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【內蒙古自治區(qū)無線電管理委員會領導名錄】

主  任：趙雙連

副主任：李吾田

牙薩寧

常務副主任：李生義

【概況】

編制情況內蒙古自治區(qū)無線電管理委員會（以下簡稱無委會）下設辦公室，是委員會辦事機構，歸自治區(qū)人民政府辦公廳管理。自治區(qū)無委辦行政編制11人，各盟市管理處行政編制42人，全系統(tǒng)行政編制53人。自治區(qū)無線電監(jiān)測站事業(yè)編制22人，各盟市無線電監(jiān)測站事業(yè)編制56人，全系統(tǒng)事業(yè)編制78人。辦公室對盟市管理處實行垂直領導，財務實行“收支兩條線”管理，自治區(qū)無委辦為自治區(qū)財政單獨預算單位。

人員結構全區(qū)無線電管理系統(tǒng)(含監(jiān)測站事業(yè)人員)現(xiàn)有干部、職工85人。其中本科學歷35人，占總人數(shù)的41%；?？茖W歷34人，占總人數(shù)的40%；少數(shù)民族干部、職工11人，占總人數(shù)的13%。

工作要點1.按照國家統(tǒng)一要求，做好第三代移動通信規(guī)劃頻段的清頻工作。2.在全區(qū)范圍內開展無線電臺站年檢審核。3.完成對邊境地區(qū)無線電頻率協(xié)調。4.會同有關部門搞好大功率無繩電話機的清理取締工作。5.完成對全區(qū)廣播電視臺站清理整頓。6.組織起草《自治區(qū)無線電管理辦法》。7.紀念《中華人民共和國無線電管理條例》發(fā)布十周年，完成《草原彩虹》自治區(qū)無線電管理紀實電視片拍攝工作。8.嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)范收費程序，在國家調整蜂窩公眾通信網頻占費收費辦法情況下，力爭2003年完成收取頻占費400萬元。9.充分利用現(xiàn)有設備和技術力量，做好固定監(jiān)測和移動監(jiān)測，隨時掌握各類臺站運行情況，及時查處有害干擾，確保重要通信安全暢通。10.完成包頭B級監(jiān)測站建設、自治區(qū)監(jiān)測站檢測實驗室建設和自治區(qū)無線電管理地理信息系統(tǒng)建設。11.抓好盟市監(jiān)測站組建工作，選配監(jiān)測站站長，做好聘用部分無線電專業(yè)技術人員，充實管理隊伍。12.加強業(yè)務技術培訓，努力提高技術水平和管理能力，在全系統(tǒng)舉辦一次監(jiān)測技術比賽活動。

【通信建設】

至2003年底，全區(qū)各類無線電臺站總數(shù)已達470萬部，其中：移動通信基站2 950座，公眾移動電話用戶468萬戶(公眾移動電話總量在全國31個省、區(qū)、市中排到第22位)；集群基站3座，移動臺567部；尋呼基站383座；短波電臺2 081部；超短波電臺14 824部；微波站1 259座；衛(wèi)星地球站156個；廣播電視發(fā)射臺(含差轉臺)1 079座。全區(qū)各類無線電發(fā)射設備總量比2002年同期增長39.5%。

【頻率 臺站管理】

全區(qū)無線電管理機構針對無線電頻率資源緊張、臺站數(shù)量巨增、干擾日益增多的狀況，進一步加強技術審查和電磁兼容分析，嚴格頻率、臺站審批，并對原指配的頻率、審批的臺站進行清理整頓，較好地適應自治區(qū)經濟建設和社會發(fā)展對頻率資源的需求。

1.按照國家統(tǒng)一部署，自治區(qū)無委辦會同自治區(qū)安全生產委員會、呼和浩特空管中心、民航內蒙古自治區(qū)局等部門組成聯(lián)合檢查組，自7月初開始在全區(qū)范圍內開展保護民用航空無線電專用頻率專項整頓工作。至11月底，歷時50天，行程12 000余公里，完成呼和浩特、包頭、錫林浩特、海拉爾、烏蘭浩特、通遼、赤峰、烏海8個機場，7個導航臺(其中5個為國際導航臺)和民航系統(tǒng)的313部無線電通信、導航設備進行全面檢查和技術指標測試，對民航專用頻率造成或可能造成有害干擾的廣播、電視的84部設備、尋呼25部設備進行檢查測試，采集有關技術參數(shù)6 800多個，為建立全區(qū)民用導航頻率臺站資料專用數(shù)據(jù)庫提供技術數(shù)據(jù)。

