2004卷
區(qū)委書記:李博宏
副書記:云建東(蒙古族)
付培義
李建社
常 委:段面煥(政法委書記)
榮忠厚(蒙古族)
許能瑞(女統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))
賈玉榮(武裝部長(zhǎng))
張福科(宣傳部長(zhǎng))
黎曉旭(滿族組織部長(zhǎng))
云志剛(蒙古族區(qū)委辦公室主任)
人大常委會(huì)主任:楊永勝(蒙古族)
副主任:劉永義
榮景(蒙古族)
史雅琴(女)
榮瑞生(蒙古族)
區(qū) 長(zhǎng):云建東(蒙古族 )
副區(qū)長(zhǎng):榮忠厚(蒙古族)
云林華(女蒙古族)
邢玉祿
云 飛(蒙古族)
郝黨政
李曉東
政協(xié)主席:郭愛成
副主席:張占平
昌淑君(女蒙古族 )
夏冬梅(女蒙古族)
姜挨用(蒙古族)
法院院長(zhǎng):趙晨潮
檢察院檢察長(zhǎng):竇學(xué)智
武裝部長(zhǎng):賈玉榮
政 委:吳 鳴
【概況】2003年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到36億元,比上年增長(zhǎng)20%,是1999年15億元的2.4倍,人均產(chǎn)值達(dá)1.3萬(wàn)元;其中農(nóng)業(yè)增加值完成1.1億元,比上年增長(zhǎng)14.7%,工業(yè)增加值完成1.6億元,比上年增長(zhǎng)3.9%,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到150%,比上年增加77個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)商品零售額實(shí)現(xiàn)8.6億元,比上年增長(zhǎng)79.1%;財(cái)政收入達(dá)92 071萬(wàn)元,是市下達(dá)任務(wù)的142.9%,其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成10 194萬(wàn)元,是市下達(dá)任務(wù)的113.1%;城市居民均可支配收入達(dá)7 018元,農(nóng)民人均純收入達(dá)4 428元,分別增長(zhǎng)15.596和8.2%,全區(qū)干部職工人均工資總額是1999年的2.8倍。
是年全區(qū)共引入項(xiàng)目25項(xiàng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金8.4億元。于2000年選址建設(shè)裕隆工業(yè)功能區(qū)(工業(yè)園區(qū)),已初具規(guī)模,一期工程已實(shí)現(xiàn)“七通一平”,完成功能區(qū)內(nèi)主要道路建設(shè),管委會(huì)辦公樓即將投入使用,功能區(qū)內(nèi)共引入企業(yè)36家,建設(shè)投產(chǎn)16家,實(shí)現(xiàn)利稅120萬(wàn)元,為加快玉泉區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供平臺(tái)。一批科技含量和市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)品落戶功能區(qū)并相繼投入生產(chǎn),特別是上年功能區(qū)引入擬計(jì)劃投資10億元的北方藥都項(xiàng)目,必將成為區(qū)內(nèi)輕工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
【農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】區(qū)劃后玉泉區(qū)圍繞“奶業(yè)興市”戰(zhàn)略的實(shí)施,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),通過擴(kuò)大飼料作物種植,加強(qiáng)奶牛疫病防治、胚胎技術(shù)推廣、成立奶業(yè)協(xié)會(huì)、建立奶牛交易市場(chǎng),培植奈倫、華創(chuàng)、北國(guó)耘等具有一定規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖小區(qū),切實(shí)加快奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。全區(qū)種植結(jié)構(gòu)由區(qū)劃時(shí)的糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為3∶3∶4糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)。2003年,奶牛存欄數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)頭,比上年純?cè)? 752頭,是1999年的5倍。全區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出向區(qū)域化、規(guī)模化、科學(xué)化養(yǎng)殖方向發(fā)展的良好勢(shì)頭。
【生態(tài)建設(shè)】全年完成義務(wù)造林73.33公頃,植樹37.4萬(wàn)株,完成秋季挖坑13.4萬(wàn)個(gè);新增有效灌溉面積200公頃,新增節(jié)水灌溉面積1 000公頃。五年來,累計(jì)完成造林1 066.67公頃,植樹116萬(wàn)株,退耕還林還草350公頃,興建335畝的現(xiàn)代化溫室育苗基地。區(qū)內(nèi)人畜飲水工程建設(shè)基本完成,無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)初具規(guī)模,科技興農(nóng)得到有效推廣。極大地提高和改善了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境及人民群眾的生活質(zhì)量。
