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【中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)政法委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

政法委書記

綜合治理委員會(huì)常務(wù)副主任：胡  忠

政法委副書記:***（蒙古族常務(wù)）

***（蒙古族）

政法委副書記

綜治辦主任：劉懷北

政法委副書記

維穩(wěn)辦主任：李久祥

綜合治理辦副主任：劉國(guó)君 

政法委助理巡視員：蘇云生

劉國(guó)棟

【概況】自治區(qū)黨委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)、自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室合署辦公。自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會(huì)。機(jī)關(guān)設(shè)9個(gè)職能處（室、部）：辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、社會(huì)治安綜合治理綜合協(xié)調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理盟市指導(dǎo)處、維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處、機(jī)關(guān)黨委。

自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制41人。其中書記1名，副書記2名，秘書長(zhǎng)兼政治部主任1名（副廳級(jí)），綜治辦專職副主任1名（副廳級(jí)），維穩(wěn)辦專職副主任1名（副廳級(jí)）；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名（9正，含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，8副）。

自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)、自治區(qū)綜治辦、維穩(wěn)辦有在編干部41人，其中少數(shù)民族干部14人（蒙古族10人、達(dá)斡爾族2人、回族1人、滿族1人）、婦女干部8人、研究生學(xué)歷2人、本科37人，大專2人。

【政法工作】2003年全區(qū)政法工作要突出“一個(gè)地位”，即牢固樹立“三個(gè)代表”重要思想在政法工作中的指導(dǎo)地位；重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)工作”，即抓好維護(hù)穩(wěn)定，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，抓政法工作改革，抓好基層基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，即堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的政治意識(shí)，努力為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的中心意識(shí)，確保全區(qū)安全與穩(wěn)定的憂患意識(shí)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和嚴(yán)格公正的執(zhí)法的法治意識(shí)；扎扎實(shí)實(shí)完成“八項(xiàng)任務(wù)”。一是充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)政法工作的指導(dǎo)意義，找準(zhǔn)政法工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政法工作，作為衡量政法工作的標(biāo)準(zhǔn)。正確分析形勢(shì)，及時(shí)做出決策和部署，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。二是緊緊圍繞發(fā)展執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保政法工作服從和服務(wù)于全黨工作的大局。認(rèn)真貫徹黨中央和自治區(qū)的部署，深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)民事行政司法工作，化解民事糾紛，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)依法行政，保障公民合法權(quán)益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，確保國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上斗爭(zhēng)。四是繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。五是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，確保社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。六是從實(shí)際出發(fā)，明確重點(diǎn)，積極推進(jìn)政法工作改革，確保嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。七是認(rèn)真抓好黨中央6號(hào)文件和自治區(qū)黨委19號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人事制度改革，健全權(quán)利制約機(jī)制，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保“靠得住、用得上、人民滿意”。繼續(xù)深入開展樹立“兩個(gè)形象”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。八是各級(jí)黨委政法委要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能作用。政法各部門要增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受、堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

