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2004卷

  • 氣象
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局長黨組書記:烏  蘭(蒙古族)

    副局長黨組成員:李紅宇(女 蒙古族)

    沈建國

    李彰俊

    莊肅明

    紀(jì)檢組長黨組成員:何衛(wèi)衛(wèi)(蒙古族)

     

    【概況】

    機構(gòu)設(shè)置自治區(qū)氣象局機關(guān)設(shè)有辦公室、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處、科技減災(zāi)處、計劃財務(wù)處、人事教育處、政策法規(guī)處、監(jiān)察審計處、機關(guān)黨委辦公室、離退休干部辦公室、人工影響天氣指揮部辦公室。直屬事業(yè)單位設(shè)有自治區(qū)氣象臺、自治區(qū)氣象探測資料中心(內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象科技檔案館)、自治區(qū)氣象科技開發(fā)中心、自治區(qū)氣象局技術(shù)裝備中心、自治區(qū)氣象局培訓(xùn)中心、自治區(qū)氣象科學(xué)研究所、自治區(qū)氣象局產(chǎn)業(yè)運營中心、自治區(qū)氣象局行政管理中心、自治區(qū)防雷中心、自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心。

    臺站設(shè)置全區(qū)有123個地面氣象觀測臺站,其中基準(zhǔn)站13個,基本站34個,氣候站16個,其余為旗(縣)一般站。承擔(dān)高空觀測12個站,氣象輻射觀測8個站,酸雨特種觀測3個站,農(nóng)業(yè)氣象觀測16個站,牧業(yè)氣象觀測8個站,沙塵暴觀測5個站,蔬菜氣象試驗1個站。有77個艱苦臺站。

    人員情況年底,全區(qū)氣象在職職工2 955人。其中干部2 834人、工人121人。學(xué)歷結(jié)構(gòu):研究生19人,本科282人,大專882人。職稱結(jié)構(gòu):正研級高級工程師3人,副研級高級工程師139人,工程師1 162人。

     

    【氣象服務(wù)】

    2003年全區(qū)天氣氣候復(fù)雜多變,氣象災(zāi)害頻發(fā),全區(qū)氣象部門以主動、及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為宗旨,依靠科技進步,千方百計提高預(yù)報準(zhǔn)確率,全面提升氣象服務(wù)能力,主動及時做好氣象服務(wù)工作,減輕各類氣象災(zāi)害造成的損失,取得顯著的社會和經(jīng)濟效益。

    全區(qū)各級氣象部門始終把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)作為氣象工作的重中之重,基本業(yè)務(wù)質(zhì)量全部達(dá)到中國氣象局目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

    各級氣象臺加強短期氣候預(yù)測方法研究、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和對下預(yù)報產(chǎn)品指導(dǎo),全年短期氣候趨勢預(yù)測基本準(zhǔn)確,全區(qū)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確,短期、中期天氣預(yù)報和短期氣候預(yù)測質(zhì)量穩(wěn)步提高。全區(qū)盟市以上氣象臺區(qū)域24小時天氣預(yù)報質(zhì)量優(yōu)良。一般降雪、一般降雨的準(zhǔn)確率分別為77.26%和75.3%,寒潮和大風(fēng)的預(yù)報準(zhǔn)確率分別為87.5%和72%。各級氣象部門密切注視天氣變化,以提高重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣過程預(yù)報準(zhǔn)確率為中心,認(rèn)真做好重大白災(zāi)、大風(fēng)降溫、寒潮、抗旱、黃河凌汛、森林草原火災(zāi)等氣象服務(wù)工作,及時向各級政府匯報氣象情(預(yù))報,制作專題分析報告,增強決策服務(wù)時效性,不斷推進氣象服務(wù)向綜合性、主動性轉(zhuǎn)變,服務(wù)產(chǎn)品形式多樣化,氣象服務(wù)能力得到顯著提升。

    5月5日、5月21日呼倫貝爾市根河和興安盟阿爾山分別發(fā)生森林火災(zāi),呼倫貝爾市氣象局、興安盟氣象局、自治區(qū)氣象臺、氣象衛(wèi)星遙感中心、自治區(qū)人工影響天氣辦公室等部門密切配合全力以赴做好撲火氣象服務(wù)工作,抓住有利天氣過程適時開展人工增雨,對撲滅大火起到關(guān)鍵性作用。自治區(qū)黨政部門對撲火氣象服務(wù)給予高度評價,并向中國氣象局致電感謝。呼倫貝爾市政府、興安盟行署對氣象部門工作表示滿意;烏盟氣象臺準(zhǔn)確預(yù)報7月25日烏盟涼城縣特大暴雨,并向有關(guān)部門提出救災(zāi)建議;赤峰市氣象局積極向巴林左旗、阿魯科爾沁旗、巴林右旗地震災(zāi)區(qū)提供以每日最低溫度為主的天氣預(yù)報服務(wù);自治區(qū)氣象臺等13個氣象臺站全力以赴為神舟五號載人飛船發(fā)射回收做好氣象保障服務(wù),中國人民解放軍試驗訓(xùn)練基地司令部給中國氣象局發(fā)去感謝信。為神舟五號載人飛船發(fā)射回收的氣象保障服務(wù)被評為2003年自治區(qū)十大科技進展項目之一。

    在國家主席胡錦濤赴內(nèi)蒙古視察、國家重點工程、農(nóng)牧業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報、生態(tài)監(jiān)測、軍事演習(xí)、渾善達(dá)克沙地及周邊地區(qū)開展飛播造林種草和飛機滅蝗等重大社會氣象服務(wù)保障中,預(yù)報準(zhǔn)確、成效明顯,受到中國氣象局、各級黨委、政府、部隊、社會公眾高度贊揚。

    全區(qū)有11個盟(市)行署(政府)向自治區(qū)氣象局發(fā)來請獎函和表揚信,感謝當(dāng)?shù)貧庀蟛块T優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自治區(qū)氣象局被自治區(qū)政府授予全區(qū)林業(yè)建設(shè)先進集體。自治區(qū)決策氣象服務(wù)中心和自治區(qū)氣象臺1名同志分別榮獲全國氣象部門重大服務(wù)先進集體和先進個人稱號。

     

    【現(xiàn)代化建設(shè)】

    赤峰新一代天氣雷達(dá)通過現(xiàn)場驗收;呼和浩特、鄂爾多斯雷達(dá)天線系統(tǒng)成功吊裝,海拉爾雷達(dá)塔樓主體土建工程完成計劃任務(wù);錫林浩特714CD天氣雷達(dá)已完成吊裝并投入運行;臨河、烏海713C波段數(shù)字化天氣雷達(dá)完成吊裝。

    全區(qū)70個自動站系統(tǒng)建設(shè)全部完成并投入試運行;完成5個沙塵暴觀測站的儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作;啟動大興安嶺雷電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。

    全區(qū)70個自動站和5個沙塵暴監(jiān)測站的通信組網(wǎng)項目得到落實;遠(yuǎn)程教育網(wǎng)方案獲得中國氣象局批準(zhǔn);全區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)(寬帶)已啟動。

    全區(qū)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)取得重大進展,初步建立起自治區(qū)、盟市、旗縣三級農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息中心,建成自治區(qū)級農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站。巴盟、興安盟、錫盟、呼倫貝爾市、滿洲里市等盟(市)局及部分旗(縣)局亦建立農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站,農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息上傳業(yè)務(wù)和網(wǎng)站運行步入業(yè)務(wù)化軌道。

    研究制定自治區(qū)氣象局門戶網(wǎng)站建設(shè)方案。中國氣象局—自治區(qū)氣象局的電子公文無紙化加密傳輸系統(tǒng)運行正常。

     

