2004卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局領導名錄】
黨組書記
局 長:李 斌
黨組成員
副局長:郝占奎(蒙古族)
胡敏謙
巴根那(蒙古族)
黨組成員
紀檢組長:畢力格(蒙古族8月任職)
助理巡視員:周耀亭
【概況】至2003年底,自治區(qū)統(tǒng)計局內(nèi)設10個處室:辦公室、人事處、統(tǒng)計設計管理與法規(guī)處、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計處、國民經(jīng)濟核算處、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計處、工業(yè)交通統(tǒng)計處、貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計處、人口和社會科技統(tǒng)計處、財務處。另外設立機關(guān)黨委、老干部工作辦公室(2003年9月成立),紀檢組監(jiān)察室。
所屬事業(yè)單位:統(tǒng)計普查中心、機關(guān)事務服務中心、計算中心、咨詢中心、培訓中心、科研所、記者站、糧農(nóng)中心、印刷廠以及內(nèi)蒙古農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊、企調(diào)隊。
自治區(qū)統(tǒng)計局機關(guān)行政編制為67名,紀檢組監(jiān)察室編制3名,單列編制1名,現(xiàn)有人員71人。其中處級領導干部23人(12正、11副)、處級非領導職務12名、主任科員31名,平均年齡42歲,全部為大專以上學歷。
所屬事業(yè)編制為160名(不含印刷廠),現(xiàn)有人員123名,其中處級領導干部32名,具有高級職稱者22名。三支調(diào)查隊參照國家公務員管理。其中:內(nèi)蒙古農(nóng)調(diào)隊國家編制41名,地方編制30名,實有人員55人,處級以上領導干部19名;內(nèi)蒙古城調(diào)隊國家編制30名,地方編制17名,實有人員34名,處級以上領導干部19名;內(nèi)蒙古企調(diào)隊國家編制32名,實有人員16名,處級以上領導干部10名。
【數(shù)據(jù)質(zhì)量控制】2003年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁的增長勢頭,GDP、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長率較高。隨著經(jīng)濟的快速增長,搞全、搞準、搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的任務十分重要而艱巨。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,區(qū)局進一步加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度,對盟市所有專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行下管一級,并對GDP實行集中核算;建立和完善了專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,對各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)實施事前、事中、事后全程監(jiān)控;加大對盟市統(tǒng)計工作的業(yè)務指導和調(diào)研、核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的力度,保證主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、及時。區(qū)局派出由局領導、隊長帶隊的9個統(tǒng)計執(zhí)法及數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查組,分赴各盟市檢查主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,對保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量起到一定的推動作用。
通過全區(qū)各級統(tǒng)計部門的共同努力,全區(qū)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高,比較準確、客觀地反映了自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。在國家統(tǒng)計局各專業(yè)的評比中,工業(yè)、交通、能源、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、貿(mào)易、外經(jīng)和基本單位統(tǒng)計獲全國專業(yè)綜合評比特等獎;綜合統(tǒng)計工作獲全國先進集體獎;自治區(qū)第五次人口普查領導小組及辦公室被評為第五次全國人口普查先進集體;自治區(qū)第二次基本單位普查領導小組及辦公室被評為第二次全國基本單位普查優(yōu)秀單位;農(nóng)調(diào)、城調(diào)工作分獲全國綜合評比一等獎;企調(diào)隊在全國綜合評比中被評為先進單位。
【創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法】2003年,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)在完成國家統(tǒng)計制度方法改革任務的前提下,大膽探索,積極創(chuàng)新,因地制宜地開展統(tǒng)計制度方法改革。一是自治區(qū)統(tǒng)計局為了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性,將各專業(yè)的月報上報時間均提前到每月的4日,滿足自治區(qū)黨政領導及時指導全區(qū)經(jīng)濟工作的需要。二是參加全區(qū)近期、中期、遠期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的研究并在統(tǒng)計監(jiān)測方法方面進行試算。三是在統(tǒng)計報表制度中增加有關(guān)“工業(yè)園區(qū)投資”、“招商引資項目投資”、“城市建設投資”、“高新技術(shù)開發(fā)項目投資”、“國債項目投資”等指標標識。四是進一步完善年定報合一、超級匯總、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報等制度。建立重點商業(yè)企業(yè)月報制度。五是對全區(qū)實施的西部大開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、生態(tài)建設、重點投資項目等經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點進行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測。六是繼續(xù)實施全區(qū)四年為一周期的服務業(yè)滾動調(diào)查,開展社會服務業(yè)中的公共設施服務業(yè)、租賃服務業(yè)、旅游業(yè)、娛樂服務業(yè)及其他社會服務業(yè)的調(diào)查。此外,還根據(jù)各級黨政領導宏觀決策和調(diào)控的需要,積極開展時效性較強的一次性快速調(diào)查、重點調(diào)查和典型調(diào)查,為各級黨政領導提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。
