǎn)品、食品、基本藥物抽檢合格率分別達(dá)到98.3%、97.6%和99.7%,堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事件的底線。
內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市全部獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理局;103個(gè)旗縣(市、區(qū))中有38個(gè)獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理局,64個(gè)以“三合一”模式設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)督管理局,1個(gè)以“二合一”模式設(shè)置食藥工商局;1010個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,單獨(dú)或按區(qū)域設(shè)置886個(gè)派出機(jī)構(gòu)。自治區(qū)食藥監(jiān)管系統(tǒng)從事“四品一械”監(jiān)管人員8235人。同時(shí),自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)四級(jí)食品(藥品)安全委員會(huì)全部由行政一把手任組長(zhǎng),在嘎查村(社區(qū))聘用食藥安全信息員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員1.39萬人,初步形成橫向到邊、縱向到底的全區(qū)四級(jí)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。截至2016年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)共有“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)31.74萬家。其中:食品生產(chǎn)企業(yè)2908家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)38家,保健食品生產(chǎn)企業(yè)29家,食品流通企業(yè)205 520家,餐飲服務(wù)單位89 824家;藥品生產(chǎn)企業(yè)100家,化妝品生產(chǎn)企業(yè)6家,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)12 071家;醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)38家,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)6852家。
【重要工作落實(shí)】 2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)政府)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障工作的通知》,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”切實(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作的意見》《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)食品藥品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》,食品藥品安全工作已納入內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府重要議事日程,完善食品藥品安全考核機(jī)制,食品藥品安全考核權(quán)重占比自治區(qū)本級(jí)、盟市級(jí)分別達(dá)到2%和5%,對(duì)全面貫徹落實(shí)黨中央精神,做好內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品安全工作提出新的要求。
【《中華人民共和國(guó)食品安全法》執(zhí)行情況】 2016年5月7—9日,中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)委員長(zhǎng)張德江率食品安全法執(zhí)法檢查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市、呼和浩特市,就貫徹落實(shí)食品安全法情況開展執(zhí)法檢查。檢查期間,張德江委員長(zhǎng)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作,較早出臺(tái)《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,認(rèn)真實(shí)施《食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)方案》,在食品安全狀況、體制改革、能力建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等方面取得的工作成效給予肯定。
【藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革】 自治區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的實(shí)施意見》,明確內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的目標(biāo)任務(wù)和保障措施,自治區(qū)食藥監(jiān)管局按照要求組織開展藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)核查工作。繼續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化行政審批程序,全面推行食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“兩證合一”改革。2016年,換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證(“SC”證)1357張,核發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證116 496張。
【食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)】 自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室將食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)內(nèi)容分解細(xì)化為100項(xiàng)具體指標(biāo),印發(fā)年度考評(píng)細(xì)則,制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取層層簽訂食品藥品安全責(zé)任書、與內(nèi)蒙古自治區(qū)考核辦指標(biāo)掛鉤、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展群眾滿意度調(diào)查及兩次開展重點(diǎn)工作督查等多種措施落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)工作開展,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、分步達(dá)標(biāo)目標(biāo)。全區(qū)地方各級(jí)黨委、政府重視程度不斷提高,將食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)與組織開展食品安全城市示范創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,因地制宜開展工作。呼和浩特市、烏蘭察布市已經(jīng)被列入國(guó)家第三批食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)。
