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【內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長(zhǎng)黨組書記：烏  蘭（蒙古族）

副局長(zhǎng)黨組成員：李紅宇(女 蒙古族)

沈建國(guó)

李彰俊

莊肅明

紀(jì)檢組長(zhǎng)黨組成員：何衛(wèi)衛(wèi)（蒙古族）

 

【概況】

機(jī)構(gòu)設(shè)置自治區(qū)氣象局機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)處、科技減災(zāi)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、人事教育處、政策法規(guī)處、監(jiān)察審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委辦公室、離退休干部辦公室、人工影響天氣指揮部辦公室。直屬事業(yè)單位設(shè)有自治區(qū)氣象臺(tái)、自治區(qū)氣象探測(cè)資料中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象科技檔案館）、自治區(qū)氣象科技開發(fā)中心、自治區(qū)氣象局技術(shù)裝備中心、自治區(qū)氣象局培訓(xùn)中心、自治區(qū)氣象科學(xué)研究所、自治區(qū)氣象局產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、自治區(qū)氣象局行政管理中心、自治區(qū)防雷中心、自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心。

臺(tái)站設(shè)置全區(qū)有123個(gè)地面氣象觀測(cè)臺(tái)站，其中基準(zhǔn)站13個(gè)，基本站34個(gè)，氣候站16個(gè)，其余為旗（縣）一般站。承擔(dān)高空觀測(cè)12個(gè)站，氣象輻射觀測(cè)8個(gè)站，酸雨特種觀測(cè)3個(gè)站，農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)16個(gè)站，牧業(yè)氣象觀測(cè)8個(gè)站，沙塵暴觀測(cè)5個(gè)站，蔬菜氣象試驗(yàn)1個(gè)站。有77個(gè)艱苦臺(tái)站。

人員情況年底，全區(qū)氣象在職職工2 955人。其中干部2 834人、工人121人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生19人，本科282人，大專882人。職稱結(jié)構(gòu)：正研級(jí)高級(jí)工程師3人，副研級(jí)高級(jí)工程師139人，工程師1 162人。

 

【氣象服務(wù)】

2003年全區(qū)天氣氣候復(fù)雜多變，氣象災(zāi)害頻發(fā)，全區(qū)氣象部門以“主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、高效”服務(wù)為宗旨，依靠科技進(jìn)步，千方百計(jì)提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，全面提升氣象服務(wù)能力，主動(dòng)及時(shí)做好氣象服務(wù)工作，減輕各類氣象災(zāi)害造成的損失，取得顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

全區(qū)各級(jí)氣象部門始終把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)作為氣象工作的重中之重，基本業(yè)務(wù)質(zhì)量全部達(dá)到中國(guó)氣象局目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

各級(jí)氣象臺(tái)加強(qiáng)短期氣候預(yù)測(cè)方法研究、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)下預(yù)報(bào)產(chǎn)品指導(dǎo)，全年短期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)基本準(zhǔn)確，全區(qū)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，短期、中期天氣預(yù)報(bào)和短期氣候預(yù)測(cè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全區(qū)盟市以上氣象臺(tái)區(qū)域24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量?jī)?yōu)良。一般降雪、一般降雨的準(zhǔn)確率分別為77.26%和75.3%，寒潮和大風(fēng)的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別為87.5%和72%。各級(jí)氣象部門密切注視天氣變化，以提高重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為中心，認(rèn)真做好重大白災(zāi)、大風(fēng)降溫、寒潮、抗旱、黃河凌汛、森林草原火災(zāi)等氣象服務(wù)工作，及時(shí)向各級(jí)政府匯報(bào)氣象情（預(yù)）報(bào)，制作專題分析報(bào)告，增強(qiáng)決策服務(wù)時(shí)效性，不斷推進(jìn)氣象服務(wù)向綜合性、主動(dòng)性轉(zhuǎn)變，服務(wù)產(chǎn)品形式多樣化，氣象服務(wù)能力得到顯著提升。

