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【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安消防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

總隊(duì)長(zhǎng)：徐永華

政  委：張志廣

副總隊(duì)長(zhǎng)：王延生

張飛宇

田力生

副政委：浩林夫（蒙古族）

司令部參謀長(zhǎng)：尹學(xué)先

政治部主任：劉海濤

后勤部部長(zhǎng)：劉漢林

防火部副部長(zhǎng)：華金銘

 

【概況】2003年全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)3 593起，死25人，傷23人,受災(zāi)1 433戶，燒毀建筑48 027平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1 088.6萬(wàn)元。與上年同期相比，起數(shù)下降13%，死亡人數(shù)下降28.6%，受傷人數(shù)下降37.8%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升51%。發(fā)生特大火災(zāi)1起，直接經(jīng)濟(jì)損失8.34萬(wàn)元。發(fā)生重大火災(zāi)3起，直接經(jīng)濟(jì)損失17.43萬(wàn)元。

 

【消防工作責(zé)任制】繼續(xù)實(shí)行消防工作目標(biāo)化管理，逐級(jí)落實(shí)消防工作責(zé)任制。自治區(qū)政府和消防總隊(duì)分別召開(kāi)全區(qū)消防工作會(huì)議和全區(qū)消防部隊(duì)工作會(huì)議，各盟行署、市政府及有關(guān)部門逐級(jí)召開(kāi)消防工作會(huì)議，層層簽訂責(zé)任狀2 247份,將任務(wù)落實(shí)到各級(jí)政府和單位。年終自治區(qū)政府對(duì)各地落實(shí)消防工作責(zé)任狀情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，促進(jìn)消防工作責(zé)任制的落實(shí)?？傟?duì)制定《2003年總隊(duì)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理任務(wù)分解表》，各支隊(duì)制定具體實(shí)施方案，層層分解量化，落實(shí)到人。各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)2003~2005年政府消防工作責(zé)任狀，加大消防經(jīng)費(fèi)投入，劃撥消防經(jīng)費(fèi)4 112萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13%，其中投入1 560萬(wàn)元購(gòu)置40輛消防車和個(gè)人防護(hù)裝備。國(guó)家、自治區(qū)、呼和浩特市、包頭落實(shí)特勤裝備經(jīng)費(fèi)1 800萬(wàn)元專門用于解決呼、包兩市消防特勤裝備。自治區(qū)主席、副主席岳福洪、連輯十分重視消防工作，指示有關(guān)部門立項(xiàng)分批投資建設(shè)防災(zāi)救災(zāi)訓(xùn)練指揮中心，早日建成使用，連輯副主席還多次參加會(huì)議部署消防工作，深入重點(diǎn)單位檢查。

 

【消防監(jiān)督】以整治重大火災(zāi)隱患和開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，加大消防監(jiān)督和火災(zāi)事故查處力度, 堅(jiān)持執(zhí)法為民，落實(shí)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社區(qū)消防和消防宣傳，消防工作社會(huì)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全區(qū)檢查單位21 028個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患25 305處，整改隱患21 288處，下發(fā)限期改正通知書7 362份、安全檢查意見(jiàn)書897份、復(fù)查意見(jiàn)書6 759份，罰款單位210個(gè)，罰款255.94萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)152家，拘留9人，沒(méi)收違法產(chǎn)品7起，有效預(yù)防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

