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            2004卷

            • 中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

              司令員:黃高成

              政治委員:張金柱

              副司令員:王印清

              道布敦(蒙古族8月離任)

              王建欣

              李國安

              桑杰扎布(蒙古族8月任職)

              副政治委員:孫忠泰

              參謀長:李吾田

              政治部主任:陳運火

              后勤部長:李生榮

              裝備技術(shù)部長:齊全祥

               

              【概況】2003年,在三個代表重要思想的指引和北京軍區(qū)、自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)蒙古軍區(qū)機關(guān)部隊緊緊抓住黨委班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),切實打牢部隊建設(shè)基礎(chǔ),始終堅持求真務(wù)實的良好作風(fēng),牢固樹立創(chuàng)新意識,重實際、務(wù)實事、求實效,大力倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代精神,下真功、使長勁,有力地促進(jìn)部隊建設(shè)各項工作的落實。

               

              【班子建設(shè)】按照十六大提出的“四個一定要”的要求,先后在團以上黨委班子中進(jìn)行爭當(dāng)“五個模范” 、“堅持與時俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新”、“勤奮勤儉、正風(fēng)正氣”和“兩個服從、兩個確保”的專題教育,組織139名團以上單位黨委書記進(jìn)行集訓(xùn),指導(dǎo)師旅級單位召開常委民主生活會,圍繞提高黨委班子的 創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 問題, 進(jìn)行專題研究 , 黨委班子的思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。烏蘭察布軍分區(qū)黨委總結(jié)突出重點、解決難點、克服弱點、培育亮點的工作法。錫林郭勒軍分區(qū)黨委從治平補短入手,帶領(lǐng)官兵艱苦奮斗,部隊面貌煥然一新。各級深入開展黨性黨風(fēng)教育,強化黨員干部廉潔自律的意識,同時進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機制。軍區(qū)黨委對各級班子建設(shè)情況進(jìn)行考核, 對個別班子進(jìn)行重點幫助, 促進(jìn)班子的整體建設(shè), 19 個團以上黨委受到各級表彰。嚴(yán)格黨管干部 ,狠抓干部隊伍建設(shè),取得明顯成效。廣泛開展 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營, 爭當(dāng)知識型軍人 活動,積極推廣干部管理的先進(jìn)措施,有效地提高干部隊伍素質(zhì)和能力。

               

              【思想政治建設(shè)】軍區(qū)組成常委帶隊的工作組和宣講團, 深入部隊宣講輔導(dǎo); 舉辦兩期理論讀書班, 采取上下聯(lián)動、異地同步和網(wǎng)上聯(lián)學(xué)等形式, 對全體干部普遍進(jìn)行輪訓(xùn);呼倫貝爾軍分區(qū)培訓(xùn)理論骨干的做法得到總政肯定。黨中央作出興起學(xué)習(xí)貫徹 三個代表 重要思想新高潮的決定后, 軍區(qū)召開黨委書記座談會, 總結(jié)交流學(xué)習(xí)成果, 研究深化學(xué)習(xí)措施; 軍區(qū)黨委中心組采取課題式學(xué)習(xí)方法, 圍繞 17 個重點難點問題, 分工調(diào)研思考, 運用研究成果指導(dǎo)部隊學(xué)習(xí), 有 16 篇成果被刊用; 在部隊深入進(jìn)行 掌握新理論、投身新偉業(yè)、擔(dān)當(dāng)新任務(wù)主題教育,進(jìn)一步深化官兵對最新理論的信仰, 對黨中央和黨中央軍委領(lǐng)導(dǎo)集體的信賴, 對黨和國家發(fā)展前景的信心。指導(dǎo)部隊進(jìn)行以講政治、顧大局、守紀(jì)律為主要內(nèi)容的調(diào)整改革教育,及時下發(fā)政治工作指示和《體制編制調(diào)整改革中有關(guān)法律法規(guī)知識手冊》,增強官兵服從大局的自覺性,保證調(diào)整改革工作的順利展開。全區(qū)部隊在此基礎(chǔ)上,還有針對性地抓執(zhí)勤訓(xùn)練中的思想工作、如何認(rèn)識伊拉克戰(zhàn)爭問題和四邊思想、密切官兵關(guān)系等經(jīng)常性教育,都收到很好的效果。

               

              【戰(zhàn)備工作】全面推進(jìn)作戰(zhàn)準(zhǔn)備的具體化、系統(tǒng)化和配套化, 以反恐維穩(wěn)為重點,始終把保持部隊和邊疆地區(qū)穩(wěn)定作為戰(zhàn)備工作的重中之重,  圓滿完成以維護(hù)穩(wěn)定為重點、以提高打贏能力為目標(biāo)的各項工作任務(wù), 有效地提高全區(qū)部隊的戰(zhàn)備建設(shè)水平。針對國際、國內(nèi)形勢,及時開展戰(zhàn)備思想專題教育, 增強官兵的自信心、凝聚力和愛國熱情 。加強邊情、社情搜集研究, 建立專門的反恐維穩(wěn)值班室, 并與地方公安、安全和武警部門建立社情聯(lián)通信息網(wǎng), 挖掘深層次的情報信息, 共同研究應(yīng)對措施。做好維護(hù)穩(wěn)定有關(guān)準(zhǔn)備。年初,各單位修訂維護(hù)穩(wěn)定方案, 突出抓各級戰(zhàn)備值班分隊和民兵應(yīng)急分隊的建設(shè) 。9 月下旬,在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 與武警內(nèi)蒙古總隊成功組織代號為護(hù)城河一號自治區(qū)軍警民聯(lián)合反恐怖演練, 進(jìn)一步提高首府城市軍警民聯(lián)合反恐怖能力。 狠抓戰(zhàn)備制度落實, 規(guī)范戰(zhàn)備秩序。保持人員、車輛、武器、器材的在位率、完好率和全區(qū)部隊正常的戰(zhàn)備秩序。利用信息科技手段, 提升戰(zhàn)備工作層次。在阿拉善、鄂爾多斯、赤峰、包頭、烏蘭察布、呼倫貝爾軍分區(qū)進(jìn)行信息化建設(shè)試點, 初步摸索不同類型部隊信息化建設(shè)的路子。加強基礎(chǔ)建設(shè), 投資經(jīng)費購置并完善野戰(zhàn)指揮設(shè)施, 為提高各級首長機關(guān)的野戰(zhàn)指揮能力奠定基礎(chǔ)。以伊拉克戰(zhàn)爭研究為契機,  定期召開研討會, 全區(qū)共整理匯編優(yōu)秀研究成果 40 多篇, 其中 5 篇被北京軍區(qū)采用。以保護(hù)人民群眾利益為己任, 滿完成搶險救災(zāi)任務(wù)。全區(qū)把支援地方搶險救災(zāi)作為保護(hù)國家資源和人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)邊疆地區(qū)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事納入職責(zé)范圍, 針對災(zāi)情特點和分布規(guī)律, 及時修訂方案, 做好行動準(zhǔn)備, 積極組織部隊和民兵預(yù)備役力量參加搶險救災(zāi), 主動承擔(dān)急、難、險、重任務(wù),較好地發(fā)揮主力軍和突擊隊的作用。

               

              【軍事訓(xùn)練】適應(yīng)中國特色軍事變革新形勢, 以使命課題針對性訓(xùn)練為重點,  圓滿完成年度軍事訓(xùn)練任務(wù), 官兵綜合素質(zhì)和部隊實戰(zhàn)能力有較大提升, 部隊整體訓(xùn)練呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。全訓(xùn)部 (分) 隊平均參訓(xùn)率為88.2%; 邊防執(zhí)勤分隊平均參訓(xùn)率為78.8%; 團以上首長機關(guān)平均參訓(xùn)率為 87.4%; 分隊軍官平均參訓(xùn)率為88.4%, 按計劃完成大綱規(guī)定的訓(xùn)練任務(wù)。軍區(qū)黨委緊緊圍繞提高部隊整體作戰(zhàn)能力、強邊固防這個主題, 不僅對年度訓(xùn)練工作進(jìn)行全面籌劃,而且結(jié)合參加北京軍區(qū)常委議訓(xùn)(擴大)會議, 專門召開本級常委議訓(xùn)(擴大 )會, 研究加強訓(xùn)練的具體措施。各級也都較好地堅持年度訓(xùn)練全面議、階段訓(xùn)練重點議、重大訓(xùn)練活動專題議的黨委議訓(xùn)制度, 并圍繞訓(xùn)練統(tǒng)籌安排各項工作, 妥善處理訓(xùn)練與其他工作的關(guān)系,保證按綱施訓(xùn)的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。按照全區(qū)人才培養(yǎng)規(guī)劃, 4 月利用13 天時間組織軍分區(qū)軍事主官、各部門領(lǐng)導(dǎo)、人武部長、邊防團長、作訓(xùn)科長和軍區(qū)首長機關(guān)參加的新大綱集訓(xùn),培養(yǎng)一批帶頭人明白人 ;針對軍區(qū)首長機關(guān)能力素質(zhì)狀況, 6月、7 月,組織軍區(qū)首長機關(guān)進(jìn)行以邊境地區(qū)聯(lián)合反擊作戰(zhàn)為課題的戰(zhàn)役集訓(xùn), 提高首長機關(guān)戰(zhàn)役謀劃能力和組織指揮能力;針對預(yù)防非典 的實際, 按照軍區(qū)統(tǒng)一計劃, 采取網(wǎng)上訓(xùn)練和各單位自訓(xùn)相結(jié)合的方式, 組織進(jìn)行邊防會談會晤、參謀業(yè)務(wù)和國防工程維護(hù)管理骨干集訓(xùn);依托各級教導(dǎo)機構(gòu)和訓(xùn)練基地, 組織指揮自動化、邊防執(zhí)勤定位通信系統(tǒng)、新(預(yù))任機要干部、專武干部及其他專業(yè)骨干集訓(xùn)。全區(qū)共組織各類集(培)訓(xùn)139 期、6 510人(次), 選送各類干部骨干200余人入校進(jìn)行短期深造, 加強演練 , 從嚴(yán)礪兵, 提高整體作戰(zhàn)能力。組織指導(dǎo)部隊廣泛開展各種戰(zhàn)術(shù)背景下的實兵實裝綜合演練, 在近似實戰(zhàn)的條件下, 練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障, 有效提高部隊的指揮協(xié)同、戰(zhàn)術(shù)機動、火力打擊、整體防護(hù)和綜合保障能力。上半年, 組織步兵某旅以參加基地化實兵對抗演習(xí)為契機, 下大力抓以實兵對抗為重點的針對性訓(xùn)練, 為組織實兵對抗演習(xí)摸索路子, 積累經(jīng)驗。 9 月, 組織預(yù)備役步兵第 88 團完成網(wǎng)上快速動員演練, 探索預(yù)備役部隊組織網(wǎng)上快速動員的方法路子; 組織部隊參加自治區(qū)軍警民反恐怖綜合演練, 進(jìn)一步熟悉任務(wù), 深化認(rèn)識。結(jié)合貫徹落實新大綱, 9月、10 月, 組織 11 個軍分區(qū)采取互導(dǎo)互演、自導(dǎo)自演的方法進(jìn)行以邊境反擊戰(zhàn)斗、對立足未穩(wěn)之?dāng)尺M(jìn)攻戰(zhàn)斗、城市防空襲戰(zhàn)斗為課題的首長機關(guān)和帶部分實兵演習(xí),并組織各師級單位軍事主官、參謀長、作訓(xùn)科長以及軍區(qū)首長機關(guān)相關(guān)人員觀摩鄂爾多斯軍分區(qū)首長機關(guān)帶民兵的演習(xí), 進(jìn)行研討交流, 擴大和深化各單位演習(xí)的成果。團以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都召開戰(zhàn)法研討會, 形成學(xué)術(shù)研究成果280 多篇, 在大區(qū)以上報刊雜志發(fā)表約 40 多篇, 為部隊針對性訓(xùn)練奠定理論基礎(chǔ)。緊密結(jié)合訓(xùn)練實踐, 研究摸索分隊軍官、單兵訓(xùn)練、邊防部隊和現(xiàn)役部隊與民兵、預(yù)備役部隊聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的問題, 有效地促進(jìn)訓(xùn)練的落實和質(zhì)量的提高。按照大綱要求, 各級進(jìn)一步加強訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包頭、赤峰、烏海軍分區(qū)和邊防某部新建或改建軍官訓(xùn)練中心和綜合訓(xùn)練場; 呼倫貝爾、烏蘭察布軍分區(qū)更新電化教學(xué)設(shè)備, 擴大多媒體教學(xué)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)范圍; 預(yù)備役步兵第 30 師和步兵某旅制作、引進(jìn)部分模擬器材和設(shè)施;15 個團(隊、站)完成團綜合訓(xùn)練場,12 個軍分區(qū)、師、旅完成實彈射擊場(含體能訓(xùn)練場)的建設(shè), 有效改善部隊訓(xùn)練條件,較好地保障按綱施訓(xùn)的順利進(jìn)行。