5月5日、5月21日呼倫貝爾市根河和興安盟阿爾山分別發(fā)生森林火災(zāi)，呼倫貝爾市氣象局、興安盟氣象局、自治區(qū)氣象臺(tái)、氣象衛(wèi)星遙感中心、自治區(qū)人工影響天氣辦公室等部門密切配合全力以赴做好撲火氣象服務(wù)工作，抓住有利天氣過程適時(shí)開展人工增雨，對(duì)撲滅大火起到關(guān)鍵性作用。自治區(qū)黨政部門對(duì)撲火氣象服務(wù)給予高度評(píng)價(jià)，并向中國(guó)氣象局致電感謝。呼倫貝爾市政府、興安盟行署對(duì)氣象部門工作表示滿意；烏盟氣象臺(tái)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)7月25日烏盟涼城縣特大暴雨，并向有關(guān)部門提出救災(zāi)建議；赤峰市氣象局積極向巴林左旗、阿魯科爾沁旗、巴林右旗地震災(zāi)區(qū)提供以每日最低溫度為主的天氣預(yù)報(bào)服務(wù)；自治區(qū)氣象臺(tái)等13個(gè)氣象臺(tái)站全力以赴為“神舟”五號(hào)載人飛船發(fā)射回收做好氣象保障服務(wù)，中國(guó)人民解放軍試驗(yàn)訓(xùn)練基地司令部給中國(guó)氣象局發(fā)去感謝信。為“神舟”五號(hào)載人飛船發(fā)射回收的氣象保障服務(wù)被評(píng)為“2003年自治區(qū)十大科技進(jìn)展項(xiàng)目”之一。

在國(guó)家主席胡錦濤赴內(nèi)蒙古視察、國(guó)家重點(diǎn)工程、農(nóng)牧業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報(bào)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、軍事演習(xí)、渾善達(dá)克沙地及周邊地區(qū)開展飛播造林種草和飛機(jī)滅蝗等重大社會(huì)氣象服務(wù)保障中，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、成效明顯，受到中國(guó)氣象局、各級(jí)黨委、政府、部隊(duì)、社會(huì)公眾高度贊揚(yáng)。

全區(qū)有11個(gè)盟（市）行署（政府）向自治區(qū)氣象局發(fā)來請(qǐng)獎(jiǎng)函和表揚(yáng)信，感謝當(dāng)?shù)貧庀蟛块T優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自治區(qū)氣象局被自治區(qū)政府授予“全區(qū)林業(yè)建設(shè)先進(jìn)集體”。自治區(qū)決策氣象服務(wù)中心和自治區(qū)氣象臺(tái)1名同志分別榮獲全國(guó)氣象部門重大服務(wù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

 

【現(xiàn)代化建設(shè)】

赤峰新一代天氣雷達(dá)通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；呼和浩特、鄂爾多斯雷達(dá)天線系統(tǒng)成功吊裝，海拉爾雷達(dá)塔樓主體土建工程完成計(jì)劃任務(wù)；錫林浩特714CD天氣雷達(dá)已完成吊裝并投入運(yùn)行；臨河、烏海713C波段數(shù)字化天氣雷達(dá)完成吊裝。

全區(qū)70個(gè)自動(dòng)站系統(tǒng)建設(shè)全部完成并投入試運(yùn)行；完成5個(gè)沙塵暴觀測(cè)站的儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作；啟動(dòng)大興安嶺雷電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作。

全區(qū)70個(gè)自動(dòng)站和5個(gè)沙塵暴監(jiān)測(cè)站的通信組網(wǎng)項(xiàng)目得到落實(shí)；遠(yuǎn)程教育網(wǎng)方案獲得中國(guó)氣象局批準(zhǔn)；全區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（寬帶）已啟動(dòng)。

全區(qū)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立起自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息中心，建成自治區(qū)級(jí)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站。巴盟、興安盟、錫盟、呼倫貝爾市、滿洲里市等盟（市）局及部分旗（縣）局亦建立農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息上傳業(yè)務(wù)和網(wǎng)站運(yùn)行步入業(yè)務(wù)化軌道。

研究制定自治區(qū)氣象局門戶網(wǎng)站建設(shè)方案。中國(guó)氣象局—自治區(qū)氣象局的電子公文無紙化加密傳輸系統(tǒng)運(yùn)行正常。