【社會(huì)治安綜合治理工作】2003年全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作要緊緊圍繞貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一系列文件精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，深入開展社會(huì)治安防范工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一.自治區(qū)綜治委把2003年作為全區(qū)“社會(huì)治安防范體系建設(shè)年”，突出抓好以鞏固提高為內(nèi)容的綜治基層基礎(chǔ)工作，以提高齊抓共管水平為內(nèi)容的綜治成員單位工作，以提高社會(huì)治安防控能力和水平為目標(biāo)的“打防控一體化”建設(shè)。二.要建立完善人防、物防、技防結(jié)合、專群結(jié)合的社會(huì)治安防范體系，努力探索防范工作社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、契約化的新路子，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪的能力。三.繼續(xù)把加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作作為重要突破口，深入開展安全小區(qū)建設(shè)向安全社區(qū)建設(shè)延伸活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和治安問題排查，開展社會(huì)治安“黨員八個(gè)帶頭活動(dòng)”，推動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)綜治措施“入戶見人”。四.繼續(xù)把強(qiáng)化成員單位參與綜合治理工作作為重要突破口，抓好流動(dòng)人口治安管理、鐵路護(hù)路聯(lián)防、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治等綜治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作。五.加強(qiáng)綜治宣傳工作。把日常宣傳和集中宣傳結(jié)合起來，組織開展好3月全區(qū)的“綜治宣傳月”活動(dòng)。加強(qiáng)與各新聞單位的聯(lián)系和合作，宣傳好政法綜治典型經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)組織開展“綜治好新聞”評(píng)選活動(dòng)，做好理論研究會(huì)日常工作，繼續(xù)開展優(yōu)秀論文評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，組織好理論研究會(huì)的考察和研究活動(dòng)。六.搞好各級(jí)綜治組織自身建設(shè)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。力爭(zhēng)2～3年把全區(qū)4 437名專職、18 300多名兼職綜治干部和50多萬名聯(lián)防隊(duì)員培訓(xùn)一遍，2003年實(shí)現(xiàn)45%的培訓(xùn)率。二是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高工作效率和管理水平。七.認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》，出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)對(duì)見義勇為基金的管理，采取多種形式，積極募集基金，壯大基金會(huì)實(shí)力。加大對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員的力度。組織召開全區(qū)第四次社會(huì)治安見義勇為先進(jìn)分子表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。八.深入落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是強(qiáng)化“一把手工程”。繼續(xù)推動(dòng)自治區(qū)綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)與盟市綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂綜治責(zé)任書。二是強(qiáng)化綜治工作目標(biāo)考核，推動(dòng)全區(qū)綜治工作責(zé)任制的落實(shí)。三是充分發(fā)揮綜治五部委的作用，研究制定綜治督查通報(bào)制度，加大對(duì)旗縣以上地區(qū)的督查力度。

【維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定】自治區(qū)黨委政法委把維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定作為首要工作和頭等大事來抓。一是2003年初召開全區(qū)政法工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)上年全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)上，分析社會(huì)治安形勢(shì)，研究解決工作中存在的困難和問題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)全區(qū)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定工作做出全面部署。8月，組織召開全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作座談會(huì)，研究提出建立維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)常性工作機(jī)制的意見。二是適時(shí)召開政法委員會(huì)會(huì)議和其它專門會(huì)議，根據(jù)不同時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作需要，研究提出維護(hù)穩(wěn)定的具體意見和措施，指導(dǎo)全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作。在全國(guó)全區(qū)“兩會(huì)”、黨的十六屆三中全會(huì)期間、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間、抗擊“非典”斗爭(zhēng)期間以及“六四”等特殊敏感日，及時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行部署，召開自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議、全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議，具體研究部署工作，組織協(xié)調(diào)各地、各部門全力以赴，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。組織有關(guān)部門在呼市地區(qū)舉行全區(qū)首次“反恐”演練，取得預(yù)期效果，受到黨中央和自治區(qū)黨委好評(píng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，爭(zhēng)對(duì)敵對(duì)斗爭(zhēng)的新情況，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息和偵查控制工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化口岸巡邏和邊防監(jiān)控，依法打擊危害社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全的顛覆、滲透及破壞活動(dòng)，組織指導(dǎo)有關(guān)部門依法辦理隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)方面的案件。四是組織指導(dǎo)有關(guān)部門深入開展不穩(wěn)定因素排查化解工作。在全區(qū)組織開展不穩(wěn)定因素排查化解和對(duì)影響穩(wěn)定重大問題的協(xié)調(diào)督查工作。如對(duì)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪問題，層層建立起工作臺(tái)賬和日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。做到對(duì)影響穩(wěn)定的因素底數(shù)清、情況明，及時(shí)化解和有效控制大量的不穩(wěn)定因素。2003年全區(qū)共排查重大不穩(wěn)定隱患285件，化解170多件。五是積極穩(wěn)妥地處置群體性事件。對(duì)影響大、波及面廣的重大群體性事件，政法委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織工作組，委領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，協(xié)調(diào)各方，靠前指揮，采取有效措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，直至妥善解決。2003年共妥善處置重大群體性事件30多件，確保全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，發(fā)揮首都北京“護(hù)城河”作用，受到黨中央和自治區(qū)黨委的充分肯定。黨中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)表彰自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作，并頒發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10萬元。六是強(qiáng)化信息手段，加強(qiáng)電子政務(wù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，籌措施資金200余萬元，初步建成計(jì)算機(jī)通訊基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，開通視頻會(huì)議系統(tǒng)、文字傳輸系統(tǒng)和政務(wù)上網(wǎng)系統(tǒng)。強(qiáng)化情報(bào)信息收集、分析和報(bào)送工作，全年接收各類信息4 000余期，其中重要信息1 000余期，編發(fā)《維穩(wěn)工作簡(jiǎn)報(bào)》和《維穩(wěn)工作要情》64期。