               

              【邊防工作】深入貫徹邊防執(zhí)勤條令和邊防會談會晤條例, 著眼北部邊疆安全穩(wěn)定大局, 圓滿完成邊防工作各項任務(wù)。各邊防軍分區(qū)、邊防團隊抓住邊防執(zhí)勤中心不放松, 形成主官負(fù)總責(zé)、分管親自抓、機關(guān)合力抓的局面, 帶頭落實黨委議邊、邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育、首長機關(guān)全線巡邏等制度, 確保執(zhí)勤工作落到實處。各單位組織部隊深入開展爭創(chuàng)執(zhí)勤先進(jìn)連隊、爭當(dāng)執(zhí)勤能手 活動, 軍區(qū)先后通報表彰執(zhí)勤中成績突出的 5 個邊防連隊, 調(diào)動官兵執(zhí)勤積極性。不斷改進(jìn)執(zhí)勤方法手段。軍區(qū)于 11 月中旬, 在邊防某部駐地組織進(jìn)行輕型飛機邊防執(zhí)勤現(xiàn)場演示研討會, 為實現(xiàn)執(zhí)勤方式由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變進(jìn)行有益探索和嘗試。各邊防部隊找準(zhǔn)摸清邊境非法活動規(guī)律, 增強勤務(wù)派遣的針對性、實效性,有地效提高邊情發(fā)現(xiàn)率和堵截率。至12月20日, 邊防部隊共抓獲偷渡人員17 起49人、邊境走私分子11起 40人, 震懾不法分子。聚力抓邊境管理, 邊防安全穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。針對近年來邊境地區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題, 各級把抓好邊境管理作為維護(hù)邊防安全穩(wěn)定的重要舉措。加強對邊境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。黃高成司令員、張金柱政委等主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入邊防一線, 檢查指導(dǎo)邊境管理。各邊防軍分區(qū)針對邊境地區(qū)偷渡、走私等非法活動趨于活躍的嚴(yán)峻形勢, 適時召開所屬邊防團隊、邊境旗市人武部領(lǐng)導(dǎo)、邊防連隊主官參加的議邊會議, 統(tǒng)一思想認(rèn)識, 查找薄弱環(huán)節(jié),制定管控措施, 并層層簽訂 邊境管理責(zé)任狀,確保各項管控措施落到實處。深入開展軍警民聯(lián)防。全區(qū)各級邊防委員會深入貫徹二連浩特軍警民聯(lián)防會議精神, 加強對邊防線、公路沿線、鐵路沿線的封控力度, 有效防范打擊不法活動。4月和11月, 各盟市、旗市邊防委員會進(jìn)行兩次聯(lián)合清邊活動, 共清理非法生產(chǎn)點58個, 清查遣返非法生產(chǎn)作業(yè)人員800余人, 凈化邊境環(huán)境, 消除越界隱患, 維護(hù)邊境秩序。8 月中旬, 以參謀長李吾田為團長的軍區(qū)代表團應(yīng)邀對蒙古國邊防總局進(jìn)行工作訪問。10 月下旬, 黃高成司令員率軍區(qū)代表團應(yīng)邀對俄羅斯后貝加爾邊防區(qū)域局進(jìn)行訪問。分別就加強雙方信息交流、共同打擊邊境違法犯罪活動,擴展文體交流等問題進(jìn)行磋商并簽署有關(guān)計劃、紀(jì)要等文件。穩(wěn)妥處理邊防涉外事務(wù)。各邊界代表機構(gòu)與俄蒙方對應(yīng)機構(gòu)共開展邊防會談會晤365 次, 積極穩(wěn)妥地處理人畜越境等邊防事務(wù), 廣泛開展共慶節(jié)日、共同打擊跨國非法活動、合作推修冰道、相互參觀哨所、交流執(zhí)勤經(jīng)驗等活動, 密切關(guān)系, 推動工作。3 月上旬, 滿洲里代表機構(gòu)與俄、蒙方, 在中國境內(nèi)舉行中、俄、蒙三方工作會談, 共同分析三國交界地區(qū)的邊境形勢, 探討共同打擊邊境走私、偷渡等非法活動地對策措施, 增進(jìn)三方相互信任,促進(jìn)多邊合作。9月,北京軍區(qū)邊防委員會辦公室, 對全區(qū)1996 年以來邊防基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收, 充分肯定建設(shè)成果。在認(rèn)真抓好年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的同時, 本著建設(shè)與維護(hù)并抓、使用與管理并重的原則, 組織對已建設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。確保已建設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。

               

              【部隊管理】貫徹從嚴(yán)治軍方針, 深入落實條令條例,  堅持把從嚴(yán)治軍的要求貫徹始終,著力抓調(diào)整改革期間部隊的管理工作 , 對撤編部隊實行全員額、全方位、全時間、全過程的封閉管理, 較好地消除不安全因素,整個撤編工作實現(xiàn)軍區(qū)提出的調(diào)改計劃無差錯、組織指揮無失誤、交接分流無漏洞、嚴(yán)格政策無違紀(jì)、全程安全無事故的要求。把貫徹條令、規(guī)范秩序作為管理工作的基礎(chǔ)和主線來抓。堅持條令條例的普學(xué)普訓(xùn),組織開展 條令月活動,6月、7月, 各師旅級單位普遍開展條令知識教育訓(xùn)練評比競賽。在抓好建制單位的同時,制定下發(fā)《小散遠(yuǎn)單位落實條令、規(guī)范秩序?qū)嵤┘?xì)則》,促進(jìn)小散遠(yuǎn)單位的管理工作。抓機關(guān)的正規(guī)劃建設(shè)。軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)認(rèn)真抓以建學(xué)習(xí)型機關(guān), 做部隊表率為主題的正規(guī)劃建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),樹立領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的良好形象。是年, 有計劃、分步驟地開展條令、法紀(jì)和安全、清繳私存武器彈藥、計算機信息網(wǎng)絡(luò)清查治理、司機隊伍、作風(fēng)紀(jì)律和全區(qū)團以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從嚴(yán)治軍和改進(jìn)作風(fēng)為主要內(nèi)容的六個方面的專項整頓, 對提高廣大官兵素質(zhì)、確保部隊安全穩(wěn)定起到明顯的基礎(chǔ)性作用。深入學(xué)習(xí)貫徹《安全工作條例》。重點抓了團以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的學(xué)習(xí)教育, 提高各級領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)該條例組織實施安全工作的能力; 為推動條例的深入學(xué)習(xí)貫徹, 組織包頭軍分區(qū)和步兵某旅先行抓試點, 并在全區(qū)部隊總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗。注重抓了車輛事故預(yù)防。大力加強司機隊伍建設(shè), 新訓(xùn)司機試行訓(xùn)考分離, 提高訓(xùn)練質(zhì)量,強化司機隊伍管理。軍區(qū)組織開展軍車運行秩序集中整治工作,確保外出車輛的正規(guī)有序。2003年,共檢查過往車輛1 836臺次, 及時處理糾正違章違紀(jì)軍車問題。狠抓城市警備工作,加強對外出軍人管理。一年來,共派遣糾察勤務(wù)1 180組、6 896人次, 檢查過往軍人2 534人次,及時糾正軍人違規(guī)違紀(jì)問題。以維護(hù)軍隊形象為重點,加大打假力度。共查扣假軍車11臺,抓獲假冒軍人5人,糾正帶軍字的商店6家,及時挽回不良影響,維護(hù)軍隊聲譽。全區(qū)部隊把從嚴(yán)治軍作為實現(xiàn)政令軍令暢通的重要措施, 對部隊大膽管理, 嚴(yán)格要求, 尤其是非典期間, 及時、果斷地在全區(qū)部隊實行全員額、全方位、全時間的封閉式管理, 為取得抗非典勝利以及保持全年安全穩(wěn)定的良好形勢奠定基礎(chǔ)。

               

              【基層建設(shè)】堅持不懈地抓了打基礎(chǔ)工作,基層全面建設(shè)水平有新的提高。嚴(yán)格落實“五句話”總要求, 堅持在抓班子、抓主官、抓經(jīng)常、抓法規(guī)、抓保障上下功夫, 基層建設(shè)三年規(guī)劃首年開局良好。指導(dǎo)各級對黨支部正副書記進(jìn)行普遍培訓(xùn) , 對相對后進(jìn)連隊進(jìn)行重點幫助整頓, 基層黨支部三個能力 明顯增強。新《綱要》頒發(fā)后,及時組織軍區(qū)首長機關(guān)和全區(qū)部隊進(jìn)行學(xué)習(xí),廣泛開展新《綱要》百題知識競賽活動,促進(jìn)深入落實《領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓基層的規(guī)定》和《貫徹落實〈綱要〉實施細(xì)則》等抓基層的有效辦法,推廣邊防某團和軍區(qū)后勤部的試點經(jīng)驗。軍區(qū)抓基層的做法在《解放軍報》頭版頭條刊發(fā)。深入進(jìn)行尊干愛兵教育,積極開展法律咨詢服務(wù),繼續(xù)深化連務(wù)公開、團務(wù)公開和人武部部務(wù)公開 , 基層風(fēng)氣更加純正。邊防某團、通信某部政治處、邊防某團八連和邊防某團長王自成、邊防某團四連連長劉成等單位和個人受到北京軍區(qū)的表彰獎勵?;鶎游幕ㄔO(shè)收效明顯。制定以創(chuàng)建八千里邊疆文化活動長廊為載體,進(jìn)一步活躍部隊的文化生活為主題的《三年基層文化建設(shè)規(guī)劃》,推動邊關(guān)文化和哨所文化建設(shè)的健康發(fā)展。組織部隊開展文藝調(diào)演、歌詠比賽、業(yè)余籃球賽、專題電影周和書畫攝影展等活動。組織的首屆草原杯卡拉OK業(yè)余歌手大獎賽,進(jìn)一步豐富基層文化生活,促進(jìn)業(yè)余文藝創(chuàng)作的發(fā)展。

               