    【人才強局】

    自治區(qū)氣象局抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),加快人才培養(yǎng)步伐。派出14名業(yè)務(wù)骨干和處級干部掛職學(xué)習(xí)鍛煉;73名業(yè)務(wù)及管理骨干參加南京氣象學(xué)院、蘭州大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)等高校的博士、碩士研究生班,吸收65名大專以上畢業(yè)生到各級氣象部門工作;加大崗位培訓(xùn)力度,有172人次參加中國氣象局和地方組織的培訓(xùn),全區(qū)舉辦各類培訓(xùn)班147期,學(xué)習(xí)人員達(dá)2 267人次,投入培訓(xùn)經(jīng)費近100萬元;為穩(wěn)定隊伍、用好現(xiàn)有人才,采取改革現(xiàn)有分配制度,制定優(yōu)秀人才獎勵辦法等措施,創(chuàng)造良好用人環(huán)境,激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時,完成盟市局領(lǐng)導(dǎo)班子任期屆滿的考核以及中、高級技術(shù)職稱評定工作。

     

    【拓展領(lǐng)域】

    烏海市氣象局承擔(dān)烏海民航機場氣象保障工作,滿洲里市、阿爾山市氣象局與當(dāng)?shù)孛窈綑C場簽署合作建立民航氣象臺協(xié)議;積極開展“京津風(fēng)沙源治理”等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程監(jiān)測和評估;自籌資金開展草原、森林碳水循環(huán)監(jiān)測;整合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,制定《內(nèi)蒙古氣候生態(tài)環(huán)境兩級監(jiān)測三級服務(wù)的總體方案》,并通過專家組論證;開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、預(yù)報的前期準(zhǔn)備工作;與中科院植物所聯(lián)合共建多平臺草原生態(tài)環(huán)境氣象定位研究站并正式投入業(yè)務(wù)運行;組織推廣半干旱農(nóng)田優(yōu)化灌溉模型;開展冰雪路面預(yù)報業(yè)務(wù)的試點;改凌汛監(jiān)測為凌汛監(jiān)測和預(yù)報;電視天氣預(yù)報節(jié)目中增設(shè)東風(fēng)航天城天氣預(yù)報窗口。

    積極實施全區(qū)第三次農(nóng)牧業(yè)氣候區(qū)劃,拓展氣候應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域,為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù);積極開展自治區(qū)重點工程氣候環(huán)境評價工作。

    主動聯(lián)合政府政研室等單位開展調(diào)查研究,提交《關(guān)于開發(fā)空中水資源的調(diào)研報告》得到自治區(qū)黨委、政府高度重視,自治區(qū)黨委書記儲波明確批示,要求自治區(qū)政府做好協(xié)調(diào)工作,支持氣象部門進一步做好人工影響天氣工作,同時指示氣象部門要以科技為支撐,加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)進程,盡快形成現(xiàn)代化綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,更好地為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

     

    【科技工作】

    啟動氣候生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、精細(xì)預(yù)報、空中水資源評估開發(fā)利用四個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。

    加強局校(局、院、所)合作,先后與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等 14個院所、單位簽署合作協(xié)議,研究領(lǐng)域進一步拓寬,合作項目逐步增加。自治區(qū)氣象局與自治區(qū)檔案局,呼倫貝爾市氣象局與呼倫貝爾市水文局實現(xiàn)資料共享,自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心將建成國家氣象衛(wèi)星中心北方基地。

     申報科技部、人事部、自治區(qū)科技廳、中國氣象局等部門各類科研項目26項,批準(zhǔn)立項11項。其中,與內(nèi)蒙古大學(xué)合作申報的《新型人工影響天氣非銀冷云催化劑的實驗研究》項目,與內(nèi)蒙古師范大學(xué)和中國氣象科學(xué)研究院合作申報的《森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)研究》項目,均已推薦給科技部審批立項;爭取各種渠道科技投入80多萬元,3項科研成果獲省部級二等、三等獎,3篇論文在國外學(xué)術(shù)刊物(SCI)發(fā)表;對2002年度以前下達(dá)的各類在研和業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)項目進行中期評估檢查,7項科研成果在全區(qū)推廣,促進科研成果向業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)化。

     

    【地方氣象事業(yè)】

    積極爭取各級政府支持和投入。各級氣象部門氣象服務(wù)主動及時、效益明顯,得到各級黨政部門肯定和大力支持。雙重計劃財務(wù)體制落實工作有新突破,2003年各級地方政府對氣象部門投入達(dá)6 310萬元,比2002年增長9.8%。

    人工增雨成效顯著。全區(qū)氣象部門及時抓住有利時機,積極開展人工增雨作業(yè)和防雹工作。4~8月期間,6架增雨作業(yè)飛機在全區(qū)范圍內(nèi)實施工工增雨作業(yè),累計作業(yè)124架次,增雨作業(yè)飛行372小時,航行近9萬公里,飛行架次和飛行時數(shù)分別比2002年增加51%和65%。全區(qū)220部地面增雨火箭累計作業(yè)836次,發(fā)射增雨火箭彈4 597枚。人工增雨作業(yè)為緩減自治區(qū)旱情,保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和撲滅森林火災(zāi)等方面,發(fā)揮著重要作用。年內(nèi),全區(qū)人工增雨增加降水量約60億噸,經(jīng)濟效益約6億元。冰雹災(zāi)害是影響自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要災(zāi)害之一,2003年全區(qū)各級氣象部門加強對冰雹災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和指揮作業(yè),全區(qū)735門高炮累計作業(yè)1 356次,共發(fā)射防雹炮彈51 366發(fā),防護農(nóng)田和經(jīng)濟作物面積約5萬平方公里免受冰雹襲擊。

    根據(jù)中國氣象局提出建設(shè)“一流臺站”要求,積極與各級政府協(xié)商、合作,多方籌集865萬元資金,加快氣象臺站建設(shè)步伐。年內(nèi)有21個一般氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工,建設(shè)數(shù)量和建設(shè)資金額度均超過歷史紀(jì)錄,基層臺站整體面貌正在發(fā)生明顯變化。

     

    【管理與改革工作】

    氣象法制建設(shè)有新進展呼和浩特市率先在全區(qū)出臺第一部關(guān)于防雷工作的市級地方政府規(guī)章《呼和浩特市建(構(gòu))筑物防雷工程設(shè)計審核、跟蹤質(zhì)量檢測及竣工驗收實施辦法》,烏盟、巴盟、包頭市、二連浩特市、鄂爾多斯市等盟(市)人民政府(行署)也相繼出臺貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》文件,自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)出臺包括四大類157項氣象專業(yè)有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)文件,新增并調(diào)整提高多項防雷技術(shù)服務(wù)收費項目與標(biāo)準(zhǔn),為防雷事業(yè)發(fā)展提供政策保障。

    依法行政工作深入開展自治區(qū)氣象局確定2003年為全區(qū)防雷活動年,全區(qū)氣象部門利用電視、報紙等媒體開展一系列法制宣傳活動,增強全社會防雷意識,達(dá)到預(yù)期目的;在全區(qū)開展查處擅自發(fā)布?xì)庀笮畔m棃?zhí)法活動,整頓和規(guī)范社會氣象信息發(fā)布秩序;對12個盟市氣象行政執(zhí)法工作進行較全面檢查,呼倫貝爾市、興安盟氣象局會同有關(guān)單位在人大、政府的組織下開展氣象行政執(zhí)法檢查;自治區(qū)氣象局向自治區(qū)人大作氣象法制建設(shè)和依法行政工作專題匯報,得到自治區(qū)人大和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

