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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：***

副書記：楊洪吉

烏  云（女蒙古族）

王  軍（紀(jì)委書記）

組織部長：韓榮海

人大常委會(huì)主任：蘇全智

副主任：云虎威

張福中

姚守華（女）

區(qū)  長：楊洪吉

副區(qū)長：蔣  劍

金滿倉（蒙古族）

郭  俊

汪劍鵬

呂文榮

政協(xié)主席：董淑賢（女蒙古族）

副主席：韓月祥

何少華（滿族）

檢察院檢察長：李錫保

法院院長：劉夢來

武裝部長：任浩業(yè)

政  委：郭永平

【概況】石拐區(qū)位于內(nèi)蒙古陰山山脈大青山腹地。東與武川縣相鄰，南與土右旗隔山而居，西與九原區(qū)相連，北與固陽縣相接。2003年石拐區(qū)轄大磁、大發(fā)、石拐、五當(dāng)溝、白狐溝五個(gè)街道辦事處，國慶鄉(xiāng)一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，五當(dāng)召鎮(zhèn)一個(gè)半農(nóng)半牧鎮(zhèn)，全區(qū)總?cè)丝诩s5.13萬人，面積約618平方公里。2003年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成55 367萬元，同比增長84.3%；財(cái)政收入完成6 022萬元，同比增長62.9%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)5 831元，同比增長21.5%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)2 391元，同比增長30%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成9.25億元，同比增長5.33倍，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成46 634萬元，同比增長73.12%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成25 304萬元，同比增長74.85%，2003年各項(xiàng)指標(biāo)增速創(chuàng)石拐區(qū)歷史最高水平，其中工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市9個(gè)旗縣區(qū)第一位。

【工業(yè)】2003年建設(shè)的較為規(guī)范的高載能工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已具備40萬噸硅鐵和電石及其下游產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，被自治區(qū)批準(zhǔn)為20個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)開發(fā)區(qū)之一，為工業(yè)立區(qū)打造新型支柱產(chǎn)業(yè)。1號、2號工業(yè)園區(qū)建設(shè)110千伏、220千伏等級的輸變電站兩座，共入駐企業(yè)45戶，固定資產(chǎn)投資近10億元，擁有不同功率的礦熱爐58臺(tái)。2002年、2003年兩年共投入資金近3 000萬元，完成園區(qū)道路建設(shè)、供暖、供水、送電到廠等工程量達(dá)5 000多萬元，工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。至2003年底，1號園區(qū)入園企業(yè)全部投入生產(chǎn)，累計(jì)生產(chǎn)電石、金屬硅、硅鐵14萬噸，實(shí)現(xiàn)稅金845萬元；2號園區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)已具備生產(chǎn)能力，為到2005年打造百萬噸世界級硅鐵合金系列產(chǎn)品產(chǎn)銷基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中不斷提高，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。原煤產(chǎn)量逐年提高，2003年達(dá)265萬噸，完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值28 145萬元，同比增長36.6％。洗精煤產(chǎn)量2003年達(dá)20萬噸；建材、電子穩(wěn)步發(fā)展，鹿茵陶瓷完成二期、三期技改，墻磚生產(chǎn)規(guī)模接近160萬平方米；鹿城水泥生產(chǎn)能力達(dá)10萬噸；膨脹石墨累計(jì)創(chuàng)匯1 274萬元；巨星熔斷電阻累計(jì)生產(chǎn)13 210萬支；星霸公司破產(chǎn)清算工作已接近尾聲；制酒等輕工業(yè)初具規(guī)模；供銷機(jī)構(gòu)對“三農(nóng)”的服務(wù)進(jìn)一步增強(qiáng)。

【農(nóng)牧業(yè)】到2003年，全區(qū)有耕地面積2 000公頃，人均耕地0.027公頃，糧食總產(chǎn)量4 841萬公斤，累計(jì)投資6 285萬元，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家農(nóng)村飲水解困工程、世行貸款二期項(xiàng)目等3個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新增水澆地500公頃，打機(jī)井25眼。特別是“奶業(yè)富民工程”拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收效果明顯。2003年底全區(qū)奶牛存欄數(shù)達(dá)3 792頭，2003年純增2 962頭，同比增長357%。奶牛業(yè)拉動(dòng)飼草料種植面積擴(kuò)大近7倍，以養(yǎng)定種意識(shí)增強(qiáng)，僅奶牛業(yè)一項(xiàng)年均拉動(dòng)農(nóng)牧民人均增收500元。到2003年，共投入各類扶貧資金460萬元，發(fā)展和恢復(fù)水澆地135.67公頃，解決1 317人、14 800頭（只）牲畜飲水困難；引進(jìn)種公羊260只；引進(jìn)種鹿18只；覆膜種植593.33公頃，共建成青貯窖67個(gè)，完成青貯、微貯242萬斤；購進(jìn)鍘草機(jī)52臺(tái)；培訓(xùn)農(nóng)牧民3 450人次；基本解決1 269人絕對貧困人口的溫飽問題，穩(wěn)定解決2 759人溫飽不穩(wěn)定貧困人口的溫飽問題；總體受益人口達(dá)4 300人。

【生態(tài)建設(shè)】到2003年，共投入資金3 000萬元，實(shí)施土地復(fù)墾、沙源治理、大青山生態(tài)工程、綠色通道、水保、天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程7個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，造林0.8萬公頃，治理荒山0.67萬公頃，封育2 900公頃，種草地410.73公頃，發(fā)展水澆地498.33公頃，梯田561公頃，骨干壩2座，淤地壩6座，建小水庫1座，谷坊176座，苗圃1處10公頃，全區(qū)森林覆蓋率提高7%，有效夯實(shí)全區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)，改善生態(tài)環(huán)境，遏制水土流失。

