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【領導名錄】

區(qū)委書記：馮玉臻

副書記：白  彥（蒙古族）

王永亮

朝  魯（蒙古族）

王有軍（12月任職紀委書記）

人大常委會主任：奇  才（蒙古族）

副主任：周桂芳（女）

張玉才

任碧海

王寶柱

區(qū)  長：白  彥(蒙古族)

副區(qū)長：李  杰

李  力（掛職5月離任）

吳耀峰

丁  毅（蒙古族）

劉素紅（女）

王  崗

政協(xié)主席：吳煥學

副主席：白喜和

王守華

馬壯云（回族）

于志強

政法委書記：王培林

法院院長：申向東

檢察院檢察長：李生業(yè)

武裝部長：張長軍（2月離任）

侯文龍（2月任職）

政  委：侯文龍（2月離任）

李永忠（2月任職）

【概況】海南區(qū)是烏海市3個市轄區(qū)之一，位于市區(qū)南部。東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達區(qū)相望，南與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區(qū)相接。全區(qū)南北長約45公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1 004.95平方公里。全區(qū)轄巴音陶亥、東風兩鄉(xiāng)，老石旦、拉僧廟、公烏素三鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。

2003年全區(qū)常住人口96 789人，其中漢族90 880人，蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、鄂溫克、壯、藏、錫伯、土家、維吾爾等少數(shù)民族5 907人；男50 931人，女45 856人，男女比例為111∶100；人口密度為每平方公里97人。

2003年，全區(qū)財政收入10 950萬元，完成“十五”計劃的150.7%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達6 648元，農(nóng)牧民人均收入達2 881元；全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達209 169萬元，完成“十五計劃”的99.6%。

【工業(yè)】2003年，高載能和煤焦企業(yè)累計完成現(xiàn)價總產(chǎn)值127 734.4萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的72.9%，區(qū)屬工業(yè)增加值完成71 796.1萬元，完成“十五”計劃的123.8%；拉動經(jīng)濟增長38.3個百分點；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到138.60；工業(yè)企業(yè)入庫稅金占財政總收入的86.3%。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進展，中蒙藥系列產(chǎn)品研究開發(fā)和生產(chǎn)能力進一步提高；腐植酸鈉、白灰、泡花堿、石膏粉、耐火材料等特色產(chǎn)品生產(chǎn)工藝明顯改進，生產(chǎn)布局趨于合理。西來峰工業(yè)區(qū)基礎設施累計投入26 500萬元，核心競爭力明顯增強；全年新增用電力25萬千瓦，占全市新增用電量的65.2%；服務體系進一步完善，高載能產(chǎn)品交易中心、市場研發(fā)中心等7個服務中心正式成立。

【農(nóng)業(yè)】到2003年底，全區(qū)種植葡萄235.67公頃、無公害蔬菜瓜果333.33公頃，新增保護地面積2.33公頃，保護地達18.67公頃，發(fā)展舍飼育肥羊3萬只，其中小尾寒羊12 000只，6月末牲畜存欄頭數(shù)達到7.7萬頭（只）。全區(qū)完成農(nóng)業(yè)播種面積2 785公頃，其中糧食播種面積2 167公頃，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5 802萬元。扶貧開發(fā)工作成效顯著，啟動“千村扶貧開發(fā)”和移民擴鎮(zhèn)示范工程，實施扶貧項目21個，建成移民新村并完成搬遷入住工作，開工建設巴音陶亥移民擴鎮(zhèn)示范工程，全區(qū)5 230人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成“三北四期”工程造林任務232.23公頃。做好防凌防汛工作，全區(qū)75公里黃河洪汛期沒有重大事故發(fā)生。投資195萬元完成8項人畜飲水工程，共解決農(nóng)村牧區(qū)6 000多口人和24 000多頭（只）牲畜飲水困難問題。農(nóng)田水利基本建設步伐加快，泵站建設、渠系建設、平整土地工作成效顯著。

【對外開放】2003年，重新修訂海南區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，在土地使用、稅收返還、費用收取等方面制定更加優(yōu)惠的政策；為新擴建企業(yè)辦理各種相關事項60余件，為烏海市豐燕冶金有限責任公司、烏海市茂盛鐵合金有限責任公司等七家企業(yè)辦理自營進出口經(jīng)營權，為擴大全區(qū)的進出口貿(mào)易奠定基礎；為投資商解決建設、生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難，宣傳招商引資優(yōu)惠政策，統(tǒng)一輿論導向，形成共識與合力，積極為投資者營造寬松的投資環(huán)境；為了更好地增進與企業(yè)間的交流與合作，切實掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對投資超千萬元的70個項目建立項目檔案，其中已建成投產(chǎn)的項目27個，建成未投產(chǎn)的項目5個，在建項目和即將動工的項目38個；組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關經(jīng)濟部門先后7次參加各地經(jīng)貿(mào)和投資洽談會，提高對外影響力和輻射力，達成協(xié)議15項，協(xié)議引資20.30億元。2003年，引進資金71 421萬元，實現(xiàn)對外貿(mào)易出口額130萬美元。引進新擴建項目90個，超千萬元項目達56個。