    業(yè)務(wù)管理得到加強自治區(qū)氣象局組織全區(qū)氣象預(yù)報人員、業(yè)務(wù)科長、氣象臺長和分管業(yè)務(wù)副局長參加業(yè)務(wù)考試,對全區(qū)地面、高空、農(nóng)業(yè)氣象等業(yè)務(wù)進行抽查,對促進業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識起到推動作用。有7名預(yù)報員被評為全國優(yōu)秀預(yù)報員,23名通信、測報人員被授予全國優(yōu)秀系統(tǒng)管理員和優(yōu)秀測報員稱號。

    整章建制工作初見成效根據(jù)自治區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展實際需要,各級氣象部門積極開展整章建制工作,建立健全行政和業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范工作行為。通過整章建制,工作效率和工作質(zhì)量逐步得到提高。

    目標(biāo)管理擴大考核范圍在對各盟(市)氣象局實行目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,2003年開始對各直屬事業(yè)單位和機關(guān)各處室實行目標(biāo)管理,并加強檢查和落實工作。自治區(qū)氣象局被中國氣象局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位。

    預(yù)算改革工作順利進行嚴(yán)格執(zhí)行中國氣象局批復(fù)的預(yù)算,在安排預(yù)算時,向基層臺站,特別向艱苦臺站和國家基準(zhǔn)、基本站以及重點建設(shè)項目傾斜;檢查5個盟(市)氣象局及其所屬17個基層臺站預(yù)算執(zhí)行情況,對各單位預(yù)算管理和執(zhí)行起到監(jiān)督和促進作用;按照國家有關(guān)規(guī)定實施政府采購;積極爭取中國氣象局項目建設(shè)資金,本著先有項目,后有建設(shè)資金原則認(rèn)真做好項目上報和項目庫滾動管理工作。中國氣象局2003年對自治區(qū)的氣象事業(yè)費投入比2002年增長11.6%。在中國氣象局組織的基本建設(shè)項目檢查中,自治區(qū)氣象局被評為優(yōu)良。

    氣象宣傳工作取得新成績組織科技活動周和科普宣傳活動,受到公眾歡迎;組織拍攝人工增雨和防雷工作專題片并在內(nèi)蒙古衛(wèi)視播出;認(rèn)真組織“12·4全國法制宣傳日活動;積極在《中國氣象報》和《內(nèi)蒙古日報》進行宣傳報道;加強信息上報工作,逐步實現(xiàn)由部門內(nèi)部宣傳為主向社會大氣象宣傳為主的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)氣象局檔案室被國家檔案局、黨中央檔案館聯(lián)合授予全國檔案工作優(yōu)秀集體。

     

    【氣象文化與精神文明建設(shè)】

    2003年制定并下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局創(chuàng)造學(xué)習(xí)型部門工作的實施意見》,采取多種形式開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門活動;自治區(qū)氣象局黨組理論學(xué)習(xí)中心組進行有針對性學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)和調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定自治區(qū)氣象事業(yè)5年奮斗目標(biāo)和工作思路。

    全區(qū)氣象部門各級黨組織和廣大黨員普遍增強貫徹“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性,戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。各級領(lǐng)導(dǎo)班予以氣象事業(yè)發(fā)展大局為重,維護事業(yè)發(fā)展良好局面,維護廣大干部群眾利益。在工作中能夠做到說實話、辦實事、重實績、求實效,各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯提高。

    在旗縣級文明單位創(chuàng)建率100%基礎(chǔ)上,文明單位質(zhì)量和檔次又有新提高,建成自治區(qū)級文明單位9個,盟(市)級文明單位46個。全區(qū)又有11個單位被自治區(qū)文明委確定為全區(qū)第三批創(chuàng)建文明行業(yè)示范點,總數(shù)已達(dá)到38個。自治區(qū)氣象局機關(guān)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)命名為自治區(qū)2002~2003年度文明單位標(biāo)兵,同時被自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會授予全區(qū)道德建設(shè)先進集體榮譽稱號。呼倫貝爾市氣象局、烏盟氣象局、赤峰市寧城縣氣象局、烏盟四子王旗氣象局被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)命名為2002~2003年度自治區(qū)級文明單位榮譽稱號。自治區(qū)氣象局文明辦被中國氣象局授予全國氣象部門精神文明建設(shè)工作先進集體,一名同志被授予全國氣象部門精神文明建設(shè)工作先進個人。

     

    【氣候影響評價】

    氣候概況2003年自治區(qū)主要氣候特征:氣溫正常到偏高,全區(qū)年總降水量中、西部多于常年,旱災(zāi)較輕,東部地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重。全區(qū)大部分地區(qū)農(nóng)作物及牧草生長季氣候較適宜,全年大風(fēng)日數(shù)偏少,沙塵暴、揚沙勢力很弱。全區(qū)日照時數(shù)大部分地區(qū)比歷年偏少,無霜期較長。年內(nèi)全區(qū)自然災(zāi)害為多發(fā)年,特別是冰雹、洪澇、暴雨、蝗蟲災(zāi)害較往年偏重,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成一定損失。

    氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響2003年度全區(qū)氣候較異常,氣象災(zāi)害較多,特別是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較重的冰雹、洪澇、暴雨、蝗蟲等氣象災(zāi)害多于常年,中、西部地區(qū)旱災(zāi)較輕,春末夏初,部分地區(qū)出現(xiàn)旱災(zāi),東部地區(qū)階段性干旱嚴(yán)重。全區(qū)大部分地區(qū)作物及牧草生長季氣候相對較好,屬于豐收或偏豐年景。2003年全區(qū)糧食單產(chǎn)達(dá)到3 150公斤/公頃~3 300公斤/公頃,總產(chǎn)達(dá)到1 290萬噸~1 310萬噸。

    春季中西部地區(qū)氣候條件較好,水、熱較匹配,春季回暖早,透雨偏早,非常有利于春播。全區(qū)氣溫除烏盟南部正常外,其余大部地區(qū)普遍偏高,春季降水頻繁,使大部地區(qū)春播生產(chǎn)提早并順利進行,播種面積進一步擴大,作物苗齊、苗壯,出苗率高,從而在一定程度上抑制風(fēng)沙天氣,對生態(tài)環(huán)境及植被恢復(fù)非常有利。東部地區(qū)從2002年隆冬至2003年春季氣溫一直偏高,熱量充足,而降水異常偏少。除呼倫貝爾市西部外,東部地區(qū)從封凍時一直無有效降水,因而從冬季開始造成局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重黑災(zāi),入春后氣溫偏高,降水少,光照充足,土壤失墑嚴(yán)重,導(dǎo)致東部地區(qū)從冬旱發(fā)展為春季嚴(yán)重干旱。

    夏季全區(qū)大部地區(qū)氣溫較歷年偏低,使中、西部大部地區(qū)農(nóng)作物生育期比往年推遲半個月,小麥花粉期受陰雨天氣影響,造成花粉生命力下降,授粉不充分,空殼秕粒增加;而玉米等大秋作物孕穗受到一定抑制,部分器官受害,對其正常生長造成危害,而喜涼作物馬鈴薯長勢旺盛,其產(chǎn)量為最高一年,莜麥、蕎麥長勢也是歷史上最好年份之一。盛夏由于對流性天氣較多,中西部部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇、冰雹、暴雨災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定損失。初夏東部地區(qū)喜降及時雨。通遼市6月上旬末及7月上旬初普降中到大雨,降水量均在40毫米以上,使入春以來的嚴(yán)重干旱得到徹底緩解,雨后播種晚田作物19.15萬公頃,由于溫度適宜,光照充足,無大風(fēng)天氣,對玉米灌漿、乳熟,以及各種農(nóng)作物特別是晚田作物快速生長都十分有利。呼倫貝爾市春初夏連旱,并出現(xiàn)24年來最嚴(yán)重的陰冷型低溫冷害。冷害影響作物生殖生長,使農(nóng)作物生育期推遲,部分地區(qū)農(nóng)作物受冷害而萎蔫枯萎,對農(nóng)作物構(gòu)成威脅。

