2004卷
【領(lǐng)導名錄】
旗委書記:高蘇和(蒙古族12月離任)
石壯沙(蒙古族12月任職)
副書記:馬維山(蒙古族)
紀渤源(12月任職)
席樹云(蒙古族)
趙海山(蒙古族)
吳金成(蒙古族12月任職)
于 剛
洪志剛(蒙古族紀委書記)
常 委:戴呼和(蒙古族武裝部長)
吳風東(蒙古族組織部長)
孫 昌(政法委書記)
曾慶山(蒙古族旗委辦主任)
薛 靜(宣傳部長)
孫洪玉(蒙古族12月任職)
包步仁(組織部長12月任職)
李壽江(蒙古族統(tǒng)戰(zhàn)部長12月任職)
趙烏日塔(蒙古族宣傳部長12月任職)
人大常委會主任:韓德力格爾(蒙古族)
副主任:邰寶喜(蒙古族)
程俊霞(女滿族)
旗 長:馬維山(蒙古族12月離任)
紀渤源(12月任職)
副旗長:劉進賢
白常明(蒙古族)
白寶柱(蒙古族)
張廣德
管長山
包云學(蒙古族)
溫海貴
孫洪玉(蒙古族12月任職)
薛 靜(女12月任職)
政協(xié)主席:王玉興
副主席:包斯日古冷(蒙古族)
陳忠澤(蒙古族)
戴五月(女蒙古族)
王海雷
法院院長:齊敬東(蒙古族)
***(蒙古族12月任職)
檢察院檢察長:于 貴
武裝部長:戴呼和(蒙古族)
政 委:張樹森(8月離任)
趙玉清(8月任職)
【概況】科爾沁左翼中旗隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市,位于北緯43°32′~44°32′、東經(jīng)121°08′~123°32′,其南部、東部和北部分別與吉林省的雙遼市、長嶺縣和通榆縣交界,西北部與興安盟的科右中旗和通遼市的扎魯特旗相鄰,西部和西南部與通遼市的開魯縣、科爾沁區(qū)和科左后旗接壤,東西長191公里,南北寬116公里,土地總面積9 811平方公里??谱笾衅烊程幱谒蛇|平原向內(nèi)蒙古高原的過渡帶上,地勢由西北向東南傾斜,以平原地貌為主,兼有風蝕、水浸蝕和火山錐等微地貌分布,平均海拔高度在120~215米。全旗屬溫帶大陸性季風氣候,四季分明。春季回暖快,多風沙;夏季雨熱同步,雨量集中;秋季短促,降溫快;冬季干冷漫長。全年最高氣溫35.8℃,最低氣溫-25.1℃,年平均氣溫7.1℃,無霜期202天,全年日照2 891.7小時,降雨269.7毫米。流經(jīng)旗境內(nèi)的河流主要有西遼河、新開河、烏力吉木仁河3條河流,流經(jīng)量5.85億立方米。全旗總耕地面積18.95萬公頃,有天然草牧場67.67萬公頃,有野生植物527種,分屬70科214屬497種,其中可供牲畜食用的有365種,可入藥的80余種。中藥材中麻黃草年產(chǎn)量可達6 000噸,甘草年產(chǎn)量可達100噸。全旗農(nóng)作物主要有玉米、高粱、小麥、水稻、谷子、大豆、蓖麻、葵花和甜菜等,其中玉米為主要糧食作物,年產(chǎn)量可達7.5億公斤。
2003年,全旗總?cè)丝?26 998人,其中蒙古族人口374 705人,占全旗總?cè)丝跀?shù)的71%;漢族人口145 528人,占全旗總?cè)丝跀?shù)的27.6%。全旗財政收入完成9 263萬元,為預算的100.14%,比上年增收1 393萬元,增長17.7%。其中地方財政收入完成8 202萬元,比上年增長17.6%。農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成2 286元和5 095元,分別增長19.3%和23.5%。全年全旗國民生產(chǎn)總值達225 408萬元,比上年增長21.1%。全旗轄有11個鎮(zhèn)、11個蘇木、4個鄉(xiāng)、4個國有農(nóng)牧林場,共計30個行政區(qū),下轄519個嘎查。
【農(nóng)業(yè)】2003年,科左中旗以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點,在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、促進主導產(chǎn)業(yè)升級、加速產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等方面都做了大量工作,使農(nóng)牧業(yè)各項工作都有了新的起色。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,圍繞市場,龍頭企業(yè),主導產(chǎn)業(yè),狠抓基地建設和核心示范區(qū)建設,通過建設加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。年內(nèi),糧經(jīng)草比例達到5∶4∶1。其中:糧食作物播種面積為10.27萬公頃;經(jīng)濟作物播種面積為7.73萬公頃;飼用作物的播種面積為2萬公頃。圓蔥基地從1個鄉(xiāng)發(fā)展到8個鄉(xiāng),面積由133.33公頃發(fā)展到400公頃。圍繞通遼萬順達淀粉廠,重點在希伯花、舍伯吐等19個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)專用高淀玉米生產(chǎn)基地,建設面積達2.7萬公頃。圍繞通華蓖麻加工有限公司,以訂單形式建立3.33萬公頃蓖麻基地。圍繞康源有機食品有限責任公司、北大荒農(nóng)產(chǎn)品加工公司、大連興龍墾、香港迅星等企業(yè)在新河、團結(jié)等14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2萬公頃有機葵花和2 000公頃花生生產(chǎn)基地。圍繞寶龍山仁龍制糖有限責任公司在希伯花、腰林毛都等5個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1 300公頃的高糖、高產(chǎn)甜菜示范區(qū)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,狠抓飼用作物種子繁育和示范基地建設,在花吐古拉和旗原種場建立1個千畝紫花苜蓿種子繁育基地。農(nóng)田草牧場建設方面,全年共打井1 270眼,配套1 270臺,增加節(jié)水灌溉面積0.67萬公頃,新建灌溉草庫倫201處,新增草庫倫灌溉面積533.33公頃。年內(nèi),完成農(nóng)村牧區(qū)人畜飲用水工程29處;全旗貧困地區(qū)新建高標準畦田4 953.33公頃。貧困地區(qū)完成節(jié)水灌溉面積0.5萬公頃,完成人人一畝田建設1.47萬公頃,1處園建設0.56萬公頃。全旗12萬公頃畦田中春澆10.86萬公頃,全年共投入抗旱資金2 092萬元。2003年,科左中旗在全市農(nóng)田草牧場水利基本建設評比中,榮獲牧區(qū)第一名,農(nóng)區(qū)第二名的好成績。
【畜牧業(yè)】年內(nèi)建設各類養(yǎng)殖專業(yè)村65個。其中母牛擴繁村18個,重點戶2 274戶,黃牛存欄22.15萬頭,能繁母牛6萬頭,育肥出欄6.36萬頭,其中供港0.1萬頭。奶牛專業(yè)村16個,重點戶430戶,引進中高產(chǎn)奶牛0.43萬頭,常年擠奶牛達1.26萬頭,年產(chǎn)鮮奶7 250噸,建成收奶站36處。養(yǎng)羊?qū)I(yè)村22個,引進優(yōu)質(zhì)肉用種羊656只,養(yǎng)羊已突破40萬只,出欄育肥羊15.57萬只,其中出售肥羊5.14萬只。養(yǎng)鵝重點鄉(xiāng)7個,飼養(yǎng)量超過萬只的村有143個,超千只的戶278戶,全旗養(yǎng)鵝達506萬只,在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達35%。