【生態(tài)建設】2003年，累計投資560萬元，共完成林業(yè)生態(tài)總治理面積0.68萬公頃，完成天保工程3 866.67公頃、圍封區(qū)補植800公頃，其中人工造林4 926.67公頃，圍欄封育1 906.67公頃，2003年，全區(qū)退耕還林（草）2 933.33公頃，人工飛播1 960公頃，三北四期工程232.23公頃，城鄉(xiāng)綠化一體化工程72.2公頃。投資220余萬元，實施“七片兩帶”城防林建設工程，種植喬木34.27公頃、16.68萬株，鋪設供水管道5 500米、滴灌管道76 000米，種植灌木58.67公頃，育苗面積7公頃，義務植樹23萬株。加強林草植被管護，實現(xiàn)全面禁牧；深入實施藍天綠地工程，建成區(qū)實現(xiàn)煙煤禁燒；加大城區(qū)周邊工業(yè)污染源治理力度，關停取締“十五小”和“新五小”企業(yè)67戶，搬遷改造泡花堿、腐植酸鈉生產(chǎn)企業(yè)，人居環(huán)境得到進一步改善。

【基礎設施建設】2003年，海南區(qū)為城市建設累計投入資金5 514.42萬元，新建改造7條街路，5.2萬平方米，完成公園路、桌子山街等重點地段的拆遷面積40 651.4平方米，建筑面積18 813.9平方米，拆遷后新建臨街商住樓19 452平方米；新增城區(qū)園林綠化面積8萬平方米，植樹8 202株，完成區(qū)文化廣場建設工程，總投資600萬元，占地面積34 839平方米；醫(yī)院東南角小游園完成綠化覆蓋面積6 750平方米；集中供熱面積2萬平方米。正式啟動人民公園和新橋市場該改建工程。依托城市輻射帶動住宅、行政辦公、公益事業(yè)等，不斷地改善全區(qū)的城市面貌。

【工業(yè)園區(qū)建設】2003年，海南區(qū)抓住西部大開發(fā)和加入WTO的歷史性機遇，不斷加快工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。累計投資2.65億元，建設并配備220千伏變電站、公路、給水工程、商業(yè)服務樓等，建廣場、路燈、安裝200門程控電話。工業(yè)園區(qū)建設分別以五個特色鮮明的項目小區(qū)為主，形成“一園五區(qū)”的發(fā)展格局；以硅鐵、電石為主的高載能項目區(qū)；以機焦、煤化工產(chǎn)品為主的煤焦能源項目區(qū)；以雙氰氨、中蒙藥、生物制農(nóng)藥生產(chǎn)為主的高新技術項目區(qū)和以發(fā)展耐火材料、高嶺土、冶煉項目為主的項目區(qū)。西來峰工業(yè)區(qū)共有大小企業(yè)108戶，投資總額24.3億元。高載能工業(yè)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)41戶（2003年新進企業(yè)15戶），投資總額113億元，形成年產(chǎn)95萬噸高載能產(chǎn)品，200萬噸煤焦產(chǎn)品，50萬噸生鐵、10萬噸腐植酸鈉、10萬噸耐火材料的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)值近45億元。 

【科技教育】2003年,海南區(qū)積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技。中蒙制藥“清血八味膠囊”通過GMP認證。綠色獸藥項目也申報自治區(qū)火炬項目。又引進梅鹿輒（6.67公頃）、霞多麗（3.07公頃）、京秀、克隆生、美人指等優(yōu)質(zhì)葡萄品種，推廣深溝淺埋種植模式和套袋技術。在東風鄉(xiāng)三道坎建成百畝葡萄示范基地，巴音陶亥鄉(xiāng)選擇3戶葡萄示范戶。引進種植抗旱抗堿的美國油葵46.67公頃和玉米登海9號、沈丹10號、春玉4號等優(yōu)質(zhì)品種及葡萄、小西瓜、豆類套種技術，新補種植葡萄68.33公頃、棗樹22.27公頃。加大畜種改良力度和牧草推廣。小尾寒羊存欄10 200余只、波爾山羊20余只，紫花苜蓿、魯梅克斯等牧草種植366.67公頃。舉辦葡萄專題培訓班2期，培訓農(nóng)民1 200多人次。投入科技三項費86萬元，財政預算支出5 953萬元。

2003年，繼續(xù)對二完小、五完小學校通過危房改造工程申請立項，預計2004年開工建設。三完小教學樓已投入使用。“兩基”達標工作得到鞏固提高，素質(zhì)教育扎實推進。繼續(xù)保持小學入學率100%和小學輟學率為零，中學輟學率為0.17%的好成績，小學、初中畢業(yè)率，各達99.9%、99.4%。已有5個國家級課題、22個自治區(qū)級課題立項，一名教師獲自治區(qū)基本功大賽一等獎。中小學人事制度改革全面推開。從根本上遏制亂收費現(xiàn)象。

【文化衛(wèi)生】海南區(qū)從抓文化市場管理開始，凈化青少年成長環(huán)境，防止黃賭毒的危害；開展各種文化活動，豐富居民的文化生活，在社區(qū)開展形式多樣、內(nèi)容健康、生動活潑的群眾文化活動，為兩會召開營造良好氛圍。

2003年4月全國出現(xiàn)“非典”疫情。海南區(qū)把“防非”工作放在重點，組建“防非”流調(diào)隊、消殺隊和醫(yī)療救治隊，實行24小時值班制、疫情日報及零報告制和首診負責制。建立流調(diào)三級網(wǎng)、發(fā)熱門診、分診室、隔離室。共投資105.5萬元購置儀器設備、進行去污處理。對下半年“非典”防控作進一步安排部署，完善組織機構、工作職責，實行24小時值班制，加強預警監(jiān)測，暢通信息渠道。全區(qū)無一病例發(fā)生。

（劉連標、孫燕）