【監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入】 2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入4.08億元,在2015年經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加1倍的基礎(chǔ)上,2016年上半年又追加1.5億元。各盟市普遍加大食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入,2016年共投入5億元,并逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。投入最多的盟市赤峰市達(dá)到7340萬元、投入最多的旗縣(市、區(qū))科爾沁區(qū)達(dá)到2273萬元。2016年,自治區(qū)食藥監(jiān)管經(jīng)費(fèi)達(dá)到常住人口的人均19.9元,已有11個(gè)盟市人均監(jiān)管經(jīng)費(fèi)達(dá)到常住人口15元/萬人的標(biāo)準(zhǔn)。其中,最高的盟市阿拉善盟達(dá)到人均36.1元,最高的旗縣(市、區(qū))陳巴爾虎旗達(dá)到 43.8元。
【法規(guī)制度建設(shè)】 圍繞貫徹落實(shí)“一法一條例”,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記及監(jiān)督管理辦法(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品攤販和小餐飲備案管理辦法》等配套制度及規(guī)范性文件160件,并向社會(huì)公開。在國(guó)家憲法日舉行憲法宣誓儀式,聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視臺(tái)舉辦全區(qū)首屆食品藥品法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈食品安全法〉辦法》己列為自治區(qū)人大重點(diǎn)立法調(diào)研項(xiàng)目,啟動(dòng)立法調(diào)研和起草工作。
【檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)】 完成內(nèi)蒙古自治區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)并通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,可全項(xiàng)檢驗(yàn)153個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),參數(shù)達(dá)1632個(gè)。開展盟市食品實(shí)驗(yàn)室改造和縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)工作,利用國(guó)家投資3.44億元,盟市按4∶1進(jìn)行配套投入9350萬元,實(shí)施實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目23個(gè)。2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)10個(gè)盟市食品實(shí)驗(yàn)室完成改造投入使用,7個(gè)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合項(xiàng)目驗(yàn)收竣工。內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9000萬元,為12個(gè)盟市所屬115個(gè)旗縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)配備食品安全快速檢測(cè)設(shè)備4513臺(tái)套,實(shí)現(xiàn)103個(gè)旗縣(市、區(qū))食品快檢設(shè)備配置全覆蓋。
【基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、基本裝備,取證工具和快檢設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施每個(gè)旗縣(市、區(qū))建設(shè)1個(gè)食品加工園區(qū)、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),盟市所在地建設(shè)1個(gè)餐廚垃圾處理廠基礎(chǔ)工程,從源頭上保證食品安全,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。2016年,310個(gè)基層監(jiān)管所完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),7個(gè)盟市所在地建成或在建1處以上餐廚垃圾處理場(chǎng),54個(gè)旗縣(市、區(qū))建成1個(gè)以上食品加工園區(qū),新建(改擴(kuò)建)綜合型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)136個(gè)。
【信息化建設(shè)】 強(qiáng)化“智慧監(jiān)管”,完成監(jiān)管平臺(tái)所有功能模塊的軟件開發(fā),電子公文交換系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行,信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)開始試運(yùn)行,在電子平臺(tái)上共發(fā)放新版許可證書11萬張,匯集企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)20余萬條。實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條電子追溯,開展乳及乳制品、牛羊肉及制品、馬鈴薯、白酒等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作,錫林郭勒盟肉羊追溯體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站在2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀網(wǎng)站。
【應(yīng)急管理及演練】 完成內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急管理和指揮中心建設(shè)。2016年11月8日,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、自治區(qū)政府聯(lián)合主辦,自治區(qū)食藥監(jiān)管局、鄂爾多斯市人民政府承辦的2016年國(guó)家食品安全示范性演練暨內(nèi)蒙古自治區(qū)重大食品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))應(yīng)急演練在鄂爾多斯市舉行。演練包括食物中毒事件發(fā)生后信息報(bào)告、輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警、響應(yīng)啟動(dòng)與升級(jí)、響應(yīng)終止、事件調(diào)查及善后處理等應(yīng)急處置全過程,涉及食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié),貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗區(qū)、盟市、自治區(qū)四級(jí)政府、監(jiān)管部門和基層食品安全信息員在食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的規(guī)范程序及協(xié)同配合。