2.按照國家的要求，為防止“法輪功”干擾廣播電視，重點加強對全區(qū)廣播電視發(fā)射臺站的管理和廣播電視頻率的監(jiān)測，并會同廣播電視部門于4月1日至9月30日，對全區(qū)廣播電視臺站進行核查清理。共核查廣播電視臺站426部(其中：短波電臺13部；中波電臺80部；調頻廣播電臺150部；電視發(fā)射臺、轉播臺170部；MMDS微波多路傳輸系統(tǒng)13套)。針對核查中存在的增大功率、變更發(fā)射設備、工作頻率及臺址的違規(guī)行為及時進行整改、重新補辦設臺手續(xù)和更換電臺執(zhí)照232部，完善廣播電視臺站設臺手續(xù)。

3.針對邊境地區(qū)電臺管理比較薄弱的情況，對全區(qū)23個邊境口岸及重要城鎮(zhèn)的89個設臺單位進行無線電設備核查，共核查各類無線電發(fā)射設備318部，同時在4 221公里邊境線的重點地區(qū)對29.7兆赫~2吉赫頻段進行無線電場強測試，為做好邊境無線電頻率協(xié)調提供依據(jù)。

4.在全區(qū)范圍內開展無線電臺站年檢審核，人機見面率達到85%，重新?lián)Q發(fā)電臺執(zhí)照6 075份。

5.進一步規(guī)范全區(qū)公安系統(tǒng)無線電頻率、臺站管理，自治區(qū)無委會與公安廳聯(lián)合行文下發(fā)《關于加強全區(qū)公安系統(tǒng)無線電管理的通知》?；旧侠眄樁嗄陙淼墓芾黻P系。

6.通過開展專項檢查和行政執(zhí)法檢查，及時清除干擾隱患，為保障各大運營商的通信暢通及神舟五號飛船在內蒙古境內升空落地提供良好的電磁環(huán)境。

7.完成收取頻占費400萬元，并按照“收支兩條線”管理辦法及時上繳自治區(qū)財政。

【無線電監(jiān)測】

全系統(tǒng)在重大節(jié)日實行24小時值班制度，認真做好“法輪功”邪教組織和其它社會敵對勢力利用廣播電視進行反動宣傳的防范工作，做到有干擾申告，及時查處。年內，全系統(tǒng)為民航白塔機場、呼和浩特供電局、內蒙聯(lián)通等單位查處有害干擾41起，完成國家監(jiān)測中心交辦的查處美國FCC申告的短波干擾相關任務。重點地區(qū)主動出擊，查處加油站安裝無線電干擾器的事件，有效地解決移動通信網受干擾問題。在做好固定監(jiān)測和移動監(jiān)測的同時，積極開展為新增設臺單位的電磁環(huán)境測試工作，完成28個地球站、微波站及新建機場電磁環(huán)境測試，并對各種數(shù)據(jù)進行分析、處理，及時向用戶提供分析報告。

【技術設施建設】

年內，一是通過政府采購中心公開招標，訂購矢量信號分析儀、矢量信號源、矢量網絡分析儀、頻譜分析儀、前端放大器、基站綜測儀、微波無線及前端低噪放和基站自動測試軟件，共9種27部(套)設備，總投資金額724.3976萬元。二是完成自治區(qū)及12個盟市(含滿洲里、二連浩特2個單列市)1∶1萬電子地圖(共313幅)矢量化工作。三是充分運用網絡信息實現(xiàn)無線電管理所提供的公共服務及政務公開，自治區(qū)無委辦及烏蘭察布盟、阿拉善盟、赤峰市、烏海市、通遼市管理處均建立無線電管理網站。四是自治區(qū)無線電監(jiān)測網(一期工程)通過一年試運行，于12月15日，由國家無線電監(jiān)測中心及有關省、區(qū)、市專家組成驗收委員會進行認真審核驗收。專家一致認為，內蒙監(jiān)測網(一期工程)是一項投資少、運行系統(tǒng)先進、綜合功能較強的工程。