一是加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開(kāi)展消防安全檢查，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日和“兩會(huì)”期間消防安全。二是開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口消防安全專項(xiàng)治理，成立由自治區(qū)政府副主席連輯任組長(zhǎng)，公安廳、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層進(jìn)行檢查、督促指導(dǎo)和開(kāi)展調(diào)研，確保消防安全檢查治理活動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及違章行為依法嚴(yán)肅查處，利用新聞媒體公開(kāi)曝光，使隱患單位的整改工作始終處于社會(huì)和群眾的輿論監(jiān)督之下，有力地促進(jìn)隱患整改工作。三是深入落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，增強(qiáng)社會(huì)消防安全責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善消防監(jiān)督管理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，使該規(guī)定成為社會(huì)各單位的自覺(jué)行動(dòng)。制定社區(qū)消防安全管理規(guī)定，召開(kāi)全區(qū)社區(qū)消防工作座談會(huì)，推廣呼市、包頭兩個(gè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。切實(shí)抓好中心鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃，完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃摸底、審查工作。四是制定便民利民服務(wù)措施，優(yōu)化消防執(zhí)法環(huán)境，樹(shù)立消防部隊(duì)良好形象。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，制定消防監(jiān)督工作管理規(guī)定，堅(jiān)持執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《公安部三十項(xiàng)便民利民措施》，出臺(tái)五項(xiàng)19條便民利民措施，將消防行政審批項(xiàng)目及法律依據(jù)、辦事制度、辦事程序、辦事時(shí)限等通過(guò)服務(wù)窗口向社會(huì)公開(kāi)，向社會(huì)各單位、群眾提供消防安全常識(shí)和法律法規(guī)咨詢服務(wù)，解答群眾關(guān)心的消防熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；通過(guò)電話語(yǔ)音咨詢系統(tǒng)，方便社會(huì)各單位、群眾查詢辦理消防行政審批業(yè)務(wù)有關(guān)程序；簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短辦事時(shí)限，在便民利民服務(wù)上邁進(jìn)一大步。五是加強(qiáng)建筑工程消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收關(guān)。自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格擅自投入使用的建筑工程進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》，對(duì)全區(qū)未經(jīng)消防驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格擅自投入使用的建筑工程進(jìn)行集中整治。共審核建筑工程2 158項(xiàng)，審核面積3 886萬(wàn)平方米，提出整改意見(jiàn)3 939條，總投資約191億元；驗(yàn)收工程1 067項(xiàng)，提出整改意見(jiàn)223條，落實(shí)整改意見(jiàn)242條。總隊(duì)對(duì)43項(xiàng)投資30萬(wàn)元以上的消防工程進(jìn)行檢測(cè)。

 

【信息宣傳】各地狠抓“兩會(huì)”、“五一”、“119消防宣傳日”等期間的宣傳工作，通過(guò)組織開(kāi)展消防知識(shí)競(jìng)賽、“消防進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，宣傳普及消防法規(guī)和消防常識(shí)，收到良好的效果。一是借助各級(jí)各類新聞媒體，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)消防法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和冬春季防火知識(shí)。二是制定下發(fā)全區(qū)消防安全重點(diǎn)單位培訓(xùn)方案，派出授課組，對(duì)全區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全負(fù)責(zé)人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班14期，累計(jì)培訓(xùn)1 556人，1 538人取得結(jié)業(yè)證，合格率達(dá)99%。三是設(shè)立“消防站開(kāi)放日”，接受社會(huì)各界群眾參觀學(xué)習(xí)，共向社會(huì)開(kāi)放消防站55個(gè)。四是積極協(xié)調(diào)新聞媒體刊播大量宣傳防滅火知識(shí)和反映消防部隊(duì)建設(shè)的專題片和稿件。在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》全文刊登開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道和安全出口專項(xiàng)治理實(shí)施方案；專題片《草原消防兵》、《爆炸發(fā)生后》、《消防戰(zhàn)車》等節(jié)目在國(guó)家和自治區(qū)級(jí)電視臺(tái)播出；《人民公安報(bào)》和《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》刊登《內(nèi)蒙古消防跨上新臺(tái)階》、《蓬勃前進(jìn)行中的烏海消防支隊(duì)》、《默默奉獻(xiàn)的消防兵》等。全區(qū)共舉辦大型宣傳活動(dòng)240次，散發(fā)宣傳材料284.68萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)223萬(wàn)人；設(shè)固定宣傳欄目185個(gè)，國(guó)家級(jí)報(bào)刊、電視、電臺(tái)發(fā)稿113篇，自治區(qū)級(jí)發(fā)稿450篇，盟市發(fā)稿1 409篇，其中“119”和“八一”播出兩部專集。五是進(jìn)一步加強(qiáng)信息調(diào)研工作?？傟?duì)、支隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章180余篇；編印《信息快報(bào)》136期，《消防簡(jiǎn)報(bào)》1期，各類?？?0期，《每周要情》12期，《每日消防要聞》22期，被公安部消防局網(wǎng)上采用信息152篇、公安廳網(wǎng)上采用95期。