【林業(yè)】2003年全旗林業(yè)生態(tài)建設投資4 587萬元,治理沙化面積達4.67萬公頃,完成人工造林2.35萬公頃,其中退耕還林工程完成2.31萬公頃,三北四期工程完成466.67公頃。有林面積達21.33萬公頃,森林覆被率達到22%。圍封林帶0.67萬公頃,圍封草場6萬公頃。“5820”工程圓滿完成5年建設任務,在全市綜合評比中榮獲第一名。
【工業(yè)】2003年,科左中旗認真貫徹“全黨抓工業(yè),重點抓招商、突出抓效益”的方針,堅持“做強大的,抓活小的,盤活停的”工業(yè)經(jīng)濟工作思路,全力啟動實施“四四二二”工程,引導企業(yè)技術(shù)改造,推進工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)進程。年內(nèi),全旗有獨立核算工業(yè)企業(yè)72家,實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值6.31億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值2.38億元,實現(xiàn)銷售收入45 930萬元,同比增長23.97%。實現(xiàn)利稅5 470萬元。全旗限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值33 075萬元,完成增加值1.19億元。
【科技】2003年科左中旗以“創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)強旗”的發(fā)展定位和“雙線”推進加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作思路,統(tǒng)攬科技工作。年內(nèi),首先圍繞農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化抓好重點項目。圍繞500萬只白鵝基地建設,科技人員走遍全旗23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)256個嘎查村,為2.5萬余名農(nóng)牧民進行現(xiàn)場培訓和技術(shù)指導,發(fā)放養(yǎng)鵝資料1.5萬冊,發(fā)放技術(shù)流程示意圖2.5萬張,在技術(shù)人員的指導下,育雛成活率都在90%以上。2003年,科左中旗蓖麻種植面積為3.33萬公頃,是全市蓖麻種植面積的93%。為提高蓖麻種植水平及新品種的增產(chǎn)潛力,圍繞蓖麻種植旗科技和農(nóng)業(yè)部門實施了蓖麻新品種、新技術(shù)試驗示范工程,選擇??档?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個重點村建立了萬畝蓖麻科技示范基地,對不同的土壤類型不同的水源條件適合什么品種進行試驗示范,為全旗蓖麻種植模式奠定理論和技術(shù)基礎(chǔ)。圍繞科技示范園區(qū)建設,一是抓了高效蔬菜園區(qū)—團結(jié)鄉(xiāng)聯(lián)合屯三元結(jié)構(gòu)的蔬菜基地13.33公頃,其主要種植品種有蘋果圓蔥。在該園區(qū)的示范帶動下,全旗種植圓蔥總面積達400公頃,平均畝產(chǎn)達3 500公斤。本旗圓蔥通過北京、長春、沈陽等地客商出口南韓、日本、俄羅斯等國家。二是協(xié)助北京神筆廣告公司在希伯花鎮(zhèn)建立200公頃沙地生態(tài)綜合治理示范園區(qū),并為園區(qū)提供技術(shù)服務。園區(qū)設立33.33公頃紫花苜蓿種子繁育區(qū),66.67公頃優(yōu)質(zhì)藥材品比試驗區(qū)和5.33公頃沙地葡萄園區(qū)。三是圍繞工業(yè)抓好技術(shù)創(chuàng)新試點企業(yè)。年內(nèi)依托內(nèi)蒙古農(nóng)大將寶龍山復合肥廠作為技術(shù)創(chuàng)新試點,開發(fā)生產(chǎn)腐殖酸綠色蔬菜肥料,通過在北京、山東、江蘇、浙江、上海和本旗團結(jié)鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)上試驗,農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、重金屬和硝酸鹽含量降至國際安全標準??萍寂嘤柗矫?,全旗共舉辦各類培訓班2 152期,培訓農(nóng)牧民18.5萬人次,開展技術(shù)咨詢服務3.5萬人次,發(fā)放實用技術(shù)資料和明白紙3.5萬冊(張),開通熱線電話7部,播放科教片300小時,觀看人數(shù)達1.5萬人次。
【交通】2003年,是科左中旗有史以來公路建設任務最重、投資最多、工程量最大、建設里程最長的一年。全年完成公路建設總投資1.5億元。其中上級投資8千萬元,重點建設6條油路,建設總長度為196.44公里。其中縣道X461七棵樹至巴彥塔拉130公里;縣道寶開線舍伯吐至希伯花17公里。兩線路基土方共動員15個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),出工89萬人次,出動機動車15萬臺班。鄉(xiāng)道共建有4條:巴彥塔拉至烏斯吐14.44公里;國道111線至敖寶6公里;架瑪吐至團結(jié)7公里;架瑪吐至協(xié)代22公里。有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)新通油路。完成旗內(nèi)公路建設投資6 962.4萬元,為年計劃的290.1%;新建縣鄉(xiāng)村公路121公里,為年計劃的151.3%;整修公路398公路,為年計劃的137.2%;完成干線公路綠化67公路;打通不通公路村4個,為年計劃的100%。年內(nèi)公路養(yǎng)護總里程為159.6公里,其中重點養(yǎng)護的有73.6公里。公路養(yǎng)護好路率已完成48.3%,超計劃4.1%。
【城鎮(zhèn)建設】2003年,城鎮(zhèn)建設工作以小城鎮(zhèn)建設為主以招商引資為實破口,新增招商引資項目有7個,全旗共有建設項目22個,總建筑面積9.1萬平方米,總投資1.1億元??茽柷叽蠼滞貙捀脑旃こ炭偼顿Y800萬元,鋪設黑色路面10萬平方米,其中新拓寬黑色路面3.8萬平方米。??垫?zhèn)二期供熱工程總投資840萬元,其中第二供熱公司投資650萬元,鋪設供熱主管道3 200米,實現(xiàn)供熱面積7.3萬平方米。??垫?zhèn)改水工程和一大批建設開發(fā)工程已投入使用。年內(nèi)籌資6.5萬元,購置拉圾專用鏟車1臺,共清運垃圾4 080車,近20 400噸。在振興大街新栽松樹和水臘子球700株,成活率達95%。對騎兵廣場實施綠化更新,種植各種樹木花草6 000多平方米。更換檢查井125套,筑雨水井127眼。新建消防水鶴1座。
【郵政電信】2003年,全旗郵政業(yè)務收入完成329萬元,郵儲余額比上年純增1 200多萬元。年內(nèi),為10多家單位印刷郵資信封4萬余枚。旗通信分公司業(yè)務收入完成1 904.55萬元(含小靈通收入),固定電話放號4 983部,來電顯示業(yè)務累計完成9 143部。年底全旗固定電話用戶達33 588戶,其中住宅電話用戶31 089戶,來電顯示累計達到21 278部,滲透率為63.38%,完成數(shù)據(jù)增值業(yè)務951戶,寬帶(ADSL)業(yè)務累計完成301部,公話業(yè)務累計完成82部,共發(fā)展“小靈通”4 987部,全旗通信服務滿意率達到100%。網(wǎng)絡接通率達97.47%,電路開通及時率、電話障礙修復及時率、長途中斷可用率、NO7號鏈路完好率和計費準確率均達到100%。移動通信營業(yè)部建設基站數(shù)累計達到34個,網(wǎng)絡建設延伸到全旗所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)高話務區(qū)和主要交通干線的無縫覆蓋,同時與102個國家和地區(qū)的1 012家運營商實現(xiàn)國際漫游。年底,用戶數(shù)超過3萬戶,市場占有率達70%。
