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【內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳領導名錄】

黨組書記

廳  長：云秀梅（女蒙古族4月離任）

楊成旺（4月任職）

黨組成員

副廳長：劉樹濤（滿族）

郝  富

白寶玉（蒙古族）

烏  蘭（女蒙古族）

黨組成員

紀檢組長：賀豐奇

助理巡視員：云  濤（蒙古族）

【概況】內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳設職能處室13個：辦公室、人事處、規(guī)劃財務處、醫(yī)政處、中蒙醫(yī)處、衛(wèi)生法制與監(jiān)督處、疾病預防控制處、科技教育處、基層衛(wèi)生與保健處、離退休人員工作處、機關黨委、紀檢組、保健處。自治區(qū)衛(wèi)生廳直屬單位：自治區(qū)衛(wèi)生廳機關事務服務中心、內蒙古自治區(qū)醫(yī)院、內蒙古中蒙醫(yī)醫(yī)院、內蒙古婦幼保健院、內蒙古精神衛(wèi)生中心、內蒙古胸科醫(yī)院、內蒙古國外貸款衛(wèi)生項目服務中心、內蒙古衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所、內蒙古疾病預防控制中心、內蒙古地方病防治研究中心、內蒙古血液中心、內蒙古健康教育研究所、內蒙古衛(wèi)生廳國際交流中心、內蒙古醫(yī)學雜志社、內蒙古衛(wèi)生信息中心。

自治區(qū)衛(wèi)生廳機關現有編制65人（其中2人單列編制），實有人數59人：省級1人、正廳級1人、副廳級6、正處級14人、副處級19人、科級15人、科員2人。其中男性37人、女性22人，少數民族20人，中共黨員48人，民主黨派1人。大學本科37人、大學?？?6人、中專2人、高中3人、初中1人。

2003年是極不尋常的一年。一年里，全區(qū)衛(wèi)生系統在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，堅持一手抓防治“非典”不放松，一手抓業(yè)務建設不動搖，不畏艱險，團結拼搏，迎難而上，奪取抗擊非典斗爭階段性重大勝利，圓滿完成年度各項任務。全區(qū)有醫(yī)療衛(wèi)生機構3 595個，其中：醫(yī)院453個，衛(wèi)生院1 366個，婦幼保健院（所）117個，專科防治所（站）57個，疾病預防控制機構146個，醫(yī)學科研機構9個。衛(wèi)生從業(yè)人員120 216人，其中衛(wèi)生技術人員101 025人，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師40 210人，病床65 072張，平均每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.07人、擁有病床2.7張，護士1.07人。全區(qū)孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別下降至55.43/10萬和25.98‰。

【“非典”防治工作】2003年上半年，自治區(qū)有7個盟市發(fā)生輸入性非典疫情，共波及26個旗縣區(qū)（市），累計報告病例582例，其中診斷病例282例，排除300例。2003年初，國內發(fā)生非典疫情后，衛(wèi)生廳立即成立春季呼吸道傳染病防治工作領導小組，及時向全區(qū)發(fā)出《關于做好春季傳染病防治工作的緊急通知》。在自治區(qū)發(fā)生非典輸入病例后，衛(wèi)生系統立即把防控非典作為工作的重中之重，統籌規(guī)劃、周密部署、狠抓落實。衛(wèi)生廳成立防治非典工作領導小組和專門的工作班子，召開全區(qū)衛(wèi)生系統防治非典工作會議，全面安排部署全區(qū)預防控制非典工作。先后出臺內蒙古自治區(qū)《預防控制非典工作預案》、《非典流行病學調查指導原則》、《非典醫(yī)院感染控制指導原則》、《預防控制非典的法定職責與工作任務》、《防治非典培訓方案》、《蒙醫(yī)藥防治非典技術方案》等92個技術規(guī)范，每天編發(fā)《非典型肺炎防治工作專報》，統計分析疫情動態(tài)，隨時指導防治工作的開展。衛(wèi)生廳還連續(xù)4次派出督查組，督促檢查各地非典防治措施落實情況。各級衛(wèi)生部門按照自治區(qū)的總體部署，嚴密監(jiān)測疫情，落實流調措施，建立SARS救治中心，發(fā)揮中蒙醫(yī)藥優(yōu)勢，全力救治患者，廣泛進行宣傳培訓，科學調配衛(wèi)生資源，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強與周邊地區(qū)信息交流，形成全方位、多層次、寬領域抗擊“非典”的態(tài)勢。全區(qū)先后投入醫(yī)務人員6 600多人，流調人員1.7萬人，開設和后備130所定點收治醫(yī)院，184個發(fā)熱門診，對78 782名接觸者進行隔離治療和觀察。自治區(qū)組建8支共500余人的醫(yī)療救治隊，派出15批專家支援疫情較重地區(qū)。通過各方面的共同努力，自治區(qū)在3個月內有效地控制疫情，贏得抗擊“非典”階段性重大勝利。