【旅游業(yè)】2003年，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立旅游局，并經(jīng)多方努力成立包頭市五當(dāng)召旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。有力地指導(dǎo)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。共投入資金10萬元，完成《石拐區(qū)旅游規(guī)劃》、《石拐區(qū)旅游資源分布及旅游規(guī)劃示意圖》，構(gòu)筑具有一定特色的旅游功能區(qū)，建立旅游招商項(xiàng)目庫，編制項(xiàng)目建議書，為旅游開發(fā)奠定基礎(chǔ)；啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成五當(dāng)召撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，旅游接待中心已開工建設(shè)，大磁旅游廣場、老爺廟山旅游休閑景區(qū)、達(dá)旺塔達(dá)旅游度假村等部分旅游項(xiàng)目開始實(shí)施；五當(dāng)召森林公園批準(zhǔn)為省級森林公園，為下一步旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客人數(shù)從原來的年5萬人，增加到現(xiàn)在的年20萬人，成為包頭市的旅游大區(qū)。

【財(cái)稅金融】2003年，財(cái)政收入達(dá)6 022萬元，創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)稅源分析和預(yù)測，依法強(qiáng)化稅收征管，法人特別是主要稅源大戶納稅意識(shí)明顯增強(qiáng)，骨干企業(yè)基本做到實(shí)現(xiàn)稅金應(yīng)繳盡繳，部分陳欠稅款得到有效清理。到2003年末，共支出24 031萬元，其中在工資、企業(yè)養(yǎng)老金等個(gè)人方面支出13 250萬元；工程、道路、園區(qū)建設(shè)等公用方面支出8 893萬元。城區(qū)三條保障線按時(shí)足額發(fā)放到位，最低生活保障金從156元提高到186元，共發(fā)放低保資金2 080.23萬元，社保資金2 023萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金436萬元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)2.2億元。工商銀行共發(fā)放貸款2.38億元，有力地支持石拐區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

【城市建設(shè)】到2003年，累計(jì)投入資金1 740萬元，完善城區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，完成石五公路石拐大橋—化工廠公路、城區(qū)盤灣路近1公里改造及工業(yè)園區(qū)道路和防護(hù)工程道路；完成包腦公路大廟—石拐段、石拐大橋—水磨灘段2.6公里變線改造的勘察設(shè)計(jì)工作；完成石拐—固陽、石拐—九原區(qū)公路的立項(xiàng)。累計(jì)投資5 015.8萬元，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成每小時(shí)涌水量100多噸的新水源井1座；新增供暖面積3 553平方米，改造供暖管網(wǎng)80多米；完成石拐賓館室內(nèi)裝修工程；完成大磁旅游廣場的土地平整；重點(diǎn)清理整頓石拐區(qū)片沿街亂擺亂設(shè)商業(yè)攤點(diǎn)等，凈化、美化、亮化城區(qū)；建成并啟用環(huán)衛(wèi)職工生活區(qū)，更新垃圾清運(yùn)機(jī)具，改善環(huán)衛(wèi)職工的工作生活環(huán)境；解決光明小區(qū)1 000多戶居民用水難的問題，對會(huì)議廳、機(jī)關(guān)餐廳進(jìn)行重建、裝修并已投入使用。完善城區(qū)電視、通訊服務(wù)設(shè)施；開通包頭電視節(jié)目微波傳輸工程，增加黨中央新聞?lì)l道；開通“小靈通”；完善移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通信服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。投資258萬元完成新石拐東梁、大磁旅游廣場的拆遷及包腦公路石拐大橋一水磨灘段變線改造2.6公里鐵路的拆遷。大磁旅游廣場、新石拐東梁商業(yè)街、新型住宅區(qū)、新的公共汽車站將建成并投入使用。根據(jù)石拐區(qū)老工礦區(qū)的特點(diǎn)，加大地質(zhì)災(zāi)害治理步伐，編報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理可研項(xiàng)目。爭取資金170萬元，為國慶鄉(xiāng)缸房地、腮大壩因突發(fā)性山體滑坡而導(dǎo)致房屋倒塌的4戶農(nóng)民重新修建住房；實(shí)施大磁礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目；將受大發(fā)平峒山體滑坡直接威脅的43戶居民整體搬遷出危險(xiǎn)區(qū)。

【文教衛(wèi)生】2003年有83名高考考生全部上線；高中考成績達(dá)到包頭市高中的中上游水平；十五中考連年取得優(yōu)異成績；小學(xué)義務(wù)教育質(zhì)量高于包頭市平均水平。不斷整合文化、體育資源，組建文體廣電局。累計(jì)投入資金10萬元，改善文體廣電設(shè)施，推進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展，共舉辦各類群眾性文體活動(dòng)57場，參加人數(shù)達(dá)2萬多人，豐富人民群眾的業(yè)余文體生活。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的醫(yī)療衛(wèi)生方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。不斷加大資金投入，逐步改善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，建立18個(gè)村衛(wèi)生室、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，方便群眾就醫(yī)，提高群眾健康水平；建立公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。面對突如其來的非典疫情，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把好“防”、“控”兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，有效地阻止非典疫情的流入。

【人民生活】2003年度全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值55 367.7萬元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值61 768萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值58 134元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值46 634萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3 634萬元，城鎮(zhèn)職工人均收入5 831元，農(nóng)牧民人均收入2 391元。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策。積極向上爭取資金140萬元，新建區(qū)級113平方米的勞動(dòng)力市場和五個(gè)街道社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》4 816個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)4 479人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3 174人，其中“4050”及就業(yè)困難群體再就業(yè)786人。

（李培云）