【個體私營經(jīng)濟】2003年,全旗新發(fā)展個體工商戶691戶,私營企業(yè)28戶。全旗個體工商戶已發(fā)展6 048戶,從業(yè)人員8 015人,注冊資金10 083萬元;私營企業(yè)達158戶、從業(yè)人員1 303人,注冊資金8 128.73萬元,已成為全旗新的經(jīng)濟增長點。
【財稅金融】年內(nèi)全旗財政收入完成9 263萬元,為預算的100.14%,比上年增收1 393萬元,增長17.7%。其中上劃黨中央稅收完成1 061萬元,為預算的100.1%,比上年增收163萬元,增長18.1%;旗本級收入完成8 202萬元,為預算的100.1%,比上年增收1 230萬元,增長17.6%。全年財政支出完成29 757萬元,完成年計劃的100%。其中旗本級支出完成22 262萬元,比上年增支3 746萬元,增長20.23%。年內(nèi)財政平衡情況:全旗財政可用財力總計為29 766萬元,財政總支出為27 795萬元,收支相抵后,凈結(jié)余9萬元。
2003年,金融工作繼續(xù)落實穩(wěn)健的貨幣政策,保持金融對經(jīng)濟的支持力度,加強金融監(jiān)管,維護金融秩序健康穩(wěn)定,提高金融服務水平,推進地方經(jīng)濟的發(fā)展。11月末,金融機構(gòu)各項存款63 269萬元,同比增加15 727萬元。其中儲蓄存款余額41 760萬元,同比增加6 565萬元,多項貸款余額141 480萬元,同比增加6 565萬元。累計發(fā)放支農(nóng)再貸款18 300萬元,累計收回支農(nóng)再貸款13 300萬元,凈投放給信用聯(lián)社支農(nóng)再貸款5 000萬元,共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款9 850萬元。共辦理預算收入2 875筆、4 646萬元,預算支出3 365筆、18 107萬元。其中黨中央級收入360萬元,省級收入91萬元,縣級收入4 195萬元。共調(diào)撥發(fā)行基金23 886.5萬元,投放發(fā)行基金42 855.3萬元,同比增加7 763.3萬元,回籠發(fā)行基金17 232.1萬元,同比減少1 631萬元,凈投放25 623.2萬元,同比增加9 409萬元。
【民政】2002年,全旗遭受嚴重的干旱,致使2003年度有18.5萬人口因災缺口糧2 805萬公斤。根據(jù)嚴重的缺糧情況,旗委、旗政府先后組織捐糧52.5萬公斤,儲糧50萬公斤,有效利用科區(qū)對口支援50萬公斤,利用救災款買糧120萬公斤。同時,通過生產(chǎn)自救、互助互濟,災區(qū)群眾安全度過大災之年。2003年,全旗又先后遭受干旱、風雹、內(nèi)澇、低溫冷凍和病蟲害等災害。其中旱災和風雹災害為重。全旗受災面積13.55萬公頃,成災12.56萬公頃,受災人口35.8萬人,成災26.4萬人。因災減產(chǎn)糧食0.9億公斤,直接經(jīng)濟損失1.4億元。需救濟人口10.3萬人,缺糧人口7.5萬人,缺糧數(shù)量1 358萬公斤,其中冬令期間缺糧人口3.2萬人,缺糧250萬公斤,需救災糧110萬公斤。針對災情,旗委、旗政府按照救災工作方針,采取多種措施,通過生產(chǎn)自救,互助互濟解決1 058萬公斤,救災款買糧300萬公斤,確保災區(qū)沒有出現(xiàn)餓壞人的現(xiàn)象。年內(nèi)全旗城市居民最低生活保障標準進一步提高,保障范圍不斷擴大。最低生活保障標準由原來的差補100元人月提高到120元人月,全旗低保對象增加到3 638戶、7 024人,平均月補差金額59.60元。全年發(fā)放低保金420萬元。為提高敬老院辦院率,全面上檔次上水平,籌措資金22萬元,在舍伯吐鎮(zhèn)新建敬老院1所,增加床位20張。優(yōu)撫安置和“雙擁”方面,全旗有“三屬”79人,傷殘軍人165人,在鄉(xiāng)老復員軍人923人,軍隊離休干部3人,遺屬1人,按照國家規(guī)定的撫恤標準,全部兌現(xiàn)。同時為34戶在鄉(xiāng)老復員軍人新建或維修住房。投入1.5萬元,為10人解決醫(yī)療難問題,對114名退役士兵進行妥善安置。利用“八一”建軍節(jié)拿出2萬元走訪慰問駐地官兵。投入30萬元在寶龍山鎮(zhèn)重新修建騎兵十一團紀念碑,在??垫?zhèn)中心廣場修建嘎達梅林紀念碑。
【教育】2003年,適齡兒童入學率100%,初中階段入學率89.9%。中小學輟學率分別控制在1.1%和0.03%,均在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。1個“普九”規(guī)劃單位順利通過市級驗收。春秋兩季高考上線人數(shù)達1 570人,比上年增加240人,上線率達到85%,比上年提高0.8個百分點。2003年,在認真貫徹執(zhí)行《國務院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》,繼續(xù)抓好民族中小學“雙語”“三語”教學改革的同時,出臺了《科左中旗關(guān)于進一步深化民族教育改革與發(fā)展實施意見》,在旗實驗小學等6所漢授小學加設蒙古語文實驗班。架瑪吐職高招生人數(shù)達213人,創(chuàng)歷史新高。與湖南、天津等各院校聯(lián)合辦校,輸送學員34名。年內(nèi),職業(yè)高中共有畜牧、計算機、農(nóng)學、醫(yī)學等四個專業(yè)71名學生畢業(yè),其中67名被相關(guān)院校對口錄取,升學率達94.4%。成人教育健康發(fā)展,全年共培訓農(nóng)牧民9 800人次,掃除青壯年文盲322人,掃盲工作開展率達100%,復盲率控制在5%以內(nèi)。師資整體水平進一步提高,全年培訓教師6 390人次,小學、中學、高中專任教師學歷合格率分別為92.3%、81%、64%,比上年分別提高2、3.3、2.5個百分點。中小學辦學條件不斷改善,全年共投資788.8萬元,新建、維修、改建校舍,涉及18所學校,總建筑面積達20 409.3平方米。其中??狄恢锌萍紭?月竣工投入使用,旗蒙中新教學樓、餐廳樓工程順利開工建設。全年共有7所學校達到“花園式學校”建設標準。
【文化】2003年,為繁榮文學藝術(shù)創(chuàng)作,樹立精品意識實施精品戰(zhàn)略,科左中旗以文學創(chuàng)作“索龍嘎”,藝術(shù)創(chuàng)作“薩日娜”為主攻方向,全年共完成文學藝術(shù)作品100余件。其中,文學作品80件,美術(shù)作品20余件,音樂作品10件。田宏圖、邢玉山、朱雁旭的版畫被選送到韓國參加韓中美術(shù)交流展。哈斯的個人歌曲專輯《金杯美酒》CD盤由內(nèi)蒙夏天文化音像出版社發(fā)行,烏力吉昌的《蒙古族敘事民歌》(上、下集)由內(nèi)蒙古人民出版社發(fā)行。哈斯的歌曲《唱給媽媽的歌》在中國音樂家協(xié)會等單位主辦的全國優(yōu)秀音樂論文歌曲教案展評比中獲優(yōu)秀獎。哈斯的《金杯美酒》在2003年全國首屆“酒歌”大賽中獲演出金獎,創(chuàng)作銀獎。年內(nèi),在全國第四屆“中國之春”民族歌曲演創(chuàng)大賽中烏日樂獲金獎,趙海君獲銀獎。送文化下鄉(xiāng)方面:一是組成文化下鄉(xiāng)小分隊,以“表演、輔導、服務、宣傳”為宗旨,深入到腰林毛都,為農(nóng)牧民發(fā)放科技信息和防治“非典”信息200多份。二是在“非典”時期,文化下鄉(xiāng)小分隊到寶龍山中心醫(yī)院進行“‘非典’無情人有情”的慰問演出。三是利用流動放映車在保康和努日木等蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映《父老鄉(xiāng)親》、《了不起的村莊》、《保家保苗抗春旱》、《種沙芥致富又治沙》等科技故事片,共40余場。