 

【人才強(qiáng)局】

自治區(qū)氣象局抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加快人才培養(yǎng)步伐。派出14名業(yè)務(wù)骨干和處級(jí)干部掛職學(xué)習(xí)鍛煉；73名業(yè)務(wù)及管理骨干參加南京氣象學(xué)院、蘭州大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)等高校的博士、碩士研究生班，吸收65名大專以上畢業(yè)生到各級(jí)氣象部門工作；加大崗位培訓(xùn)力度，有172人次參加中國(guó)氣象局和地方組織的培訓(xùn)，全區(qū)舉辦各類培訓(xùn)班147期，學(xué)習(xí)人員達(dá)2 267人次，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近100萬元；為穩(wěn)定隊(duì)伍、用好現(xiàn)有人才，采取改革現(xiàn)有分配制度，制定優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施，創(chuàng)造良好用人環(huán)境，激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，完成盟市局領(lǐng)導(dǎo)班子任期屆滿的考核以及中、高級(jí)技術(shù)職稱評(píng)定工作。

 

【拓展領(lǐng)域】

烏海市氣象局承擔(dān)烏海民航機(jī)場(chǎng)氣象保障工作，滿洲里市、阿爾山市氣象局與當(dāng)?shù)孛窈綑C(jī)場(chǎng)簽署合作建立民航氣象臺(tái)協(xié)議；積極開展“京津風(fēng)沙源治理”等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程監(jiān)測(cè)和評(píng)估；自籌資金開展草原、森林碳水循環(huán)監(jiān)測(cè)；整合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，制定《內(nèi)蒙古氣候生態(tài)環(huán)境兩級(jí)監(jiān)測(cè)三級(jí)服務(wù)的總體方案》，并通過專家組論證；開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)的前期準(zhǔn)備工作；與中科院植物所聯(lián)合共建多平臺(tái)草原生態(tài)環(huán)境氣象定位研究站并正式投入業(yè)務(wù)運(yùn)行；組織推廣半干旱農(nóng)田優(yōu)化灌溉模型；開展冰雪路面預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)；改凌汛監(jiān)測(cè)為凌汛監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中增設(shè)東風(fēng)航天城天氣預(yù)報(bào)窗口。

積極實(shí)施全區(qū)第三次農(nóng)牧業(yè)氣候區(qū)劃，拓展氣候應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)；積極開展自治區(qū)重點(diǎn)工程氣候環(huán)境評(píng)價(jià)工作。

主動(dòng)聯(lián)合政府政研室等單位開展調(diào)查研究，提交《關(guān)于開發(fā)空中水資源的調(diào)研報(bào)告》得到自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)黨委書記儲(chǔ)波明確批示，要求自治區(qū)政府做好協(xié)調(diào)工作，支持氣象部門進(jìn)一步做好人工影響天氣工作，同時(shí)指示氣象部門要以科技為支撐，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，盡快形成現(xiàn)代化綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，更好地為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

 

【科技工作】

啟動(dòng)氣候生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、精細(xì)預(yù)報(bào)、空中水資源評(píng)估開發(fā)利用四個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。

加強(qiáng)局校（局、院、所）合作，先后與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等 14個(gè)院所、單位簽署合作協(xié)議，研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合作項(xiàng)目逐步增加。自治區(qū)氣象局與自治區(qū)檔案局，呼倫貝爾市氣象局與呼倫貝爾市水文局實(shí)現(xiàn)資料共享，自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心將建成國(guó)家氣象衛(wèi)星中心北方基地。

 申報(bào)科技部、人事部、自治區(qū)科技廳、中國(guó)氣象局等部門各類科研項(xiàng)目26項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)11項(xiàng)。其中，與內(nèi)蒙古大學(xué)合作申報(bào)的《新型人工影響天氣非銀冷云催化劑的實(shí)驗(yàn)研究》項(xiàng)目，與內(nèi)蒙古師范大學(xué)和中國(guó)氣象科學(xué)研究院合作申報(bào)的《森林草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)研究》項(xiàng)目，均已推薦給科技部審批立項(xiàng)；爭(zhēng)取各種渠道科技投入80多萬元，3項(xiàng)科研成果獲省部級(jí)二等、三等獎(jiǎng)，3篇論文在國(guó)外學(xué)術(shù)刊物(SCI)發(fā)表；對(duì)2002年度以前下達(dá)的各類在研和業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估檢查，7項(xiàng)科研成果在全區(qū)推廣，促進(jìn)科研成果向業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)化。