    秋季全區(qū)大部地區(qū)氣溫偏高,降水主要集中于秋初。秋初中、西部地區(qū)水熱同步,熱量條件較好,大風(fēng)少,無沙塵等災(zāi)害性天氣,秋霜凍來臨偏晚,延長作物生長期,促進作物后期干物質(zhì)生成,對大秋作物灌漿、成熟有利,改善前期因氣溫偏低,熱量不足,陰雨寡照天氣多,造成作物生長緩慢、生長量減小的狀況,為大秋作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。深秋氣溫波動較大,中部偏南及東部通遼市地區(qū)降水偏多,對晚田作物生長有利。

    氣候?qū)π竽翗I(yè)生產(chǎn)的影響2003年氣候?qū)π竽翗I(yè)影響利大于弊,部分牧區(qū)雖遭受一些氣象災(zāi)害,造成一定損失,但氣候條件對畜牧業(yè)生產(chǎn)有利,中、西部牧業(yè)喜獲豐收。

    中、西部地區(qū)冬季來早,深秋錫盟大部牧區(qū)出現(xiàn)中到大雪,局部暴雪,大部地區(qū)形成積雪,提前進入冬季。受強冷空氣活動頻繁影響,使中、西部牧區(qū)出現(xiàn)近十年來少見的降雪天氣,氣溫持續(xù)偏低,部分地區(qū)出現(xiàn)白災(zāi)。白災(zāi)地區(qū)牲畜不能正常放牧采食,對接羔保育、安全越冬造成不同程度影響。入冬及冬末出現(xiàn)頻繁降雪天氣過程對凈化空氣,加大空氣濕潤度,提高土壤含水量,為來年牧草返青奠定良好基礎(chǔ)。東部大部地區(qū)在深秋普降中到大雪,呼倫貝爾市牧區(qū)座冬雪形成早,11月上旬一場中到大雪,牧區(qū)就形成座冬雪,積雪深度為8厘米~17厘米,12月至3月末相繼降幾場中到大雪,使牧業(yè)四旗出現(xiàn)不同程度的白災(zāi),11個蘇木受災(zāi),冬季白災(zāi)死亡牲畜為2萬頭只,使全市牧業(yè)經(jīng)濟損失嚴(yán)重。

    春季氣候條件對中、西部牧區(qū)極為有利,水、熱較匹配,使牧草返青期普遍提早10~15天。春季前期出現(xiàn)冷空氣,氣溫變化較大,降水頻繁;后期氣溫回升快,降水偏多,特別是中部偏南地區(qū)降水偏多、牧區(qū)草場普遍含水量高,加之春季大風(fēng)偏少,無寒潮天氣影響,春季牧區(qū)牧草長勢旺盛,草原生態(tài)良好。呼倫貝爾市入春后氣溫偏高,牧區(qū)氣溫比歷年偏高12,春末牧區(qū)大部地區(qū)降水量比歷年同期偏少8~9成,加之大風(fēng)日數(shù)多,風(fēng)力強,草場土壤水分蒸發(fā)快,出現(xiàn)嚴(yán)重春旱。通遼市牧區(qū)因無積雪覆蓋,氣溫偏高,牧場底墑極差,牧草返青受到嚴(yán)重影響,牲畜出牧采食、飲水困難。但春季暖濕氣候,利于接羔保育。

    夏季中西部地區(qū)降水充沛,牧草普遍長勢良好。錫盟中西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草有所增加,草原水草豐美,牲畜膘肥體壯,是錫盟草原旅游業(yè)最好的一年。東部牧區(qū)降水嚴(yán)重匱乏,其中北部和南部地區(qū)分別出現(xiàn)夏旱和伏旱。呼倫貝爾市牧區(qū)夏季降水量比歷年偏少21%~60%,牧草生長狀況極差,牲畜膘情大幅度下降,嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。赤峰牧區(qū)盛夏伏旱嚴(yán)重,無降水持續(xù)時間長,牧草尖發(fā)黃,營養(yǎng)下降,后期降水偏多,使伏旱得以緩解。

    秋季中西部地區(qū)溫度較適宜,大風(fēng)天氣少,水熱同期。秋初降水明顯多于常年,部分地區(qū)降水量為歷史同期所少見,對提高牧草的產(chǎn)量與質(zhì)量十分有利,同時利于牲畜抓秋膘。錫盟打貯草20.5億公斤,比2002年同期多5.54億公斤,比最高的1998年多2.22億公斤,創(chuàng)歷史最高水平。東部大部地區(qū)降水偏多,出現(xiàn)大范圍降水天氣過程。特別是東部偏北地區(qū)出現(xiàn)強降溫、降雪天氣,提早形成座冬雪,對牲畜保膘及越冬、牧業(yè)生產(chǎn)不利,對封凍前土壤增墑有利。

    氣候?qū)ζ渌袠I(yè)的影響林業(yè):2003年自治區(qū)中、西部地區(qū)春夏雨水充沛,適宜氣候使退耕還林、還草、植樹造林成活率高,對恢復(fù)生態(tài)環(huán)境十分有利。錫盟人工造林84.15萬畝,成活率達(dá)80%以上。商業(yè):夏季高溫酷熱天氣少,氣候較涼爽,使空調(diào)設(shè)備銷售比往年減少10%左右,冷飲等銷售也大幅度下降,夏季陰雨低溫給商家造成不利影響。建筑業(yè):秋末氣溫持續(xù)偏高,延長施工期,對建筑業(yè)有利。但氣候?qū)θ梭w健康影響很大,秋季氣溫變幅較大,降雪偏少,致使全區(qū)入冬后患流感人群較多,醫(yī)院、診所人滿為患,流感持續(xù)時間長,病情較重,引起衛(wèi)生、防疫部門高度重視。交通運輸業(yè):冬季雪大、寒冷,牧區(qū)蘇木嘎查主要道路嚴(yán)重受阻,交通運輸損失較大,城鎮(zhèn)街道積雪覆蓋,道路滑,交通事故增多,給人們生活帶來不便。

     

    【存在問題】

    面對全面建設(shè)小康社會和自治區(qū)經(jīng)濟、社會快速發(fā)展新形勢,需要進一步解放思想、更新觀念;天氣預(yù)警預(yù)報和氣候預(yù)測預(yù)估準(zhǔn)確率需要進一步提高;服務(wù)體系有待完善,服務(wù)領(lǐng)域有待拓寬;氣象現(xiàn)代化建設(shè)效益亟待發(fā)揮;高層次人才短缺,隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,整體素質(zhì)有待提高等。

     

    【局大事】

    2月17日至19日,2003年全區(qū)氣象局長會議在呼和浩特召開。

    2月19日,自治區(qū)政府召開人工影響天氣暨發(fā)展地方氣象事業(yè)座談會,自治區(qū)副主席雷·額爾德尼出席。

    2月20日,自治區(qū)政府頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》。

    2月22日,自治區(qū)政府召開人工影響天氣工作專題會議。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席岳福洪,自治區(qū)副主席雷·額爾德尼出席。

    8月20日至22日,全國氣象部門氣象文化建設(shè)暨創(chuàng)建文明行業(yè)會議在呼和浩特賓館舉行,中國氣象局副局長劉英金出席會議并講話。

    12月25日自治區(qū)黨委書記儲波、自治區(qū)代主席等黨政領(lǐng)導(dǎo)視察赤峰市多普勒天氣雷達(dá)站。

    (魏興杰)