【市場(chǎng)建設(shè)】玉泉區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì),圍繞建設(shè)“商貿(mào)旅游大區(qū)”的目標(biāo),牢固樹立依托商貿(mào)旅游業(yè)、服務(wù)商貿(mào)旅游業(yè)、受益商貿(mào)旅游業(yè)的觀念,積極推進(jìn)各類市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度。完善五大專業(yè)市場(chǎng),建設(shè)各類大中型市場(chǎng)25個(gè)。一是以大南大北街、光彩市場(chǎng)、恒昌服裝批發(fā)市場(chǎng)為中心的小商品、日用百貨市場(chǎng);二是以小南街為主的小五金市場(chǎng);三是以呼清路洪興建材城、木材市場(chǎng)為主的建筑材料市場(chǎng);四是以金峰糖酒批發(fā)中心為主的副食品市場(chǎng);五是以石東路食全食美農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幸福瓜果市場(chǎng)和石西路馨方園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。形成全區(qū)規(guī)?;袌?chǎng)的格局,有效地提升第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2003年重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、特色市場(chǎng)和大型綜合市場(chǎng)。通過政策招商、項(xiàng)目引資和融資2.1億元,建成并投入運(yùn)營(yíng)建筑面積3.17萬(wàn)平方米的惠豐堂醫(yī)藥批發(fā)市場(chǎng)、大東街便民市場(chǎng)、興隆便民市場(chǎng)、西苑屠宰市場(chǎng)。全面啟動(dòng)金峰糖酒市場(chǎng)、方辰花卉、北方中西藥品交易市場(chǎng)的建設(shè),完成建筑22萬(wàn)平方米。市場(chǎng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
【旅游業(yè)】是年,加大旅游景點(diǎn)周邊的綜合整治力度,切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的管理,民族文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。政府累計(jì)投資2 000多萬(wàn)元,社會(huì)籌資1 500多萬(wàn)元,大召、席力圖召和五塔寺等景點(diǎn)周邊的環(huán)境改造工程全部完工,乃春廟的修繕工程接近尾聲,五塔寺廣場(chǎng)和蒙古風(fēng)情園建設(shè)工程進(jìn)展順利,“塞上老街”修繕保持明清古韻,旅游文化市場(chǎng)形成特色,為繁榮呼和浩特市的旅游文化事業(yè)注入新的活力。
【城區(qū)建設(shè)】至2003年,通過招商引資,累計(jì)投入改造建設(shè)資金14億元,引入開發(fā)企業(yè)115家,拆除危舊平房220萬(wàn)平方米,竣工152.7萬(wàn)平方米,改造小街巷62條,舊城區(qū)的面貌發(fā)生根本性的變化,從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2003年,緊緊抓住自治區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在呼和浩特召開的契機(jī),按照“政府拆遷、成片開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、招商建設(shè)”的方針,繼續(xù)加大對(duì)舊城區(qū)的改造建設(shè)力度。拆除危舊平房15.6萬(wàn)平方米,拆出占地面積32.07萬(wàn)平方米,開工建設(shè)53萬(wàn)平方米,竣工35.5萬(wàn)平方米,完成全區(qū)最有特色的濱江花園小區(qū)和西河音樂噴泉的建設(shè)。占地面積最大的“匯豪天下”住宅花園小區(qū)拆遷工作進(jìn)展順利,該住宅花園的建成,必將對(duì)舊城區(qū)和城中村的改造起到示范作用。投資1 063萬(wàn)元,完成30幢樓共計(jì)2.4萬(wàn)平方米的“平改坡”工程,樓體立面裝飾、噴涂粉刷6.3萬(wàn)平方米,城區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
【城鄉(xiāng)建設(shè)綜合整治】全面提高城市管理水平,至2003年,共拆臨拆違43 168平方米,基本取締店外店、馬路市場(chǎng),戶外廣告形成“一街一景”,市容市貌進(jìn)一步改觀。環(huán)境保護(hù)采取總量控制與濃度控制相結(jié)合、污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉等措施,治理改造茶浴爐85臺(tái),拆除采暖鍋爐64臺(tái),取締非法污染小企業(yè)6家,拆關(guān)磚窯6座,大氣中的TSP值逐年下降,鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。積極推進(jìn)農(nóng)村土地的可持續(xù)利用,完成2001~2015年鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編、基本農(nóng)田調(diào)整劃定和現(xiàn)狀圖的調(diào)整,接交土地檔案8 000余宗,報(bào)批各類項(xiàng)目建設(shè)用地7 316畝,土地復(fù)墾整理項(xiàng)28.33公頃進(jìn)入掃尾階段,整治違法用地24宗,極大地遏制亂占亂挖現(xiàn)象,使城鄉(xiāng)建設(shè)用地走上法制化軌道。