 

【地方氣象事業(yè)】

積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持和投入。各級(jí)氣象部門氣象服務(wù)主動(dòng)及時(shí)、效益明顯，得到各級(jí)黨政部門肯定和大力支持。雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制落實(shí)工作有新突破，2003年各級(jí)地方政府對(duì)氣象部門投入達(dá)6 310萬元，比2002年增長(zhǎng)9.8%。

人工增雨成效顯著。全區(qū)氣象部門及時(shí)抓住有利時(shí)機(jī)，積極開展人工增雨作業(yè)和防雹工作。4～8月期間，6架增雨作業(yè)飛機(jī)在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施工工增雨作業(yè)，累計(jì)作業(yè)124架次，增雨作業(yè)飛行372小時(shí)，航行近9萬公里，飛行架次和飛行時(shí)數(shù)分別比2002年增加51%和65%。全區(qū)220部地面增雨火箭累計(jì)作業(yè)836次，發(fā)射增雨火箭彈4 597枚。人工增雨作業(yè)為緩減自治區(qū)旱情，保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和撲滅森林火災(zāi)等方面，發(fā)揮著重要作用。年內(nèi)，全區(qū)人工增雨增加降水量約60億噸，經(jīng)濟(jì)效益約6億元。冰雹災(zāi)害是影響自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要災(zāi)害之一，2003年全區(qū)各級(jí)氣象部門加強(qiáng)對(duì)冰雹災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮作業(yè)，全區(qū)735門高炮累計(jì)作業(yè)1 356次，共發(fā)射防雹炮彈51 366發(fā)，防護(hù)農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物面積約5萬平方公里免受冰雹襲擊。

根據(jù)中國(guó)氣象局提出建設(shè)“一流臺(tái)站”要求，積極與各級(jí)政府協(xié)商、合作，多方籌集865萬元資金，加快氣象臺(tái)站建設(shè)步伐。年內(nèi)有21個(gè)一般氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工，建設(shè)數(shù)量和建設(shè)資金額度均超過歷史紀(jì)錄，基層臺(tái)站整體面貌正在發(fā)生明顯變化。

 

【管理與改革工作】

氣象法制建設(shè)有新進(jìn)展呼和浩特市率先在全區(qū)出臺(tái)第一部關(guān)于防雷工作的市級(jí)地方政府規(guī)章《呼和浩特市建（構(gòu)）筑物防雷工程設(shè)計(jì)審核、跟蹤質(zhì)量檢測(cè)及竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》，烏盟、巴盟、包頭市、二連浩特市、鄂爾多斯市等盟（市）人民政府（行署）也相繼出臺(tái)貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》文件，自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)出臺(tái)包括四大類157項(xiàng)氣象專業(yè)有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，新增并調(diào)整提高多項(xiàng)防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，為防雷事業(yè)發(fā)展提供政策保障。

依法行政工作深入開展自治區(qū)氣象局確定2003年為全區(qū)防雷活動(dòng)年，全區(qū)氣象部門利用電視、報(bào)紙等媒體開展一系列法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)防雷意識(shí)，達(dá)到預(yù)期目的；在全區(qū)開展“查處擅自發(fā)布?xì)庀笮畔ｍ?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)”，整頓和規(guī)范社會(huì)氣象信息發(fā)布秩序；對(duì)12個(gè)盟市氣象行政執(zhí)法工作進(jìn)行較全面檢查，呼倫貝爾市、興安盟氣象局會(huì)同有關(guān)單位在人大、政府的組織下開展氣象行政執(zhí)法檢查；自治區(qū)氣象局向自治區(qū)人大作氣象法制建設(shè)和依法行政工作專題匯報(bào)，得到自治區(qū)人大和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