 

【執(zhí)勤訓(xùn)練】深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，各級(jí)各類人員業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高。督促指導(dǎo)全區(qū)消防部隊(duì)落實(shí)《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》，規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序，確保日常執(zhí)勤戰(zhàn)備工作制度化、經(jīng)常化。繼續(xù)深入開(kāi)展全員執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)，突出“四掌握”、“六熟悉”和現(xiàn)有器材裝備的應(yīng)用操作訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)現(xiàn)社會(huì)相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作。在抗擊SARS斗爭(zhēng)中，開(kāi)展針對(duì)SARS疾病區(qū)域、人員的滅火、搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，出色地完成各項(xiàng)安全保衛(wèi)任務(wù)。組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉辦集中強(qiáng)化學(xué)習(xí)班，首次滅火救援指揮人員的崗位資格考試取得全國(guó)第五名的好成績(jī)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，組織全區(qū)消防部隊(duì)廣泛開(kāi)展消防執(zhí)勤滅火訓(xùn)練、器材裝備的技術(shù)革新改造活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)革新改造項(xiàng)目15個(gè)、器材51件，并會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)發(fā)培訓(xùn)滅火預(yù)案管理系統(tǒng)軟件。承擔(dān)反爆炸、反劫持、反生化等任務(wù)，出動(dòng)各種消防車、坦克28輛、指戰(zhàn)員120余名，組織參演部隊(duì)進(jìn)行特殊業(yè)務(wù)訓(xùn)練，會(huì)同其他單位完成首次反恐怖綜合演練。總隊(duì)被評(píng)為全區(qū)首次反恐怖綜合實(shí)戰(zhàn)演練先進(jìn)集體，7名官兵被評(píng)為全區(qū)首次反恐怖綜合實(shí)戰(zhàn)演練先進(jìn)個(gè)人。組建內(nèi)蒙古自治區(qū)地震緊急救援隊(duì)，由消防部隊(duì)承擔(dān)主要救援任務(wù)，自治區(qū)政府下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決。全區(qū)部隊(duì)共接警出動(dòng)3 979次，其中，撲救火災(zāi)3 263次，參加搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助473次、重大執(zhí)勤活動(dòng)1次，出動(dòng)車輛7 815臺(tái)（次），警力44 471人（次），搶救59人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值87 083萬(wàn)元。

 

【部隊(duì)管理】按照 “從嚴(yán)治警”方針，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和思想政治工作，開(kāi)展落實(shí)公安部“五條禁令”、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓和安全教育整頓，通過(guò)制作卡片、出臺(tái)規(guī)定、發(fā)送信函、簽訂責(zé)任狀等方式強(qiáng)化隊(duì)伍管理。對(duì)各支隊(duì)個(gè)別“家門口”士官、選非所用士官進(jìn)行調(diào)整，規(guī)范部隊(duì)內(nèi)部管理。各基層中隊(duì)及時(shí)調(diào)整執(zhí)勤力量，認(rèn)真保養(yǎng)車輛和器材裝備，針對(duì)“非典”形勢(shì)下滅火救援特點(diǎn)，周密制定醫(yī)院、傳染病院等重點(diǎn)防疫單位的滅火戰(zhàn)斗應(yīng)急預(yù)案，成立防“非典”應(yīng)急分隊(duì)，從思想上、裝備上、訓(xùn)練上做好滅火救援準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格落實(shí)訪察監(jiān)督機(jī)制，深入基層單位訪察94次。圓滿完成補(bǔ)兵退伍和士官選改工作，加強(qiáng)補(bǔ)兵退伍期間部隊(duì)管理教育，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，受理來(lái)信來(lái)訪投訴舉報(bào)。9月在烏海召開(kāi)全區(qū)消防部隊(duì)機(jī)關(guān)、基層正規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)通總隊(duì)到支隊(duì)的數(shù)據(jù)、視頻、語(yǔ)音系統(tǒng)，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”、“口對(duì)口”的交流。呼市、烏海支隊(duì)建成功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的消防通信指揮系統(tǒng)，作戰(zhàn)指揮能力有進(jìn)一步提高。總隊(duì)機(jī)關(guān)檔案工作晉升為全區(qū)特級(jí)先進(jìn)單位，各支隊(duì)檔案工作在過(guò)去基礎(chǔ)上晉升一級(jí)。各支隊(duì)從軟硬件上抓好機(jī)關(guān)、基層正規(guī)劃試點(diǎn)單位建設(shè)，分別召開(kāi)試點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，規(guī)范執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和生活秩序。