              【后勤工作】8~9月, 從后勤所屬單位抽調(diào)人員組建后勤應(yīng)急綜合保障隊,并以邊境反擊作戰(zhàn)為背景, 重點進(jìn)行組織機動、展開配置、實施保障和撤離戰(zhàn)場 4 個課目的實兵實裝演練;各軍分區(qū)也都分別進(jìn)行帶有一定戰(zhàn)術(shù)背景的拉動演練, 為提高未來實戰(zhàn)中的快速反應(yīng)能力奠定基礎(chǔ)。著眼實戰(zhàn)需要, 注重抓后勤戰(zhàn)備基礎(chǔ)建設(shè)。2003年,各級進(jìn)一步完善戰(zhàn)備庫室, 補充物資器材,  及時修訂后勤保障方案, 建立和完善國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫。開展后勤數(shù)字化訓(xùn)練, 注重后勤隊伍整體素質(zhì)的提高。4月組織全區(qū)戰(zhàn)勤參謀集訓(xùn)。7月,組織對全區(qū)后勤數(shù)字化訓(xùn)練骨干和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。重點抓了呼和浩特市工作處、預(yù)備役師、烏蘭察布軍分區(qū)帶邊防某團和汽車某團的后勤數(shù)字化訓(xùn)練試點工作。并派員參加北京軍區(qū)后勤數(shù)字化訓(xùn)練管理骨干集訓(xùn)與考核, 取得較好的成績。注重抓了各類專業(yè)兵訓(xùn)練。共組織駕駛員、衛(wèi)生員、 種養(yǎng)員、炊事員等各類專業(yè)兵和技術(shù)骨干集訓(xùn)10期1 050人。組織巴彥淖爾、呼倫貝爾軍分區(qū)和汽車某團, 分別對自治區(qū)所特有的軍馬(駝) 、槍帆兵、船艇駕駛兵、雷達(dá)兵、油勤兵、機電長等專業(yè), 進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與錄入, 較好地充實和完善《系統(tǒng)》內(nèi)容。是年進(jìn)一步完善軍隊物資采購信息網(wǎng)。全區(qū)各單位在物資、工程、服務(wù)等方面 , 共集中采購9大類、46個品種, 節(jié)資率達(dá)11.69%。飲食集約化、油料社會化保障、淡季蔬菜貯藏保鮮試點工作等成效明顯。在營房和吃水用電方面,重點為38 個水質(zhì)超標(biāo)的一線連隊和3個二線連隊安裝凈化水設(shè)備,并投資新建一批日光溫室、鐵質(zhì)大棚、塑料大棚和瓜果長廊; 安裝部分滴灌、噴灌設(shè)施, 配發(fā)部分太陽能熱水器。軍區(qū)投資115 萬元對部分邊防團和內(nèi)地部隊連隊食堂進(jìn)行改造,提高建制連隊食堂餐廳化比例。軍事交通方面,共修建邊防等級公路278 公里; 新改建險橋7座、涵洞69道; 小修保養(yǎng)哨所路、進(jìn)出口路和會晤路共481公里; 重點改造8個連隊176 公里的進(jìn)出口道路 ; 協(xié)調(diào)地方投資, 整修軍區(qū)首腦指揮坑道的進(jìn)出口道路。中西部地區(qū)邊防一線連隊投資 14.2萬元, 完成營院植樹、種植花草等美化環(huán)境工作。圍繞保障有力,不僅圓滿完成非典防治、黃河決口搶險、92105行動、部隊調(diào)整改革和部隊實兵演習(xí)等大項工作保障任務(wù),部隊日常服務(wù)保障工作也都做得扎實有效。完成2003 年度鐵路運輸保障任務(wù), 全年共申請鐵路計劃85批,計劃完成率達(dá)到100%。完成醫(yī)療服務(wù)保障任務(wù)。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成軍隊傷病員門急診達(dá)24 360人次, 住院搶救成功率86.4%, 為軍隊傷病員補貼醫(yī)療費342.6萬元。加強財務(wù)管理。 對軍區(qū)制定下發(fā)的團級單位經(jīng)費報銷聯(lián)審會簽規(guī)定, 各單位相繼制定具體落實措施和實施辦法, 使財務(wù)公開落到實處;按照《軍隊伙食管理規(guī)定》, 積極推行集約化組織伙食、集約化管理伙食。充分運用《軍人標(biāo)準(zhǔn)食譜軟件》, 生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。加強審計監(jiān)督。對全區(qū)14個師(旅)級單位2003 年度機動財力預(yù)算安排進(jìn)行了審計,審減非急需開支182萬元。 對軍區(qū)裝備部本級2002 年度裝備經(jīng)費決算和 14 個師以上單位年度裝備經(jīng)費預(yù)算安排進(jìn)行審計。還對23個單位91個基建項目進(jìn)行竣工結(jié)算審計, 審計金額4 868萬元, 平均綜合審減率為7.35%, 依法維護(hù)部隊的經(jīng)濟利益。狠抓對撤編單位的后勤管理,重新調(diào)整審批撤編單位第四季度的預(yù)算支出,較好地完成各項物資回收、空閑營房移交以及彈藥倒調(diào)工作。

               

              【裝備技術(shù)】裝備保障能力有新的提高。深入開展學(xué)習(xí)貫徹裝備法規(guī)活動, 促進(jìn)武器裝備三化 管理。3月組織一期裝備法規(guī)集訓(xùn), 研究制定裝備法規(guī)學(xué)習(xí)大綱, 編寫裝備法規(guī)知識手冊, 并指導(dǎo)全區(qū)部隊開展愛裝管裝活動。裝備維修不出蒙工程建設(shè)取得階段性成果 , 建起以呼和浩特市維修培訓(xùn)基地為核心, 以東西部大修點為骨干, 以團隊修理所和邊防連隊為基礎(chǔ)的四級維修培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系, 全區(qū)各建制旅團, 按照試點單位裝備整治模式進(jìn)行裝備整治, 受到北京軍區(qū)的肯定。邊防團隊兩成兩力建設(shè)試點, 通過北京軍區(qū)的驗收, 為全軍邊防部隊兩成兩力建設(shè)探索路子。抓了裝備戰(zhàn)備建設(shè)和裝備野戰(zhàn)化保障訓(xùn)練。結(jié)合兩成兩力 建設(shè), 規(guī)范裝備機關(guān)戰(zhàn)備庫室建設(shè), 完善戰(zhàn)備方案, 9月,對部分邊防團彈藥儲備進(jìn)行調(diào)整,補充戰(zhàn)備、訓(xùn)練彈藥, 配齊軍械戰(zhàn)備維修器材, 補充部分車輛維修戰(zhàn)備器材;組織對軍分區(qū)民兵修理所建設(shè)和民兵技術(shù)保障力量的調(diào)研;抽組裝備保障大隊, 9月組織部分力量參加包頭軍分區(qū)組織的邊境反擊作戰(zhàn)演習(xí)。民兵預(yù)備役部隊的裝備管理也有新的進(jìn)步。加強裝備安全管理。對重要庫室的安全報警設(shè)備、避雷設(shè)備進(jìn)行檢測檢修;歷時69天, 進(jìn)行廢舊彈藥、地爆器材銷毀場地復(fù)清復(fù)查, 清查爆坑189個, 作業(yè)安全順利, 消除事故隱患。圓滿完成精簡整編中武器裝備調(diào)整收繳任務(wù),確保調(diào)整改革工作的順利進(jìn)行。認(rèn)真抓了裝備經(jīng)費的管理。通過開展裝備財務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動, 提高裝備財務(wù)規(guī)范化管理水平。嚴(yán)格裝備經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行, 加大裝備經(jīng)費投向投量管控力度,保證專項經(jīng)費足額、足量、按時到位, 非事業(yè)性開支比例明顯降低。10月, 北京軍區(qū)財務(wù)綜合審計檢查組檢查時, 對自治區(qū)裝備經(jīng)費管理給予較高的評價。

               

              【國防動員】年初,自治區(qū)和各盟市黨委議軍會都及時研究國防動員的重大問題, 強化領(lǐng)導(dǎo)職能。為貫徹國家和北京軍區(qū)國動委第三次全體會議精神,9月15日召開自治區(qū)國動委第二次全體(擴大) 會議, 自治區(qū)和各盟市軍政主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的主官全部參加, 共商國防動員發(fā)展大計。會議審定下發(fā)《關(guān)于加強國防動員工作的意見》,明確今后 5 年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。重點加強人民防空、交通戰(zhàn)備、武器裝備、信息網(wǎng)絡(luò)等重點設(shè)施建設(shè)。人防工程建設(shè)步伐加快。年內(nèi), 新建人防工程1.3萬平米, 續(xù)建改建2萬平米,結(jié)建工程完成12萬平米, 有 6 個盟市的人防辦公設(shè)施得到根本性改善。加速推進(jìn)人防指揮自動化建設(shè), 區(qū)辦機關(guān)和5個盟市在建立內(nèi)部局域網(wǎng)的同時, 開始實現(xiàn)全區(qū)人防系統(tǒng)與電信、網(wǎng)通、軍事機關(guān)的互聯(lián)互通。赤峰市應(yīng)急救援指揮各項設(shè)施功能齊備, 在抗震救災(zāi)等應(yīng)急任務(wù)中發(fā)揮重要作用。8 月, 北京軍區(qū)在赤峰市召開現(xiàn)場觀摩會議, 向全區(qū)推廣他們的經(jīng)驗。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。年內(nèi),全區(qū)公路建設(shè)投資127億元, 建成鄉(xiāng)村油路2 400公里, 包頭過境高速路、某訓(xùn)練基地進(jìn)出路、某戰(zhàn)備工程路段建成通車。各盟市投入大量資金用于民兵武器裝備管理和設(shè)施配套, 使全區(qū)的民兵武器裝備管理趨于正規(guī)劃,北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)的經(jīng)驗。研究確定國防動員信息化建設(shè)總體規(guī)劃, 研究起草《自治區(qū)國防動員潛力調(diào)查實施辦法》, 廣泛開展戰(zhàn)爭潛力調(diào)查, 并籌備建立自治區(qū)國防動員信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng), 下發(fā)《自治區(qū)和盟市國防動員工作正規(guī)劃建設(shè)規(guī)定》。交通戰(zhàn)備指揮網(wǎng)絡(luò)、軍區(qū)作戰(zhàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及管邊控邊信息系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模。國防動員隊伍整體素質(zhì)有提高。除參加北京軍區(qū)組織的軍分區(qū)第一書記集訓(xùn)外,自治區(qū)經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備辦公室分別舉辦盟市專業(yè)系統(tǒng)的干部骨干培訓(xùn)。年內(nèi), 自治區(qū)人防辦先后舉辦 4 期專業(yè)培訓(xùn)班, 組織100余人參加軍事院校的函授專業(yè)學(xué)習(xí)。為研究探索邊疆地區(qū)戰(zhàn)時快速動員的特點、規(guī)律和方法,9月,組織預(yù)備役步兵88團網(wǎng)上快速動員演練, 重點研究預(yù)備役部隊、兵役機關(guān)和國防動員系統(tǒng)運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺組織指揮快速動員等問題;突出動員指揮的信息化、動員組織的一體化和動員環(huán)境的野戰(zhàn)化。通過演習(xí), 搞清網(wǎng)上快速動員基本思路、工作程序, 建立預(yù)備役部隊、兵役機關(guān)和國動委的一體化組織指揮體系,探索軍地快速保障的有效途徑。該做法得到總部領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的充分肯定。結(jié)合預(yù)防非典 和搶險救災(zāi)實踐,協(xié)調(diào)地方黨委、政府和職能部門, 建立完善防汛、抗震和公共衛(wèi)生等各類應(yīng)急預(yù)案, 并從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織程序、指揮方法和保障多個方面健全快速動員機制, 極大地提高民兵隊伍快速動員和遂行搶險救災(zāi)任務(wù)的能力。快速動員民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi), 維護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全。特別是抗擊非典期間,全區(qū)累計組織各類專業(yè)隊伍和廣大民兵預(yù)備役人員8萬余人次, 投入群防群控的戰(zhàn)斗, 發(fā)揮不可替代的作用。在神舟5號回收過程中,自治區(qū)專門成立支援載人航天飛行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)交通、通信、電力、氣象、鐵路等部門落實各項保障措施, 組織民兵1 600余人成立應(yīng)急機動搜救支援分隊, 圓滿完成火箭殘骸和散落物的回收工作。堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點, 以增強愛國主義意識為核心,通過舉辦國防教育展覽、文藝演出、演講、知識競賽、國防教育日活動、在報刊電視開辟專欄等形式, 廣泛開展形勢戰(zhàn)備、國防法規(guī)和國防知識的宣傳教育。同時, 協(xié)調(diào)各級黨校和政企干部培訓(xùn)中心增設(shè)國防教育課程, 利用軍事日活動、民兵整組、訓(xùn)練演習(xí)、征兵工作、雙擁共建等時機, 搞好結(jié)合滲透。自治區(qū)人防系統(tǒng)積極開展人防宣傳周活動, 呼和浩特等重點城市和大專院校的人防宣傳教育等活動產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)。廣泛開展學(xué)生軍訓(xùn)工作, 進(jìn)一步增強在校學(xué)生的國防觀念。各級加大國防教育經(jīng)費的投入, 修繕國防教育基地, 添建教育設(shè)施, 拓展教育功能, 促進(jìn)國防教育在基層的落實。