業(yè)務(wù)管理得到加強(qiáng)自治區(qū)氣象局組織全區(qū)氣象預(yù)報(bào)人員、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、氣象臺(tái)長(zhǎng)和分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)參加業(yè)務(wù)考試，對(duì)全區(qū)地面、高空、農(nóng)業(yè)氣象等業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，對(duì)促進(jìn)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)起到推動(dòng)作用。有7名預(yù)報(bào)員被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀預(yù)報(bào)員，23名通信、測(cè)報(bào)人員被授予全國(guó)優(yōu)秀系統(tǒng)管理員和優(yōu)秀測(cè)報(bào)員稱號(hào)。

整章建制工作初見成效根據(jù)自治區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，各級(jí)氣象部門積極開展整章建制工作，建立健全行政和業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范工作行為。通過整章建制，工作效率和工作質(zhì)量逐步得到提高。

目標(biāo)管理擴(kuò)大考核范圍在對(duì)各盟（市）氣象局實(shí)行目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，2003年開始對(duì)各直屬事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各處室實(shí)行目標(biāo)管理，并加強(qiáng)檢查和落實(shí)工作。自治區(qū)氣象局被中國(guó)氣象局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位。

預(yù)算改革工作順利進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)氣象局批復(fù)的預(yù)算，在安排預(yù)算時(shí)，向基層臺(tái)站，特別向艱苦臺(tái)站和國(guó)家基準(zhǔn)、基本站以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜；檢查5個(gè)盟（市）氣象局及其所屬17個(gè)基層臺(tái)站預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)各單位預(yù)算管理和執(zhí)行起到監(jiān)督和促進(jìn)作用；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購；積極爭(zhēng)取中國(guó)氣象局項(xiàng)目建設(shè)資金，本著先有項(xiàng)目，后有建設(shè)資金原則認(rèn)真做好項(xiàng)目上報(bào)和項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理工作。中國(guó)氣象局2003年對(duì)自治區(qū)的氣象事業(yè)費(fèi)投入比2002年增長(zhǎng)11.6%。在中國(guó)氣象局組織的基本建設(shè)項(xiàng)目檢查中，自治區(qū)氣象局被評(píng)為優(yōu)良。

氣象宣傳工作取得新成績(jī)組織科技活動(dòng)周和科普宣傳活動(dòng)，受到公眾歡迎；組織拍攝人工增雨和防雷工作專題片并在內(nèi)蒙古衛(wèi)視播出；認(rèn)真組織“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)；積極在《中國(guó)氣象報(bào)》和《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》進(jìn)行宣傳報(bào)道；加強(qiáng)信息上報(bào)工作，逐步實(shí)現(xiàn)由部門內(nèi)部宣傳為主向社會(huì)大氣象宣傳為主的轉(zhuǎn)變。自治區(qū)氣象局檔案室被國(guó)家檔案局、黨中央檔案館聯(lián)合授予全國(guó)檔案工作優(yōu)秀集體。

 

【氣象文化與精神文明建設(shè)】

2003年制定并下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局創(chuàng)造學(xué)習(xí)型部門工作的實(shí)施意見》，采取多種形式開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng)；自治區(qū)氣象局黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行有針對(duì)性學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)和調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定自治區(qū)氣象事業(yè)5年奮斗目標(biāo)和工作思路。

全區(qū)氣象部門各級(jí)黨組織和廣大黨員普遍增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺性，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班予以氣象事業(yè)發(fā)展大局為重，維護(hù)事業(yè)發(fā)展良好局面，維護(hù)廣大干部群眾利益。在工作中能夠做到說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯提高。

