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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

書  記：郭子明（1月離任）

云  峰（蒙古族1月任職）

副書記：劉  錦（4月任職）

烏  蘭（女蒙古族4月離任）

孫煒東（蒙古族7月任職）

高俊義

杜  梓

徐萬山（紀(jì)委書記）

常  委：高峰云 （6月任職）

何潤珠 

龔  毅（蒙古族）

王程熙

王玉成（蒙古族）

宋有富

鄭仲文

韓世華（6月任職）

楊紅巖（女蒙古族11月任職）

人  大

主  任：高峰云（6月任職）

副主任：何潤珠 (6月任職)

潘克義

達布希拉圖（蒙古族）

李秀蘭（女）

奇孟克（蒙古族）

安  源（10月離任）

苗秀花（女）

政  府

市  長：云  峰（蒙古族4月離任）

劉  錦（4月任職）

副市長：高峰云（6月離任）

鄭仲文（11月離任）

王德寶（蒙古族）

楊占林（蒙古族7月離任）

王秉軍

白玉嶺（蒙古族）

袁慶中

林  潔（女蒙古族6月任職）

金玉文（6月離任）

安  源（10月任職）

張  貴（10月任職）

政  協(xié)

主  席：賈榮昌

副主席：錢世清（蒙古族）

包正興（蒙古族）

王林祥

康潤清

韓世華（6月離任）

盧明山

王果香（女）

趙  慧

趙文魁（6月任職）

楊亞民（蒙古族6月任職）

***（女10月任職）

法  院

院  長：李鳳鳴（12月離任）

白色登（蒙古族12月代理）

檢察院

檢察長：趙子華（12月離任）

***（12月代理）

軍分區(qū)

司令員：王崢嶸

政  委：宋有富

【概況】2003年，全市貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大及自治區(qū)黨委七屆四次、五次全會精神，整合思路，提出了實施“四大”（大煤田、大煤電、大化工、大能耗）戰(zhàn)略、完成“四個超一”（到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值超1 000億元，財政收入超100億元，農(nóng)牧民人均純收入超1萬元，城鎮(zhèn)居民均可支配收入10年間年均增長超1 000元，到2010年達到2萬元以上）、跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)；面對突如其來的非典型肺炎疫情，全市上下一手抓防治“非典”不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，以全力推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化為著力點，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，使國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，質(zhì)量效益同步提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。國內(nèi)生產(chǎn)總值達271億元，按可比價格計算，增長23.6％；人均20 046元，增長22.2%。比全區(qū)增速快7.3個百分點，是歷史上增幅最快的一年。一產(chǎn)增加值32.7億元，增長19.6％；二產(chǎn)增加值155.5億元，增長27.6％；三產(chǎn)增加值82.8億元，增長18.1％。三次產(chǎn)業(yè)的比重由上年的13.7∶58.3∶28.0調(diào)整為12.1∶57.4∶30.5。財政收入28.6億元，增長31.8%；比上年增加6.9億元，其中地方財政收入純增4.6億元，增長37.9%，超出上劃黨中央兩稅12.6個百分點。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到7 204元和3 090元，分別增長15.4%和25.1%；固定資產(chǎn)投資120億元，增長95.7%。主要經(jīng)濟指標(biāo)進入內(nèi)蒙古自治區(qū)第三位。

【農(nóng)業(yè)】農(nóng)村牧區(qū)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實施種植業(yè)與畜牧業(yè)主輔換位，為養(yǎng)而種的格局基本形成；著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，推進產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟有新發(fā)展，建設(shè)“綠色大市”和“畜牧業(yè)強市”初見成效。一產(chǎn)增加值達33億元，比計劃增加3億元，比上年增加5億元，增長17.4%，其中畜牧業(yè)增加值占50%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，機械化程度提高，農(nóng)牧業(yè)機械總動力達163.3萬千瓦，增長8.5%；農(nóng)用拖拉機29 101臺，增長4.8%；農(nóng)副產(chǎn)品加工動力機械13 975臺，增長2.3%；農(nóng)用運輸車40 465臺，增長16.9%。