【“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)】2003年，根據(jù)自治區(qū)嚴(yán)打指揮部統(tǒng)一部署，各地深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，取得明顯成效。一是印發(fā)《2003年1至4月份全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》，對(duì)嚴(yán)打整治目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確部署。二是各地在對(duì)2002年社會(huì)治安集中整治工作進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，集中排查社會(huì)治安問題，組織開展嚴(yán)打整治“春季行動(dòng)”，取得良好的社會(huì)效果。三是加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。自治區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部下發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)自查總結(jié)考核驗(yàn)收的》，3月19日，自治區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部抽調(diào)政法系統(tǒng)副廳級(jí)以上干部組成5個(gè)檢查組，對(duì)部分盟市的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)自查總結(jié)和2003年以來工作開展情況進(jìn)行抽查。自治區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部撥出90萬元，對(duì)在2002年破獲重大案件的有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。全區(qū)有9個(gè)單位、12名個(gè)人被評(píng)為全國(guó)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，并受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是采取積極措施確保社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。4月28日，自治區(qū)綜治辦、維穩(wěn)辦、防范和處理邪教辦、嚴(yán)打辦、自治區(qū)公安廳聯(lián)合發(fā)文，要求在防治非典型肺炎期間堅(jiān)決貫徹嚴(yán)打方針，依法從重、從快嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。5月19日，下發(fā)《關(guān)于在“非典”防治期間開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)集中統(tǒng)一行動(dòng)的通知》，部署從5月中旬開始開展為期一個(gè)月的嚴(yán)打整治集中行動(dòng)，確保社會(huì)治安秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生活秩序平衡。五是在內(nèi)蒙古展覽館舉辦全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果展覽。共5萬多人觀看展覽，收到很好的社會(huì)效果。9月11日，自治區(qū)黨委書記儲(chǔ)波，自治區(qū)黨委副書記、代主席，自治區(qū)黨委常委、政法委書記胡忠等領(lǐng)導(dǎo)一同觀看展覽。儲(chǔ)波同志對(duì)展覽和全區(qū)兩年嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得的成果給予充分肯定。內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國(guó)刑事案件、治安案件下降到兩位數(shù)的8個(gè)省區(qū)之一，下降幅度名列全國(guó)第四。六是自治區(qū)黨委、政府9月11日召開全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的9個(gè)全國(guó)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)先進(jìn)集體和12個(gè)先進(jìn)工作者以及53個(gè)全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、77名先進(jìn)工作者和14個(gè)先進(jìn)單位。七是開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)經(jīng)常性工作機(jī)制的調(diào)研工作。按照黨中央政法委的安排，從年初開始在全區(qū)組織開展貫徹嚴(yán)打方針經(jīng)常性工作機(jī)制的調(diào)研活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上完成全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)經(jīng)常性工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告，并參加全國(guó)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)經(jīng)常性工作機(jī)制研討會(huì)。2003年5月，全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)告一段落，自治區(qū)黨委政法委就嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果等問題進(jìn)行問卷調(diào)查。共發(fā)出調(diào)查問卷11世界300份，收回11 261份，回收率為99.65%。其中認(rèn)為兩年社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)和有所好轉(zhuǎn)，有安全感的占90.48%；認(rèn)為基本一樣的占8.5%；認(rèn)為治安狀況較差的占1.04%。