【公共衛(wèi)生體系建設】在防治“非典”取得階段性重大勝利后，全區(qū)衛(wèi)生系統全面總結經驗教訓，大力表彰抗擊“非典”先進典型，從建立預防控制“非典”長效機制出發(fā)，進一步加強公共衛(wèi)生體系建設工作。自治區(qū)頒布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，制定《突發(fā)公共衛(wèi)生體系建設方案》，落實各類衛(wèi)生項目資金6.7億元，進一步強化衛(wèi)生基礎建設，保證預防保健任務的落實。自治區(qū)疾病控制中心、10個盟市、57個旗縣疾病控制機構建設項目穩(wěn)步實施，近60%的單位完成基本建設任務。自治區(qū)血液中心、11個盟市中心血站、27個旗縣中心血庫建設項目如期完成任務。疾病報告網絡由預防控制機構，擴大到醫(yī)療機構和衛(wèi)生行政單位。自治區(qū)、盟市分別組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急醫(yī)療救治隊和衛(wèi)生防疫隊，保證能夠隨時趕赴事發(fā)現場開展工作。各地緊緊抓住國家建立健全公共衛(wèi)生體系的有利時機，統籌規(guī)劃，合理布局，增加投入，不斷加強公共衛(wèi)生體系建設，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應對能力得到進一步的提高。

【衛(wèi)生重點工作】自治區(qū)黨委、政府正式出臺《關于貫徹<中共中央國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定>的實施意見》，與之相配套的內蒙古自治區(qū)實施《中國農村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001~2010）》方案等6個文件也相繼印發(fā)。自治區(qū)政府召開全區(qū)農村牧區(qū)衛(wèi)生工作會議，確定農村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展思路，各項農村牧區(qū)衛(wèi)生工作任務進一步落實。全區(qū)80%的衛(wèi)生院完成上劃工作，近50%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，7個旗縣市的新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作正式啟動，以“幫技術、幫管理、幫建設、幫培訓”為重點的城市幫扶農村牧區(qū)活動有序開展。

城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革自治區(qū)重新制定《醫(yī)療服務收費標準》，并在兩個盟市開展試點工作。在加大政府投入力度的同時，各地吸引社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構，開展創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動，城市基層衛(wèi)生服務能力進一步提高。中介組織建設工作取得新進展。年初成立的自治區(qū)醫(yī)院管理協會，對全區(qū)二級甲等以上綜合醫(yī)院臨床試驗室、院內感染、采供血機構進行評審驗收，促進醫(yī)療服務質量的提高。各地緊緊圍繞以病人為中心，積極探索內部運行機制改革，病人選醫(yī)生、醫(yī)療費用清單、藥品價格清單等制度進一步完善。

重大疾病預防和重點人群保健工作全區(qū)“四苗”接種率繼續(xù)保持在90%以上，乙肝疫苗納入兒童計劃免疫工作深入展開，相關疾病的免疫水平不斷提高。新啟動的33個結核病項目縣工作，得到國家和有關國際組織結核病防治規(guī)劃評估督導團的肯定。鼠疫、碘缺乏病、氟砷中毒、布病等防治工作進一步加強，實現不發(fā)生人間鼠疫的目標。各地認真貫徹實施“一法兩綱”，強化兩個系統管理，大力推行住院分娩，繼續(xù)實施“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”等婦幼項目，不斷提高服務能力，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率穩(wěn)步下降。

中蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢和科技進步動力作用全區(qū)緊緊抓住《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》頒布實施的機會，廣泛開展學習宣傳活動，采取有力措施加以貫徹落實。年內有16個旗縣中蒙醫(yī)專科專病項目列入國家貧困縣?？茖２〗ㄔO計劃，7個課題列入國家中醫(yī)藥管理局文獻整理計劃。8位國家級老中蒙醫(yī)專家與13位繼承人簽訂第三批學術繼承協議書，并開展學術繼承工作。全區(qū)衛(wèi)生系統繼續(xù)實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，領先學科、重點學科、重點實驗室建設進一步加強，有17項科技成果獲自治區(qū)科技進步獎，開展自治區(qū)級繼續(xù)醫(yī)學教育項目1 600多項，推廣科技成果22項，層層舉辦應急知識培訓班200多個，培訓各類人員8萬余人次。積極參與國家防治非典重大課題研究，超額完成有關任務。

衛(wèi)生法制建設和行業(yè)精神文明建設全區(qū)開展衛(wèi)生法制宣傳教育活動，加大綜合執(zhí)法監(jiān)督力度。對食品衛(wèi)生監(jiān)督實行量化分級管理，全面加強食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療服務和采供血等領域的監(jiān)管工作。全年查處各類衛(wèi)生違法案件28 030起，依法取締違法生產經營單位2 538戶，吊銷衛(wèi)生許可證2 805家，查處“非法采集供應血液致艾滋病傳播”等一批大案要案，維護社會衛(wèi)生秩序。各地積極開展“樹行業(yè)新風”活動，嚴肅查處“開單提成”等違規(guī)案件，推行藥品集中招標采購，降低藥品虛高定價，讓利給廣大患者。全區(qū)廣泛開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，組織下鄉(xiāng)醫(yī)療隊348支，診治患者118萬人次，受到廣大群眾的歡迎。

（王占國、白云英）