【分析研究 統(tǒng)計調(diào)研】是年,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)牢牢把握統(tǒng)計工作服務于經(jīng)濟建設這個宗旨,圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作,及時、敏銳地捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,積極開展統(tǒng)計調(diào)研和分析研究工作,為自治區(qū)黨政領導準確、及時、全面地掌握全區(qū)經(jīng)濟運行情況提供大量有參考價值的統(tǒng)計信息和決策咨詢建議。自治區(qū)統(tǒng)計局提供的各類統(tǒng)計分析報告252篇,被中辦、國辦、自治區(qū)黨委、政府和新聞單位、報刊雜志采用的達220篇,采用率87.3%。其中有30多篇分析報告得到國務院領導、自治區(qū)黨政領導的批示和高度關(guān)注。自治區(qū)統(tǒng)計局及三支調(diào)查隊上報自治區(qū)黨委、政府“兩辦”的信息在質(zhì)量上、數(shù)量上都有明顯的提高,采用率、位次均位居各廳局前列。區(qū)局還獲得自治區(qū)政府授予的“對外開放優(yōu)質(zhì)服務獎”。特別是在“非典”期間,全區(qū)各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者一手抓防治“非典”,一手抓統(tǒng)計業(yè)務工作,出色組織多項快速調(diào)查,撰寫一批反映“非典”疫情對全區(qū)經(jīng)濟生活、各行各業(yè)及人民生活造成的影響等方面的統(tǒng)計分析報告,并提出許多有針對性的消除“非典”疫情影響的決策咨詢建議,得到各級黨政領導的高度重視和充分肯定。
優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務,贏得各級領導對統(tǒng)計工作的高度重視。在重大決策過程中,各級領導更加注重發(fā)揮統(tǒng)計部門的參謀助手作用。自治區(qū)政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2003〕79號),對加強統(tǒng)計基層基礎建設、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計法制建設、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和登記制度、統(tǒng)計干部的培養(yǎng)和使用等都提出明確的要求。一些盟市、旗縣黨委、政府也相應地出臺關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的決定。各級黨委、政府對統(tǒng)計工作的重視程度越來越高。
【統(tǒng)計信息化建設】2003年,全區(qū)以建設自治區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心為目標,狠抓支撐統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報表業(yè)務處理平臺和統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設。承擔自治區(qū)電子政務宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫建設方案的制定工作,制定自治區(qū)網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報表處理業(yè)務平臺、宏觀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的組織實施方案和統(tǒng)計外部網(wǎng)站建設方案。綜合數(shù)據(jù)庫指標體系和分組都已初步完成。
【統(tǒng)計法制建設】一是完善地方統(tǒng)計法規(guī)體系。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計人員持證上崗管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計檢查員管理辦法》等規(guī)范性文件。二是加強統(tǒng)計普法宣傳。以紀念《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布二十周年為契機,加大統(tǒng)計“四五”普法工作力度,掀起統(tǒng)計普法新高潮。三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為,進行嚴肅查處。四是加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設。在各地區(qū)、各部門、部分大中型企業(yè)設置1 500余名專兼職統(tǒng)計檢查員,一些盟市、旗縣成立統(tǒng)計執(zhí)法大隊,形成覆蓋全區(qū)的專兼職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員網(wǎng)絡。
【繼續(xù)完成人口普查 第二次基本單位普查后續(xù)工作】繼續(xù)深入開展人口普查分析研究工作,撰寫的部分論文被國家人普辦選用,組織進行《世紀之交的中國人口》(內(nèi)蒙古分冊)系列叢書的編寫工作;完成全區(qū)鄉(xiāng)級以上人口普查地理信息系統(tǒng)的建立工作。編輯出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次基本單位普查資料匯編》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次基本單位普查優(yōu)秀論文匯編》。
【其它工作】全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的機關(guān)建設、新聞出版、科研教育、財務管理、紀檢監(jiān)察、后勤保障等各項工作都得到進一步加強。人事統(tǒng)計年報工作在自治區(qū)廳局、盟市評比中,被評為15個先進單位之一;財務工作獲得國家統(tǒng)計局頒發(fā)的財會工作先進集體獎,自治區(qū)財政廳頒發(fā)的全區(qū)會計工作先進集體獎,自治區(qū)財政廳頒發(fā)的國有建設單位會計決算報表先進集體獎;記者站連續(xù)6年被中國信息報社評為全國先進記者站;科研所被國家統(tǒng)計科研所評為全國統(tǒng)計科研先進單位;獲得抗擊“非典”最佳單位支持獎。