【社會(huì)治安綜合治理】在自治區(qū)黨委、政府和黨中央綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)綜治委和各級(jí)綜治部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持良好治安秩序作為壓倒一切的頭等大事來抓，大力推進(jìn)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，社會(huì)治安狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。1至12月，全區(qū)共立各類刑事案件47 986起，與上年同比減少2 448起，下降4.9%；全區(qū)受理治安案件54 878起，查處49 906起，與上年同比，受理案件減少2 109起，下降3.7%，查處案件減少1 747起，下降3.4%，保持全區(qū)社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，為促進(jìn)自治區(qū)的改革、開放和發(fā)展做了重要貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真組織完成對(duì)盟市2002年度和2003年度、自治區(qū)綜治委成員單位2002年度社會(huì)治安綜合治理實(shí)績(jī)目標(biāo)監(jiān)控考核工作，評(píng)選出榮獲2002年度全區(qū)社會(huì)治安綜合治理綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)的盟市、自治區(qū)綜治委成員單位和“長(zhǎng)安杯”地區(qū)、單位。12月，自治區(qū)綜治委對(duì)各盟市和大興安嶺林管局2003年度綜治工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行實(shí)地考核。二是強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。自治區(qū)綜治委、紀(jì)檢委、組織部、人事廳、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安重特大案（事）件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度的規(guī)定》，加大對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的獎(jiǎng)懲力度。全區(qū)共一票否決41個(gè)地區(qū)、單位，警告64個(gè)地區(qū)、單位，對(duì)97個(gè)地區(qū)、單位發(fā)出限期整改通知書。嘉獎(jiǎng)1997~2001年度全區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地方、優(yōu)秀單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)218名。三是加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，努力建立和完善社會(huì)治安綜合治理經(jīng)常性工作機(jī)制。自治區(qū)綜治委將2003年確定為“全區(qū)社會(huì)治安防范體系建設(shè)年”，制定下發(fā)《關(guān)于全區(qū)社會(huì)治安防范體系建設(shè)工作的意見》，指導(dǎo)和督促全區(qū)12個(gè)盟市和35個(gè)綜治委成員單位制定工作意見和實(shí)施方案。組織召開全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作暨治安防范體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。深入開展安全文明共建活動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于深入開展道德、治安（警務(wù)）、科技、文體、法律、衛(wèi)生“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的通知》，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門舉辦“自治區(qū)暨呼和浩特市‘六進(jìn)社區(qū)’服務(wù)日”活動(dòng)。四是組織開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。在全區(qū)集中組織開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所整治管理行動(dòng)。組織開展治安問題和矛盾糾紛大排查，共查出治安復(fù)雜地區(qū)、部位616個(gè)，矛盾糾紛35 975件；調(diào)處矛盾糾紛35 272件，成功率為98%。集中進(jìn)行“雙打一整治”專項(xiàng)行動(dòng)，使539個(gè)地區(qū)、部位治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，好轉(zhuǎn)率為93.8%。1至11月全區(qū)可防性案件下降7.9%。五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮綜治各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治委成員單位的作用。組織推動(dòng)自治區(qū)流動(dòng)人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護(hù)路、預(yù)防青少年違法犯罪等四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作。組織開展“首屆全區(qū)十佳外來務(wù)工人員”和“首屆杰出和優(yōu)秀外來務(wù)工青年”評(píng)選表彰活動(dòng)。組織開展對(duì)刑釋解教人員清理排查工作，努力做到“四清楚”。層層簽訂路地聯(lián)防責(zé)任狀，配合鐵路公安機(jī)關(guān)，開展“藍(lán)盾”行動(dòng)，確保鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈安全暢通。組織開展青少年維護(hù)社會(huì)治安志愿者筑城行動(dòng)和防治“非典”、“青春綠傘”活動(dòng)。組織召開全區(qū)社會(huì)治安綜合治理“創(chuàng)安”聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。全區(qū)各級(jí)綜治委成員單位“創(chuàng)安”聯(lián)系點(diǎn)已達(dá)4 402個(gè)。召開自治區(qū)綜治委第32次全體會(huì)議，通報(bào)自治區(qū)五部委嘉獎(jiǎng)全區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作情況。六是進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理宣傳和調(diào)研工作力度。3月，組織開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)。組織開展綜治“好新聞”獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)，表彰優(yōu)秀作者和組織者。組織開展“建立和完善我區(qū)社會(huì)治安綜合治理經(jīng)常性工作機(jī)制”課題的調(diào)研工作。起草并經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》。七是加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)治安見義勇為基金會(huì)工作。組織召開全區(qū)見義勇為基金會(huì)第五次理事會(huì)和全區(qū)第四次見義勇為先進(jìn)分子表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》。組織動(dòng)員全區(qū)政法干警和武警官兵開展向自治區(qū)見義勇為基金會(huì)捐獻(xiàn)一天工資活動(dòng)，收到捐款120余萬元。