【科教】科教興區(qū)戰(zhàn)略得到深入實(shí)施,積極組織進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、適用技術(shù)的推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化,均收到明顯效果。教育工作緊緊抓住全面推進(jìn)素質(zhì)教育的契機(jī),深化教育改革,順利實(shí)施首輪教師的全員聘任;累計(jì)投資2 400多萬(wàn)元,改擴(kuò)建學(xué)校9所,完成13所學(xué)校的撤并,有效地改善辦學(xué)條件,優(yōu)化全區(qū)教學(xué)資源;強(qiáng)化學(xué)校管理,提高教學(xué)質(zhì)量,中考總平均分連續(xù)兩年超過全市總平均分。2003年順利通過自治區(qū)兩基鞏固提高復(fù)查驗(yàn)收,并被評(píng)為優(yōu)秀城區(qū)。
【社會(huì)事業(yè)】“星光計(jì)劃”得到創(chuàng)造性地開展,累計(jì)建成“星光計(jì)劃”項(xiàng)目23個(gè),社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心7個(gè),社區(qū)服務(wù)站18個(gè),社區(qū)文化健康發(fā)展。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體系,進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)和社會(huì)保障工作,全面推開住房公積金制度和失業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌制度,低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,共安置下崗失業(yè)人員9 740人,有力地保障社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。計(jì)劃生育工作加大對(duì)外來人口的管理,城鄉(xiāng)人口出生率11‰,2003年玉泉區(qū)代表呼市接受自治區(qū)計(jì)生工作的抽查驗(yàn)收,被評(píng)為優(yōu)秀城區(qū)。繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,強(qiáng)化行政執(zhí)法,為玉泉區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。完成政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和全國(guó)第二次基本單位普查工作;基層干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕;雙擁工作和軍警民共建活動(dòng)取得新成果,榮獲“雙擁模范區(qū)”五連冠稱號(hào);審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、信訪、物價(jià)、檔案、殘聯(lián)等工作都取得可喜的成績(jī)。
【精神文明和民主法制建設(shè)】認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和“熱愛玉泉、建設(shè)玉泉”的主題教育,深入開展文明社區(qū)、文明單位、文明村、鎮(zhèn)和星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)。社會(huì)主義民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),自治區(qū)政府自覺接受人大的監(jiān)督,加強(qiáng)與人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系,及時(shí)向人大報(bào)告工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表的意見、批評(píng)、建議和政協(xié)委員的提案,辦結(jié)率達(dá)100%。依法行政工作力度加大,全面推行行政審批制度改革和政務(wù)公開,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革,完善預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用的管理辦法,建立政府采購(gòu)制度和行政效能投訴中心,成立會(huì)計(jì)結(jié)算中心。機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善,干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化精干。
【存在問題】玉泉區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和困難。主要體現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展階段,商貿(mào)旅游資源沒有得到充分挖掘;二是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,危舊平房和城中村改造任務(wù)繁重,城區(qū)未改造地段均處在拆遷成本高、商業(yè)價(jià)值小、回遷難度大的偏僻地段;三是弱勢(shì)群體多,居民結(jié)構(gòu)老化,文化素質(zhì)偏低,社會(huì)服務(wù)工作壓力較大;四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)型與管理型人才短缺,觀念更新慢,應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力差,公務(wù)員結(jié)構(gòu)調(diào)整慢;五是財(cái)政資金供給能力不強(qiáng),財(cái)力保障與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求的矛盾突出,建設(shè)資金短缺仍是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(李玉蛟)
區(qū)委書記:李博宏
副書記:云建東(蒙古族)