(耿午)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局領導名錄】
黨組書記
局 長:李 斌
黨組成員
副局長:郝占奎(蒙古族)
胡敏謙
巴根那(蒙古族)
黨組成員
紀檢組長:畢力格(蒙古族8月任職)
助理巡視員:周耀亭
【概況】至2003年底,自治區(qū)統(tǒng)計局內(nèi)設10個處室:辦公室、人事處、統(tǒng)計設計管理與法規(guī)處、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計處、國民經(jīng)濟核算處、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計處、工業(yè)交通統(tǒng)計處、貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計處、人口和社會科技統(tǒng)計處、財務處。另外設立機關(guān)黨委、老干部工作辦公室(2003年9月成立),紀檢組監(jiān)察室。
所屬事業(yè)單位:統(tǒng)計普查中心、機關(guān)事務服務中心、計算中心、咨詢中心、培訓中心、科研所、記者站、糧農(nóng)中心、印刷廠以及內(nèi)蒙古農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊、企調(diào)隊。
自治區(qū)統(tǒng)計局機關(guān)行政編制為67名,紀檢組監(jiān)察室編制3名,單列編制1名,現(xiàn)有人員71人。其中處級領導干部23人(12正、11副)、處級非領導職務12名、主任科員31名,平均年齡42歲,全部為大專以上學歷。
所屬事業(yè)編制為160名(不含印刷廠),現(xiàn)有人員123名,其中處級領導干部32名,具有高級職稱者22名。三支調(diào)查隊參照國家公務員管理。其中:內(nèi)蒙古農(nóng)調(diào)隊國家編制41名,地方編制30名,實有人員55人,處級以上領導干部19名;內(nèi)蒙古城調(diào)隊國家編制30名,地方編制17名,實有人員34名,處級以上領導干部19名;內(nèi)蒙古企調(diào)隊國家編制32名,實有人員16名,處級以上領導干部10名。
【數(shù)據(jù)質(zhì)量控制】2003年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁的增長勢頭,GDP、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長率較高。隨著經(jīng)濟的快速增長,搞全、搞準、搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的任務十分重要而艱巨。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,區(qū)局進一步加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度,對盟市所有專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行下管一級,并對GDP實行集中核算;建立和完善了專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,對各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)實施事前、事中、事后全程監(jiān)控;加大對盟市統(tǒng)計工作的業(yè)務指導和調(diào)研、核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的力度,保證主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、及時。區(qū)局派出由局領導、隊長帶隊的9個統(tǒng)計執(zhí)法及數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查組,分赴各盟市檢查主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,對保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量起到一定的推動作用。
通過全區(qū)各級統(tǒng)計部門的共同努力,全區(qū)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高,比較準確、客觀地反映了自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。在國家統(tǒng)計局各專業(yè)的評比中,工業(yè)、交通、能源、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、貿(mào)易、外經(jīng)和基本單位統(tǒng)計獲全國專業(yè)綜合評比特等獎;綜合統(tǒng)計工作獲全國先進集體獎;自治區(qū)第五次人口普查領導小組及辦公室被評為第五次全國人口普查先進集體;自治區(qū)第二次基本單位普查領導小組及辦公室被評為第二次全國基本單位普查優(yōu)秀單位;農(nóng)調(diào)、城調(diào)工作分獲全國綜合評比一等獎;企調(diào)隊在全國綜合評比中被評為先進單位。
【創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法】2003年,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)在完成國家統(tǒng)計制度方法改革任務的前提下,大膽探索,積極創(chuàng)新,因地制宜地開展統(tǒng)計制度方法改革。一是自治區(qū)統(tǒng)計局為了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性,將各專業(yè)的月報上報時間均提前到每月的4日,滿足自治區(qū)黨政領導及時指導全區(qū)經(jīng)濟工作的需要。二是參加全區(qū)近期、中期、遠期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的研究并在統(tǒng)計監(jiān)測方法方面進行試算。三是在統(tǒng)計報表制度中增加有關(guān)“工業(yè)園區(qū)投資”、“招商引資項目投資”、“城市建設投資”、“高新技術(shù)開發(fā)項目投資”、“國債項目投資”等指標標識。四是進一步完善年定報合一、超級匯總、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報等制度。建立重點商業(yè)企業(yè)月報制度。五是對全區(qū)實施的西部大開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、生態(tài)建設、重點投資項目等經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點進行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測。六是繼續(xù)實施全區(qū)四年為一周期的服務業(yè)滾動調(diào)查,開展社會服務業(yè)中的公共設施服務業(yè)、租賃服務業(yè)、旅游業(yè)、娛樂服務業(yè)及其他社會服務業(yè)的調(diào)查。此外,還根據(jù)各級黨政領導宏觀決策和調(diào)控的需要,積極開展時效性較強的一次性快速調(diào)查、重點調(diào)查和典型調(diào)查,為各級黨政領導提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。