【抗擊“非典”斗爭(zhēng)】2003年4月“非典”傳播擴(kuò)散后，自治區(qū)黨委政法委高度重視，自治區(qū)黨委常委、政法委書記胡忠多次強(qiáng)調(diào)，要警惕“非典”疫情傳播，高度重視疫情對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響，組織動(dòng)員政法部門和政法干警積極參加“非典”防控工作，并切實(shí)做好防治“非典”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。自治區(qū)黨委政法委向全區(qū)政法機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于政法干警在防治非典肺炎工作中履行職責(zé)、嚴(yán)明紀(jì)律要求的通知》，要求廣大政法干警自覺服從、服務(wù)當(dāng)前工作大局，主動(dòng)配合衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門開展工作，在防范和控制非典型肺炎工作中發(fā)揮積極作用。自治區(qū)綜治辦、維穩(wěn)辦等部門及時(shí)下發(fā)《關(guān)于在非典型肺炎防治工作中充分發(fā)揮基層綜治組織作用的通知》。指導(dǎo)和督促全區(qū)各地迅速行動(dòng)，層層建立以綜治和維穩(wěn)組織為核心的“防非維穩(wěn)”工作小組，制定抗擊“非典”斗爭(zhēng)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方案和防治“非典”疫情工作處置預(yù)案，實(shí)行防治“非典”和維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，建立健全防治“非典”工作運(yùn)行機(jī)制。胡忠書記多次主持召開會(huì)議，就發(fā)揮政法部門職能作用，積極參加抗擊“非典”斗爭(zhēng)進(jìn)行專門研究部署，并幾次深入疫情嚴(yán)重的盟市、旗縣和政法基層單位指導(dǎo)工作，幫助解決存在的困難和問題，慰問奮戰(zhàn)在抗擊“非典”斗爭(zhēng)一線的政法干警、綜治干部和聯(lián)防隊(duì)員。全區(qū)基層政法綜治組織，3萬余名專兼職工作人員，150多萬群防群治隊(duì)員參加奮戰(zhàn)在抗擊“非典”斗爭(zhēng)的第一線，發(fā)揮不可替代的作用。自治區(qū)黨委書記儲(chǔ)波批示：“政法系統(tǒng)在防‘非典’期間，工作抓得實(shí)，成效明顯，兩手抓（一方面直接參與防SARS；一方面抓穩(wěn)定）都不錯(cuò)，有政治意識(shí)、大局意識(shí)”，對(duì)政法系統(tǒng)在抗擊“非典”斗爭(zhēng)中的工作予以充分肯定。自治區(qū)政府劃撥300萬元經(jīng)費(fèi)，支持全區(qū)政法系統(tǒng)抗擊“非典”斗爭(zhēng)。

【執(zhí)法督查工作】加強(qiáng)對(duì)政法部門執(zhí)法工作的黨內(nèi)監(jiān)督。一是在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展執(zhí)法檢查。從2003年11月下旬開始，由自治區(qū)黨委政法委牽頭，抽調(diào)政法干警，組成檢查驗(yàn)收工作組，對(duì)全區(qū)各盟市和重點(diǎn)旗縣（市區(qū)）執(zhí)法大檢查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)全區(qū)39件重點(diǎn)上訪案件進(jìn)行個(gè)案督查。二是認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作。全年共接待群體及個(gè)人上訪1 899人次，處理群眾來信987件次，對(duì)其中比較重大的或反映政法部門執(zhí)法辦案中存在問題的64件信訪案件時(shí)行督辦。對(duì)2起案件進(jìn)行專案調(diào)查。三是及時(shí)研究協(xié)調(diào)政法部門辦理的重大疑難案件，統(tǒng)一政法部門的執(zhí)法思想。通過召開政法委委員會(huì)議、“三長(zhǎng)”會(huì)議或由有關(guān)地區(qū)、部門參加的專門會(huì)議，研究協(xié)調(diào)重大疑難案件9件次，支持和督促政法部門依法處理。四是舉辦全區(qū)首期政法委執(zhí)法督查干部培訓(xùn)班。全區(qū)各盟市、旗縣（市區(qū)）黨委政法委分管副書記和督查室主任共108名同志參加培訓(xùn)。