 

【精神文明建設(shè)】組織全區(qū)部隊(duì)開(kāi)展 “愛(ài)民月”活動(dòng)，積極參加愛(ài)民、益民、防洪、植樹(shù)造林等義務(wù)勞動(dòng)。開(kāi)展形式多樣的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，營(yíng)造軍民團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。僅春節(jié)、“八·一”、“愛(ài)民月”活動(dòng)期間，全區(qū)部隊(duì)共出動(dòng)警力3 000余人次，車輛220余臺(tái)次，清理垃圾160余噸，發(fā)放宣傳單、雜志51 000余份，捐款36 330元，清理街道12 100米，送水160余噸。

 

【后勤保障】全區(qū)部隊(duì)緊緊圍繞防火和滅火救援中心工作，充分發(fā)揮后勤工作保障作用。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)，繼續(xù)推行“理財(cái)目標(biāo)責(zé)任制”，層層簽訂責(zé)任狀。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)提任、轉(zhuǎn)業(yè)、自主擇業(yè)、退休團(tuán)職干部進(jìn)行離任或任期審計(jì)。對(duì)全區(qū)部隊(duì)投資50萬(wàn)元以上的新建營(yíng)房、維修工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。二是堅(jiān)持保障基層、服務(wù)官兵的思想，積極改善營(yíng)房、取暖、醫(yī)療、文化生活設(shè)施和辦公設(shè)備。多數(shù)支隊(duì)機(jī)關(guān)新建或改建工程選定建隊(duì)地址，初步實(shí)現(xiàn)土地審批到位、營(yíng)區(qū)規(guī)劃到位和建設(shè)資金到位?？傟?duì)為基層中隊(duì)配備太陽(yáng)能熱水器，更換燃?xì)庠罹?，?gòu)置飲水機(jī)，基本解決一線官兵“吃上熱飯、喝上熱水、洗上熱水澡”的問(wèn)題。三是積極爭(zhēng)取消防裝備配套經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)“兩部一委”關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)城市特勤裝備配套費(fèi)的通知精神，已轉(zhuǎn)自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政及呼市、包頭市政府落實(shí)。各地逐級(jí)成立采購(gòu)競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，降低采購(gòu)和建設(shè)成本，保證采購(gòu)物品的質(zhì)量。四是繼續(xù)抓好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，在降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，合理調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)糧秣、被裝供應(yīng)和車輛管理工作，完成夏、秋季被裝發(fā)放和全國(guó)消防部隊(duì)被裝代供任務(wù)。層層落實(shí)“車輛管理責(zé)任狀”，開(kāi)展愛(ài)車守紀(jì)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。五是加強(qiáng)部隊(duì)醫(yī)療工作，完成全區(qū)消防部隊(duì)17名醫(yī)師資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的審核統(tǒng)計(jì)工作并按時(shí)上報(bào)，促進(jìn)醫(yī)師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)的規(guī)范管理。

（劉心元、姜福恒）