【專項(xiàng)整治和綜合治理】 以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果、群眾反映集中的突出問題及產(chǎn)品為依據(jù),按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局部署,針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)食品市場(chǎng)、校園及周邊、旅游景區(qū)、高速公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域和嬰幼兒配方乳粉、乳肉、糧油、白酒、中藥材、中藥飲片等重點(diǎn)產(chǎn)品,自治區(qū)食藥監(jiān)管局組織開展以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的“大排查、大整改”執(zhí)法檢查活動(dòng);開展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)等級(jí)提升和大培訓(xùn)、大整頓、大督查“三大”攻堅(jiān)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)并整改問題2051個(gè);開展藥品流通領(lǐng)域“掛靠走票”等10項(xiàng)違法經(jīng)營(yíng)行為和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中整治;針對(duì)“兩超一非”、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物濫用、獸用抗菌藥濫用和飼料非法添加等突出問題,自治區(qū)食藥監(jiān)管部門聯(lián)合農(nóng)牧業(yè)、公安、工商行政等部門組織開展食品安全“清源”“凈流”“掃雷”“利劍2號(hào)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。采取嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)控等措施,妥善應(yīng)對(duì)山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件突發(fā)事件。
【日常監(jiān)督管理】 落實(shí)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管制度,全面推行監(jiān)管區(qū)域網(wǎng)格化、監(jiān)管內(nèi)容表格化、監(jiān)管過程痕跡化、監(jiān)管手段智能化的“四化”監(jiān)管和“四不兩直”的檢查方式,重點(diǎn)監(jiān)管“三重一大三小”,即消費(fèi)量大的重點(diǎn)食品和基本藥物、安全隱患多的重點(diǎn)區(qū)域、反映突出的重點(diǎn)問題、大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和小作坊、小攤販、小餐飲。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是否落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查檢查,確定了包括食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械在內(nèi)的13項(xiàng)“雙隨機(jī)”市場(chǎng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)并開展了抽查工作,市場(chǎng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)實(shí)施“雙隨機(jī)”比率92.4%。
【風(fēng)險(xiǎn)隱患排查預(yù)警】 建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題和監(jiān)管措施清單,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理。組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。組織開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商分析研判,強(qiáng)化食品藥品安全抽檢抽驗(yàn)信息溝通與利用。組織實(shí)施“四品一械”監(jiān)督抽檢計(jì)劃,在基本藥物抽檢全覆蓋和突出高風(fēng)險(xiǎn)品種的基礎(chǔ)上,2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)完成3批次/千人的食品抽檢任務(wù),共完成食品抽檢83 662批次。其中:國(guó)家抽檢任務(wù)4709批次;自治區(qū)抽檢任務(wù)8044批次;盟市、旗縣(市、區(qū))抽檢任務(wù)42 482批次;食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢28 427批次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的479批次不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行了核查處置。完成基本藥物抽驗(yàn)2248批次,合格率為99.7%;醫(yī)療器械抽驗(yàn)257批次,合格率為98.8%;化妝品抽驗(yàn)520批次,合格率為95.8%。監(jiān)測(cè)上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告34073份,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告7054份。
【食品藥品稽查打假】 強(qiáng)化“行管結(jié)合”和“行刑銜接”,不斷提高食品藥品稽查執(zhí)法效能和辦案能力。2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)查處各類案件59起,罰沒款4500萬元。各盟市、旗縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門查處各類違法違規(guī)案件6281件。其中:食品案件4212件,藥品案件1457件,罰款4870.46萬元,沒收金額196.32萬元,移送司法機(jī)關(guān)33件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)111家,吊銷許可證12件,取締無證經(jīng)營(yíng)196戶。呼和浩特市全年查辦案件1840件,約占全區(qū)案件近30%,并每月公布十大典型案件;烏海市查辦案件數(shù)量比上年增長(zhǎng)164%。
【社會(huì)共治】 自治區(qū)政府與地方各級(jí)政府、食品藥品安全委員會(huì)成員單位簽訂食品藥品安全責(zé)任書,強(qiáng)化盟市、旗縣(市、區(qū))政府履行屬地管理責(zé)任。食品藥品安全委員會(huì)各成員單位積極履職盡責(zé),督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。人大代表、政協(xié)委員在食品安全追溯體系建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管等方面積極建言獻(xiàn)策。與新聞媒體建立合作機(jī)制,及時(shí)報(bào)道食品藥品安全監(jiān)管信息和動(dòng)態(tài),曝光食品藥品違法行為典型案例,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。完善食品藥品行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè),建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全區(qū)已有3656家企業(yè)參保,保額38.1億元。