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  • 氣象
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局長黨組書記:烏  蘭(蒙古族)

    副局長黨組成員:李紅宇(女 蒙古族)

    沈建國

    李彰俊

    莊肅明

    紀(jì)檢組長黨組成員:何衛(wèi)衛(wèi)(蒙古族)

     

    【概況】

    機構(gòu)設(shè)置自治區(qū)氣象局機關(guān)設(shè)有辦公室、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)處、科技減災(zāi)處、計劃財務(wù)處、人事教育處、政策法規(guī)處、監(jiān)察審計處、機關(guān)黨委辦公室、離退休干部辦公室、人工影響天氣指揮部辦公室。直屬事業(yè)單位設(shè)有自治區(qū)氣象臺、自治區(qū)氣象探測資料中心(內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象科技檔案館)、自治區(qū)氣象科技開發(fā)中心、自治區(qū)氣象局技術(shù)裝備中心、自治區(qū)氣象局培訓(xùn)中心、自治區(qū)氣象科學(xué)研究所、自治區(qū)氣象局產(chǎn)業(yè)運營中心、自治區(qū)氣象局行政管理中心、自治區(qū)防雷中心、自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心。

    臺站設(shè)置全區(qū)有123個地面氣象觀測臺站,其中基準(zhǔn)站13個,基本站34個,氣候站16個,其余為旗(縣)一般站。承擔(dān)高空觀測12個站,氣象輻射觀測8個站,酸雨特種觀測3個站,農(nóng)業(yè)氣象觀測16個站,牧業(yè)氣象觀測8個站,沙塵暴觀測5個站,蔬菜氣象試驗1個站。有77個艱苦臺站。

    人員情況年底,全區(qū)氣象在職職工2 955人。其中干部2 834人、工人121人。學(xué)歷結(jié)構(gòu):研究生19人,本科282人,大專882人。職稱結(jié)構(gòu):正研級高級工程師3人,副研級高級工程師139人,工程師1 162人。

     

    【氣象服務(wù)】

    2003年全區(qū)天氣氣候復(fù)雜多變,氣象災(zāi)害頻發(fā),全區(qū)氣象部門以主動、及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為宗旨,依靠科技進步,千方百計提高預(yù)報準(zhǔn)確率,全面提升氣象服務(wù)能力,主動及時做好氣象服務(wù)工作,減輕各類氣象災(zāi)害造成的損失,取得顯著的社會和經(jīng)濟效益。

    全區(qū)各級氣象部門始終把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)作為氣象工作的重中之重,基本業(yè)務(wù)質(zhì)量全部達(dá)到中國氣象局目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

    各級氣象臺加強短期氣候預(yù)測方法研究、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和對下預(yù)報產(chǎn)品指導(dǎo),全年短期氣候趨勢預(yù)測基本準(zhǔn)確,全區(qū)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確,短期、中期天氣預(yù)報和短期氣候預(yù)測質(zhì)量穩(wěn)步提高。全區(qū)盟市以上氣象臺區(qū)域24小時天氣預(yù)報質(zhì)量優(yōu)良。一般降雪、一般降雨的準(zhǔn)確率分別為77.26%和75.3%,寒潮和大風(fēng)的預(yù)報準(zhǔn)確率分別為87.5%和72%。各級氣象部門密切注視天氣變化,以提高重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣過程預(yù)報準(zhǔn)確率為中心,認(rèn)真做好重大白災(zāi)、大風(fēng)降溫、寒潮、抗旱、黃河凌汛、森林草原火災(zāi)等氣象服務(wù)工作,及時向各級政府匯報氣象情(預(yù))報,制作專題分析報告,增強決策服務(wù)時效性,不斷推進氣象服務(wù)向綜合性、主動性轉(zhuǎn)變,服務(wù)產(chǎn)品形式多樣化,氣象服務(wù)能力得到顯著提升。

    5月5日、5月21日呼倫貝爾市根河和興安盟阿爾山分別發(fā)生森林火災(zāi),呼倫貝爾市氣象局、興安盟氣象局、自治區(qū)氣象臺、氣象衛(wèi)星遙感中心、自治區(qū)人工影響天氣辦公室等部門密切配合全力以赴做好撲火氣象服務(wù)工作,抓住有利天氣過程適時開展人工增雨,對撲滅大火起到關(guān)鍵性作用。自治區(qū)黨政部門對撲火氣象服務(wù)給予高度評價,并向中國氣象局致電感謝。呼倫貝爾市政府、興安盟行署對氣象部門工作表示滿意;烏盟氣象臺準(zhǔn)確預(yù)報7月25日烏盟涼城縣特大暴雨,并向有關(guān)部門提出救災(zāi)建議;赤峰市氣象局積極向巴林左旗、阿魯科爾沁旗、巴林右旗地震災(zāi)區(qū)提供以每日最低溫度為主的天氣預(yù)報服務(wù);自治區(qū)氣象臺等13個氣象臺站全力以赴為神舟五號載人飛船發(fā)射回收做好氣象保障服務(wù),中國人民解放軍試驗訓(xùn)練基地司令部給中國氣象局發(fā)去感謝信。為神舟五號載人飛船發(fā)射回收的氣象保障服務(wù)被評為2003年自治區(qū)十大科技進展項目之一。

    在國家主席胡錦濤赴內(nèi)蒙古視察、國家重點工程、農(nóng)牧業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報、生態(tài)監(jiān)測、軍事演習(xí)、渾善達(dá)克沙地及周邊地區(qū)開展飛播造林種草和飛機滅蝗等重大社會氣象服務(wù)保障中,預(yù)報準(zhǔn)確、成效明顯,受到中國氣象局、各級黨委、政府、部隊、社會公眾高度贊揚。

    全區(qū)有11個盟(市)行署(政府)向自治區(qū)氣象局發(fā)來請獎函和表揚信,感謝當(dāng)?shù)貧庀蟛块T優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自治區(qū)氣象局被自治區(qū)政府授予全區(qū)林業(yè)建設(shè)先進集體。自治區(qū)決策氣象服務(wù)中心和自治區(qū)氣象臺1名同志分別榮獲全國氣象部門重大服務(wù)先進集體和先進個人稱號。

     

    【現(xiàn)代化建設(shè)】

    赤峰新一代天氣雷達(dá)通過現(xiàn)場驗收;呼和浩特、鄂爾多斯雷達(dá)天線系統(tǒng)成功吊裝,海拉爾雷達(dá)塔樓主體土建工程完成計劃任務(wù);錫林浩特714CD天氣雷達(dá)已完成吊裝并投入運行;臨河、烏海713C波段數(shù)字化天氣雷達(dá)完成吊裝。

    全區(qū)70個自動站系統(tǒng)建設(shè)全部完成并投入試運行;完成5個沙塵暴觀測站的儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作;啟動大興安嶺雷電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。

    全區(qū)70個自動站和5個沙塵暴監(jiān)測站的通信組網(wǎng)項目得到落實;遠(yuǎn)程教育網(wǎng)方案獲得中國氣象局批準(zhǔn);全區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)(寬帶)已啟動。

    全區(qū)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)取得重大進展,初步建立起自治區(qū)、盟市、旗縣三級農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息中心,建成自治區(qū)級農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站。巴盟、興安盟、錫盟、呼倫貝爾市、滿洲里市等盟(市)局及部分旗(縣)局亦建立農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站,農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息上傳業(yè)務(wù)和網(wǎng)站運行步入業(yè)務(wù)化軌道。

    研究制定自治區(qū)氣象局門戶網(wǎng)站建設(shè)方案。中國氣象局—自治區(qū)氣象局的電子公文無紙化加密傳輸系統(tǒng)運行正常。

     