在旗縣級(jí)文明單位創(chuàng)建率100%基礎(chǔ)上，文明單位質(zhì)量和檔次又有新提高，建成自治區(qū)級(jí)文明單位9個(gè)，盟（市）級(jí)文明單位46個(gè)。全區(qū)又有11個(gè)單位被自治區(qū)文明委確定為全區(qū)第三批創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)，總數(shù)已達(dá)到38個(gè)。自治區(qū)氣象局機(jī)關(guān)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)命名為自治區(qū)“2002～2003年度文明單位標(biāo)兵”，同時(shí)被自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“全區(qū)道德建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。呼倫貝爾市氣象局、烏盟氣象局、赤峰市寧城縣氣象局、烏盟四子王旗氣象局被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)命名為“2002～2003年度自治區(qū)級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。自治區(qū)氣象局文明辦被中國(guó)氣象局授予全國(guó)氣象部門精神文明建設(shè)工作先進(jìn)集體，一名同志被授予全國(guó)氣象部門精神文明建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人。

 

【氣候影響評(píng)價(jià)】

氣候概況2003年自治區(qū)主要?dú)夂蛱卣鳎簹鉁卣５狡?，全區(qū)年總降水量中、西部多于常年，旱災(zāi)較輕，東部地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重。全區(qū)大部分地區(qū)農(nóng)作物及牧草生長(zhǎng)季氣候較適宜，全年大風(fēng)日數(shù)偏少，沙塵暴、揚(yáng)沙勢(shì)力很弱。全區(qū)日照時(shí)數(shù)大部分地區(qū)比歷年偏少，無霜期較長(zhǎng)。年內(nèi)全區(qū)自然災(zāi)害為多發(fā)年，特別是冰雹、洪澇、暴雨、蝗蟲災(zāi)害較往年偏重，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成一定損失。

氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響2003年度全區(qū)氣候較異常，氣象災(zāi)害較多，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較重的冰雹、洪澇、暴雨、蝗蟲等氣象災(zāi)害多于常年，中、西部地區(qū)旱災(zāi)較輕，春末夏初，部分地區(qū)出現(xiàn)旱災(zāi)，東部地區(qū)階段性干旱嚴(yán)重。全區(qū)大部分地區(qū)作物及牧草生長(zhǎng)季氣候相對(duì)較好，屬于豐收或偏豐年景。2003年全區(qū)糧食單產(chǎn)達(dá)到3 150公斤/公頃～3 300公斤/公頃，總產(chǎn)達(dá)到1 290萬噸～1 310萬噸。

春季中西部地區(qū)氣候條件較好，水、熱較匹配，春季回暖早，透雨偏早，非常有利于春播。全區(qū)氣溫除烏盟南部正常外，其余大部地區(qū)普遍偏高，春季降水頻繁，使大部地區(qū)春播生產(chǎn)提早并順利進(jìn)行，播種面積進(jìn)一步擴(kuò)大，作物苗齊、苗壯，出苗率高，從而在一定程度上抑制風(fēng)沙天氣，對(duì)生態(tài)環(huán)境及植被恢復(fù)非常有利。東部地區(qū)從2002年隆冬至2003年春季氣溫一直偏高，熱量充足，而降水異常偏少。除呼倫貝爾市西部外，東部地區(qū)從封凍時(shí)一直無有效降水，因而從冬季開始造成局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重“黑災(zāi)”，入春后氣溫偏高，降水少，光照充足，土壤失墑嚴(yán)重，導(dǎo)致東部地區(qū)從冬旱發(fā)展為春季嚴(yán)重干旱。

夏季全區(qū)大部地區(qū)氣溫較歷年偏低，使中、西部大部地區(qū)農(nóng)作物生育期比往年推遲半個(gè)月，小麥花粉期受陰雨天氣影響，造成花粉生命力下降，授粉不充分，空殼秕粒增加；而玉米等大秋作物孕穗受到一定抑制，部分器官受害，對(duì)其正常生長(zhǎng)造成危害，而喜涼作物馬鈴薯長(zhǎng)勢(shì)旺盛，其產(chǎn)量為最高一年，莜麥、蕎麥長(zhǎng)勢(shì)也是歷史上最好年份之一。盛夏由于對(duì)流性天氣較多，中西部部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇、冰雹、暴雨災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定損失。初夏東部地區(qū)喜降及時(shí)雨。通遼市6月上旬末及7月上旬初普降中到大雨，降水量均在40毫米以上，使入春以來的嚴(yán)重干旱得到徹底緩解，雨后播種晚田作物19.15萬公頃，由于溫度適宜，光照充足，無大風(fēng)天氣，對(duì)玉米灌漿、乳熟，以及各種農(nóng)作物特別是晚田作物快速生長(zhǎng)都十分有利。呼倫貝爾市春初夏連旱，并出現(xiàn)24年來最嚴(yán)重的陰冷型低溫冷害。冷害影響作物生殖生長(zhǎng)，使農(nóng)作物生育期推遲，部分地區(qū)農(nóng)作物受冷害而萎蔫枯萎，對(duì)農(nóng)作物構(gòu)成威脅。