               

              【民兵預(yù)備役建設(shè)】認(rèn)真貫徹中發(fā)9號文件和自治區(qū)《意見》精神,進(jìn)一步深化城市民兵工作調(diào)整改革。在組建范圍上, 向交通、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)和股份制、三資、民營企業(yè)及高等院校、科研機構(gòu)、高技術(shù)單位、街道社區(qū)拓展,初步形成以企業(yè)為基礎(chǔ)、以國有和國有控股企業(yè)為骨干、以街道社區(qū)為依托的城市民兵組織格局。在組織結(jié)構(gòu)上,減少步兵分隊,增加對口專業(yè)分隊,并指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市抓了空軍專業(yè)分隊建設(shè), 人民防空、交通戰(zhàn)備等專業(yè)保障隊伍統(tǒng)一納入民兵組織 形成合理的后備力量編組結(jié)構(gòu)布局。初步形成以專業(yè)技術(shù)分隊、對口專業(yè)分隊為主體, 以防空分隊、應(yīng)急分隊為重點, 種類齊全、技術(shù)含量較高的城市基干民兵組織體系。對城市民兵工作調(diào)整改革和民兵軍事訓(xùn)練經(jīng)費使用管理情況進(jìn)行調(diào)研,制定《農(nóng)村民兵訓(xùn)練經(jīng)費使用管理辦法》和《城市民兵訓(xùn)練經(jīng)費保障辦法》, 為做好民兵工作奠定基礎(chǔ)。3~9月,組織呼和浩特市工作處、預(yù)備役步兵第88團進(jìn)行網(wǎng)上快速動員訓(xùn)練和演練, 建立 三位一體聯(lián)合訓(xùn)練機制,  鍛煉和提高參訓(xùn)人員的能力和素質(zhì)。依據(jù)北京軍區(qū)《預(yù)備役部隊和現(xiàn)役部隊掛鉤訓(xùn)練意見》,4~9月,指導(dǎo)預(yù)備役步兵第30師炮兵團和某旅炮兵部隊進(jìn)行掛鉤訓(xùn)練, 摸索現(xiàn)役與預(yù)備役部隊聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的方法路子。指導(dǎo)各軍分區(qū)、預(yù)備役師完成全區(qū)所有武器裝備存放庫 (室、點 )各種武器、裝備和彈藥的普查, 并組織完成民兵報廢武器的上交和銷毀任務(wù), 進(jìn)一步鞏固擴大民兵預(yù)備役武器裝備庫 ( 室 )安全管理和正規(guī)劃建設(shè)的成果, 在北京軍區(qū)的檢查中受到好評。指導(dǎo)呼和浩特鐵路局武裝部完成部庫合一 武器庫室建設(shè)任務(wù), 并對全區(qū)部庫合一人武部的民兵武器裝備庫 (室)進(jìn)行全面檢查驗收。進(jìn)一步加強對兵員征集工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 全面推行陽光征集工程, 較好地杜絕城占農(nóng)等問題。民兵政治教育改革創(chuàng)新的力度逐步加大,全區(qū)普通民兵、基干民兵和參訓(xùn)民兵受教育率都較往年有了提高,政治教育的質(zhì)量和效果得到保證。 

               

              【防治非典】對突如其來的“非典”疫情, 軍區(qū)黨委及各級領(lǐng)導(dǎo)堅持大事大抓、特事特辦, 牢固確立疫情就是敵情, 防治就是政治的思想, 軍區(qū)黃高成司令員、張金柱政委親自主抓, 形成常委統(tǒng)管, 層層抓落實的工作局面, 并建立 特別服務(wù)電話制定24小時晝夜辦公制度;全區(qū)部隊迅速轉(zhuǎn)移工作重心, 主動實行嚴(yán)格的封閉式管理, 及時構(gòu)建起四級防控網(wǎng)絡(luò);加大教育力度, 不斷強化防護(hù)意識,各單位充分利用板報、廣播、衛(wèi)生課和310指揮自動化網(wǎng), 對廣大官兵開展形勢多樣的非典預(yù)防知識宣傳教育, 許多單位還及時廣泛地開展抗擊非典知識競賽活動,有效地提高部隊自我防范意識和能力。為加強預(yù)防, 確保部隊不發(fā)生感染,后勤部門還為部隊配發(fā)口罩、眼罩、過氧乙酸、紅外檢測儀、防護(hù)服等防護(hù)設(shè)備和器材。 非典防治期間,全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共收治重點發(fā)熱病人435名, 經(jīng)治療全部出院。沒有發(fā)生疫情蔓延和患者死亡。全區(qū)勝利實現(xiàn)一個控制住, 兩個零感染的目標(biāo)。

               

              【雙擁共建】結(jié)合慶祝延安雙擁運動60周年,全區(qū)各部隊以江澤民主席弘揚雙擁光榮傳統(tǒng),增強軍政軍民團結(jié)題詞精神為指導(dǎo),以雙三好活動為主要載體,在實踐中不斷探索和研究做好雙擁工作的新特點、新規(guī)律、新方法,推動擁政愛民工作逐步向深層次邁進(jìn)。會同自治區(qū)雙擁辦在對8個國家級雙擁模范城(旗縣)的事跡進(jìn)行大力宣傳報道的基礎(chǔ)上,組織對全區(qū)雙擁工作進(jìn)行一次大檢查,有11個市(旗縣)被評為 全國雙擁模范城 , 給水工程團被評為 全國擁政愛民模范單位 。深入貫徹自治區(qū)黨委、政府召開的紀(jì)念延安雙擁運動60周年暨全區(qū)雙擁模范城(旗縣)和先進(jìn)單位個人命名表彰大會精神,廣泛開展向自治區(qū)表彰的54個雙擁模范城(旗縣)、134個雙擁工作先進(jìn)集體和100多名雙擁工作先進(jìn)個人進(jìn)行學(xué)習(xí)的活動。全區(qū)部隊還以助民勞動、學(xué)雷鋒做好事、圖片展覽等多種形式,深入街頭、深入群眾進(jìn)行聲勢浩大的雙擁宣傳活動,推動新時期雙擁工作深入發(fā)展。廣大指戰(zhàn)員自覺學(xué)雷鋒做好事、講禮貌樹新風(fēng),樹立現(xiàn)代軍人的良好形象,做精神文明建設(shè)的帶頭人。元旦、春節(jié)期間,軍區(qū)首長參加自治區(qū)黨政軍慰問團慰問部隊和優(yōu)撫對象活動;自治區(qū)民政廳組織對不同時期的、具有代表性的烈士家庭進(jìn)行走訪慰問,發(fā)放慰問信和慰問金。八一期間,為了慶祝中國人民解放軍建軍76周年,自治區(qū)、呼和浩特市兩級黨委、政府,在軍區(qū)召開呼和浩特地區(qū)黨政軍慶八一大會,自治區(qū)黨委書記儲波、軍區(qū)政委張金柱發(fā)表講話。軍區(qū)文工團進(jìn)行《北疆軍民心連心》大型文藝匯報演出,熱情謳歌長期以來邊疆軍民戍邊衛(wèi)國和共同抗擊非典等動人事跡,受到軍地領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。

               

              【扶貧開發(fā)】充分發(fā)揮部隊和民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、人員集中、突擊力強的優(yōu)勢,按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、量力而行、分步實施、注重實效”的原則,和“以綠養(yǎng)綠、自我發(fā)展、良性循環(huán)”的總體思路,以及“要把八千里邊防線建設(shè)成為適應(yīng)國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要的生態(tài)屏障”的總體目標(biāo),組織全區(qū)部隊和民兵預(yù)備役人員積極參加駐地生態(tài)建設(shè)。2003年,著重抓621 生態(tài)建設(shè)工程(即:60片生態(tài)綠地、20個義務(wù)植樹基地、兩線防護(hù)林工程、10個軍區(qū)重點生態(tài)工程)的起步工作。組織出動部隊官兵2萬多人次,民兵、預(yù)備役人員45萬人次,綠化荒地、荒漠2.67多萬公頃。依據(jù)國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,各級人武系統(tǒng)與地方黨委、政府協(xié)調(diào),采取綜合承包、項目承包、軍地企聯(lián)合治理等模式,使生態(tài)建設(shè)產(chǎn)權(quán)化,充分調(diào)動各級參加生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性。全區(qū)共有69個單位與地方簽訂3.22萬公頃土地的承包綠化協(xié)議,所種植的各類綠化樹林成活率達(dá)到90%以上,有效地改善駐地生態(tài)環(huán)境狀況。興安、赤峰、通遼、鄂爾多斯和阿拉善軍分區(qū)的生態(tài)治理成果更為突出, 鄂爾多斯軍分區(qū)被評為 全國保護(hù)母親河行動先進(jìn)集體 。烏蘭察布軍分區(qū)實施 五個一 工程, 在駐地群眾中產(chǎn)生積極影響。興安軍分區(qū)在包扶工作中,立足當(dāng)?shù)貙嶋H,不斷解放思想,與時俱進(jìn)改革傳統(tǒng)的扶貧開發(fā)模式,探索出一條以集中養(yǎng)殖夯實牧業(yè)基礎(chǔ)為龍頭,以生態(tài)治理改善生存環(huán)境為依托,農(nóng)林牧業(yè)共同發(fā)展的新型扶貧開發(fā)路子,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。9月14~15日,在興安盟烏蘭浩特召開內(nèi)蒙古軍區(qū)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場觀摩會議,全面推廣他們的經(jīng)驗和做法。軍區(qū)機關(guān)為包扶貧困村武川縣東土城鄉(xiāng)五家村新打并配套一眼機電井,解決水澆地面積150余畝。春節(jié)前夕,軍區(qū)機關(guān)還向該村贈送糧食2萬公斤、烤火煤50噸。全區(qū)包扶的98 個貧困村, 有 56 個變化比較大。注重做好援建希望學(xué)校的后續(xù)工作,八一前夕,捐贈新計算機17臺,幫助建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

               

              【搶險救災(zāi)】軍區(qū)部隊把支援地方搶險救災(zāi)作為保護(hù)國家資源和人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)邊疆地區(qū)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事納入職責(zé)范圍,主動承擔(dān)急、難、險、重任務(wù),較好地發(fā)揮主力軍和突擊隊的作用。2003年,內(nèi)蒙古地區(qū)先后發(fā)生非典疫情、火災(zāi)、洪災(zāi)、蝗災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、震災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后,軍區(qū)黨委高度重視, 反應(yīng)及時, 主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮, 嚴(yán)密組織, 累計出動部隊6 100余人、民兵20余萬人、車輛2 600多臺次參加搶險救災(zāi), 共轉(zhuǎn)移救助災(zāi)民2.5萬人, 成功封堵黃河決口74米、爆破疏通黃河圩堤4 500米、排除黃河險情30余次, 撲滅森林草原火災(zāi)219起、9.42萬公頃 , 草原滅蝗25.33萬公頃。特別是赤峰市境內(nèi)發(fā)生5.9級地震及黃河烏拉特前旗大河灣段北側(cè)堤壩決口后, 黃高成司令員、張金柱政委親臨現(xiàn)場組織搶險工作,深入一線慰問受災(zāi)群眾。搶險救災(zāi)中,廣大官兵在各級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,發(fā)揚解放軍連續(xù)作戰(zhàn)、英勇頑強、不怕疲勞、不怕犧牲的優(yōu)良作風(fēng),積極投身抗震救災(zāi)和抗洪搶險中, 最大限度地保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全, 以實際行動實踐三個代表重要思想, 受到地方領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度贊揚。全區(qū)部隊積極開展捐助活動。元旦、春節(jié)期間,組織團以上單位進(jìn)行了集中捐贈活動,所捐助50多萬元,及時用于解決駐地群眾生產(chǎn)生活問題。3月底,呼和浩特市發(fā)生非典型肺炎疫情后,軍區(qū)許多單位和個人自愿捐款捐物,軍區(qū)向呼和浩特市捐款30萬元,各部隊向駐地有關(guān)部門捐款52. 5萬元,捐贈消毒液等藥品價值26.5萬元,支援了抗災(zāi)防疫工作。

                (黃述凡)