【培訓(xùn)教育】 制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法治宣傳教育七五規(guī)劃(2016—2020年)》,成立 “七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化責(zé)任清單,組織開展普法、科普及專業(yè)知識(shí)等方面教育培訓(xùn)。舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆食品藥品法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,組織開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法。通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)上答題、舉辦專題宣傳月等多種形式,共舉辦培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)監(jiān)管人員7268人次,村級(jí)協(xié)管員9037名,培訓(xùn)監(jiān)管人員7902人次,企業(yè)從業(yè)人員38.2萬人次。
【新聞宣傳】 組織開展“食品安全宣傳周”“安全用藥宣傳月”及食品藥品投訴舉報(bào)主題宣傳日等活動(dòng),成功舉辦第3屆食品安全論壇,全區(qū)集中宣傳3939場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料236萬份。在基層設(shè)置1070個(gè)食品安全科普宣傳站點(diǎn),擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
【蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】 推進(jìn)蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)中俄蒙交流合作,自治區(qū)食藥監(jiān)管局聯(lián)合通遼市人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)民委、內(nèi)蒙古民族大學(xué)在通遼市共同主辦以“聚勢(shì)蒙醫(yī)藥,融入‘一帶一路’新發(fā)展”為主題,以繼承和保護(hù)傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥文化,貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議,提高蒙醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,打造蒙醫(yī)藥文化品牌為宗旨的內(nèi)蒙古第2屆蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨歐亞太平洋大學(xué)聯(lián)盟蒙藥學(xué)術(shù)高峰論壇。實(shí)施蒙藥產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃,制、修訂《內(nèi)蒙古蒙藥制劑規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范285項(xiàng),正在制訂209項(xiàng)。
【思想政治建設(shè)】 落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育,及時(shí)掌握黨員干部的思想意識(shí)動(dòng)態(tài),做好黨員干部的思想政治工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。深入開展“責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)圓夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng),圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立健全學(xué)習(xí)討論、督導(dǎo)檢查、交流反饋機(jī)制,廣泛運(yùn)用干部大講堂、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、講黨課、研討交流等各種形式,深入開展理想信念和宗旨意識(shí)教育。2016年,共組織中心組學(xué)習(xí)21天,中心組成員形成調(diào)研報(bào)告33份,舉辦“干部大講堂”“道德講堂”10期,邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)6次。9個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)、24個(gè)正處級(jí)干部共建立群眾聯(lián)系點(diǎn)33個(gè)。
【幫扶工作】 在對(duì)興安盟科爾沁右翼前旗吐列毛杜鎮(zhèn)新艾里嘎查的幫扶工作中,確立 “堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧”的總體思路。投入540萬元,建設(shè)9公里的鄉(xiāng)村公路;投入162萬元,整理1119畝土地;投入53萬元,購(gòu)買5臺(tái)套大型農(nóng)機(jī)具,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》要求,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,采取公司+合作社+農(nóng)戶的模式,投入47.2萬元,發(fā)展肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);采取村委會(huì)與村民協(xié)議分養(yǎng)的方式,投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬元,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);采取“合作社+貧困戶”的方式,投入60萬元,建設(shè)肉蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng);采取種植青貯玉米的方式,每畝補(bǔ)助30元,進(jìn)行飼草料基地建設(shè),種植青貯玉米3000畝。此外,為幫扶點(diǎn)籌集社會(huì)捐款50萬元,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取銀行貸款206萬元。在內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委2016年對(duì)興安盟科爾沁右翼中旗30個(gè)自治區(qū)扶貧單位的考核中,自治區(qū)食藥監(jiān)督管理局獲先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。
(撰稿人:徐天平)