【政法隊(duì)伍建設(shè)工作】全面落實(shí)黨中央6號(hào)文件和自治區(qū)黨委19號(hào)文件精神，大力加強(qiáng)各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。在全區(qū)政法系統(tǒng)組織開展深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)。制定下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)政法系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮的意見》和《關(guān)于深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，組織召開兩次電視電話會(huì)議，對(duì)全區(qū)政法系統(tǒng)開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，深入開展以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意政法干警（單位）活動(dòng)、樹立人民滿意的愛戴的“衛(wèi)士”形象和“親人”形象為載體的“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)進(jìn)行總體部署。二是認(rèn)真發(fā)行協(xié)管干部職責(zé)，選好配強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部。協(xié)助黨中央政法部門和自治區(qū)黨委組織部對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察，結(jié)合執(zhí)法大檢查驗(yàn)收工作，對(duì)全區(qū)盟市黨委政法、法院、檢察院、公安局領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考察。做好對(duì)自治區(qū)政法部門處級(jí)干部備案管理工作，2003年，審核備案自治區(qū)政法部門呈報(bào)的處級(jí)干部181名。及時(shí)了解掌握全區(qū)盟市、旗縣（市區(qū)）黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況，推動(dòng)和加強(qiáng)全區(qū)政法委系統(tǒng)自身建設(shè)。三是在全區(qū)組織開展政法干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)抗擊“非典”斗爭(zhēng)中全區(qū)政法干警表現(xiàn)、社會(huì)治安狀況、政法機(jī)關(guān)和政法干警執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率都給予很高評(píng)價(jià)，從而堅(jiān)定我們做好政法工作的決心和信心。四是加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督和管理。支持、督促政法部門嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件。2003年，自治區(qū)黨委政法委“政法干警違法違紀(jì)舉報(bào)中心”處理舉報(bào)信件201件，接到舉報(bào)電話37次，接待群眾來訪50人次，督辦干警違法違紀(jì)案件6件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門查辦123件。截至12月份，全區(qū)政法部門共查處干警違法違紀(jì)案件186件285人，其中給予黨紀(jì)處分43人，政紀(jì)處分234人，刑事處罰10人。五是加強(qiáng)政法系統(tǒng)政工干部教育培訓(xùn)工作。在北京市委政法委黨校舉辦全區(qū)首期政法系統(tǒng)政工干部培訓(xùn)班，全區(qū)各盟市委分管書記、政治部主任和自治區(qū)政法部門干部（人事）處長(zhǎng)參加培訓(xùn)。六是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)。在部分地區(qū)組織召開政法隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)，研究在新時(shí)期加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作地對(duì)策。

【幫扶工作】自治區(qū)黨委政法委與自治區(qū)國(guó)家安全廳一同做好對(duì)錫盟阿巴嘎旗查干淖爾蘇木烏蘭圖嘎嘎查的幫扶工作。制定切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃，先后投入45萬元，為烏蘭圖嘎嘎查建成100畝高產(chǎn)飼料基地、人畜飲水工程，圍封草牧場(chǎng)3 000畝等項(xiàng)目，完成年度幫扶工作任務(wù)。在區(qū)直機(jī)關(guān)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，政法委機(jī)關(guān)被評(píng)為幫扶錫盟實(shí)施“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略先進(jìn)集體，受到自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委的通報(bào)表彰。

【其它工作】一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)。2003年自治區(qū)法學(xué)會(huì)改由自治區(qū)黨委政法委代管。自治區(qū)黨委政法委積極組織和指導(dǎo)自治區(qū)法學(xué)會(huì)開展工作，使會(huì)員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到2003年底，由原來僅有團(tuán)體會(huì)員2個(gè)，個(gè)人會(huì)員不足200人，發(fā)展到團(tuán)體會(huì)員100多個(gè)，個(gè)人會(huì)員近10 000多人。2003年12月26日，自治區(qū)法學(xué)會(huì)召開第四次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，為今后自治區(qū)法學(xué)研究工作提供了組織保證。二是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古法制報(bào)社工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持正確的新聞?shì)浾搶?dǎo)向，嚴(yán)格新聞采訪制度，狠抓辦報(bào)質(zhì)量，充分發(fā)揮《內(nèi)蒙古法制報(bào)》的政法綜治宣傳主陣地作用。

（費(fèi)毅）