2003年,至12月10日,旗電視臺共播放各種新聞稿件1 080條,播放各類專題共45部。年內(nèi),外宣工作成績斐然。在全市外宣上稿排行榜排名第一,在市臺上稿103條,區(qū)臺上稿60余條,黨中央臺上稿3條。市臺上專題5部。在2003年7月舉辦的全市新聞年會上科左中旗電視臺選送的稿件獲一等獎4名,二等獎3名,三等獎5名。在全市廣播電視宣傳貫徹落實“三貼近”專題理論研討會上獲三等獎2名,優(yōu)秀獎4名。年內(nèi),“村村通”工程完成20個廣播電視信號盲點嘎查村的廣播電視“村村通”任務。旗廣播電視信號覆蓋率已達90%,基本實現(xiàn)廣播電視信號聯(lián)網(wǎng),能夠高質(zhì)量地傳送到各個村屯。
【衛(wèi)生】2003年,全旗有醫(yī)療衛(wèi)生單位35所,其中旗級醫(yī)療衛(wèi)生單位7所,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院28所,共有床位485個。共有職工1 332人。全旗萬元以上醫(yī)療設備有CT機2臺、50mAX光機3臺、200mAX光機4臺、50mAX光機16臺、30mAX光機10臺、B超機8臺、胃鏡2臺、心電工作站1個光量子血氧治療儀1個、原子分光度計1個、氣相色普儀1個、半自動生化分析儀3臺。酶標儀MK-3、儲血冰箱MBR304、半自動生化儀A-6、腰椎牽引床各1個。2003年新增有心電監(jiān)護儀1個、呼收機1個、眼科顯微鏡1個、全自動電解質(zhì)分析儀1個、彩超機腦彩機1臺。年內(nèi),各醫(yī)療單位共選派52名業(yè)務骨干到國內(nèi)重點醫(yī)療單位進修學習。旗人民醫(yī)院開展腦外、胸外、泌尿外科、肝葉切除等疑難手術(shù)。蒙醫(yī)院開展腎病??疲熜э@著。全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件有所提高,市衛(wèi)生局從“農(nóng)牧民健康”工程項目中撥付20萬元在舍伯吐醫(yī)院建筑1 313.4平方米的門診樓,已投入使用。撥付24.6萬元在架瑪吐中心醫(yī)院建筑100平方米的門診樓,正在建設當中。腰林毛都中心衛(wèi)生院、烏斯吐衛(wèi)生院與市醫(yī)藥機械管理站和市傳染病醫(yī)院建立對口支持關(guān)系,包扶單位援助5.6萬元的建設資金和醫(yī)務設備。德國雪炭項目為敖力布告中心衛(wèi)生院、巴彥召衛(wèi)生院、新河衛(wèi)生院贈送價值15萬元的心電機、生化分析儀等醫(yī)療設備。此外根據(jù)《科左中旗醫(yī)療機構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃》要求在保康鎮(zhèn)建立6個社區(qū)(東風、振興、紅旗、梅林、科爾沁、中心社區(qū))衛(wèi)生服務站。
【計劃生育】2003年,全旗計生工作始終堅持“三不變”,落實“三為主”,推行“三結(jié)合”,圓滿完成各項工作指標任務。全年出生總數(shù)為4 873人,比計劃少生1 422人。完成出生率為9.23‰。與市里下達的目標值比低3.57個千分點。計劃生育率目標值農(nóng)牧區(qū)92%以上,實際完成計生率99.96%,與目標值比提高7.96個百分點,同比提高0.02個百分點。域區(qū)目標值為95%,實際完成100%。計劃外生育2人,同比減少1人。其中計劃外多孩出生1人,同比減少1人。綜合節(jié)育率93.83%,農(nóng)村牧區(qū)已婚育齡婦女完成長效節(jié)育措施90.62%,農(nóng)村牧區(qū)環(huán)扎及時率達100%。全年總出生和二孩出生性別比控制在103~107之間,藥具應用率、有效率均達100%。無藥具失敗、漏報、應用不適。合格村建設完成60.3%。出生統(tǒng)計沒有瞞報和漏報現(xiàn)象,無癡呆傻人生育。全旗全年完成“四術(shù)”8 897例,“三查一治”13萬人次,同比增加9萬人次。全旗有鄉(xiāng)級人口學校30個,村級人口學校535個。均能達到有組織機構(gòu)、有教師、有教室、有桌椅、有黑板、有活動記錄。全旗獨生子女領(lǐng)證率達到6.51%,同比提高4.52個百分點,新增獨生子女領(lǐng)證4 591戶。
【先進集體】科左中旗人民政府辦公室,于2003年8月被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府評為全區(qū)抗擊“非典”先進集體。
科左中旗希伯花鎮(zhèn)人民政府,于2003年度被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府表彰為全區(qū)林業(yè)建設先進集體。
【旗大事】
1.5月9日,科左中旗巴彥花蘇木南巴彥花嘎查外出打工返鄉(xiāng)女青年白薩日娜被確診為“非典型肺炎”疑似患者。這是科左中旗暨通遼市首例輸入型“非典”疑似患者。病情發(fā)生后,旗委旗政府立即組織衛(wèi)生防疫部門把病人接診到旗中心醫(yī)院隔離。經(jīng)過20天的治療,患者病情基本好轉(zhuǎn),經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)“非典”督查組審查批準,平安出院。
2.6月25日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府代主席、自治區(qū)政府副主席趙雙連和自治區(qū)有關(guān)部門負責人到科左中旗進行調(diào)研,在市委書記 ***、市長那順孟和、旗委書記高蘇和、旗長馬維山的陪同下,考察舍伯吐成峰農(nóng)貿(mào)有限公司,并了解科左中旗畜牧業(yè)發(fā)展情況。
3.7月6日,旗氣象局首次在科左中旗西部地區(qū)實施工工降雨,使久旱不雨的西部地區(qū)旱情得到有效緩解。這次降雨持續(xù)2天,其中珠日河鎮(zhèn)降水32.5毫米,希伯花鎮(zhèn)降水76毫米,舍伯吐鎮(zhèn)降水76.5毫米,公爺倉降水達83.0毫米。
4.8月,在全國第四屆“中國之春”中國民族歌曲演創(chuàng)大獎賽上,23歲的科左中旗烏蘭牧騎女中音歌唱演員烏日樂以一首旋律優(yōu)美的《牧人》贏得萬人矚目的桂冠—金獎。科左中旗文化廣播電視局副局長趙海君的一首充滿蒙古族情韻的《我的阿爸》獲得銀獎。
5.11月中旬,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波、自治區(qū)政府副主席趙雙連、自治區(qū)政協(xié)副主席雷額爾德尼及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財政廳和計委等領(lǐng)導到科左中旗視察,在市委書記 ***,市長那順孟和,旗委書記高蘇和,政府旗長馬維山,旗委副書記席樹云、于剛的陪同下,儲波一行到新三維肉牛養(yǎng)殖公司、澳豐養(yǎng)殖有限公司及科爾沁鵝業(yè)進行視察。儲波對科左中旗舍飼育肥牛所形成的品牌拉動效應、秸桿養(yǎng)牛在轉(zhuǎn)化秸桿中所帶來的輻射作用和科爾沁鵝業(yè)的龍頭作用都給予高度評價。他指示:根據(jù)科左中旗的實際,養(yǎng)鵝業(yè)是脫貧致富的好路子,必須下大決心做強做大養(yǎng)鵝業(yè)。
6.12月17日,經(jīng)過20余年的辛勤努力,《科爾沁左翼中旗志》(1636~2000年)正式簽字付印。全志共30篇137章490節(jié),共130萬字,有插頁24面。
(畢長海、吳斯日古楞)
【領(lǐng)導名錄】
旗委書記:高蘇和(蒙古族12月離任)