秋季全區(qū)大部地區(qū)氣溫偏高，降水主要集中于秋初。秋初中、西部地區(qū)水熱同步，熱量條件較好，大風(fēng)少，無沙塵等災(zāi)害性天氣，秋霜凍來臨偏晚，延長(zhǎng)作物生長(zhǎng)期，促進(jìn)作物后期干物質(zhì)生成，對(duì)大秋作物灌漿、成熟有利，改善前期因氣溫偏低，熱量不足，陰雨寡照天氣多，造成作物生長(zhǎng)緩慢、生長(zhǎng)量減小的狀況，為大秋作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。深秋氣溫波動(dòng)較大，中部偏南及東部通遼市地區(qū)降水偏多，對(duì)晚田作物生長(zhǎng)有利。

氣候?qū)π竽翗I(yè)生產(chǎn)的影響2003年氣候?qū)π竽翗I(yè)影響利大于弊，部分牧區(qū)雖遭受一些氣象災(zāi)害，造成一定損失，但氣候條件對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)有利，中、西部牧業(yè)喜獲豐收。

中、西部地區(qū)冬季來早，深秋錫盟大部牧區(qū)出現(xiàn)中到大雪，局部暴雪，大部地區(qū)形成積雪，提前進(jìn)入冬季。受強(qiáng)冷空氣活動(dòng)頻繁影響，使中、西部牧區(qū)出現(xiàn)近十年來少見的降雪天氣，氣溫持續(xù)偏低，部分地區(qū)出現(xiàn)白災(zāi)。白災(zāi)地區(qū)牲畜不能正常放牧采食，對(duì)接羔保育、安全越冬造成不同程度影響。入冬及冬末出現(xiàn)頻繁降雪天氣過程對(duì)凈化空氣，加大空氣濕潤(rùn)度，提高土壤含水量，為來年牧草返青奠定良好基礎(chǔ)。東部大部地區(qū)在深秋普降中到大雪，呼倫貝爾市牧區(qū)座冬雪形成早，11月上旬一場(chǎng)中到大雪，牧區(qū)就形成“座冬雪”，積雪深度為8厘米～17厘米，12月至3月末相繼降幾場(chǎng)中到大雪，使牧業(yè)四旗出現(xiàn)不同程度的白災(zāi)，11個(gè)蘇木受災(zāi)，冬季白災(zāi)死亡牲畜為2萬頭只，使全市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

春季氣候條件對(duì)中、西部牧區(qū)極為有利，水、熱較匹配，使牧草返青期普遍提早10～15天。春季前期出現(xiàn)冷空氣，氣溫變化較大，降水頻繁；后期氣溫回升快，降水偏多，特別是中部偏南地區(qū)降水偏多、牧區(qū)草場(chǎng)普遍含水量高，加之春季大風(fēng)偏少，無寒潮天氣影響，春季牧區(qū)牧草長(zhǎng)勢(shì)旺盛，草原生態(tài)良好。呼倫貝爾市入春后氣溫偏高，牧區(qū)氣溫比歷年偏高1℃～2℃，春末牧區(qū)大部地區(qū)降水量比歷年同期偏少8～9成，加之大風(fēng)日數(shù)多，風(fēng)力強(qiáng)，草場(chǎng)土壤水分蒸發(fā)快，出現(xiàn)嚴(yán)重春旱。通遼市牧區(qū)因無積雪覆蓋，氣溫偏高，牧場(chǎng)底墑極差，牧草返青受到嚴(yán)重影響，牲畜出牧采食、飲水困難。但春季暖濕氣候，利于接羔保育。