【概況】 2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)食藥監(jiān)管局)貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“黨政同責(zé)”“四有兩責(zé)”要求,按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府工作部署,加強(qiáng)食品安全戰(zhàn)略、“食品藥品安全內(nèi)蒙古”建設(shè),著力解決人民群眾普遍關(guān)心的食品藥品安全突出問題,保持全區(qū)食品藥品安全總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),食用農(nóng)畜產(chǎn)品、食品、基本藥物抽檢合格率分別達(dá)到98.3%、97.6%和99.7%,堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事件的底線。
內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市全部獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理局;103個(gè)旗縣(市、區(qū))中有38個(gè)獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理局,64個(gè)以“三合一”模式設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)督管理局,1個(gè)以“二合一”模式設(shè)置食藥工商局;1010個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,單獨(dú)或按區(qū)域設(shè)置886個(gè)派出機(jī)構(gòu)。自治區(qū)食藥監(jiān)管系統(tǒng)從事“四品一械”監(jiān)管人員8235人。同時(shí),自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)四級(jí)食品(藥品)安全委員會(huì)全部由行政一把手任組長(zhǎng),在嘎查村(社區(qū))聘用食藥安全信息員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員1.39萬人,初步形成橫向到邊、縱向到底的全區(qū)四級(jí)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。截至2016年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)共有“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)31.74萬家。其中:食品生產(chǎn)企業(yè)2908家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)38家,保健食品生產(chǎn)企業(yè)29家,食品流通企業(yè)205 520家,餐飲服務(wù)單位89 824家;藥品生產(chǎn)企業(yè)100家,化妝品生產(chǎn)企業(yè)6家,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)12 071家;醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)38家,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)6852家。
【重要工作落實(shí)】 2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)政府)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障工作的通知》,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”切實(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作的意見》《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)食品藥品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》,食品藥品安全工作已納入內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府重要議事日程,完善食品藥品安全考核機(jī)制,食品藥品安全考核權(quán)重占比自治區(qū)本級(jí)、盟市級(jí)分別達(dá)到2%和5%,對(duì)全面貫徹落實(shí)黨中央精神,做好內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品安全工作提出新的要求。
【《中華人民共和國(guó)食品安全法》執(zhí)行情況】 2016年5月7—9日,中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)委員長(zhǎng)張德江率食品安全法執(zhí)法檢查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市、呼和浩特市,就貫徹落實(shí)食品安全法情況開展執(zhí)法檢查。檢查期間,張德江委員長(zhǎng)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作,較早出臺(tái)《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,認(rèn)真實(shí)施《食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)方案》,在食品安全狀況、體制改革、能力建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等方面取得的工作成效給予肯定。
【藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革】 自治區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的實(shí)施意見》,明確內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的目標(biāo)任務(wù)和保障措施,自治區(qū)食藥監(jiān)管局按照要求組織開展藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)核查工作。繼續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化行政審批程序,全面推行食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“兩證合一”改革。2016年,換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證(“SC”證)1357張,核發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證116 496張。
【食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)】 自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室將食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)內(nèi)容分解細(xì)化為100項(xiàng)具體指標(biāo),印發(fā)年度考評(píng)細(xì)則,制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取層層簽訂食品藥品安全責(zé)任書、與內(nèi)蒙古自治區(qū)考核辦指標(biāo)掛鉤、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展群眾滿意度調(diào)查及兩次開展重點(diǎn)工作督查等多種措施落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)工作開展,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、分步達(dá)標(biāo)目標(biāo)。全區(qū)地方各級(jí)黨委、政府重視程度不斷提高,將食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)與組織開展食品安全城市示范創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,因地制宜開展工作。呼和浩特市、烏蘭察布市已經(jīng)被列入國(guó)家第三批食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)。
