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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：布  仁（蒙古族）

副書記：達(dá)喜扎布（鄂溫克族）

敖金福（鄂溫克族11月離任）

蘇  和（達(dá)斡爾族紀(jì)委書記11月離任）

陳占柱（蒙古族11月任職）

喬  鴻（達(dá)斡爾族11月任職）

那曉光（鄂溫克族11月任職）

人大常委會主任：哈森其其格（女鄂溫克族）

副主任：敖永清（達(dá)斡爾族）

扎格爾（鄂溫克族）

金  寶（鄂溫克族）

巴達(dá)瑪（蒙古族11月離任）

卓日格圖（蒙古族）

旗  長：達(dá)喜扎布（鄂溫克族）

副旗長：戴福杰（鄂溫克族11月離任）

齊  全（蒙古族11月任職）

陳黃寶（蒙古族）

陳占柱（蒙古族11月離任）

色音圖（鄂溫克族）

巴達(dá)瑪（蒙古族11月任職）

朝  克（鄂溫克族11月離任）

阿拉坦巴圖（鄂溫克族11月任職）

李國強（11月離任）

孫慶杰（女11月任職）

科技副旗長：多  明（達(dá)斡爾族11月任職）

政協(xié)主席：杜  剛（鄂溫克族）

副主席：關(guān)其格（蒙古族）

索優(yōu)勒巴圖（達(dá)斡爾族）

斯仁道爾基（鄂溫克族）

喬偉光（蒙古族）

法院院長：涂志峰（鄂溫克族）

檢察院檢察長：陳廣仁（蒙古族）

武裝部長：于洪河

副部長：姜立山（2月任職）

政  委：李福平（2月任職）

【概況】鄂溫克族自治旗是自治區(qū)3個少數(shù)民族自治旗之一，是鄂溫克族實行民族區(qū)域自治的地方。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，大興安嶺西側(cè)，呼倫貝爾大草原東南部，轄3鎮(zhèn)1區(qū)5個蘇木，44個嘎查，土地面積為19 111平方公里，總?cè)丝跒?44 303人，由鄂溫克族為主體，蒙古、漢、達(dá)斡爾等20個民族組成，其中漢族占總?cè)丝诘?0.4%，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?9.6%，在少數(shù)民族人口中，鄂溫克族占總?cè)丝诘?.2%，達(dá)斡爾族占總?cè)丝诘?0.1%，蒙古族占總?cè)丝诘?8.4%。旗政府所在地巴彥托海鎮(zhèn)距呼倫貝爾市9公里，距機場10公里，交通便捷，通訊順暢。旗內(nèi)有三大較有特色的國有企業(yè)：伊敏華能煤電公司是中國煤電聯(lián)營試點企業(yè)；大雁煤業(yè)公司是中國標(biāo)準(zhǔn)化煤礦之一；紅花爾基林業(yè)局坐落在中國著名的樟子松的故鄉(xiāng)紅花爾基鎮(zhèn)。

從1999年到2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值由11.37億元增長到17.5億元，按可比格計算年均遞增18.2%，2003年，財政收入達(dá)36 205萬元，平均遞增22.1%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全國2 026個縣市中列第626位，在全區(qū)列第11位，人民生活水平有了較大幅度提高。

【國民經(jīng)濟(jì)】2003年，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成18.06億元，增長20.7%，并連續(xù)兩年以20%以上的速度增長。城鎮(zhèn)居民均可支配收入5 964元，比上年增加557元，增長10.3%，牧民人均純收入4 190元，比上年增加207元，增長5.2%，牧民人均可支配收入4 000元，比上年增加315元，增長8.5%，全旗在崗職工工資總額達(dá)32 460萬元，比上年增加3 672萬元。在崗職工平均工資為13 259元，比上年增加937元，增長7.6%。

【畜牧業(yè)】2003年，自治旗繼續(xù)實施乳肉草發(fā)展戰(zhàn)略，實施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，全方位推動畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)707 129頭（只），比上年同期增加127 019頭（只）。

抗災(zāi)保畜工作自治旗不斷加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極爭取并實施總投資達(dá)8 154萬元的各類草原生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)基地建設(shè)等項目，增強畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與好轉(zhuǎn)。加上多達(dá)400多萬元的抗災(zāi)救災(zāi)資金及人力物力投入，抵御住連續(xù)3年幾十年不遇的白災(zāi)和2003年歷史罕見的旱災(zāi)，有力地保障畜牧業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