石壯沙(蒙古族12月任職)
副書記:馬維山(蒙古族)
紀渤源(12月任職)
席樹云(蒙古族)
趙海山(蒙古族)
吳金成(蒙古族12月任職)
于 剛
洪志剛(蒙古族紀委書記)
常 委:戴呼和(蒙古族武裝部長)
吳風東(蒙古族組織部長)
孫 昌(政法委書記)
曾慶山(蒙古族旗委辦主任)
薛 靜(宣傳部長)
孫洪玉(蒙古族12月任職)
包步仁(組織部長12月任職)
李壽江(蒙古族統(tǒng)戰(zhàn)部長12月任職)
趙烏日塔(蒙古族宣傳部長12月任職)
人大常委會主任:韓德力格爾(蒙古族)
副主任:邰寶喜(蒙古族)
程俊霞(女滿族)
旗 長:馬維山(蒙古族12月離任)
紀渤源(12月任職)
副旗長:劉進賢
白常明(蒙古族)
白寶柱(蒙古族)
張廣德
管長山
包云學(蒙古族)
溫海貴
孫洪玉(蒙古族12月任職)
薛 靜(女12月任職)
政協(xié)主席:王玉興
副主席:包斯日古冷(蒙古族)
陳忠澤(蒙古族)
戴五月(女蒙古族)
王海雷
法院院長:齊敬東(蒙古族)
***(蒙古族12月任職)
檢察院檢察長:于 貴
武裝部長:戴呼和(蒙古族)
政 委:張樹森(8月離任)
趙玉清(8月任職)
【概況】科爾沁左翼中旗隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市,位于北緯43°32′~44°32′、東經(jīng)121°08′~123°32′,其南部、東部和北部分別與吉林省的雙遼市、長嶺縣和通榆縣交界,西北部與興安盟的科右中旗和通遼市的扎魯特旗相鄰,西部和西南部與通遼市的開魯縣、科爾沁區(qū)和科左后旗接壤,東西長191公里,南北寬116公里,土地總面積9 811平方公里??谱笾衅烊程幱谒蛇|平原向內(nèi)蒙古高原的過渡帶上,地勢由西北向東南傾斜,以平原地貌為主,兼有風蝕、水浸蝕和火山錐等微地貌分布,平均海拔高度在120~215米。全旗屬溫帶大陸性季風氣候,四季分明。春季回暖快,多風沙;夏季雨熱同步,雨量集中;秋季短促,降溫快;冬季干冷漫長。全年最高氣溫35.8℃,最低氣溫-25.1℃,年平均氣溫7.1℃,無霜期202天,全年日照2 891.7小時,降雨269.7毫米。流經(jīng)旗境內(nèi)的河流主要有西遼河、新開河、烏力吉木仁河3條河流,流經(jīng)量5.85億立方米。全旗總耕地面積18.95萬公頃,有天然草牧場67.67萬公頃,有野生植物527種,分屬70科214屬497種,其中可供牲畜食用的有365種,可入藥的80余種。中藥材中麻黃草年產(chǎn)量可達6 000噸,甘草年產(chǎn)量可達100噸。全旗農(nóng)作物主要有玉米、高粱、小麥、水稻、谷子、大豆、蓖麻、葵花和甜菜等,其中玉米為主要糧食作物,年產(chǎn)量可達7.5億公斤。
2003年,全旗總?cè)丝?26 998人,其中蒙古族人口374 705人,占全旗總?cè)丝跀?shù)的71%;漢族人口145 528人,占全旗總?cè)丝跀?shù)的27.6%。全旗財政收入完成9 263萬元,為預算的100.14%,比上年增收1 393萬元,增長17.7%。其中地方財政收入完成8 202萬元,比上年增長17.6%。農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成2 286元和5 095元,分別增長19.3%和23.5%。全年全旗國民生產(chǎn)總值達225 408萬元,比上年增長21.1%。全旗轄有11個鎮(zhèn)、11個蘇木、4個鄉(xiāng)、4個國有農(nóng)牧林場,共計30個行政區(qū),下轄519個嘎查。
【農(nóng)業(yè)】2003年,科左中旗以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點,在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、促進主導產(chǎn)業(yè)升級、加速產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等方面都做了大量工作,使農(nóng)牧業(yè)各項工作都有了新的起色。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,圍繞市場,龍頭企業(yè),主導產(chǎn)業(yè),狠抓基地建設和核心示范區(qū)建設,通過建設加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。年內(nèi),糧經(jīng)草比例達到5∶4∶1。其中:糧食作物播種面積為10.27萬公頃;經(jīng)濟作物播種面積為7.73萬公頃;飼用作物的播種面積為2萬公頃。圓蔥基地從1個鄉(xiāng)發(fā)展到8個鄉(xiāng),面積由133.33公頃發(fā)展到400公頃。圍繞通遼萬順達淀粉廠,重點在希伯花、舍伯吐等19個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)專用高淀玉米生產(chǎn)基地,建設面積達2.7萬公頃。圍繞通華蓖麻加工有限公司,以訂單形式建立3.33萬公頃蓖麻基地。圍繞康源有機食品有限責任公司、北大荒農(nóng)產(chǎn)品加工公司、大連興龍墾、香港迅星等企業(yè)在新河、團結(jié)等14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2萬公頃有機葵花和2 000公頃花生生產(chǎn)基地。圍繞寶龍山仁龍制糖有限責任公司在希伯花、腰林毛都等5個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1 300公頃的高糖、高產(chǎn)甜菜示范區(qū)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,狠抓飼用作物種子繁育和示范基地建設,在花吐古拉和旗原種場建立1個千畝紫花苜蓿種子繁育基地。農(nóng)田草牧場建設方面,全年共打井1 270眼,配套1 270臺,增加節(jié)水灌溉面積0.67萬公頃,新建灌溉草庫倫201處,新增草庫倫灌溉面積533.33公頃。年內(nèi),完成農(nóng)村牧區(qū)人畜飲用水工程29處;全旗貧困地區(qū)新建高標準畦田4 953.33公頃。貧困地區(qū)完成節(jié)水灌溉面積0.5萬公頃,完成人人一畝田建設1.47萬公頃,1處園建設0.56萬公頃。全旗12萬公頃畦田中春澆10.86萬公頃,全年共投入抗旱資金2 092萬元。2003年,科左中旗在全市農(nóng)田草牧場水利基本建設評比中,榮獲牧區(qū)第一名,農(nóng)區(qū)第二名的好成績。
【畜牧業(yè)】年內(nèi)建設各類養(yǎng)殖專業(yè)村65個。其中母牛擴繁村18個,重點戶2 274戶,黃牛存欄22.15萬頭,能繁母牛6萬頭,育肥出欄6.36萬頭,其中供港0.1萬頭。奶牛專業(yè)村16個,重點戶430戶,引進中高產(chǎn)奶牛0.43萬頭,常年擠奶牛達1.26萬頭,年產(chǎn)鮮奶7 250噸,建成收奶站36處。養(yǎng)羊?qū)I(yè)村22個,引進優(yōu)質(zhì)肉用種羊656只,養(yǎng)羊已突破40萬只,出欄育肥羊15.57萬只,其中出售肥羊5.14萬只。養(yǎng)鵝重點鄉(xiāng)7個,飼養(yǎng)量超過萬只的村有143個,超千只的戶278戶,全旗養(yǎng)鵝達506萬只,在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達35%。
【林業(yè)】2003年全旗林業(yè)生態(tài)建設投資4 587萬元,治理沙化面積達4.67萬公頃,完成人工造林2.35萬公頃,其中退耕還林工程完成2.31萬公頃,三北四期工程完成466.67公頃。有林面積達21.33萬公頃,森林覆被率達到22%。圍封林帶0.67萬公頃,圍封草場6萬公頃。“5820”工程圓滿完成5年建設任務,在全市綜合評比中榮獲第一名。