    【人才強局】

    自治區(qū)氣象局抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),加快人才培養(yǎng)步伐。派出14名業(yè)務(wù)骨干和處級干部掛職學(xué)習(xí)鍛煉;73名業(yè)務(wù)及管理骨干參加南京氣象學(xué)院、蘭州大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)等高校的博士、碩士研究生班,吸收65名大專以上畢業(yè)生到各級氣象部門工作;加大崗位培訓(xùn)力度,有172人次參加中國氣象局和地方組織的培訓(xùn),全區(qū)舉辦各類培訓(xùn)班147期,學(xué)習(xí)人員達(dá)2 267人次,投入培訓(xùn)經(jīng)費近100萬元;為穩(wěn)定隊伍、用好現(xiàn)有人才,采取改革現(xiàn)有分配制度,制定優(yōu)秀人才獎勵辦法等措施,創(chuàng)造良好用人環(huán)境,激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時,完成盟市局領(lǐng)導(dǎo)班子任期屆滿的考核以及中、高級技術(shù)職稱評定工作。

     

    【拓展領(lǐng)域】

    烏海市氣象局承擔(dān)烏海民航機場氣象保障工作,滿洲里市、阿爾山市氣象局與當(dāng)?shù)孛窈綑C場簽署合作建立民航氣象臺協(xié)議;積極開展“京津風(fēng)沙源治理”等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程監(jiān)測和評估;自籌資金開展草原、森林碳水循環(huán)監(jiān)測;整合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,制定《內(nèi)蒙古氣候生態(tài)環(huán)境兩級監(jiān)測三級服務(wù)的總體方案》,并通過專家組論證;開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、預(yù)報的前期準(zhǔn)備工作;與中科院植物所聯(lián)合共建多平臺草原生態(tài)環(huán)境氣象定位研究站并正式投入業(yè)務(wù)運行;組織推廣半干旱農(nóng)田優(yōu)化灌溉模型;開展冰雪路面預(yù)報業(yè)務(wù)的試點;改凌汛監(jiān)測為凌汛監(jiān)測和預(yù)報;電視天氣預(yù)報節(jié)目中增設(shè)東風(fēng)航天城天氣預(yù)報窗口。

    積極實施全區(qū)第三次農(nóng)牧業(yè)氣候區(qū)劃,拓展氣候應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域,為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù);積極開展自治區(qū)重點工程氣候環(huán)境評價工作。

    主動聯(lián)合政府政研室等單位開展調(diào)查研究,提交《關(guān)于開發(fā)空中水資源的調(diào)研報告》得到自治區(qū)黨委、政府高度重視,自治區(qū)黨委書記儲波明確批示,要求自治區(qū)政府做好協(xié)調(diào)工作,支持氣象部門進一步做好人工影響天氣工作,同時指示氣象部門要以科技為支撐,加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)進程,盡快形成現(xiàn)代化綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,更好地為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

     

    【科技工作】

    啟動氣候生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、精細(xì)預(yù)報、空中水資源評估開發(fā)利用四個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。

    加強局校(局、院、所)合作,先后與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等 14個院所、單位簽署合作協(xié)議,研究領(lǐng)域進一步拓寬,合作項目逐步增加。自治區(qū)氣象局與自治區(qū)檔案局,呼倫貝爾市氣象局與呼倫貝爾市水文局實現(xiàn)資料共享,自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心將建成國家氣象衛(wèi)星中心北方基地。

     申報科技部、人事部、自治區(qū)科技廳、中國氣象局等部門各類科研項目26項,批準(zhǔn)立項11項。其中,與內(nèi)蒙古大學(xué)合作申報的《新型人工影響天氣非銀冷云催化劑的實驗研究》項目,與內(nèi)蒙古師范大學(xué)和中國氣象科學(xué)研究院合作申報的《森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)研究》項目,均已推薦給科技部審批立項;爭取各種渠道科技投入80多萬元,3項科研成果獲省部級二等、三等獎,3篇論文在國外學(xué)術(shù)刊物(SCI)發(fā)表;對2002年度以前下達(dá)的各類在研和業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)項目進行中期評估檢查,7項科研成果在全區(qū)推廣,促進科研成果向業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)化。

     

    【地方氣象事業(yè)】

    積極爭取各級政府支持和投入。各級氣象部門氣象服務(wù)主動及時、效益明顯,得到各級黨政部門肯定和大力支持。雙重計劃財務(wù)體制落實工作有新突破,2003年各級地方政府對氣象部門投入達(dá)6 310萬元,比2002年增長9.8%。

    人工增雨成效顯著。全區(qū)氣象部門及時抓住有利時機,積極開展人工增雨作業(yè)和防雹工作。4~8月期間,6架增雨作業(yè)飛機在全區(qū)范圍內(nèi)實施工工增雨作業(yè),累計作業(yè)124架次,增雨作業(yè)飛行372小時,航行近9萬公里,飛行架次和飛行時數(shù)分別比2002年增加51%和65%。全區(qū)220部地面增雨火箭累計作業(yè)836次,發(fā)射增雨火箭彈4 597枚。人工增雨作業(yè)為緩減自治區(qū)旱情,保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和撲滅森林火災(zāi)等方面,發(fā)揮著重要作用。年內(nèi),全區(qū)人工增雨增加降水量約60億噸,經(jīng)濟效益約6億元。冰雹災(zāi)害是影響自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要災(zāi)害之一,2003年全區(qū)各級氣象部門加強對冰雹災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和指揮作業(yè),全區(qū)735門高炮累計作業(yè)1 356次,共發(fā)射防雹炮彈51 366發(fā),防護農(nóng)田和經(jīng)濟作物面積約5萬平方公里免受冰雹襲擊。

    根據(jù)中國氣象局提出建設(shè)“一流臺站”要求,積極與各級政府協(xié)商、合作,多方籌集865萬元資金,加快氣象臺站建設(shè)步伐。年內(nèi)有21個一般氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工,建設(shè)數(shù)量和建設(shè)資金額度均超過歷史紀(jì)錄,基層臺站整體面貌正在發(fā)生明顯變化。

     

    【管理與改革工作】

    氣象法制建設(shè)有新進展呼和浩特市率先在全區(qū)出臺第一部關(guān)于防雷工作的市級地方政府規(guī)章《呼和浩特市建(構(gòu))筑物防雷工程設(shè)計審核、跟蹤質(zhì)量檢測及竣工驗收實施辦法》,烏盟、巴盟、包頭市、二連浩特市、鄂爾多斯市等盟(市)人民政府(行署)也相繼出臺貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》文件,自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)出臺包括四大類157項氣象專業(yè)有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)文件,新增并調(diào)整提高多項防雷技術(shù)服務(wù)收費項目與標(biāo)準(zhǔn),為防雷事業(yè)發(fā)展提供政策保障。

    依法行政工作深入開展自治區(qū)氣象局確定2003年為全區(qū)防雷活動年,全區(qū)氣象部門利用電視、報紙等媒體開展一系列法制宣傳活動,增強全社會防雷意識,達(dá)到預(yù)期目的;在全區(qū)開展查處擅自發(fā)布?xì)庀笮畔m棃?zhí)法活動,整頓和規(guī)范社會氣象信息發(fā)布秩序;對12個盟市氣象行政執(zhí)法工作進行較全面檢查,呼倫貝爾市、興安盟氣象局會同有關(guān)單位在人大、政府的組織下開展氣象行政執(zhí)法檢查;自治區(qū)氣象局向自治區(qū)人大作氣象法制建設(shè)和依法行政工作專題匯報,得到自治區(qū)人大和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