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            • 中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
            • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

              司令員:黃高成

              政治委員:張金柱

              副司令員:王印清

              道布敦(蒙古族8月離任)

              王建欣

              李國安

              桑杰扎布(蒙古族8月任職)

              副政治委員:孫忠泰

              參謀長:李吾田

              政治部主任:陳運火

              后勤部長:李生榮

              裝備技術(shù)部長:齊全祥

               

              【概況】2003年,在三個代表重要思想的指引和北京軍區(qū)、自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)蒙古軍區(qū)機關(guān)部隊緊緊抓住黨委班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),切實打牢部隊建設(shè)基礎(chǔ),始終堅持求真務(wù)實的良好作風(fēng),牢固樹立創(chuàng)新意識,重實際、務(wù)實事、求實效,大力倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代精神,下真功、使長勁,有力地促進(jìn)部隊建設(shè)各項工作的落實。

               

              【班子建設(shè)】按照十六大提出的“四個一定要”的要求,先后在團以上黨委班子中進(jìn)行爭當(dāng)“五個模范” 、“堅持與時俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新”、“勤奮勤儉、正風(fēng)正氣”和“兩個服從、兩個確?!钡膶n}教育,組織139名團以上單位黨委書記進(jìn)行集訓(xùn),指導(dǎo)師旅級單位召開常委民主生活會,圍繞提高黨委班子的 創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 問題, 進(jìn)行專題研究 , 黨委班子的思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。烏蘭察布軍分區(qū)黨委總結(jié)突出重點、解決難點、克服弱點、培育亮點的工作法。錫林郭勒軍分區(qū)黨委從治平補短入手,帶領(lǐng)官兵艱苦奮斗,部隊面貌煥然一新。各級深入開展黨性黨風(fēng)教育,強化黨員干部廉潔自律的意識,同時進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機制。軍區(qū)黨委對各級班子建設(shè)情況進(jìn)行考核, 對個別班子進(jìn)行重點幫助, 促進(jìn)班子的整體建設(shè), 19 個團以上黨委受到各級表彰。嚴(yán)格黨管干部 ,狠抓干部隊伍建設(shè),取得明顯成效。廣泛開展 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營, 爭當(dāng)知識型軍人 活動,積極推廣干部管理的先進(jìn)措施,有效地提高干部隊伍素質(zhì)和能力。

               

              【思想政治建設(shè)】軍區(qū)組成常委帶隊的工作組和宣講團, 深入部隊宣講輔導(dǎo); 舉辦兩期理論讀書班, 采取上下聯(lián)動、異地同步和網(wǎng)上聯(lián)學(xué)等形式, 對全體干部普遍進(jìn)行輪訓(xùn);呼倫貝爾軍分區(qū)培訓(xùn)理論骨干的做法得到總政肯定。黨中央作出興起學(xué)習(xí)貫徹 三個代表 重要思想新高潮的決定后, 軍區(qū)召開黨委書記座談會, 總結(jié)交流學(xué)習(xí)成果, 研究深化學(xué)習(xí)措施; 軍區(qū)黨委中心組采取課題式學(xué)習(xí)方法, 圍繞 17 個重點難點問題, 分工調(diào)研思考, 運用研究成果指導(dǎo)部隊學(xué)習(xí), 有 16 篇成果被刊用; 在部隊深入進(jìn)行 掌握新理論、投身新偉業(yè)、擔(dān)當(dāng)新任務(wù)主題教育,進(jìn)一步深化官兵對最新理論的信仰, 對黨中央和黨中央軍委領(lǐng)導(dǎo)集體的信賴, 對黨和國家發(fā)展前景的信心。指導(dǎo)部隊進(jìn)行以講政治、顧大局、守紀(jì)律為主要內(nèi)容的調(diào)整改革教育,及時下發(fā)政治工作指示和《體制編制調(diào)整改革中有關(guān)法律法規(guī)知識手冊》,增強官兵服從大局的自覺性,保證調(diào)整改革工作的順利展開。全區(qū)部隊在此基礎(chǔ)上,還有針對性地抓執(zhí)勤訓(xùn)練中的思想工作、如何認(rèn)識伊拉克戰(zhàn)爭問題和四邊思想、密切官兵關(guān)系等經(jīng)常性教育,都收到很好的效果。

               

              【戰(zhàn)備工作】全面推進(jìn)作戰(zhàn)準(zhǔn)備的具體化、系統(tǒng)化和配套化, 以反恐維穩(wěn)為重點,始終把保持部隊和邊疆地區(qū)穩(wěn)定作為戰(zhàn)備工作的重中之重,  圓滿完成以維護(hù)穩(wěn)定為重點、以提高打贏能力為目標(biāo)的各項工作任務(wù), 有效地提高全區(qū)部隊的戰(zhàn)備建設(shè)水平。針對國際、國內(nèi)形勢,及時開展戰(zhàn)備思想專題教育, 增強官兵的自信心、凝聚力和愛國熱情 。加強邊情、社情搜集研究, 建立專門的反恐維穩(wěn)值班室, 并與地方公安、安全和武警部門建立社情聯(lián)通信息網(wǎng), 挖掘深層次的情報信息, 共同研究應(yīng)對措施。做好維護(hù)穩(wěn)定有關(guān)準(zhǔn)備。年初,各單位修訂維護(hù)穩(wěn)定方案, 突出抓各級戰(zhàn)備值班分隊和民兵應(yīng)急分隊的建設(shè) 。9 月下旬,在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 與武警內(nèi)蒙古總隊成功組織代號為護(hù)城河一號自治區(qū)軍警民聯(lián)合反恐怖演練, 進(jìn)一步提高首府城市軍警民聯(lián)合反恐怖能力。 狠抓戰(zhàn)備制度落實, 規(guī)范戰(zhàn)備秩序。保持人員、車輛、武器、器材的在位率、完好率和全區(qū)部隊正常的戰(zhàn)備秩序。利用信息科技手段, 提升戰(zhàn)備工作層次。在阿拉善、鄂爾多斯、赤峰、包頭、烏蘭察布、呼倫貝爾軍分區(qū)進(jìn)行信息化建設(shè)試點, 初步摸索不同類型部隊信息化建設(shè)的路子。加強基礎(chǔ)建設(shè), 投資經(jīng)費購置并完善野戰(zhàn)指揮設(shè)施, 為提高各級首長機關(guān)的野戰(zhàn)指揮能力奠定基礎(chǔ)。以伊拉克戰(zhàn)爭研究為契機,  定期召開研討會, 全區(qū)共整理匯編優(yōu)秀研究成果 40 多篇, 其中 5 篇被北京軍區(qū)采用。以保護(hù)人民群眾利益為己任, 滿完成搶險救災(zāi)任務(wù)。全區(qū)把支援地方搶險救災(zāi)作為保護(hù)國家資源和人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)邊疆地區(qū)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事納入職責(zé)范圍, 針對災(zāi)情特點和分布規(guī)律, 及時修訂方案, 做好行動準(zhǔn)備, 積極組織部隊和民兵預(yù)備役力量參加搶險救災(zāi), 主動承擔(dān)急、難、險、重任務(wù),較好地發(fā)揮主力軍和突擊隊的作用。

               

              【軍事訓(xùn)練】適應(yīng)中國特色軍事變革新形勢, 以使命課題針對性訓(xùn)練為重點,  圓滿完成年度軍事訓(xùn)練任務(wù), 官兵綜合素質(zhì)和部隊實戰(zhàn)能力有較大提升, 部隊整體訓(xùn)練呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。全訓(xùn)部 (分) 隊平均參訓(xùn)率為88.2%; 邊防執(zhí)勤分隊平均參訓(xùn)率為78.8%; 團以上首長機關(guān)平均參訓(xùn)率為 87.4%; 分隊軍官平均參訓(xùn)率為88.4%, 按計劃完成大綱規(guī)定的訓(xùn)練任務(wù)。軍區(qū)黨委緊緊圍繞提高部隊整體作戰(zhàn)能力、強邊固防這個主題, 不僅對年度訓(xùn)練工作進(jìn)行全面籌劃,而且結(jié)合參加北京軍區(qū)常委議訓(xùn)(擴大)會議, 專門召開本級常委議訓(xùn)(擴大 )會, 研究加強訓(xùn)練的具體措施。各級也都較好地堅持年度訓(xùn)練全面議、階段訓(xùn)練重點議、重大訓(xùn)練活動專題議的黨委議訓(xùn)制度, 并圍繞訓(xùn)練統(tǒng)籌安排各項工作, 妥善處理訓(xùn)練與其他工作的關(guān)系,保證按綱施訓(xùn)的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。按照全區(qū)人才培養(yǎng)規(guī)劃, 4 月利用13 天時間組織軍分區(qū)軍事主官、各部門領(lǐng)導(dǎo)、人武部長、邊防團長、作訓(xùn)科長和軍區(qū)首長機關(guān)參加的新大綱集訓(xùn),培養(yǎng)一批帶頭人明白人 ;針對軍區(qū)首長機關(guān)能力素質(zhì)狀況, 6月、7 月,組織軍區(qū)首長機關(guān)進(jìn)行以邊境地區(qū)聯(lián)合反擊作戰(zhàn)為課題的戰(zhàn)役集訓(xùn), 提高首長機關(guān)戰(zhàn)役謀劃能力和組織指揮能力;針對預(yù)防非典 的實際, 按照軍區(qū)統(tǒng)一計劃, 采取網(wǎng)上訓(xùn)練和各單位自訓(xùn)相結(jié)合的方式, 組織進(jìn)行邊防會談會晤、參謀業(yè)務(wù)和國防工程維護(hù)管理骨干集訓(xùn);依托各級教導(dǎo)機構(gòu)和訓(xùn)練基地, 組織指揮自動化、邊防執(zhí)勤定位通信系統(tǒng)、新(預(yù))任機要干部、專武干部及其他專業(yè)骨干集訓(xùn)。全區(qū)共組織各類集(培)訓(xùn)139 期、6 510人(次), 選送各類干部骨干200余人入校進(jìn)行短期深造, 加強演練 , 從嚴(yán)礪兵, 提高整體作戰(zhàn)能力。組織指導(dǎo)部隊廣泛開展各種戰(zhàn)術(shù)背景下的實兵實裝綜合演練, 在近似實戰(zhàn)的條件下, 練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障, 有效提高部隊的指揮協(xié)同、戰(zhàn)術(shù)機動、火力打擊、整體防護(hù)和綜合保障能力。上半年, 組織步兵某旅以參加基地化實兵對抗演習(xí)為契機, 下大力抓以實兵對抗為重點的針對性訓(xùn)練, 為組織實兵對抗演習(xí)摸索路子, 積累經(jīng)驗。 9 月, 組織預(yù)備役步兵第 88 團完成網(wǎng)上快速動員演練, 探索預(yù)備役部隊組織網(wǎng)上快速動員的方法路子; 組織部隊參加自治區(qū)軍警民反恐怖綜合演練, 進(jìn)一步熟悉任務(wù), 深化認(rèn)識。結(jié)合貫徹落實新大綱, 9月、10 月, 組織 11 個軍分區(qū)采取互導(dǎo)互演、自導(dǎo)自演的方法進(jìn)行以邊境反擊戰(zhàn)斗、對立足未穩(wěn)之?dāng)尺M(jìn)攻戰(zhàn)斗、城市防空襲戰(zhàn)斗為課題的首長機關(guān)和帶部分實兵演習(xí),并組織各師級單位軍事主官、參謀長、作訓(xùn)科長以及軍區(qū)首長機關(guān)相關(guān)人員觀摩鄂爾多斯軍分區(qū)首長機關(guān)帶民兵的演習(xí), 進(jìn)行研討交流, 擴大和深化各單位演習(xí)的成果。團以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都召開戰(zhàn)法研討會, 形成學(xué)術(shù)研究成果280 多篇, 在大區(qū)以上報刊雜志發(fā)表約 40 多篇, 為部隊針對性訓(xùn)練奠定理論基礎(chǔ)。緊密結(jié)合訓(xùn)練實踐, 研究摸索分隊軍官、單兵訓(xùn)練、邊防部隊和現(xiàn)役部隊與民兵、預(yù)備役部隊聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的問題, 有效地促進(jìn)訓(xùn)練的落實和質(zhì)量的提高。按照大綱要求, 各級進(jìn)一步加強訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包頭、赤峰、烏海軍分區(qū)和邊防某部新建或改建軍官訓(xùn)練中心和綜合訓(xùn)練場; 呼倫貝爾、烏蘭察布軍分區(qū)更新電化教學(xué)設(shè)備, 擴大多媒體教學(xué)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)范圍; 預(yù)備役步兵第 30 師和步兵某旅制作、引進(jìn)部分模擬器材和設(shè)施;15 個團(隊、站)完成團綜合訓(xùn)練場,12 個軍分區(qū)、師、旅完成實彈射擊場(含體能訓(xùn)練場)的建設(shè), 有效改善部隊訓(xùn)練條件,較好地保障按綱施訓(xùn)的順利進(jìn)行。