【法制建設】

 1.為使自治區(qū)無線電管理工作有法可依、有章可循，自治區(qū)無委辦于年初成立《內蒙古自治區(qū)無線電管理辦法》起草小組，針對自治區(qū)無線電管理實際，經過廣泛調研，征求各方面的意見，起草《內蒙古自治區(qū)無線電管理辦法》。

2.為紀念《中華人民共和國無線電管理條例》頒布10周年，自治區(qū)無線電管理委員會辦公室組織攝制一部反映內蒙古無線電管理紀實專題片《草原彩虹》。此片由全國人大常委會委員會副委員長布赫題名。該片共分為：蓬勃事業(yè)、電波衛(wèi)士、走向明天3集，主要紀實內蒙古無線電管理機構在無線電頻譜資源管理、基礎設施和技術設施建設、實施科學管理、依法行政和服務質量等方面取得的成就。同時制作2 100盤DVD、VCD發(fā)放到各設臺單位。

3.9月11日是《中華人民共和國無線電管理條例》頒布10周年紀念日，自治區(qū)無委辦在自治區(qū)人民政府禮堂舉行紀念《中華人民共和國無線電管理條例》頒布10周年大會，自治區(qū)人大常委會副主任周德海對內蒙古自治區(qū)無線電管理10周年來的法制建設、普法宣傳及行政執(zhí)法工作進行總結回顧。各盟市以召開座談會、懸掛宣傳標語等，開展形式多樣的宣傳活動。全區(qū)無線電管理機構及各大無線電運營商懸掛宣傳條幅250余幅，全系統(tǒng)發(fā)表各類宣傳文章69篇。

4.結合無線電管理實際，有針對性地開展行政執(zhí)法檢查，不同程度地開展簡易程序和一般程序行政處罰。全區(qū)共取締非法電臺及擅自設置使用大功率無繩電話機40余部，有效地懲治違法設臺，凈化電磁環(huán)境，充分發(fā)揮無線電管理的威懾、警示和教育作用。

【無委會大事】

 1.1月22日內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)《關于自治區(qū)主席、副主席工作分工的通知》(內政辦發(fā)〔2003〕1號)，趙雙連副主席分管內蒙古自治區(qū)無線電管理委員會。

2.2月18日內蒙古自治區(qū)副主席、無委會主任趙雙連在政府辦公廳副主任 **陪同下到自治區(qū)無委辦視察自治區(qū)無線電信息網絡中心和自治區(qū)無線電監(jiān)測控制中心。趙雙連副主席強調無線電管理工作十分重要，要確保中華人民共和國邊疆信息安全。

3.2月28日全區(qū)無線電管理工作會議在呼和浩特舉行。自治區(qū)副主席趙雙連到會看望與會代表并合影留念，政府辦公廳副主任馮有恩出席會議并作重要講話，李生義副主任作了題為《加強管理，提高素質，確保全區(qū)無線電管理工作再上新臺階》的工作報告，會議表彰保障十六大期間通信安全的先進集體和2002年度目標管理先進集體及先進個人，討論修改《內蒙古自治區(qū)無線電管理辦法》，部署保障“兩會”期間無線電監(jiān)測任務。

4.6月11日內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)《關于調整自治區(qū)無線電管理委員會組成人員的通知》(內政辦字〔2003〕194號)，趙雙連副主席任自治區(qū)無線電管理委員會主任，部分委員變更。

5．12月9日自治區(qū)副主席兼自治區(qū)無線電管理委員會主任趙雙連主持召開自治區(qū)無委第九次全體會議。會議聽取了自治區(qū)無線電管理委員會辦公室關于全區(qū)2003年無線電管理工作匯報及2004年工作安排，審議通過了2004年自治區(qū)無線電管理技術設施建設“十五”規(guī)劃建設項目。內蒙古軍區(qū)參謀長自治區(qū)無委會副主任李吾田、自治區(qū)人民政府辦公廳副主任兼自治區(qū)無委辦主任李生義等23名委員(委員代表)參加會議。

（張建國）