    業(yè)務(wù)管理得到加強自治區(qū)氣象局組織全區(qū)氣象預(yù)報人員、業(yè)務(wù)科長、氣象臺長和分管業(yè)務(wù)副局長參加業(yè)務(wù)考試,對全區(qū)地面、高空、農(nóng)業(yè)氣象等業(yè)務(wù)進行抽查,對促進業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識起到推動作用。有7名預(yù)報員被評為全國優(yōu)秀預(yù)報員,23名通信、測報人員被授予全國優(yōu)秀系統(tǒng)管理員和優(yōu)秀測報員稱號。

    整章建制工作初見成效根據(jù)自治區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展實際需要,各級氣象部門積極開展整章建制工作,建立健全行政和業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范工作行為。通過整章建制,工作效率和工作質(zhì)量逐步得到提高。

    目標(biāo)管理擴大考核范圍在對各盟(市)氣象局實行目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,2003年開始對各直屬事業(yè)單位和機關(guān)各處室實行目標(biāo)管理,并加強檢查和落實工作。自治區(qū)氣象局被中國氣象局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位。

    預(yù)算改革工作順利進行嚴(yán)格執(zhí)行中國氣象局批復(fù)的預(yù)算,在安排預(yù)算時,向基層臺站,特別向艱苦臺站和國家基準(zhǔn)、基本站以及重點建設(shè)項目傾斜;檢查5個盟(市)氣象局及其所屬17個基層臺站預(yù)算執(zhí)行情況,對各單位預(yù)算管理和執(zhí)行起到監(jiān)督和促進作用;按照國家有關(guān)規(guī)定實施政府采購;積極爭取中國氣象局項目建設(shè)資金,本著先有項目,后有建設(shè)資金原則認(rèn)真做好項目上報和項目庫滾動管理工作。中國氣象局2003年對自治區(qū)的氣象事業(yè)費投入比2002年增長11.6%。在中國氣象局組織的基本建設(shè)項目檢查中,自治區(qū)氣象局被評為優(yōu)良。

    氣象宣傳工作取得新成績組織科技活動周和科普宣傳活動,受到公眾歡迎;組織拍攝人工增雨和防雷工作專題片并在內(nèi)蒙古衛(wèi)視播出;認(rèn)真組織“12·4全國法制宣傳日活動;積極在《中國氣象報》和《內(nèi)蒙古日報》進行宣傳報道;加強信息上報工作,逐步實現(xiàn)由部門內(nèi)部宣傳為主向社會大氣象宣傳為主的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)氣象局檔案室被國家檔案局、黨中央檔案館聯(lián)合授予全國檔案工作優(yōu)秀集體。

     

    【氣象文化與精神文明建設(shè)】

    2003年制定并下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局創(chuàng)造學(xué)習(xí)型部門工作的實施意見》,采取多種形式開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門活動;自治區(qū)氣象局黨組理論學(xué)習(xí)中心組進行有針對性學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)和調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定自治區(qū)氣象事業(yè)5年奮斗目標(biāo)和工作思路。

    全區(qū)氣象部門各級黨組織和廣大黨員普遍增強貫徹“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性,戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。各級領(lǐng)導(dǎo)班予以氣象事業(yè)發(fā)展大局為重,維護事業(yè)發(fā)展良好局面,維護廣大干部群眾利益。在工作中能夠做到說實話、辦實事、重實績、求實效,各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯提高。

    在旗縣級文明單位創(chuàng)建率100%基礎(chǔ)上,文明單位質(zhì)量和檔次又有新提高,建成自治區(qū)級文明單位9個,盟(市)級文明單位46個。全區(qū)又有11個單位被自治區(qū)文明委確定為全區(qū)第三批創(chuàng)建文明行業(yè)示范點,總數(shù)已達(dá)到38個。自治區(qū)氣象局機關(guān)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)命名為自治區(qū)2002~2003年度文明單位標(biāo)兵,同時被自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會授予全區(qū)道德建設(shè)先進集體榮譽稱號。呼倫貝爾市氣象局、烏盟氣象局、赤峰市寧城縣氣象局、烏盟四子王旗氣象局被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)命名為2002~2003年度自治區(qū)級文明單位榮譽稱號。自治區(qū)氣象局文明辦被中國氣象局授予全國氣象部門精神文明建設(shè)工作先進集體,一名同志被授予全國氣象部門精神文明建設(shè)工作先進個人。

     

    【氣候影響評價】

    氣候概況2003年自治區(qū)主要氣候特征:氣溫正常到偏高,全區(qū)年總降水量中、西部多于常年,旱災(zāi)較輕,東部地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重。全區(qū)大部分地區(qū)農(nóng)作物及牧草生長季氣候較適宜,全年大風(fēng)日數(shù)偏少,沙塵暴、揚沙勢力很弱。全區(qū)日照時數(shù)大部分地區(qū)比歷年偏少,無霜期較長。年內(nèi)全區(qū)自然災(zāi)害為多發(fā)年,特別是冰雹、洪澇、暴雨、蝗蟲災(zāi)害較往年偏重,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成一定損失。

    氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響2003年度全區(qū)氣候較異常,氣象災(zāi)害較多,特別是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較重的冰雹、洪澇、暴雨、蝗蟲等氣象災(zāi)害多于常年,中、西部地區(qū)旱災(zāi)較輕,春末夏初,部分地區(qū)出現(xiàn)旱災(zāi),東部地區(qū)階段性干旱嚴(yán)重。全區(qū)大部分地區(qū)作物及牧草生長季氣候相對較好,屬于豐收或偏豐年景。2003年全區(qū)糧食單產(chǎn)達(dá)到3 150公斤/公頃~3 300公斤/公頃,總產(chǎn)達(dá)到1 290萬噸~1 310萬噸。

    春季中西部地區(qū)氣候條件較好,水、熱較匹配,春季回暖早,透雨偏早,非常有利于春播。全區(qū)氣溫除烏盟南部正常外,其余大部地區(qū)普遍偏高,春季降水頻繁,使大部地區(qū)春播生產(chǎn)提早并順利進行,播種面積進一步擴大,作物苗齊、苗壯,出苗率高,從而在一定程度上抑制風(fēng)沙天氣,對生態(tài)環(huán)境及植被恢復(fù)非常有利。東部地區(qū)從2002年隆冬至2003年春季氣溫一直偏高,熱量充足,而降水異常偏少。除呼倫貝爾市西部外,東部地區(qū)從封凍時一直無有效降水,因而從冬季開始造成局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重黑災(zāi),入春后氣溫偏高,降水少,光照充足,土壤失墑嚴(yán)重,導(dǎo)致東部地區(qū)從冬旱發(fā)展為春季嚴(yán)重干旱。

    夏季全區(qū)大部地區(qū)氣溫較歷年偏低,使中、西部大部地區(qū)農(nóng)作物生育期比往年推遲半個月,小麥花粉期受陰雨天氣影響,造成花粉生命力下降,授粉不充分,空殼秕粒增加;而玉米等大秋作物孕穗受到一定抑制,部分器官受害,對其正常生長造成危害,而喜涼作物馬鈴薯長勢旺盛,其產(chǎn)量為最高一年,莜麥、蕎麥長勢也是歷史上最好年份之一。盛夏由于對流性天氣較多,中西部部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇、冰雹、暴雨災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定損失。初夏東部地區(qū)喜降及時雨。通遼市6月上旬末及7月上旬初普降中到大雨,降水量均在40毫米以上,使入春以來的嚴(yán)重干旱得到徹底緩解,雨后播種晚田作物19.15萬公頃,由于溫度適宜,光照充足,無大風(fēng)天氣,對玉米灌漿、乳熟,以及各種農(nóng)作物特別是晚田作物快速生長都十分有利。呼倫貝爾市春初夏連旱,并出現(xiàn)24年來最嚴(yán)重的陰冷型低溫冷害。冷害影響作物生殖生長,使農(nóng)作物生育期推遲,部分地區(qū)農(nóng)作物受冷害而萎蔫枯萎,對農(nóng)作物構(gòu)成威脅。