【工業(yè)】2003年,科左中旗認真貫徹“全黨抓工業(yè),重點抓招商、突出抓效益”的方針,堅持“做強大的,抓活小的,盤活停的”工業(yè)經(jīng)濟工作思路,全力啟動實施“四四二二”工程,引導企業(yè)技術(shù)改造,推進工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)進程。年內(nèi),全旗有獨立核算工業(yè)企業(yè)72家,實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值6.31億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值2.38億元,實現(xiàn)銷售收入45 930萬元,同比增長23.97%。實現(xiàn)利稅5 470萬元。全旗限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值33 075萬元,完成增加值1.19億元。
【科技】2003年科左中旗以“創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)強旗”的發(fā)展定位和“雙線”推進加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作思路,統(tǒng)攬科技工作。年內(nèi),首先圍繞農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化抓好重點項目。圍繞500萬只白鵝基地建設,科技人員走遍全旗23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)256個嘎查村,為2.5萬余名農(nóng)牧民進行現(xiàn)場培訓和技術(shù)指導,發(fā)放養(yǎng)鵝資料1.5萬冊,發(fā)放技術(shù)流程示意圖2.5萬張,在技術(shù)人員的指導下,育雛成活率都在90%以上。2003年,科左中旗蓖麻種植面積為3.33萬公頃,是全市蓖麻種植面積的93%。為提高蓖麻種植水平及新品種的增產(chǎn)潛力,圍繞蓖麻種植旗科技和農(nóng)業(yè)部門實施了蓖麻新品種、新技術(shù)試驗示范工程,選擇??档?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個重點村建立了萬畝蓖麻科技示范基地,對不同的土壤類型不同的水源條件適合什么品種進行試驗示范,為全旗蓖麻種植模式奠定理論和技術(shù)基礎(chǔ)。圍繞科技示范園區(qū)建設,一是抓了高效蔬菜園區(qū)—團結(jié)鄉(xiāng)聯(lián)合屯三元結(jié)構(gòu)的蔬菜基地13.33公頃,其主要種植品種有蘋果圓蔥。在該園區(qū)的示范帶動下,全旗種植圓蔥總面積達400公頃,平均畝產(chǎn)達3 500公斤。本旗圓蔥通過北京、長春、沈陽等地客商出口南韓、日本、俄羅斯等國家。二是協(xié)助北京神筆廣告公司在希伯花鎮(zhèn)建立200公頃沙地生態(tài)綜合治理示范園區(qū),并為園區(qū)提供技術(shù)服務。園區(qū)設立33.33公頃紫花苜蓿種子繁育區(qū),66.67公頃優(yōu)質(zhì)藥材品比試驗區(qū)和5.33公頃沙地葡萄園區(qū)。三是圍繞工業(yè)抓好技術(shù)創(chuàng)新試點企業(yè)。年內(nèi)依托內(nèi)蒙古農(nóng)大將寶龍山復合肥廠作為技術(shù)創(chuàng)新試點,開發(fā)生產(chǎn)腐殖酸綠色蔬菜肥料,通過在北京、山東、江蘇、浙江、上海和本旗團結(jié)鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)上試驗,農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、重金屬和硝酸鹽含量降至國際安全標準??萍寂嘤柗矫?,全旗共舉辦各類培訓班2 152期,培訓農(nóng)牧民18.5萬人次,開展技術(shù)咨詢服務3.5萬人次,發(fā)放實用技術(shù)資料和明白紙3.5萬冊(張),開通熱線電話7部,播放科教片300小時,觀看人數(shù)達1.5萬人次。
【交通】2003年,是科左中旗有史以來公路建設任務最重、投資最多、工程量最大、建設里程最長的一年。全年完成公路建設總投資1.5億元。其中上級投資8千萬元,重點建設6條油路,建設總長度為196.44公里。其中縣道X461七棵樹至巴彥塔拉130公里;縣道寶開線舍伯吐至希伯花17公里。兩線路基土方共動員15個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),出工89萬人次,出動機動車15萬臺班。鄉(xiāng)道共建有4條:巴彥塔拉至烏斯吐14.44公里;國道111線至敖寶6公里;架瑪吐至團結(jié)7公里;架瑪吐至協(xié)代22公里。有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)新通油路。完成旗內(nèi)公路建設投資6 962.4萬元,為年計劃的290.1%;新建縣鄉(xiāng)村公路121公里,為年計劃的151.3%;整修公路398公路,為年計劃的137.2%;完成干線公路綠化67公路;打通不通公路村4個,為年計劃的100%。年內(nèi)公路養(yǎng)護總里程為159.6公里,其中重點養(yǎng)護的有73.6公里。公路養(yǎng)護好路率已完成48.3%,超計劃4.1%。
【城鎮(zhèn)建設】2003年,城鎮(zhèn)建設工作以小城鎮(zhèn)建設為主以招商引資為實破口,新增招商引資項目有7個,全旗共有建設項目22個,總建筑面積9.1萬平方米,總投資1.1億元??茽柷叽蠼滞貙捀脑旃こ炭偼顿Y800萬元,鋪設黑色路面10萬平方米,其中新拓寬黑色路面3.8萬平方米。??垫?zhèn)二期供熱工程總投資840萬元,其中第二供熱公司投資650萬元,鋪設供熱主管道3 200米,實現(xiàn)供熱面積7.3萬平方米。??垫?zhèn)改水工程和一大批建設開發(fā)工程已投入使用。年內(nèi)籌資6.5萬元,購置拉圾專用鏟車1臺,共清運垃圾4 080車,近20 400噸。在振興大街新栽松樹和水臘子球700株,成活率達95%。對騎兵廣場實施綠化更新,種植各種樹木花草6 000多平方米。更換檢查井125套,筑雨水井127眼。新建消防水鶴1座。
【郵政電信】2003年,全旗郵政業(yè)務收入完成329萬元,郵儲余額比上年純增1 200多萬元。年內(nèi),為10多家單位印刷郵資信封4萬余枚。旗通信分公司業(yè)務收入完成1 904.55萬元(含小靈通收入),固定電話放號4 983部,來電顯示業(yè)務累計完成9 143部。年底全旗固定電話用戶達33 588戶,其中住宅電話用戶31 089戶,來電顯示累計達到21 278部,滲透率為63.38%,完成數(shù)據(jù)增值業(yè)務951戶,寬帶(ADSL)業(yè)務累計完成301部,公話業(yè)務累計完成82部,共發(fā)展“小靈通”4 987部,全旗通信服務滿意率達到100%。網(wǎng)絡接通率達97.47%,電路開通及時率、電話障礙修復及時率、長途中斷可用率、NO7號鏈路完好率和計費準確率均達到100%。移動通信營業(yè)部建設基站數(shù)累計達到34個,網(wǎng)絡建設延伸到全旗所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)高話務區(qū)和主要交通干線的無縫覆蓋,同時與102個國家和地區(qū)的1 012家運營商實現(xiàn)國際漫游。年底,用戶數(shù)超過3萬戶,市場占有率達70%。