               

              【邊防工作】深入貫徹邊防執(zhí)勤條令和邊防會談會晤條例, 著眼北部邊疆安全穩(wěn)定大局, 圓滿完成邊防工作各項任務(wù)。各邊防軍分區(qū)、邊防團隊抓住邊防執(zhí)勤中心不放松, 形成主官負(fù)總責(zé)、分管親自抓、機關(guān)合力抓的局面, 帶頭落實黨委議邊、邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育、首長機關(guān)全線巡邏等制度, 確保執(zhí)勤工作落到實處。各單位組織部隊深入開展爭創(chuàng)執(zhí)勤先進(jìn)連隊爭當(dāng)執(zhí)勤能手 活動, 軍區(qū)先后通報表彰執(zhí)勤中成績突出的 5 個邊防連隊, 調(diào)動官兵執(zhí)勤積極性。不斷改進(jìn)執(zhí)勤方法手段。軍區(qū)于 11 月中旬, 在邊防某部駐地組織進(jìn)行輕型飛機邊防執(zhí)勤現(xiàn)場演示研討會, 為實現(xiàn)執(zhí)勤方式由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變進(jìn)行有益探索和嘗試。各邊防部隊找準(zhǔn)摸清邊境非法活動規(guī)律, 增強勤務(wù)派遣的針對性、實效性,有地效提高邊情發(fā)現(xiàn)率和堵截率。至12月20日, 邊防部隊共抓獲偷渡人員17 起49人、邊境走私分子11起 40人, 震懾不法分子。聚力抓邊境管理, 邊防安全穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。針對近年來邊境地區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題, 各級把抓好邊境管理作為維護(hù)邊防安全穩(wěn)定的重要舉措。加強對邊境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。黃高成司令員、張金柱政委等主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入邊防一線, 檢查指導(dǎo)邊境管理。各邊防軍分區(qū)針對邊境地區(qū)偷渡、走私等非法活動趨于活躍的嚴(yán)峻形勢, 適時召開所屬邊防團隊、邊境旗市人武部領(lǐng)導(dǎo)、邊防連隊主官參加的議邊會議, 統(tǒng)一思想認(rèn)識, 查找薄弱環(huán)節(jié),制定管控措施, 并層層簽訂 邊境管理責(zé)任狀,確保各項管控措施落到實處。深入開展軍警民聯(lián)防。全區(qū)各級邊防委員會深入貫徹二連浩特軍警民聯(lián)防會議精神, 加強對邊防線、公路沿線、鐵路沿線的封控力度, 有效防范打擊不法活動。4月和11月, 各盟市、旗市邊防委員會進(jìn)行兩次聯(lián)合清邊活動, 共清理非法生產(chǎn)點58個, 清查遣返非法生產(chǎn)作業(yè)人員800余人, 凈化邊境環(huán)境, 消除越界隱患, 維護(hù)邊境秩序。8 月中旬, 以參謀長李吾田為團長的軍區(qū)代表團應(yīng)邀對蒙古國邊防總局進(jìn)行工作訪問。10 月下旬, 黃高成司令員率軍區(qū)代表團應(yīng)邀對俄羅斯后貝加爾邊防區(qū)域局進(jìn)行訪問。分別就加強雙方信息交流、共同打擊邊境違法犯罪活動,擴展文體交流等問題進(jìn)行磋商并簽署有關(guān)計劃、紀(jì)要等文件。穩(wěn)妥處理邊防涉外事務(wù)。各邊界代表機構(gòu)與俄蒙方對應(yīng)機構(gòu)共開展邊防會談會晤365 次, 積極穩(wěn)妥地處理人畜越境等邊防事務(wù), 廣泛開展共慶節(jié)日、共同打擊跨國非法活動、合作推修冰道、相互參觀哨所、交流執(zhí)勤經(jīng)驗等活動, 密切關(guān)系, 推動工作。3 月上旬, 滿洲里代表機構(gòu)與俄、蒙方, 在中國境內(nèi)舉行中、俄、蒙三方工作會談, 共同分析三國交界地區(qū)的邊境形勢, 探討共同打擊邊境走私、偷渡等非法活動地對策措施, 增進(jìn)三方相互信任,促進(jìn)多邊合作。9月,北京軍區(qū)邊防委員會辦公室, 對全區(qū)1996 年以來邊防基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收, 充分肯定建設(shè)成果。在認(rèn)真抓好年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的同時, 本著建設(shè)與維護(hù)并抓、使用與管理并重的原則, 組織對已建設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。確保已建設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。

               

              【部隊管理】貫徹從嚴(yán)治軍方針, 深入落實條令條例,  堅持把從嚴(yán)治軍的要求貫徹始終,著力抓調(diào)整改革期間部隊的管理工作 , 對撤編部隊實行全員額、全方位、全時間、全過程的封閉管理, 較好地消除不安全因素,整個撤編工作實現(xiàn)軍區(qū)提出的調(diào)改計劃無差錯、組織指揮無失誤、交接分流無漏洞、嚴(yán)格政策無違紀(jì)、全程安全無事故的要求。把貫徹條令、規(guī)范秩序作為管理工作的基礎(chǔ)和主線來抓。堅持條令條例的普學(xué)普訓(xùn),組織開展 條令月活動,6月、7月, 各師旅級單位普遍開展條令知識教育訓(xùn)練評比競賽。在抓好建制單位的同時,制定下發(fā)《小散遠(yuǎn)單位落實條令、規(guī)范秩序?qū)嵤┘?xì)則》,促進(jìn)小散遠(yuǎn)單位的管理工作。抓機關(guān)的正規(guī)劃建設(shè)。軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)認(rèn)真抓以建學(xué)習(xí)型機關(guān), 做部隊表率為主題的正規(guī)劃建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),樹立領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的良好形象。是年, 有計劃、分步驟地開展條令、法紀(jì)和安全、清繳私存武器彈藥、計算機信息網(wǎng)絡(luò)清查治理、司機隊伍、作風(fēng)紀(jì)律和全區(qū)團以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從嚴(yán)治軍和改進(jìn)作風(fēng)為主要內(nèi)容的六個方面的專項整頓, 對提高廣大官兵素質(zhì)、確保部隊安全穩(wěn)定起到明顯的基礎(chǔ)性作用。深入學(xué)習(xí)貫徹《安全工作條例》。重點抓了團以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的學(xué)習(xí)教育, 提高各級領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)該條例組織實施安全工作的能力; 為推動條例的深入學(xué)習(xí)貫徹, 組織包頭軍分區(qū)和步兵某旅先行抓試點, 并在全區(qū)部隊總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗。注重抓了車輛事故預(yù)防。大力加強司機隊伍建設(shè), 新訓(xùn)司機試行訓(xùn)考分離, 提高訓(xùn)練質(zhì)量,強化司機隊伍管理。軍區(qū)組織開展軍車運行秩序集中整治工作,確保外出車輛的正規(guī)有序。2003年,共檢查過往車輛1 836臺次, 及時處理糾正違章違紀(jì)軍車問題。狠抓城市警備工作,加強對外出軍人管理。一年來,共派遣糾察勤務(wù)1 180組、6 896人次, 檢查過往軍人2 534人次,及時糾正軍人違規(guī)違紀(jì)問題。以維護(hù)軍隊形象為重點,加大打假力度。共查扣假軍車11臺,抓獲假冒軍人5人,糾正帶軍字的商店6家,及時挽回不良影響,維護(hù)軍隊聲譽。全區(qū)部隊把從嚴(yán)治軍作為實現(xiàn)政令軍令暢通的重要措施, 對部隊大膽管理, 嚴(yán)格要求, 尤其是非典期間, 及時、果斷地在全區(qū)部隊實行全員額、全方位、全時間的封閉式管理, 為取得抗非典勝利以及保持全年安全穩(wěn)定的良好形勢奠定基礎(chǔ)。

               

              【基層建設(shè)】堅持不懈地抓了打基礎(chǔ)工作,基層全面建設(shè)水平有新的提高。嚴(yán)格落實“五句話”總要求, 堅持在抓班子、抓主官、抓經(jīng)常、抓法規(guī)、抓保障上下功夫, 基層建設(shè)三年規(guī)劃首年開局良好。指導(dǎo)各級對黨支部正副書記進(jìn)行普遍培訓(xùn) , 對相對后進(jìn)連隊進(jìn)行重點幫助整頓, 基層黨支部三個能力 明顯增強。新《綱要》頒發(fā)后,及時組織軍區(qū)首長機關(guān)和全區(qū)部隊進(jìn)行學(xué)習(xí),廣泛開展新《綱要》百題知識競賽活動,促進(jìn)深入落實《領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓基層的規(guī)定》和《貫徹落實〈綱要〉實施細(xì)則》等抓基層的有效辦法,推廣邊防某團和軍區(qū)后勤部的試點經(jīng)驗。軍區(qū)抓基層的做法在《解放軍報》頭版頭條刊發(fā)。深入進(jìn)行尊干愛兵教育,積極開展法律咨詢服務(wù),繼續(xù)深化連務(wù)公開、團務(wù)公開和人武部部務(wù)公開 , 基層風(fēng)氣更加純正。邊防某團、通信某部政治處、邊防某團八連和邊防某團長王自成、邊防某團四連連長劉成等單位和個人受到北京軍區(qū)的表彰獎勵?;鶎游幕ㄔO(shè)收效明顯。制定以創(chuàng)建八千里邊疆文化活動長廊為載體,進(jìn)一步活躍部隊的文化生活為主題的《三年基層文化建設(shè)規(guī)劃》,推動邊關(guān)文化和哨所文化建設(shè)的健康發(fā)展。組織部隊開展文藝調(diào)演、歌詠比賽、業(yè)余籃球賽、專題電影周和書畫攝影展等活動。組織的首屆草原杯卡拉OK業(yè)余歌手大獎賽,進(jìn)一步豐富基層文化生活,促進(jìn)業(yè)余文藝創(chuàng)作的發(fā)展。

               