    秋季全區(qū)大部地區(qū)氣溫偏高,降水主要集中于秋初。秋初中、西部地區(qū)水熱同步,熱量條件較好,大風(fēng)少,無沙塵等災(zāi)害性天氣,秋霜凍來臨偏晚,延長作物生長期,促進作物后期干物質(zhì)生成,對大秋作物灌漿、成熟有利,改善前期因氣溫偏低,熱量不足,陰雨寡照天氣多,造成作物生長緩慢、生長量減小的狀況,為大秋作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。深秋氣溫波動較大,中部偏南及東部通遼市地區(qū)降水偏多,對晚田作物生長有利。

    氣候?qū)π竽翗I(yè)生產(chǎn)的影響2003年氣候?qū)π竽翗I(yè)影響利大于弊,部分牧區(qū)雖遭受一些氣象災(zāi)害,造成一定損失,但氣候條件對畜牧業(yè)生產(chǎn)有利,中、西部牧業(yè)喜獲豐收。

    中、西部地區(qū)冬季來早,深秋錫盟大部牧區(qū)出現(xiàn)中到大雪,局部暴雪,大部地區(qū)形成積雪,提前進入冬季。受強冷空氣活動頻繁影響,使中、西部牧區(qū)出現(xiàn)近十年來少見的降雪天氣,氣溫持續(xù)偏低,部分地區(qū)出現(xiàn)白災(zāi)。白災(zāi)地區(qū)牲畜不能正常放牧采食,對接羔保育、安全越冬造成不同程度影響。入冬及冬末出現(xiàn)頻繁降雪天氣過程對凈化空氣,加大空氣濕潤度,提高土壤含水量,為來年牧草返青奠定良好基礎(chǔ)。東部大部地區(qū)在深秋普降中到大雪,呼倫貝爾市牧區(qū)座冬雪形成早,11月上旬一場中到大雪,牧區(qū)就形成座冬雪,積雪深度為8厘米~17厘米,12月至3月末相繼降幾場中到大雪,使牧業(yè)四旗出現(xiàn)不同程度的白災(zāi),11個蘇木受災(zāi),冬季白災(zāi)死亡牲畜為2萬頭只,使全市牧業(yè)經(jīng)濟損失嚴(yán)重。

    春季氣候條件對中、西部牧區(qū)極為有利,水、熱較匹配,使牧草返青期普遍提早10~15天。春季前期出現(xiàn)冷空氣,氣溫變化較大,降水頻繁;后期氣溫回升快,降水偏多,特別是中部偏南地區(qū)降水偏多、牧區(qū)草場普遍含水量高,加之春季大風(fēng)偏少,無寒潮天氣影響,春季牧區(qū)牧草長勢旺盛,草原生態(tài)良好。呼倫貝爾市入春后氣溫偏高,牧區(qū)氣溫比歷年偏高12,春末牧區(qū)大部地區(qū)降水量比歷年同期偏少8~9成,加之大風(fēng)日數(shù)多,風(fēng)力強,草場土壤水分蒸發(fā)快,出現(xiàn)嚴(yán)重春旱。通遼市牧區(qū)因無積雪覆蓋,氣溫偏高,牧場底墑極差,牧草返青受到嚴(yán)重影響,牲畜出牧采食、飲水困難。但春季暖濕氣候,利于接羔保育。

    夏季中西部地區(qū)降水充沛,牧草普遍長勢良好。錫盟中西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草有所增加,草原水草豐美,牲畜膘肥體壯,是錫盟草原旅游業(yè)最好的一年。東部牧區(qū)降水嚴(yán)重匱乏,其中北部和南部地區(qū)分別出現(xiàn)夏旱和伏旱。呼倫貝爾市牧區(qū)夏季降水量比歷年偏少21%~60%,牧草生長狀況極差,牲畜膘情大幅度下降,嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。赤峰牧區(qū)盛夏伏旱嚴(yán)重,無降水持續(xù)時間長,牧草尖發(fā)黃,營養(yǎng)下降,后期降水偏多,使伏旱得以緩解。

    秋季中西部地區(qū)溫度較適宜,大風(fēng)天氣少,水熱同期。秋初降水明顯多于常年,部分地區(qū)降水量為歷史同期所少見,對提高牧草的產(chǎn)量與質(zhì)量十分有利,同時利于牲畜抓秋膘。錫盟打貯草20.5億公斤,比2002年同期多5.54億公斤,比最高的1998年多2.22億公斤,創(chuàng)歷史最高水平。東部大部地區(qū)降水偏多,出現(xiàn)大范圍降水天氣過程。特別是東部偏北地區(qū)出現(xiàn)強降溫、降雪天氣,提早形成座冬雪,對牲畜保膘及越冬、牧業(yè)生產(chǎn)不利,對封凍前土壤增墑有利。

    氣候?qū)ζ渌袠I(yè)的影響林業(yè):2003年自治區(qū)中、西部地區(qū)春夏雨水充沛,適宜氣候使退耕還林、還草、植樹造林成活率高,對恢復(fù)生態(tài)環(huán)境十分有利。錫盟人工造林84.15萬畝,成活率達(dá)80%以上。商業(yè):夏季高溫酷熱天氣少,氣候較涼爽,使空調(diào)設(shè)備銷售比往年減少10%左右,冷飲等銷售也大幅度下降,夏季陰雨低溫給商家造成不利影響。建筑業(yè):秋末氣溫持續(xù)偏高,延長施工期,對建筑業(yè)有利。但氣候?qū)θ梭w健康影響很大,秋季氣溫變幅較大,降雪偏少,致使全區(qū)入冬后患流感人群較多,醫(yī)院、診所人滿為患,流感持續(xù)時間長,病情較重,引起衛(wèi)生、防疫部門高度重視。交通運輸業(yè):冬季雪大、寒冷,牧區(qū)蘇木嘎查主要道路嚴(yán)重受阻,交通運輸損失較大,城鎮(zhèn)街道積雪覆蓋,道路滑,交通事故增多,給人們生活帶來不便。

     

    【存在問題】

    面對全面建設(shè)小康社會和自治區(qū)經(jīng)濟、社會快速發(fā)展新形勢,需要進一步解放思想、更新觀念;天氣預(yù)警預(yù)報和氣候預(yù)測預(yù)估準(zhǔn)確率需要進一步提高;服務(wù)體系有待完善,服務(wù)領(lǐng)域有待拓寬;氣象現(xiàn)代化建設(shè)效益亟待發(fā)揮;高層次人才短缺,隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,整體素質(zhì)有待提高等。

     

    【局大事】

    2月17日至19日,2003年全區(qū)氣象局長會議在呼和浩特召開。

    2月19日,自治區(qū)政府召開人工影響天氣暨發(fā)展地方氣象事業(yè)座談會,自治區(qū)副主席雷·額爾德尼出席。

    2月20日,自治區(qū)政府頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》。

    2月22日,自治區(qū)政府召開人工影響天氣工作專題會議。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席岳福洪,自治區(qū)副主席雷·額爾德尼出席。

    8月20日至22日,全國氣象部門氣象文化建設(shè)暨創(chuàng)建文明行業(yè)會議在呼和浩特賓館舉行,中國氣象局副局長劉英金出席會議并講話。

    12月25日自治區(qū)黨委書記儲波、自治區(qū)代主席等黨政領(lǐng)導(dǎo)視察赤峰市多普勒天氣雷達(dá)站。

    (魏興杰)

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