夏季中西部地區(qū)降水充沛，牧草普遍長(zhǎng)勢(shì)良好。錫盟中西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草有所增加，草原水草豐美，牲畜膘肥體壯，是錫盟草原旅游業(yè)最好的一年。東部牧區(qū)降水嚴(yán)重匱乏，其中北部和南部地區(qū)分別出現(xiàn)夏旱和伏旱。呼倫貝爾市牧區(qū)夏季降水量比歷年偏少21%～60%，牧草生長(zhǎng)狀況極差，牲畜膘情大幅度下降，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。赤峰牧區(qū)盛夏伏旱嚴(yán)重，無降水持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，牧草尖發(fā)黃，營(yíng)養(yǎng)下降，后期降水偏多，使伏旱得以緩解。

秋季中西部地區(qū)溫度較適宜，大風(fēng)天氣少，水熱同期。秋初降水明顯多于常年，部分地區(qū)降水量為歷史同期所少見，對(duì)提高牧草的產(chǎn)量與質(zhì)量十分有利，同時(shí)利于牲畜抓秋膘。錫盟打貯草20.5億公斤，比2002年同期多5.54億公斤，比最高的1998年多2.22億公斤，創(chuàng)歷史最高水平。東部大部地區(qū)降水偏多，出現(xiàn)大范圍降水天氣過程。特別是東部偏北地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降溫、降雪天氣，提早形成座冬雪，對(duì)牲畜保膘及越冬、牧業(yè)生產(chǎn)不利，對(duì)封凍前土壤增墑?dòng)欣?o:p>

氣候?qū)ζ渌袠I(yè)的影響林業(yè)：2003年自治區(qū)中、西部地區(qū)春夏雨水充沛，適宜氣候使退耕還林、還草、植樹造林成活率高，對(duì)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境十分有利。錫盟人工造林84.15萬畝，成活率達(dá)80%以上。商業(yè)：夏季高溫酷熱天氣少，氣候較涼爽，使空調(diào)設(shè)備銷售比往年減少10%左右，冷飲等銷售也大幅度下降，夏季陰雨低溫給商家造成不利影響。建筑業(yè)：秋末氣溫持續(xù)偏高，延長(zhǎng)施工期，對(duì)建筑業(yè)有利。但氣候?qū)θ梭w健康影響很大，秋季氣溫變幅較大，降雪偏少，致使全區(qū)入冬后患流感人群較多，醫(yī)院、診所人滿為患，流感持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，病情較重，引起衛(wèi)生、防疫部門高度重視。交通運(yùn)輸業(yè)：冬季雪大、寒冷，牧區(qū)蘇木嘎查主要道路嚴(yán)重受阻，交通運(yùn)輸損失較大，城鎮(zhèn)街道積雪覆蓋，道路滑，交通事故增多，給人們生活帶來不便。

 

【存在問題】

面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)，需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念；天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)預(yù)估準(zhǔn)確率需要進(jìn)一步提高；服務(wù)體系有待完善，服務(wù)領(lǐng)域有待拓寬；氣象現(xiàn)代化建設(shè)效益亟待發(fā)揮；高層次人才短缺，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待提高等。

 

【局大事】

2月17日至19日，2003年全區(qū)氣象局長(zhǎng)會(huì)議在呼和浩特召開。

2月19日，自治區(qū)政府召開人工影響天氣暨發(fā)展地方氣象事業(yè)座談會(huì)，自治區(qū)副主席雷·額爾德尼出席。

2月20日，自治區(qū)政府頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》。

2月22日，自治區(qū)政府召開人工影響天氣工作專題會(huì)議。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席岳福洪，自治區(qū)副主席雷·額爾德尼出席。

8月20日至22日，全國(guó)氣象部門氣象文化建設(shè)暨創(chuàng)建文明行業(yè)會(huì)議在呼和浩特賓館舉行,中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)劉英金出席會(huì)議并講話。

12月25日自治區(qū)黨委書記儲(chǔ)波、自治區(qū)代主席等黨政領(lǐng)導(dǎo)視察赤峰市多普勒天氣雷達(dá)站。

（魏興杰）