奶源基地建設(shè)通過加大投入、項目支持、招商引資以及鼓勵牧民自籌等方式，“80公里奶牛帶”奶源基地建設(shè)蓬勃發(fā)展，鮮奶產(chǎn)量逐年上升，促進(jìn)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。引進(jìn)的光明、天鵝兩大乳品企業(yè)日加工達(dá)800噸；全旗奶業(yè)從業(yè)牧戶發(fā)展到3 972戶、9 580人，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的奶牛場發(fā)展到100多個，奶牛小區(qū)發(fā)展到10個，涌現(xiàn)出新科牧場、巴彥托海嘎查奶牛新村、巴彥塔拉鄉(xiāng)奶牛小區(qū)等典型養(yǎng)殖場和奶牛小區(qū)。引進(jìn)高產(chǎn)奶牛5 340余頭，奶牛單產(chǎn)達(dá)2.37噸；鮮奶產(chǎn)量增長到119萬噸，平均遞增15.9%，全旗70%的奶戶集中在奶牛帶，80%的鮮奶出自奶牛帶，優(yōu)化乳制品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連牧戶的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已基本形成，推動全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

草業(yè)基地建設(shè)通過“立草為業(yè)”，確立草業(yè)在畜牧業(yè)中的重要地位，在牧區(qū)大力推廣人工種草、糧草混播、牧草青貯以及家庭配套草庫倫和飼料基地建設(shè)等先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式，草原建設(shè)總面積累計達(dá)14.13萬公頃，其中草庫倫建設(shè)面積達(dá)4.04萬公頃、人工草地面積累計達(dá)2.52萬公頃、改良退化草場5.77萬公頃，飼草料種植面積達(dá)1.8萬公頃，從而有效地支撐畜牧業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

肉源基地建設(shè)自治旗積極發(fā)展肉羊、肉牛、養(yǎng)殖業(yè)，努力培育肉源基地，建設(shè)“草原肉羊帶”和“草甸草原肉牛帶”。培育20個錫尼河短尾羊核心群，并順利通過自治區(qū)品種驗收，正式命名為呼倫貝爾羊。引進(jìn)杜泊種公羊，培育杜泊雜交一代羔羊，為發(fā)展肉羊業(yè)做了積極的嘗試，引進(jìn)的安格斯、海福特肉牛核心群擴繁至266頭，全旗肉類產(chǎn)量由85 490噸增長到1.3萬噸，年均遞增8.8%。

【水利】全旗共打筒井、機電井、供水基本井278眼，建立節(jié)水灌溉示范基地0.35萬公頃，開辟缺水草場460平方公里，有效解決牧區(qū)6 700人和10萬頭只牲畜的飲水問題，通過2001~2003年連續(xù)3年努力，建成國家級飼草料節(jié)水灌溉示范項目，并在2002年獲得自治區(qū)政府“全區(qū)農(nóng)田草牧場水利基地建設(shè)一等獎”。

【招商引資】蒙興集團(tuán)累計投資1 000萬元，完成第一期工程日處理鮮奶80噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線項目，伊敏煤電公司投資1 000萬元建設(shè)的粉煤灰空心磚生產(chǎn)線已正式投入生產(chǎn)；大雁煤業(yè)公司煤矸石空心磚生產(chǎn)線項目，累計投資已完成400萬元，呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)公司總投資7 100萬元的馬鈴薯精深加工項目，累計投資完成100萬元。

巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前期工作已完成，已有“萬噸奶源基地”、金地公司牛羊精補飼料項目、蒙興液態(tài)奶生產(chǎn)線等項目入駐開發(fā)區(qū)。伊敏高載能工業(yè)園區(qū)招商工作也取得進(jìn)展，已與黑化集團(tuán)有限公司、黑龍江丹峰磨料磨具集團(tuán)有限公司簽訂入駐園區(qū)協(xié)議。大雁馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目前期準(zhǔn)備工作已完成，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本具備。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】2003年，以建旗45周年慶典為契機，加大城市建設(shè)力度?；窘ㄔO(shè)工程共開工47個項目，總投資3.1億元，建設(shè)規(guī)模43.81萬平方米。投資3 100萬元的重點工程索倫大橋已竣工通車，并投資80.46萬元完成索倫大街的擴建工程。投資228.9萬元完成巴彥托海鎮(zhèn)西二路的改建工程。采取旗直各部門義務(wù)出工的形式對巴彥托海鎮(zhèn)西三路進(jìn)行整治，工程總量折合380萬元。大雁礦區(qū)投資300萬元完成道路拓寬工程。紅花爾基鎮(zhèn)投資434.9萬元完成松油路、砂石路、中心路等建設(shè)工程。