【個體私營經(jīng)濟】2003年,全旗新發(fā)展個體工商戶691戶,私營企業(yè)28戶。全旗個體工商戶已發(fā)展6 048戶,從業(yè)人員8 015人,注冊資金10 083萬元;私營企業(yè)達158戶、從業(yè)人員1 303人,注冊資金8 128.73萬元,已成為全旗新的經(jīng)濟增長點。
【財稅金融】年內(nèi)全旗財政收入完成9 263萬元,為預算的100.14%,比上年增收1 393萬元,增長17.7%。其中上劃黨中央稅收完成1 061萬元,為預算的100.1%,比上年增收163萬元,增長18.1%;旗本級收入完成8 202萬元,為預算的100.1%,比上年增收1 230萬元,增長17.6%。全年財政支出完成29 757萬元,完成年計劃的100%。其中旗本級支出完成22 262萬元,比上年增支3 746萬元,增長20.23%。年內(nèi)財政平衡情況:全旗財政可用財力總計為29 766萬元,財政總支出為27 795萬元,收支相抵后,凈結(jié)余9萬元。
2003年,金融工作繼續(xù)落實穩(wěn)健的貨幣政策,保持金融對經(jīng)濟的支持力度,加強金融監(jiān)管,維護金融秩序健康穩(wěn)定,提高金融服務水平,推進地方經(jīng)濟的發(fā)展。11月末,金融機構(gòu)各項存款63 269萬元,同比增加15 727萬元。其中儲蓄存款余額41 760萬元,同比增加6 565萬元,多項貸款余額141 480萬元,同比增加6 565萬元。累計發(fā)放支農(nóng)再貸款18 300萬元,累計收回支農(nóng)再貸款13 300萬元,凈投放給信用聯(lián)社支農(nóng)再貸款5 000萬元,共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款9 850萬元。共辦理預算收入2 875筆、4 646萬元,預算支出3 365筆、18 107萬元。其中黨中央級收入360萬元,省級收入91萬元,縣級收入4 195萬元。共調(diào)撥發(fā)行基金23 886.5萬元,投放發(fā)行基金42 855.3萬元,同比增加7 763.3萬元,回籠發(fā)行基金17 232.1萬元,同比減少1 631萬元,凈投放25 623.2萬元,同比增加9 409萬元。
【民政】2002年,全旗遭受嚴重的干旱,致使2003年度有18.5萬人口因災缺口糧2 805萬公斤。根據(jù)嚴重的缺糧情況,旗委、旗政府先后組織捐糧52.5萬公斤,儲糧50萬公斤,有效利用科區(qū)對口支援50萬公斤,利用救災款買糧120萬公斤。同時,通過生產(chǎn)自救、互助互濟,災區(qū)群眾安全度過大災之年。2003年,全旗又先后遭受干旱、風雹、內(nèi)澇、低溫冷凍和病蟲害等災害。其中旱災和風雹災害為重。全旗受災面積13.55萬公頃,成災12.56萬公頃,受災人口35.8萬人,成災26.4萬人。因災減產(chǎn)糧食0.9億公斤,直接經(jīng)濟損失1.4億元。需救濟人口10.3萬人,缺糧人口7.5萬人,缺糧數(shù)量1 358萬公斤,其中冬令期間缺糧人口3.2萬人,缺糧250萬公斤,需救災糧110萬公斤。針對災情,旗委、旗政府按照救災工作方針,采取多種措施,通過生產(chǎn)自救,互助互濟解決1 058萬公斤,救災款買糧300萬公斤,確保災區(qū)沒有出現(xiàn)餓壞人的現(xiàn)象。年內(nèi)全旗城市居民最低生活保障標準進一步提高,保障范圍不斷擴大。最低生活保障標準由原來的差補100元人月提高到120元人月,全旗低保對象增加到3 638戶、7 024人,平均月補差金額59.60元。全年發(fā)放低保金420萬元。為提高敬老院辦院率,全面上檔次上水平,籌措資金22萬元,在舍伯吐鎮(zhèn)新建敬老院1所,增加床位20張。優(yōu)撫安置和“雙擁”方面,全旗有“三屬”79人,傷殘軍人165人,在鄉(xiāng)老復員軍人923人,軍隊離休干部3人,遺屬1人,按照國家規(guī)定的撫恤標準,全部兌現(xiàn)。同時為34戶在鄉(xiāng)老復員軍人新建或維修住房。投入1.5萬元,為10人解決醫(yī)療難問題,對114名退役士兵進行妥善安置。利用“八一”建軍節(jié)拿出2萬元走訪慰問駐地官兵。投入30萬元在寶龍山鎮(zhèn)重新修建騎兵十一團紀念碑,在??垫?zhèn)中心廣場修建嘎達梅林紀念碑。
【教育】2003年,適齡兒童入學率100%,初中階段入學率89.9%。中小學輟學率分別控制在1.1%和0.03%,均在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。1個“普九”規(guī)劃單位順利通過市級驗收。春秋兩季高考上線人數(shù)達1 570人,比上年增加240人,上線率達到85%,比上年提高0.8個百分點。2003年,在認真貫徹執(zhí)行《國務院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》,繼續(xù)抓好民族中小學“雙語”“三語”教學改革的同時,出臺了《科左中旗關(guān)于進一步深化民族教育改革與發(fā)展實施意見》,在旗實驗小學等6所漢授小學加設蒙古語文實驗班。架瑪吐職高招生人數(shù)達213人,創(chuàng)歷史新高。與湖南、天津等各院校聯(lián)合辦校,輸送學員34名。年內(nèi),職業(yè)高中共有畜牧、計算機、農(nóng)學、醫(yī)學等四個專業(yè)71名學生畢業(yè),其中67名被相關(guān)院校對口錄取,升學率達94.4%。成人教育健康發(fā)展,全年共培訓農(nóng)牧民9 800人次,掃除青壯年文盲322人,掃盲工作開展率達100%,復盲率控制在5%以內(nèi)。師資整體水平進一步提高,全年培訓教師6 390人次,小學、中學、高中專任教師學歷合格率分別為92.3%、81%、64%,比上年分別提高2、3.3、2.5個百分點。中小學辦學條件不斷改善,全年共投資788.8萬元,新建、維修、改建校舍,涉及18所學校,總建筑面積達20 409.3平方米。其中保康一中科技樓7月竣工投入使用,旗蒙中新教學樓、餐廳樓工程順利開工建設。全年共有7所學校達到“花園式學校”建設標準。
【文化】2003年,為繁榮文學藝術(shù)創(chuàng)作,樹立精品意識實施精品戰(zhàn)略,科左中旗以文學創(chuàng)作“索龍嘎”,藝術(shù)創(chuàng)作“薩日娜”為主攻方向,全年共完成文學藝術(shù)作品100余件。其中,文學作品80件,美術(shù)作品20余件,音樂作品10件。田宏圖、邢玉山、朱雁旭的版畫被選送到韓國參加韓中美術(shù)交流展。哈斯的個人歌曲專輯《金杯美酒》CD盤由內(nèi)蒙夏天文化音像出版社發(fā)行,烏力吉昌的《蒙古族敘事民歌》(上、下集)由內(nèi)蒙古人民出版社發(fā)行。哈斯的歌曲《唱給媽媽的歌》在中國音樂家協(xié)會等單位主辦的全國優(yōu)秀音樂論文歌曲教案展評比中獲優(yōu)秀獎。哈斯的《金杯美酒》在2003年全國首屆“酒歌”大賽中獲演出金獎,創(chuàng)作銀獎。年內(nèi),在全國第四屆“中國之春”民族歌曲演創(chuàng)大賽中烏日樂獲金獎,趙海君獲銀獎。送文化下鄉(xiāng)方面:一是組成文化下鄉(xiāng)小分隊,以“表演、輔導、服務、宣傳”為宗旨,深入到腰林毛都,為農(nóng)牧民發(fā)放科技信息和防治“非典”信息200多份。二是在“非典”時期,文化下鄉(xiāng)小分隊到寶龍山中心醫(yī)院進行“‘非典’無情人有情”的慰問演出。三是利用流動放映車在??岛团漳镜忍K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映《父老鄉(xiāng)親》、《了不起的村莊》、《保家保苗抗春旱》、《種沙芥致富又治沙》等科技故事片,共40余場。