【分析研究 統(tǒng)計調(diào)研】是年,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)牢牢把握統(tǒng)計工作服務于經(jīng)濟建設這個宗旨,圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作,及時、敏銳地捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,積極開展統(tǒng)計調(diào)研和分析研究工作,為自治區(qū)黨政領導準確、及時、全面地掌握全區(qū)經(jīng)濟運行情況提供大量有參考價值的統(tǒng)計信息和決策咨詢建議。自治區(qū)統(tǒng)計局提供的各類統(tǒng)計分析報告252篇,被中辦、國辦、自治區(qū)黨委、政府和新聞單位、報刊雜志采用的達220篇,采用率87.3%。其中有30多篇分析報告得到國務院領導、自治區(qū)黨政領導的批示和高度關(guān)注。自治區(qū)統(tǒng)計局及三支調(diào)查隊上報自治區(qū)黨委、政府“兩辦”的信息在質(zhì)量上、數(shù)量上都有明顯的提高,采用率、位次均位居各廳局前列。區(qū)局還獲得自治區(qū)政府授予的“對外開放優(yōu)質(zhì)服務獎”。特別是在“非典”期間,全區(qū)各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者一手抓防治“非典”,一手抓統(tǒng)計業(yè)務工作,出色組織多項快速調(diào)查,撰寫一批反映“非典”疫情對全區(qū)經(jīng)濟生活、各行各業(yè)及人民生活造成的影響等方面的統(tǒng)計分析報告,并提出許多有針對性的消除“非典”疫情影響的決策咨詢建議,得到各級黨政領導的高度重視和充分肯定。
優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務,贏得各級領導對統(tǒng)計工作的高度重視。在重大決策過程中,各級領導更加注重發(fā)揮統(tǒng)計部門的參謀助手作用。自治區(qū)政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2003〕79號),對加強統(tǒng)計基層基礎建設、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計法制建設、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和登記制度、統(tǒng)計干部的培養(yǎng)和使用等都提出明確的要求。一些盟市、旗縣黨委、政府也相應地出臺關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的決定。各級黨委、政府對統(tǒng)計工作的重視程度越來越高。
【統(tǒng)計信息化建設】2003年,全區(qū)以建設自治區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心為目標,狠抓支撐統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報表業(yè)務處理平臺和統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設。承擔自治區(qū)電子政務宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫建設方案的制定工作,制定自治區(qū)網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報表處理業(yè)務平臺、宏觀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的組織實施方案和統(tǒng)計外部網(wǎng)站建設方案。綜合數(shù)據(jù)庫指標體系和分組都已初步完成。
【統(tǒng)計法制建設】一是完善地方統(tǒng)計法規(guī)體系。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計人員持證上崗管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計檢查員管理辦法》等規(guī)范性文件。二是加強統(tǒng)計普法宣傳。以紀念《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布二十周年為契機,加大統(tǒng)計“四五”普法工作力度,掀起統(tǒng)計普法新高潮。三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為,進行嚴肅查處。四是加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設。在各地區(qū)、各部門、部分大中型企業(yè)設置1 500余名專兼職統(tǒng)計檢查員,一些盟市、旗縣成立統(tǒng)計執(zhí)法大隊,形成覆蓋全區(qū)的專兼職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員網(wǎng)絡。
【繼續(xù)完成人口普查 第二次基本單位普查后續(xù)工作】繼續(xù)深入開展人口普查分析研究工作,撰寫的部分論文被國家人普辦選用,組織進行《世紀之交的中國人口》(內(nèi)蒙古分冊)系列叢書的編寫工作;完成全區(qū)鄉(xiāng)級以上人口普查地理信息系統(tǒng)的建立工作。編輯出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次基本單位普查資料匯編》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次基本單位普查優(yōu)秀論文匯編》。
【其它工作】全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的機關(guān)建設、新聞出版、科研教育、財務管理、紀檢監(jiān)察、后勤保障等各項工作都得到進一步加強。人事統(tǒng)計年報工作在自治區(qū)廳局、盟市評比中,被評為15個先進單位之一;財務工作獲得國家統(tǒng)計局頒發(fā)的財會工作先進集體獎,自治區(qū)財政廳頒發(fā)的全區(qū)會計工作先進集體獎,自治區(qū)財政廳頒發(fā)的國有建設單位會計決算報表先進集體獎;記者站連續(xù)6年被中國信息報社評為全國先進記者站;科研所被國家統(tǒng)計科研所評為全國統(tǒng)計科研先進單位;獲得抗擊“非典”最佳單位支持獎。
(耿午)
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