              【后勤工作】8~9月, 從后勤所屬單位抽調(diào)人員組建后勤應(yīng)急綜合保障隊,并以邊境反擊作戰(zhàn)為背景, 重點進(jìn)行組織機動、展開配置、實施保障和撤離戰(zhàn)場 4 個課目的實兵實裝演練;各軍分區(qū)也都分別進(jìn)行帶有一定戰(zhàn)術(shù)背景的拉動演練, 為提高未來實戰(zhàn)中的快速反應(yīng)能力奠定基礎(chǔ)。著眼實戰(zhàn)需要, 注重抓后勤戰(zhàn)備基礎(chǔ)建設(shè)。2003年,各級進(jìn)一步完善戰(zhàn)備庫室, 補充物資器材,  及時修訂后勤保障方案, 建立和完善國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫。開展后勤數(shù)字化訓(xùn)練, 注重后勤隊伍整體素質(zhì)的提高。4月組織全區(qū)戰(zhàn)勤參謀集訓(xùn)。7月,組織對全區(qū)后勤數(shù)字化訓(xùn)練骨干和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。重點抓了呼和浩特市工作處、預(yù)備役師、烏蘭察布軍分區(qū)帶邊防某團和汽車某團的后勤數(shù)字化訓(xùn)練試點工作。并派員參加北京軍區(qū)后勤數(shù)字化訓(xùn)練管理骨干集訓(xùn)與考核, 取得較好的成績。注重抓了各類專業(yè)兵訓(xùn)練。共組織駕駛員、衛(wèi)生員、 種養(yǎng)員、炊事員等各類專業(yè)兵和技術(shù)骨干集訓(xùn)10期1 050人。組織巴彥淖爾、呼倫貝爾軍分區(qū)和汽車某團, 分別對自治區(qū)所特有的軍馬(駝) 、槍帆兵、船艇駕駛兵、雷達(dá)兵、油勤兵、機電長等專業(yè), 進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與錄入, 較好地充實和完善《系統(tǒng)》內(nèi)容。是年進(jìn)一步完善軍隊物資采購信息網(wǎng)。全區(qū)各單位在物資、工程、服務(wù)等方面 , 共集中采購9大類、46個品種, 節(jié)資率達(dá)11.69%。飲食集約化、油料社會化保障、淡季蔬菜貯藏保鮮試點工作等成效明顯。在營房和吃水用電方面,重點為38 個水質(zhì)超標(biāo)的一線連隊和3個二線連隊安裝凈化水設(shè)備,并投資新建一批日光溫室、鐵質(zhì)大棚、塑料大棚和瓜果長廊; 安裝部分滴灌、噴灌設(shè)施, 配發(fā)部分太陽能熱水器。軍區(qū)投資115 萬元對部分邊防團和內(nèi)地部隊連隊食堂進(jìn)行改造,提高建制連隊食堂餐廳化比例。軍事交通方面,共修建邊防等級公路278 公里; 新改建險橋7座、涵洞69道; 小修保養(yǎng)哨所路、進(jìn)出口路和會晤路共481公里; 重點改造8個連隊176 公里的進(jìn)出口道路 ; 協(xié)調(diào)地方投資, 整修軍區(qū)首腦指揮坑道的進(jìn)出口道路。中西部地區(qū)邊防一線連隊投資 14.2萬元, 完成營院植樹、種植花草等美化環(huán)境工作。圍繞保障有力,不僅圓滿完成非典防治、黃河決口搶險、92105行動、部隊調(diào)整改革和部隊實兵演習(xí)等大項工作保障任務(wù),部隊日常服務(wù)保障工作也都做得扎實有效。完成2003 年度鐵路運輸保障任務(wù), 全年共申請鐵路計劃85批,計劃完成率達(dá)到100%。完成醫(yī)療服務(wù)保障任務(wù)。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成軍隊傷病員門急診達(dá)24 360人次, 住院搶救成功率86.4%, 為軍隊傷病員補貼醫(yī)療費342.6萬元。加強財務(wù)管理。 對軍區(qū)制定下發(fā)的團級單位經(jīng)費報銷聯(lián)審會簽規(guī)定, 各單位相繼制定具體落實措施和實施辦法, 使財務(wù)公開落到實處;按照《軍隊伙食管理規(guī)定》, 積極推行集約化組織伙食、集約化管理伙食。充分運用《軍人標(biāo)準(zhǔn)食譜軟件》, 生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。加強審計監(jiān)督。對全區(qū)14個師(旅)級單位2003 年度機動財力預(yù)算安排進(jìn)行了審計,審減非急需開支182萬元。 對軍區(qū)裝備部本級2002 年度裝備經(jīng)費決算和 14 個師以上單位年度裝備經(jīng)費預(yù)算安排進(jìn)行審計。還對23個單位91個基建項目進(jìn)行竣工結(jié)算審計, 審計金額4 868萬元, 平均綜合審減率為7.35%, 依法維護(hù)部隊的經(jīng)濟利益。狠抓對撤編單位的后勤管理,重新調(diào)整審批撤編單位第四季度的預(yù)算支出,較好地完成各項物資回收、空閑營房移交以及彈藥倒調(diào)工作。

               

              【裝備技術(shù)】裝備保障能力有新的提高。深入開展學(xué)習(xí)貫徹裝備法規(guī)活動, 促進(jìn)武器裝備三化 管理。3月組織一期裝備法規(guī)集訓(xùn), 研究制定裝備法規(guī)學(xué)習(xí)大綱, 編寫裝備法規(guī)知識手冊, 并指導(dǎo)全區(qū)部隊開展愛裝管裝活動。裝備維修不出蒙工程建設(shè)取得階段性成果 , 建起以呼和浩特市維修培訓(xùn)基地為核心, 以東西部大修點為骨干, 以團隊修理所和邊防連隊為基礎(chǔ)的四級維修培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系, 全區(qū)各建制旅團, 按照試點單位裝備整治模式進(jìn)行裝備整治, 受到北京軍區(qū)的肯定。邊防團隊兩成兩力建設(shè)試點, 通過北京軍區(qū)的驗收, 為全軍邊防部隊兩成兩力建設(shè)探索路子。抓了裝備戰(zhàn)備建設(shè)和裝備野戰(zhàn)化保障訓(xùn)練。結(jié)合兩成兩力 建設(shè), 規(guī)范裝備機關(guān)戰(zhàn)備庫室建設(shè), 完善戰(zhàn)備方案, 9月,對部分邊防團彈藥儲備進(jìn)行調(diào)整,補充戰(zhàn)備、訓(xùn)練彈藥, 配齊軍械戰(zhàn)備維修器材, 補充部分車輛維修戰(zhàn)備器材;組織對軍分區(qū)民兵修理所建設(shè)和民兵技術(shù)保障力量的調(diào)研;抽組裝備保障大隊, 9月組織部分力量參加包頭軍分區(qū)組織的邊境反擊作戰(zhàn)演習(xí)。民兵預(yù)備役部隊的裝備管理也有新的進(jìn)步。加強裝備安全管理。對重要庫室的安全報警設(shè)備、避雷設(shè)備進(jìn)行檢測檢修;歷時69天, 進(jìn)行廢舊彈藥、地爆器材銷毀場地復(fù)清復(fù)查, 清查爆坑189個, 作業(yè)安全順利, 消除事故隱患。圓滿完成精簡整編中武器裝備調(diào)整收繳任務(wù),確保調(diào)整改革工作的順利進(jìn)行。認(rèn)真抓了裝備經(jīng)費的管理。通過開展裝備財務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動, 提高裝備財務(wù)規(guī)范化管理水平。嚴(yán)格裝備經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行, 加大裝備經(jīng)費投向投量管控力度,保證專項經(jīng)費足額、足量、按時到位, 非事業(yè)性開支比例明顯降低。10月, 北京軍區(qū)財務(wù)綜合審計檢查組檢查時, 對自治區(qū)裝備經(jīng)費管理給予較高的評價。

               

              【國防動員】年初,自治區(qū)和各盟市黨委議軍會都及時研究國防動員的重大問題, 強化領(lǐng)導(dǎo)職能。為貫徹國家和北京軍區(qū)國動委第三次全體會議精神,9月15日召開自治區(qū)國動委第二次全體(擴大) 會議, 自治區(qū)和各盟市軍政主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的主官全部參加, 共商國防動員發(fā)展大計。會議審定下發(fā)《關(guān)于加強國防動員工作的意見》,明確今后 5 年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。重點加強人民防空、交通戰(zhàn)備、武器裝備、信息網(wǎng)絡(luò)等重點設(shè)施建設(shè)。人防工程建設(shè)步伐加快。年內(nèi), 新建人防工程1.3萬平米, 續(xù)建改建2萬平米,結(jié)建工程完成12萬平米, 有 6 個盟市的人防辦公設(shè)施得到根本性改善。加速推進(jìn)人防指揮自動化建設(shè), 區(qū)辦機關(guān)和5個盟市在建立內(nèi)部局域網(wǎng)的同時, 開始實現(xiàn)全區(qū)人防系統(tǒng)與電信、網(wǎng)通、軍事機關(guān)的互聯(lián)互通。赤峰市應(yīng)急救援指揮各項設(shè)施功能齊備, 在抗震救災(zāi)等應(yīng)急任務(wù)中發(fā)揮重要作用。8 月, 北京軍區(qū)在赤峰市召開現(xiàn)場觀摩會議, 向全區(qū)推廣他們的經(jīng)驗。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。年內(nèi),全區(qū)公路建設(shè)投資127億元, 建成鄉(xiāng)村油路2 400公里, 包頭過境高速路、某訓(xùn)練基地進(jìn)出路、某戰(zhàn)備工程路段建成通車。各盟市投入大量資金用于民兵武器裝備管理和設(shè)施配套, 使全區(qū)的民兵武器裝備管理趨于正規(guī)劃,北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)的經(jīng)驗。研究確定國防動員信息化建設(shè)總體規(guī)劃, 研究起草《自治區(qū)國防動員潛力調(diào)查實施辦法》, 廣泛開展戰(zhàn)爭潛力調(diào)查, 并籌備建立自治區(qū)國防動員信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng), 下發(fā)《自治區(qū)和盟市國防動員工作正規(guī)劃建設(shè)規(guī)定》。交通戰(zhàn)備指揮網(wǎng)絡(luò)、軍區(qū)作戰(zhàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及管邊控邊信息系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模。國防動員隊伍整體素質(zhì)有提高。除參加北京軍區(qū)組織的軍分區(qū)第一書記集訓(xùn)外,自治區(qū)經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備辦公室分別舉辦盟市專業(yè)系統(tǒng)的干部骨干培訓(xùn)。年內(nèi), 自治區(qū)人防辦先后舉辦 4 期專業(yè)培訓(xùn)班, 組織100余人參加軍事院校的函授專業(yè)學(xué)習(xí)。為研究探索邊疆地區(qū)戰(zhàn)時快速動員的特點、規(guī)律和方法,9月,組織預(yù)備役步兵88團網(wǎng)上快速動員演練, 重點研究預(yù)備役部隊、兵役機關(guān)和國防動員系統(tǒng)運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺組織指揮快速動員等問題;突出動員指揮的信息化、動員組織的一體化和動員環(huán)境的野戰(zhàn)化。通過演習(xí), 搞清網(wǎng)上快速動員基本思路、工作程序, 建立預(yù)備役部隊、兵役機關(guān)和國動委的一體化組織指揮體系,探索軍地快速保障的有效途徑。該做法得到總部領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的充分肯定。結(jié)合預(yù)防非典 和搶險救災(zāi)實踐,協(xié)調(diào)地方黨委、政府和職能部門, 建立完善防汛、抗震和公共衛(wèi)生等各類應(yīng)急預(yù)案, 并從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織程序、指揮方法和保障多個方面健全快速動員機制, 極大地提高民兵隊伍快速動員和遂行搶險救災(zāi)任務(wù)的能力??焖賱訂T民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi), 維護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全。特別是抗擊非典期間,全區(qū)累計組織各類專業(yè)隊伍和廣大民兵預(yù)備役人員8萬余人次, 投入群防群控的戰(zhàn)斗, 發(fā)揮不可替代的作用。在神舟5號回收過程中,自治區(qū)專門成立支援載人航天飛行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)交通、通信、電力、氣象、鐵路等部門落實各項保障措施, 組織民兵1 600余人成立應(yīng)急機動搜救支援分隊, 圓滿完成火箭殘骸和散落物的回收工作。堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點, 以增強愛國主義意識為核心,通過舉辦國防教育展覽、文藝演出、演講、知識競賽、國防教育日活動、在報刊電視開辟專欄等形式, 廣泛開展形勢戰(zhàn)備、國防法規(guī)和國防知識的宣傳教育。同時, 協(xié)調(diào)各級黨校和政企干部培訓(xùn)中心增設(shè)國防教育課程, 利用軍事日活動、民兵整組、訓(xùn)練演習(xí)、征兵工作、雙擁共建等時機, 搞好結(jié)合滲透。自治區(qū)人防系統(tǒng)積極開展人防宣傳周活動, 呼和浩特等重點城市和大專院校的人防宣傳教育等活動產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)。廣泛開展學(xué)生軍訓(xùn)工作, 進(jìn)一步增強在校學(xué)生的國防觀念。各級加大國防教育經(jīng)費的投入, 修繕國防教育基地, 添建教育設(shè)施, 拓展教育功能, 促進(jìn)國防教育在基層的落實。