2003年,至12月10日,旗電視臺共播放各種新聞稿件1 080條,播放各類專題共45部。年內(nèi),外宣工作成績斐然。在全市外宣上稿排行榜排名第一,在市臺上稿103條,區(qū)臺上稿60余條,黨中央臺上稿3條。市臺上專題5部。在2003年7月舉辦的全市新聞年會上科左中旗電視臺選送的稿件獲一等獎4名,二等獎3名,三等獎5名。在全市廣播電視宣傳貫徹落實“三貼近”專題理論研討會上獲三等獎2名,優(yōu)秀獎4名。年內(nèi),“村村通”工程完成20個廣播電視信號盲點嘎查村的廣播電視“村村通”任務。旗廣播電視信號覆蓋率已達90%,基本實現(xiàn)廣播電視信號聯(lián)網(wǎng),能夠高質(zhì)量地傳送到各個村屯。
【衛(wèi)生】2003年,全旗有醫(yī)療衛(wèi)生單位35所,其中旗級醫(yī)療衛(wèi)生單位7所,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院28所,共有床位485個。共有職工1 332人。全旗萬元以上醫(yī)療設備有CT機2臺、50mAX光機3臺、200mAX光機4臺、50mAX光機16臺、30mAX光機10臺、B超機8臺、胃鏡2臺、心電工作站1個光量子血氧治療儀1個、原子分光度計1個、氣相色普儀1個、半自動生化分析儀3臺。酶標儀MK-3、儲血冰箱MBR304、半自動生化儀A-6、腰椎牽引床各1個。2003年新增有心電監(jiān)護儀1個、呼收機1個、眼科顯微鏡1個、全自動電解質(zhì)分析儀1個、彩超機腦彩機1臺。年內(nèi),各醫(yī)療單位共選派52名業(yè)務骨干到國內(nèi)重點醫(yī)療單位進修學習。旗人民醫(yī)院開展腦外、胸外、泌尿外科、肝葉切除等疑難手術(shù)。蒙醫(yī)院開展腎病專科,療效顯著。全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件有所提高,市衛(wèi)生局從“農(nóng)牧民健康”工程項目中撥付20萬元在舍伯吐醫(yī)院建筑1 313.4平方米的門診樓,已投入使用。撥付24.6萬元在架瑪吐中心醫(yī)院建筑100平方米的門診樓,正在建設當中。腰林毛都中心衛(wèi)生院、烏斯吐衛(wèi)生院與市醫(yī)藥機械管理站和市傳染病醫(yī)院建立對口支持關(guān)系,包扶單位援助5.6萬元的建設資金和醫(yī)務設備。德國雪炭項目為敖力布告中心衛(wèi)生院、巴彥召衛(wèi)生院、新河衛(wèi)生院贈送價值15萬元的心電機、生化分析儀等醫(yī)療設備。此外根據(jù)《科左中旗醫(yī)療機構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃》要求在??垫?zhèn)建立6個社區(qū)(東風、振興、紅旗、梅林、科爾沁、中心社區(qū))衛(wèi)生服務站。
【計劃生育】2003年,全旗計生工作始終堅持“三不變”,落實“三為主”,推行“三結(jié)合”,圓滿完成各項工作指標任務。全年出生總數(shù)為4 873人,比計劃少生1 422人。完成出生率為9.23‰。與市里下達的目標值比低3.57個千分點。計劃生育率目標值農(nóng)牧區(qū)92%以上,實際完成計生率99.96%,與目標值比提高7.96個百分點,同比提高0.02個百分點。域區(qū)目標值為95%,實際完成100%。計劃外生育2人,同比減少1人。其中計劃外多孩出生1人,同比減少1人。綜合節(jié)育率93.83%,農(nóng)村牧區(qū)已婚育齡婦女完成長效節(jié)育措施90.62%,農(nóng)村牧區(qū)環(huán)扎及時率達100%。全年總出生和二孩出生性別比控制在103~107之間,藥具應用率、有效率均達100%。無藥具失敗、漏報、應用不適。合格村建設完成60.3%。出生統(tǒng)計沒有瞞報和漏報現(xiàn)象,無癡呆傻人生育。全旗全年完成“四術(shù)”8 897例,“三查一治”13萬人次,同比增加9萬人次。全旗有鄉(xiāng)級人口學校30個,村級人口學校535個。均能達到有組織機構(gòu)、有教師、有教室、有桌椅、有黑板、有活動記錄。全旗獨生子女領(lǐng)證率達到6.51%,同比提高4.52個百分點,新增獨生子女領(lǐng)證4 591戶。
【先進集體】科左中旗人民政府辦公室,于2003年8月被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府評為全區(qū)抗擊“非典”先進集體。
科左中旗希伯花鎮(zhèn)人民政府,于2003年度被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府表彰為全區(qū)林業(yè)建設先進集體。
【旗大事】
1.5月9日,科左中旗巴彥花蘇木南巴彥花嘎查外出打工返鄉(xiāng)女青年白薩日娜被確診為“非典型肺炎”疑似患者。這是科左中旗暨通遼市首例輸入型“非典”疑似患者。病情發(fā)生后,旗委旗政府立即組織衛(wèi)生防疫部門把病人接診到旗中心醫(yī)院隔離。經(jīng)過20天的治療,患者病情基本好轉(zhuǎn),經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)“非典”督查組審查批準,平安出院。
2.6月25日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府代主席、自治區(qū)政府副主席趙雙連和自治區(qū)有關(guān)部門負責人到科左中旗進行調(diào)研,在市委書記 ***、市長那順孟和、旗委書記高蘇和、旗長馬維山的陪同下,考察舍伯吐成峰農(nóng)貿(mào)有限公司,并了解科左中旗畜牧業(yè)發(fā)展情況。
3.7月6日,旗氣象局首次在科左中旗西部地區(qū)實施工工降雨,使久旱不雨的西部地區(qū)旱情得到有效緩解。這次降雨持續(xù)2天,其中珠日河鎮(zhèn)降水32.5毫米,希伯花鎮(zhèn)降水76毫米,舍伯吐鎮(zhèn)降水76.5毫米,公爺倉降水達83.0毫米。
4.8月,在全國第四屆“中國之春”中國民族歌曲演創(chuàng)大獎賽上,23歲的科左中旗烏蘭牧騎女中音歌唱演員烏日樂以一首旋律優(yōu)美的《牧人》贏得萬人矚目的桂冠—金獎。科左中旗文化廣播電視局副局長趙海君的一首充滿蒙古族情韻的《我的阿爸》獲得銀獎。
5.11月中旬,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波、自治區(qū)政府副主席趙雙連、自治區(qū)政協(xié)副主席雷額爾德尼及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財政廳和計委等領(lǐng)導到科左中旗視察,在市委書記 ***,市長那順孟和,旗委書記高蘇和,政府旗長馬維山,旗委副書記席樹云、于剛的陪同下,儲波一行到新三維肉牛養(yǎng)殖公司、澳豐養(yǎng)殖有限公司及科爾沁鵝業(yè)進行視察。儲波對科左中旗舍飼育肥牛所形成的品牌拉動效應、秸桿養(yǎng)牛在轉(zhuǎn)化秸桿中所帶來的輻射作用和科爾沁鵝業(yè)的龍頭作用都給予高度評價。他指示:根據(jù)科左中旗的實際,養(yǎng)鵝業(yè)是脫貧致富的好路子,必須下大決心做強做大養(yǎng)鵝業(yè)。
6.12月17日,經(jīng)過20余年的辛勤努力,《科爾沁左翼中旗志》(1636~2000年)正式簽字付印。全志共30篇137章490節(jié),共130萬字,有插頁24面。
(畢長海、吳斯日古楞)
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