【監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入】 2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入4.08億元,在2015年經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加1倍的基礎(chǔ)上,2016年上半年又追加1.5億元。各盟市普遍加大食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入,2016年共投入5億元,并逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。投入最多的盟市赤峰市達(dá)到7340萬元、投入最多的旗縣(市、區(qū))科爾沁區(qū)達(dá)到2273萬元。2016年,自治區(qū)食藥監(jiān)管經(jīng)費(fèi)達(dá)到常住人口的人均19.9元,已有11個(gè)盟市人均監(jiān)管經(jīng)費(fèi)達(dá)到常住人口15元/萬人的標(biāo)準(zhǔn)。其中,最高的盟市阿拉善盟達(dá)到人均36.1元,最高的旗縣(市、區(qū))陳巴爾虎旗達(dá)到 43.8元。
【法規(guī)制度建設(shè)】 圍繞貫徹落實(shí)“一法一條例”,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記及監(jiān)督管理辦法(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品攤販和小餐飲備案管理辦法》等配套制度及規(guī)范性文件160件,并向社會(huì)公開。在國(guó)家憲法日舉行憲法宣誓儀式,聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視臺(tái)舉辦全區(qū)首屆食品藥品法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈食品安全法〉辦法》己列為自治區(qū)人大重點(diǎn)立法調(diào)研項(xiàng)目,啟動(dòng)立法調(diào)研和起草工作。
【檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)】 完成內(nèi)蒙古自治區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)并通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,可全項(xiàng)檢驗(yàn)153個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),參數(shù)達(dá)1632個(gè)。開展盟市食品實(shí)驗(yàn)室改造和縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)工作,利用國(guó)家投資3.44億元,盟市按4∶1進(jìn)行配套投入9350萬元,實(shí)施實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目23個(gè)。2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)10個(gè)盟市食品實(shí)驗(yàn)室完成改造投入使用,7個(gè)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合項(xiàng)目驗(yàn)收竣工。內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9000萬元,為12個(gè)盟市所屬115個(gè)旗縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)配備食品安全快速檢測(cè)設(shè)備4513臺(tái)套,實(shí)現(xiàn)103個(gè)旗縣(市、區(qū))食品快檢設(shè)備配置全覆蓋。
【基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、基本裝備,取證工具和快檢設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施每個(gè)旗縣(市、區(qū))建設(shè)1個(gè)食品加工園區(qū)、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),盟市所在地建設(shè)1個(gè)餐廚垃圾處理廠基礎(chǔ)工程,從源頭上保證食品安全,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。2016年,310個(gè)基層監(jiān)管所完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),7個(gè)盟市所在地建成或在建1處以上餐廚垃圾處理場(chǎng),54個(gè)旗縣(市、區(qū))建成1個(gè)以上食品加工園區(qū),新建(改擴(kuò)建)綜合型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)136個(gè)。
【信息化建設(shè)】 強(qiáng)化“智慧監(jiān)管”,完成監(jiān)管平臺(tái)所有功能模塊的軟件開發(fā),電子公文交換系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行,信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)開始試運(yùn)行,在電子平臺(tái)上共發(fā)放新版許可證書11萬張,匯集企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)20余萬條。實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條電子追溯,開展乳及乳制品、牛羊肉及制品、馬鈴薯、白酒等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作,錫林郭勒盟肉羊追溯體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站在2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀網(wǎng)站。
【應(yīng)急管理及演練】 完成內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急管理和指揮中心建設(shè)。2016年11月8日,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、自治區(qū)政府聯(lián)合主辦,自治區(qū)食藥監(jiān)管局、鄂爾多斯市人民政府承辦的2016年國(guó)家食品安全示范性演練暨內(nèi)蒙古自治區(qū)重大食品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))應(yīng)急演練在鄂爾多斯市舉行。演練包括食物中毒事件發(fā)生后信息報(bào)告、輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警、響應(yīng)啟動(dòng)與升級(jí)、響應(yīng)終止、事件調(diào)查及善后處理等應(yīng)急處置全過程,涉及食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié),貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗區(qū)、盟市、自治區(qū)四級(jí)政府、監(jiān)管部門和基層食品安全信息員在食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的規(guī)范程序及協(xié)同配合。