付培義
李建社
常 委:段面煥(政法委書記)
榮忠厚(蒙古族)
許能瑞(女統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))
賈玉榮(武裝部長(zhǎng))
張??疲ㄐ麄鞑块L(zhǎng))
黎曉旭(滿族組織部長(zhǎng))
云志剛(蒙古族區(qū)委辦公室主任)
人大常委會(huì)主任:楊永勝(蒙古族)
副主任:劉永義
榮景(蒙古族)
史雅琴(女)
榮瑞生(蒙古族)
區(qū) 長(zhǎng):云建東(蒙古族 )
副區(qū)長(zhǎng):榮忠厚(蒙古族)
云林華(女蒙古族)
邢玉祿
云 飛(蒙古族)
郝黨政
李曉東
政協(xié)主席:郭愛成
副主席:張占平
昌淑君(女蒙古族 )
夏冬梅(女蒙古族)
姜挨用(蒙古族)
法院院長(zhǎng):趙晨潮
檢察院檢察長(zhǎng):竇學(xué)智
武裝部長(zhǎng):賈玉榮
政 委:吳 鳴
【概況】2003年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到36億元,比上年增長(zhǎng)20%,是1999年15億元的2.4倍,人均產(chǎn)值達(dá)1.3萬(wàn)元;其中農(nóng)業(yè)增加值完成1.1億元,比上年增長(zhǎng)14.7%,工業(yè)增加值完成1.6億元,比上年增長(zhǎng)3.9%,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到150%,比上年增加77個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)商品零售額實(shí)現(xiàn)8.6億元,比上年增長(zhǎng)79.1%;財(cái)政收入達(dá)92 071萬(wàn)元,是市下達(dá)任務(wù)的142.9%,其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成10 194萬(wàn)元,是市下達(dá)任務(wù)的113.1%;城市居民均可支配收入達(dá)7 018元,農(nóng)民人均純收入達(dá)4 428元,分別增長(zhǎng)15.596和8.2%,全區(qū)干部職工人均工資總額是1999年的2.8倍。
是年全區(qū)共引入項(xiàng)目25項(xiàng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金8.4億元。于2000年選址建設(shè)裕隆工業(yè)功能區(qū)(工業(yè)園區(qū)),已初具規(guī)模,一期工程已實(shí)現(xiàn)“七通一平”,完成功能區(qū)內(nèi)主要道路建設(shè),管委會(huì)辦公樓即將投入使用,功能區(qū)內(nèi)共引入企業(yè)36家,建設(shè)投產(chǎn)16家,實(shí)現(xiàn)利稅120萬(wàn)元,為加快玉泉區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供平臺(tái)。一批科技含量和市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)品落戶功能區(qū)并相繼投入生產(chǎn),特別是上年功能區(qū)引入擬計(jì)劃投資10億元的北方藥都項(xiàng)目,必將成為區(qū)內(nèi)輕工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
【農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】區(qū)劃后玉泉區(qū)圍繞“奶業(yè)興市”戰(zhàn)略的實(shí)施,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),通過擴(kuò)大飼料作物種植,加強(qiáng)奶牛疫病防治、胚胎技術(shù)推廣、成立奶業(yè)協(xié)會(huì)、建立奶牛交易市場(chǎng),培植奈倫、華創(chuàng)、北國(guó)耘等具有一定規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖小區(qū),切實(shí)加快奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。全區(qū)種植結(jié)構(gòu)由區(qū)劃時(shí)的糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為3∶3∶4糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)。2003年,奶牛存欄數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)頭,比上年純?cè)? 752頭,是1999年的5倍。全區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出向區(qū)域化、規(guī)?;⒖茖W(xué)化養(yǎng)殖方向發(fā)展的良好勢(shì)頭。
【生態(tài)建設(shè)】全年完成義務(wù)造林73.33公頃,植樹37.4萬(wàn)株,完成秋季挖坑13.4萬(wàn)個(gè);新增有效灌溉面積200公頃,新增節(jié)水灌溉面積1 000公頃。五年來,累計(jì)完成造林1 066.67公頃,植樹116萬(wàn)株,退耕還林還草350公頃,興建335畝的現(xiàn)代化溫室育苗基地。區(qū)內(nèi)人畜飲水工程建設(shè)基本完成,無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)初具規(guī)模,科技興農(nóng)得到有效推廣。極大地提高和改善了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境及人民群眾的生活質(zhì)量。