牧區(qū)“五通工程”取得新進(jìn)展，投資1.17億元的海伊公路擴建工程已完成基礎(chǔ)部分，投資4 100萬元完成伊紅公路改建工程，預(yù)算投資2 010萬元的伊輝公路工程已完成90%，預(yù)算投資790萬元的東蘇木至河?xùn)|辦事處公路工程已完成63%。2003年新建鄉(xiāng)村公路18.35公里，打通8個不通公路嘎查。安裝11個嘎查“村村通廣播電視”項目的設(shè)施，并申報10個嘎查“村村通廣播電視”項目，完成輝蘇木的哈庫木、輝道嘎查和東蘇木孟根托亞嘎查的通電工程。共引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電機420臺，電話普及率達(dá)27.2%。

【生態(tài)建設(shè)】2003年共完成退耕還林0.26萬公頃，結(jié)合城防林建設(shè)，“樟子松行動”工程完成5萬株，義務(wù)植樹15萬株，四旁植樹4萬株。加大草原生態(tài)建設(shè)力度，已退耕0.71萬公頃、休牧6.67萬公頃、封育1.33萬公頃、劃區(qū)輪牧0.33萬公頃。

【旅游業(yè)】是年旗旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃第二稿已完成修改工作。將通過專家評審論證。完成巴彥呼碩景區(qū)規(guī)劃前期考察，五泉山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和環(huán)境影響評估工作。成功舉辦建旗45周年慶典和2003年內(nèi)蒙古冬季那達(dá)慕暨鄂溫克草原冰雪旅游節(jié)活動。全年共接待國內(nèi)外游客13萬人次，實現(xiàn)旅游收入6 520萬元。

【扶貧】2003年是旗實施“千村扶貧開發(fā)工程”的第三年，是旗爭取到自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”以工代賑項目資金150萬元，項目涉及6個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個嘎查。投入122萬元，圍欄草牧場2萬公頃，受益牧戶225戶788人。編制完成《鄂溫克族自治旗十萬人口以下較少民族—鄂溫克族整體脫貧開發(fā)規(guī)劃》，已上報自治區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門，正在審批階段，計劃總投資3 481.72萬元并在2004年度實施，爭取解決1 500名貧困人口的溫飽問題。

全旗城鎮(zhèn)低保對象達(dá)2 488戶8 341人，共發(fā)放低保資金389萬元，其中旗財政匹配資金65萬元，實現(xiàn)低保資金按時足額發(fā)放。全年養(yǎng)老保險基金收入1 063萬元，全年發(fā)放養(yǎng)老保險金957萬元，確保離退休人員（包括企業(yè)離退休人員）的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。2003年為全旗1 771名企業(yè)下崗人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金506.6萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。醫(yī)保工作正常運轉(zhuǎn)，全旗參加基本醫(yī)療保險44 677人，全年共收繳基本醫(yī)療保險金2 161萬元，支出1 108萬元。

【社會事業(yè)】自治旗被自治區(qū)教育廳確定為“33211工程”試點旗。全年累計科技招商引資216萬元。投資208萬元對旗博物館進(jìn)行維修和重新布展，全年參觀人數(shù)達(dá)1.1萬人次。外宣工作得到加強。在自治區(qū)以上新聞媒體播出反映旗情況的有38條。積極推進(jìn)牧區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展試點工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。在防治非典工作中，鄂溫克旗保持非典零病例的好成績。

【先進(jìn)人物事跡】

喬玉芳女，漢族，鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)巴彥托海嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)。2003年11月2日獲實行“三個代表”重要思想全國先進(jìn)人物。

喬玉芳是鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)巴彥托海嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)，全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者，自治區(qū)第七次黨代會代表。幾年來，她和黨支部一班人帶領(lǐng)牧民艱苦創(chuàng)業(yè)，搞副業(yè)建奶牛小區(qū)，使一個人均收入只有1 200多元的貧困嘎查，走上致富路，人均收入達(dá)到4 800元。喬玉芳腳踏實地地踐行“三個代表”重要思想，舍小家為大家，扶貧濟(jì)困，捐資助學(xué)，全心全意為牧民辦好事，辦實事，贏得牧民的愛戴，她成為全國帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康典型人物之一。

（白春光、王全安）