【專項(xiàng)整治和綜合治理】 以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果、群眾反映集中的突出問題及產(chǎn)品為依據(jù),按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局部署,針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)食品市場(chǎng)、校園及周邊、旅游景區(qū)、高速公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域和嬰幼兒配方乳粉、乳肉、糧油、白酒、中藥材、中藥飲片等重點(diǎn)產(chǎn)品,自治區(qū)食藥監(jiān)管局組織開展以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的“大排查、大整改”執(zhí)法檢查活動(dòng);開展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)等級(jí)提升和大培訓(xùn)、大整頓、大督查“三大”攻堅(jiān)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)并整改問題2051個(gè);開展藥品流通領(lǐng)域“掛靠走票”等10項(xiàng)違法經(jīng)營(yíng)行為和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中整治;針對(duì)“兩超一非”、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物濫用、獸用抗菌藥濫用和飼料非法添加等突出問題,自治區(qū)食藥監(jiān)管部門聯(lián)合農(nóng)牧業(yè)、公安、工商行政等部門組織開展食品安全“清源”“凈流”“掃雷”“利劍2號(hào)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。采取嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)控等措施,妥善應(yīng)對(duì)山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件突發(fā)事件。
【日常監(jiān)督管理】 落實(shí)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管制度,全面推行監(jiān)管區(qū)域網(wǎng)格化、監(jiān)管內(nèi)容表格化、監(jiān)管過程痕跡化、監(jiān)管手段智能化的“四化”監(jiān)管和“四不兩直”的檢查方式,重點(diǎn)監(jiān)管“三重一大三小”,即消費(fèi)量大的重點(diǎn)食品和基本藥物、安全隱患多的重點(diǎn)區(qū)域、反映突出的重點(diǎn)問題、大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和小作坊、小攤販、小餐飲。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是否落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查檢查,確定了包括食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械在內(nèi)的13項(xiàng)“雙隨機(jī)”市場(chǎng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)并開展了抽查工作,市場(chǎng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)實(shí)施“雙隨機(jī)”比率92.4%。
【風(fēng)險(xiǎn)隱患排查預(yù)警】 建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題和監(jiān)管措施清單,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理。組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。組織開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商分析研判,強(qiáng)化食品藥品安全抽檢抽驗(yàn)信息溝通與利用。組織實(shí)施“四品一械”監(jiān)督抽檢計(jì)劃,在基本藥物抽檢全覆蓋和突出高風(fēng)險(xiǎn)品種的基礎(chǔ)上,2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)完成3批次/千人的食品抽檢任務(wù),共完成食品抽檢83 662批次。其中:國(guó)家抽檢任務(wù)4709批次;自治區(qū)抽檢任務(wù)8044批次;盟市、旗縣(市、區(qū))抽檢任務(wù)42 482批次;食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢28 427批次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的479批次不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行了核查處置。完成基本藥物抽驗(yàn)2248批次,合格率為99.7%;醫(yī)療器械抽驗(yàn)257批次,合格率為98.8%;化妝品抽驗(yàn)520批次,合格率為95.8%。監(jiān)測(cè)上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告34073份,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告7054份。
【食品藥品稽查打假】 強(qiáng)化“行管結(jié)合”和“行刑銜接”,不斷提高食品藥品稽查執(zhí)法效能和辦案能力。2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)查處各類案件59起,罰沒款4500萬元。各盟市、旗縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門查處各類違法違規(guī)案件6281件。其中:食品案件4212件,藥品案件1457件,罰款4870.46萬元,沒收金額196.32萬元,移送司法機(jī)關(guān)33件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)111家,吊銷許可證12件,取締無證經(jīng)營(yíng)196戶。呼和浩特市全年查辦案件1840件,約占全區(qū)案件近30%,并每月公布十大典型案件;烏海市查辦案件數(shù)量比上年增長(zhǎng)164%。