               

              【民兵預(yù)備役建設(shè)】認(rèn)真貫徹中發(fā)9號文件和自治區(qū)《意見》精神,進(jìn)一步深化城市民兵工作調(diào)整改革。在組建范圍上, 向交通、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)和股份制、三資、民營企業(yè)及高等院校、科研機構(gòu)、高技術(shù)單位、街道社區(qū)拓展,初步形成以企業(yè)為基礎(chǔ)、以國有和國有控股企業(yè)為骨干、以街道社區(qū)為依托的城市民兵組織格局。在組織結(jié)構(gòu)上,減少步兵分隊,增加對口專業(yè)分隊,并指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市抓了空軍專業(yè)分隊建設(shè), 人民防空、交通戰(zhàn)備等專業(yè)保障隊伍統(tǒng)一納入民兵組織 形成合理的后備力量編組結(jié)構(gòu)布局。初步形成以專業(yè)技術(shù)分隊、對口專業(yè)分隊為主體, 以防空分隊、應(yīng)急分隊為重點, 種類齊全、技術(shù)含量較高的城市基干民兵組織體系。對城市民兵工作調(diào)整改革和民兵軍事訓(xùn)練經(jīng)費使用管理情況進(jìn)行調(diào)研,制定《農(nóng)村民兵訓(xùn)練經(jīng)費使用管理辦法》和《城市民兵訓(xùn)練經(jīng)費保障辦法》, 為做好民兵工作奠定基礎(chǔ)。3~9月,組織呼和浩特市工作處、預(yù)備役步兵第88團進(jìn)行網(wǎng)上快速動員訓(xùn)練和演練, 建立 三位一體聯(lián)合訓(xùn)練機制,  鍛煉和提高參訓(xùn)人員的能力和素質(zhì)。依據(jù)北京軍區(qū)《預(yù)備役部隊和現(xiàn)役部隊掛鉤訓(xùn)練意見》,4~9月,指導(dǎo)預(yù)備役步兵第30師炮兵團和某旅炮兵部隊進(jìn)行掛鉤訓(xùn)練, 摸索現(xiàn)役與預(yù)備役部隊聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的方法路子。指導(dǎo)各軍分區(qū)、預(yù)備役師完成全區(qū)所有武器裝備存放庫 (室、點 )各種武器、裝備和彈藥的普查, 并組織完成民兵報廢武器的上交和銷毀任務(wù), 進(jìn)一步鞏固擴大民兵預(yù)備役武器裝備庫 ( 室 )安全管理和正規(guī)劃建設(shè)的成果, 在北京軍區(qū)的檢查中受到好評。指導(dǎo)呼和浩特鐵路局武裝部完成部庫合一 武器庫室建設(shè)任務(wù), 并對全區(qū)部庫合一人武部的民兵武器裝備庫 (室)進(jìn)行全面檢查驗收。進(jìn)一步加強對兵員征集工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 全面推行陽光征集工程, 較好地杜絕城占農(nóng)等問題。民兵政治教育改革創(chuàng)新的力度逐步加大,全區(qū)普通民兵、基干民兵和參訓(xùn)民兵受教育率都較往年有了提高,政治教育的質(zhì)量和效果得到保證。 

               

              【防治非典】對突如其來的“非典”疫情, 軍區(qū)黨委及各級領(lǐng)導(dǎo)堅持大事大抓、特事特辦, 牢固確立疫情就是敵情, 防治就是政治的思想, 軍區(qū)黃高成司令員、張金柱政委親自主抓, 形成常委統(tǒng)管, 層層抓落實的工作局面, 并建立 特別服務(wù)電話制定24小時晝夜辦公制度;全區(qū)部隊迅速轉(zhuǎn)移工作重心, 主動實行嚴(yán)格的封閉式管理, 及時構(gòu)建起四級防控網(wǎng)絡(luò);加大教育力度, 不斷強化防護(hù)意識,各單位充分利用板報、廣播、衛(wèi)生課和310指揮自動化網(wǎng), 對廣大官兵開展形勢多樣的非典預(yù)防知識宣傳教育, 許多單位還及時廣泛地開展抗擊非典知識競賽活動,有效地提高部隊自我防范意識和能力。為加強預(yù)防, 確保部隊不發(fā)生感染,后勤部門還為部隊配發(fā)口罩、眼罩、過氧乙酸、紅外檢測儀、防護(hù)服等防護(hù)設(shè)備和器材。 非典防治期間,全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共收治重點發(fā)熱病人435名, 經(jīng)治療全部出院。沒有發(fā)生疫情蔓延和患者死亡。全區(qū)勝利實現(xiàn)一個控制住, 兩個零感染的目標(biāo)。

               

              【雙擁共建】結(jié)合慶祝延安雙擁運動60周年,全區(qū)各部隊以江澤民主席弘揚雙擁光榮傳統(tǒng),增強軍政軍民團結(jié)題詞精神為指導(dǎo),以雙三好活動為主要載體,在實踐中不斷探索和研究做好雙擁工作的新特點、新規(guī)律、新方法,推動擁政愛民工作逐步向深層次邁進(jìn)。會同自治區(qū)雙擁辦在對8個國家級雙擁模范城(旗縣)的事跡進(jìn)行大力宣傳報道的基礎(chǔ)上,組織對全區(qū)雙擁工作進(jìn)行一次大檢查,有11個市(旗縣)被評為 全國雙擁模范城 , 給水工程團被評為 全國擁政愛民模范單位 。深入貫徹自治區(qū)黨委、政府召開的紀(jì)念延安雙擁運動60周年暨全區(qū)雙擁模范城(旗縣)和先進(jìn)單位個人命名表彰大會精神,廣泛開展向自治區(qū)表彰的54個雙擁模范城(旗縣)、134個雙擁工作先進(jìn)集體和100多名雙擁工作先進(jìn)個人進(jìn)行學(xué)習(xí)的活動。全區(qū)部隊還以助民勞動、學(xué)雷鋒做好事、圖片展覽等多種形式,深入街頭、深入群眾進(jìn)行聲勢浩大的雙擁宣傳活動,推動新時期雙擁工作深入發(fā)展。廣大指戰(zhàn)員自覺學(xué)雷鋒做好事、講禮貌樹新風(fēng),樹立現(xiàn)代軍人的良好形象,做精神文明建設(shè)的帶頭人。元旦、春節(jié)期間,軍區(qū)首長參加自治區(qū)黨政軍慰問團慰問部隊和優(yōu)撫對象活動;自治區(qū)民政廳組織對不同時期的、具有代表性的烈士家庭進(jìn)行走訪慰問,發(fā)放慰問信和慰問金。八一期間,為了慶祝中國人民解放軍建軍76周年,自治區(qū)、呼和浩特市兩級黨委、政府,在軍區(qū)召開呼和浩特地區(qū)黨政軍慶八一大會,自治區(qū)黨委書記儲波、軍區(qū)政委張金柱發(fā)表講話。軍區(qū)文工團進(jìn)行《北疆軍民心連心》大型文藝匯報演出,熱情謳歌長期以來邊疆軍民戍邊衛(wèi)國和共同抗擊非典等動人事跡,受到軍地領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。

               

              【扶貧開發(fā)】充分發(fā)揮部隊和民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、人員集中、突擊力強的優(yōu)勢,按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、量力而行、分步實施、注重實效”的原則,和“以綠養(yǎng)綠、自我發(fā)展、良性循環(huán)”的總體思路,以及“要把八千里邊防線建設(shè)成為適應(yīng)國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要的生態(tài)屏障”的總體目標(biāo),組織全區(qū)部隊和民兵預(yù)備役人員積極參加駐地生態(tài)建設(shè)。2003年,著重抓621 生態(tài)建設(shè)工程(即:60片生態(tài)綠地、20個義務(wù)植樹基地、兩線防護(hù)林工程、10個軍區(qū)重點生態(tài)工程)的起步工作。組織出動部隊官兵2萬多人次,民兵、預(yù)備役人員45萬人次,綠化荒地、荒漠2.67多萬公頃。依據(jù)國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,各級人武系統(tǒng)與地方黨委、政府協(xié)調(diào),采取綜合承包、項目承包、軍地企聯(lián)合治理等模式,使生態(tài)建設(shè)產(chǎn)權(quán)化,充分調(diào)動各級參加生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性。全區(qū)共有69個單位與地方簽訂3.22萬公頃土地的承包綠化協(xié)議,所種植的各類綠化樹林成活率達(dá)到90%以上,有效地改善駐地生態(tài)環(huán)境狀況。興安、赤峰、通遼、鄂爾多斯和阿拉善軍分區(qū)的生態(tài)治理成果更為突出, 鄂爾多斯軍分區(qū)被評為 全國保護(hù)母親河行動先進(jìn)集體 。烏蘭察布軍分區(qū)實施 五個一 工程, 在駐地群眾中產(chǎn)生積極影響。興安軍分區(qū)在包扶工作中,立足當(dāng)?shù)貙嶋H,不斷解放思想,與時俱進(jìn)改革傳統(tǒng)的扶貧開發(fā)模式,探索出一條以集中養(yǎng)殖夯實牧業(yè)基礎(chǔ)為龍頭,以生態(tài)治理改善生存環(huán)境為依托,農(nóng)林牧業(yè)共同發(fā)展的新型扶貧開發(fā)路子,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。9月14~15日,在興安盟烏蘭浩特召開內(nèi)蒙古軍區(qū)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場觀摩會議,全面推廣他們的經(jīng)驗和做法。軍區(qū)機關(guān)為包扶貧困村武川縣東土城鄉(xiāng)五家村新打并配套一眼機電井,解決水澆地面積150余畝。春節(jié)前夕,軍區(qū)機關(guān)還向該村贈送糧食2萬公斤、烤火煤50噸。全區(qū)包扶的98 個貧困村, 有 56 個變化比較大。注重做好援建希望學(xué)校的后續(xù)工作,八一前夕,捐贈新計算機17臺,幫助建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

               

              【搶險救災(zāi)】軍區(qū)部隊把支援地方搶險救災(zāi)作為保護(hù)國家資源和人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)邊疆地區(qū)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事納入職責(zé)范圍,主動承擔(dān)急、難、險、重任務(wù),較好地發(fā)揮主力軍和突擊隊的作用。2003年,內(nèi)蒙古地區(qū)先后發(fā)生非典疫情、火災(zāi)、洪災(zāi)、蝗災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、震災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后,軍區(qū)黨委高度重視, 反應(yīng)及時, 主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮, 嚴(yán)密組織, 累計出動部隊6 100余人、民兵20余萬人、車輛2 600多臺次參加搶險救災(zāi), 共轉(zhuǎn)移救助災(zāi)民2.5萬人, 成功封堵黃河決口74米、爆破疏通黃河圩堤4 500米、排除黃河險情30余次, 撲滅森林草原火災(zāi)219起、9.42萬公頃 , 草原滅蝗25.33萬公頃。特別是赤峰市境內(nèi)發(fā)生5.9級地震及黃河烏拉特前旗大河灣段北側(cè)堤壩決口后, 黃高成司令員、張金柱政委親臨現(xiàn)場組織搶險工作,深入一線慰問受災(zāi)群眾。搶險救災(zāi)中,廣大官兵在各級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,發(fā)揚解放軍連續(xù)作戰(zhàn)、英勇頑強、不怕疲勞、不怕犧牲的優(yōu)良作風(fēng),積極投身抗震救災(zāi)和抗洪搶險中, 最大限度地保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全, 以實際行動實踐三個代表重要思想, 受到地方領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度贊揚。全區(qū)部隊積極開展捐助活動。元旦、春節(jié)期間,組織團以上單位進(jìn)行了集中捐贈活動,所捐助50多萬元,及時用于解決駐地群眾生產(chǎn)生活問題。3月底,呼和浩特市發(fā)生非典型肺炎疫情后,軍區(qū)許多單位和個人自愿捐款捐物,軍區(qū)向呼和浩特市捐款30萬元,各部隊向駐地有關(guān)部門捐款52. 5萬元,捐贈消毒液等藥品價值26.5萬元,支援了抗災(zāi)防疫工作。

                (黃述凡)

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