【市場(chǎng)建設(shè)】玉泉區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì),圍繞建設(shè)“商貿(mào)旅游大區(qū)”的目標(biāo),牢固樹立依托商貿(mào)旅游業(yè)、服務(wù)商貿(mào)旅游業(yè)、受益商貿(mào)旅游業(yè)的觀念,積極推進(jìn)各類市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度。完善五大專業(yè)市場(chǎng),建設(shè)各類大中型市場(chǎng)25個(gè)。一是以大南大北街、光彩市場(chǎng)、恒昌服裝批發(fā)市場(chǎng)為中心的小商品、日用百貨市場(chǎng);二是以小南街為主的小五金市場(chǎng);三是以呼清路洪興建材城、木材市場(chǎng)為主的建筑材料市場(chǎng);四是以金峰糖酒批發(fā)中心為主的副食品市場(chǎng);五是以石東路食全食美農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幸福瓜果市場(chǎng)和石西路馨方園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。形成全區(qū)規(guī)?;袌?chǎng)的格局,有效地提升第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2003年重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、特色市場(chǎng)和大型綜合市場(chǎng)。通過政策招商、項(xiàng)目引資和融資2.1億元,建成并投入運(yùn)營(yíng)建筑面積3.17萬(wàn)平方米的惠豐堂醫(yī)藥批發(fā)市場(chǎng)、大東街便民市場(chǎng)、興隆便民市場(chǎng)、西苑屠宰市場(chǎng)。全面啟動(dòng)金峰糖酒市場(chǎng)、方辰花卉、北方中西藥品交易市場(chǎng)的建設(shè),完成建筑22萬(wàn)平方米。市場(chǎng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
【旅游業(yè)】是年,加大旅游景點(diǎn)周邊的綜合整治力度,切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的管理,民族文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。政府累計(jì)投資2 000多萬(wàn)元,社會(huì)籌資1 500多萬(wàn)元,大召、席力圖召和五塔寺等景點(diǎn)周邊的環(huán)境改造工程全部完工,乃春廟的修繕工程接近尾聲,五塔寺廣場(chǎng)和蒙古風(fēng)情園建設(shè)工程進(jìn)展順利,“塞上老街”修繕保持明清古韻,旅游文化市場(chǎng)形成特色,為繁榮呼和浩特市的旅游文化事業(yè)注入新的活力。
【城區(qū)建設(shè)】至2003年,通過招商引資,累計(jì)投入改造建設(shè)資金14億元,引入開發(fā)企業(yè)115家,拆除危舊平房220萬(wàn)平方米,竣工152.7萬(wàn)平方米,改造小街巷62條,舊城區(qū)的面貌發(fā)生根本性的變化,從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2003年,緊緊抓住自治區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在呼和浩特召開的契機(jī),按照“政府拆遷、成片開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、招商建設(shè)”的方針,繼續(xù)加大對(duì)舊城區(qū)的改造建設(shè)力度。拆除危舊平房15.6萬(wàn)平方米,拆出占地面積32.07萬(wàn)平方米,開工建設(shè)53萬(wàn)平方米,竣工35.5萬(wàn)平方米,完成全區(qū)最有特色的濱江花園小區(qū)和西河音樂噴泉的建設(shè)。占地面積最大的“匯豪天下”住宅花園小區(qū)拆遷工作進(jìn)展順利,該住宅花園的建成,必將對(duì)舊城區(qū)和城中村的改造起到示范作用。投資1 063萬(wàn)元,完成30幢樓共計(jì)2.4萬(wàn)平方米的“平改坡”工程,樓體立面裝飾、噴涂粉刷6.3萬(wàn)平方米,城區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
【城鄉(xiāng)建設(shè)綜合整治】全面提高城市管理水平,至2003年,共拆臨拆違43 168平方米,基本取締店外店、馬路市場(chǎng),戶外廣告形成“一街一景”,市容市貌進(jìn)一步改觀。環(huán)境保護(hù)采取總量控制與濃度控制相結(jié)合、污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉等措施,治理改造茶浴爐85臺(tái),拆除采暖鍋爐64臺(tái),取締非法污染小企業(yè)6家,拆關(guān)磚窯6座,大氣中的TSP值逐年下降,鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。積極推進(jìn)農(nóng)村土地的可持續(xù)利用,完成2001~2015年鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編、基本農(nóng)田調(diào)整劃定和現(xiàn)狀圖的調(diào)整,接交土地檔案8 000余宗,報(bào)批各類項(xiàng)目建設(shè)用地7 316畝,土地復(fù)墾整理項(xiàng)28.33公頃進(jìn)入掃尾階段,整治違法用地24宗,極大地遏制亂占亂挖現(xiàn)象,使城鄉(xiāng)建設(shè)用地走上法制化軌道。