【社會(huì)共治】 自治區(qū)政府與地方各級(jí)政府、食品藥品安全委員會(huì)成員單位簽訂食品藥品安全責(zé)任書,強(qiáng)化盟市、旗縣(市、區(qū))政府履行屬地管理責(zé)任。食品藥品安全委員會(huì)各成員單位積極履職盡責(zé),督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。人大代表、政協(xié)委員在食品安全追溯體系建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管等方面積極建言獻(xiàn)策。與新聞媒體建立合作機(jī)制,及時(shí)報(bào)道食品藥品安全監(jiān)管信息和動(dòng)態(tài),曝光食品藥品違法行為典型案例,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。完善食品藥品行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè),建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全區(qū)已有3656家企業(yè)參保,保額38.1億元。
【培訓(xùn)教育】 制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法治宣傳教育七五規(guī)劃(2016—2020年)》,成立 “七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化責(zé)任清單,組織開展普法、科普及專業(yè)知識(shí)等方面教育培訓(xùn)。舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆食品藥品法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,組織開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法。通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)上答題、舉辦專題宣傳月等多種形式,共舉辦培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)監(jiān)管人員7268人次,村級(jí)協(xié)管員9037名,培訓(xùn)監(jiān)管人員7902人次,企業(yè)從業(yè)人員38.2萬人次。
【新聞宣傳】 組織開展“食品安全宣傳周”“安全用藥宣傳月”及食品藥品投訴舉報(bào)主題宣傳日等活動(dòng),成功舉辦第3屆食品安全論壇,全區(qū)集中宣傳3939場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料236萬份。在基層設(shè)置1070個(gè)食品安全科普宣傳站點(diǎn),擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
【蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】 推進(jìn)蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)中俄蒙交流合作,自治區(qū)食藥監(jiān)管局聯(lián)合通遼市人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)民委、內(nèi)蒙古民族大學(xué)在通遼市共同主辦以“聚勢(shì)蒙醫(yī)藥,融入‘一帶一路’新發(fā)展”為主題,以繼承和保護(hù)傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥文化,貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議,提高蒙醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,打造蒙醫(yī)藥文化品牌為宗旨的內(nèi)蒙古第2屆蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨歐亞太平洋大學(xué)聯(lián)盟蒙藥學(xué)術(shù)高峰論壇。實(shí)施蒙藥產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃,制、修訂《內(nèi)蒙古蒙藥制劑規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范285項(xiàng),正在制訂209項(xiàng)。
【思想政治建設(shè)】 落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育,及時(shí)掌握黨員干部的思想意識(shí)動(dòng)態(tài),做好黨員干部的思想政治工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。深入開展“責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)圓夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng),圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立健全學(xué)習(xí)討論、督導(dǎo)檢查、交流反饋機(jī)制,廣泛運(yùn)用干部大講堂、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、講黨課、研討交流等各種形式,深入開展理想信念和宗旨意識(shí)教育。2016年,共組織中心組學(xué)習(xí)21天,中心組成員形成調(diào)研報(bào)告33份,舉辦“干部大講堂”“道德講堂”10期,邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)6次。9個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)、24個(gè)正處級(jí)干部共建立群眾聯(lián)系點(diǎn)33個(gè)。
【幫扶工作】 在對(duì)興安盟科爾沁右翼前旗吐列毛杜鎮(zhèn)新艾里嘎查的幫扶工作中,確立 “堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧”的總體思路。投入540萬元,建設(shè)9公里的鄉(xiāng)村公路;投入162萬元,整理1119畝土地;投入53萬元,購(gòu)買5臺(tái)套大型農(nóng)機(jī)具,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》要求,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,采取公司+合作社+農(nóng)戶的模式,投入47.2萬元,發(fā)展肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);采取村委會(huì)與村民協(xié)議分養(yǎng)的方式,投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬元,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);采取“合作社+貧困戶”的方式,投入60萬元,建設(shè)肉蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng);采取種植青貯玉米的方式,每畝補(bǔ)助30元,進(jìn)行飼草料基地建設(shè),種植青貯玉米3000畝。此外,為幫扶點(diǎn)籌集社會(huì)捐款50萬元,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取銀行貸款206萬元。在內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委2016年對(duì)興安盟科爾沁右翼中旗30個(gè)自治區(qū)扶貧單位的考核中,自治區(qū)食藥監(jiān)督管理局獲先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。
(撰稿人:徐天平)
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