【科教】科教興區(qū)戰(zhàn)略得到深入實(shí)施,積極組織進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、適用技術(shù)的推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化,均收到明顯效果。教育工作緊緊抓住全面推進(jìn)素質(zhì)教育的契機(jī),深化教育改革,順利實(shí)施首輪教師的全員聘任;累計(jì)投資2 400多萬(wàn)元,改擴(kuò)建學(xué)校9所,完成13所學(xué)校的撤并,有效地改善辦學(xué)條件,優(yōu)化全區(qū)教學(xué)資源;強(qiáng)化學(xué)校管理,提高教學(xué)質(zhì)量,中考總平均分連續(xù)兩年超過全市總平均分。2003年順利通過自治區(qū)兩基鞏固提高復(fù)查驗(yàn)收,并被評(píng)為優(yōu)秀城區(qū)。
【社會(huì)事業(yè)】“星光計(jì)劃”得到創(chuàng)造性地開展,累計(jì)建成“星光計(jì)劃”項(xiàng)目23個(gè),社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心7個(gè),社區(qū)服務(wù)站18個(gè),社區(qū)文化健康發(fā)展。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體系,進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)和社會(huì)保障工作,全面推開住房公積金制度和失業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌制度,低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,共安置下崗失業(yè)人員9 740人,有力地保障社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。計(jì)劃生育工作加大對(duì)外來人口的管理,城鄉(xiāng)人口出生率11‰,2003年玉泉區(qū)代表呼市接受自治區(qū)計(jì)生工作的抽查驗(yàn)收,被評(píng)為優(yōu)秀城區(qū)。繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,強(qiáng)化行政執(zhí)法,為玉泉區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。完成政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和全國(guó)第二次基本單位普查工作;基層干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕;雙擁工作和軍警民共建活動(dòng)取得新成果,榮獲“雙擁模范區(qū)”五連冠稱號(hào);審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、信訪、物價(jià)、檔案、殘聯(lián)等工作都取得可喜的成績(jī)。
【精神文明和民主法制建設(shè)】認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和“熱愛玉泉、建設(shè)玉泉”的主題教育,深入開展文明社區(qū)、文明單位、文明村、鎮(zhèn)和星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)。社會(huì)主義民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),自治區(qū)政府自覺接受人大的監(jiān)督,加強(qiáng)與人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系,及時(shí)向人大報(bào)告工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表的意見、批評(píng)、建議和政協(xié)委員的提案,辦結(jié)率達(dá)100%。依法行政工作力度加大,全面推行行政審批制度改革和政務(wù)公開,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革,完善預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用的管理辦法,建立政府采購(gòu)制度和行政效能投訴中心,成立會(huì)計(jì)結(jié)算中心。機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善,干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化精干。
【存在問題】玉泉區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和困難。主要體現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展階段,商貿(mào)旅游資源沒有得到充分挖掘;二是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,危舊平房和城中村改造任務(wù)繁重,城區(qū)未改造地段均處在拆遷成本高、商業(yè)價(jià)值小、回遷難度大的偏僻地段;三是弱勢(shì)群體多,居民結(jié)構(gòu)老化,文化素質(zhì)偏低,社會(huì)服務(wù)工作壓力較大;四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)型與管理型人才短缺,觀念更新慢,應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力差,公務(wù)員結(jié)構(gòu)調(diào)整慢;五是財(cái)政資金供給能力不強(qiáng),財(cái)力保障與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求的矛盾突出,建設(shè)資金短缺仍是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(李玉蛟)
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