糧經(jīng)飼比例調(diào)整到47∶26∶27。糧食播種面積127.5千公頃，比上年減少13.3％；油料播種面積41.1千公頃，減少16.9％；甜菜播種面積2.7千公頃，減少17％；青飼料播種面積72.6千公頃，增加74％，其中牧草59.6千公頃，增加68％。糧食產(chǎn)量76萬噸，增長0.1％，其中小麥1.6萬噸、下降49.5％；玉米60.3萬噸，增長4.1％；其中優(yōu)質(zhì)高效玉米24.9萬噸、增長132.7％；油料產(chǎn)量6.5萬噸，減少29.9％；甜菜產(chǎn)量9.8萬噸，增長17％。青飼料305.4萬噸，其中牧草191.2萬噸。水地種草6.62萬公頃；青貯玉米5.33萬公頃；退耕地種草8.73萬公頃；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料基地20萬公頃；新增26.67萬公頃檸條、40萬公頃飛播楊柴、26.67萬公頃的人工牧草。新增農(nóng)田有效灌溉面積1.43萬公頃，節(jié)水灌溉面積2.4萬公頃，有效灌溉面積達到27.09萬公頃，節(jié)水灌溉面積達到31.21萬公頃。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)耕地面積14.36萬公頃，增長3.3%。組建24個農(nóng)機服務(wù)隊伍，推廣大中型農(nóng)機具260臺套，小型農(nóng)機具3 000臺套。

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)820.2萬頭只，總增頭數(shù)338萬頭只，增長率為53％。良種及改良種牲畜792.8萬頭只，增長31.6％。初步形成了奶牛、肉牛、絨山羊、細毛羊、肉羊五大畜種產(chǎn)業(yè)區(qū)。牲畜出欄率56％，提高11個百分點。942個嘎查村、19.3萬農(nóng)牧戶實行舍飼半舍飼養(yǎng)畜，分別占全市嘎查村總數(shù)和農(nóng)牧戶總數(shù)的91.5％和80.4％。建設(shè)876個牲畜人工授精點，100％的奶牛、80％的肉牛、51％的羊?qū)崿F(xiàn)了人工授精。沿河高效農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)成效顯著，區(qū)域內(nèi)牲畜達426萬頭只，比上年增加81萬頭只，占全市牲畜總數(shù)的52％。出欄率48.9％，其中大牲畜4.1萬頭，出欄率21.5％；羊252.5萬只，出欄率54.9％；豬62.1萬口，出欄率145.6％。肉類產(chǎn)量12.2萬噸，增長52％，其中豬肉7.45萬噸，增長53%；牛肉0.38萬噸，增長73%；羊肉產(chǎn)量4.07萬噸，增長52%。奶類總產(chǎn)量16.6萬噸，增長364％；羊毛產(chǎn)量8 422噸，增長24％；山羊絨產(chǎn)量1 053噸，增長28％。

【工業(yè)】在調(diào)研和總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)化的總體思路，即“依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的能源、重化工基地”，走新型工業(yè)化道路。工業(yè)增加值129.3億元，增長21.2％，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐年提高，成為財政收入的主要來源。工業(yè)經(jīng)濟總量由上年的全自治區(qū)第四位上升為第三位。全自治區(qū)確定的50個重點工業(yè)旗縣中被列入7個旗區(qū)，占14%；全自治區(qū)確定的60戶重點企業(yè)中進入10戶，占1/6。228戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值80.5億元，增長38.6％，增幅比上年同期快11.6個百分點，比年初計劃純增10.52億元。工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達148.7％，比上年提高11個百分點，位居全區(qū)第一位；產(chǎn)品產(chǎn)銷率達103.6％，提高1.6個百分點；總資產(chǎn)貢獻率8.62％，提高1.57個百分點；全員勞動生產(chǎn)率109 453.3萬元／人，增長31.9％。實現(xiàn)利稅總額26.8億元，增長38％，其中利潤總額12.6億元，增長50％，工業(yè)稅收占到全部稅收的70%。虧損額下降2 872萬元，下降42.2％。

七大支柱產(chǎn)業(yè)增加值煤炭、紡織、化工、建材、電力、天然氣、黑色金屬冶煉等七大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值74.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總量的92.5％，規(guī)模以上工業(yè)增速提高35個百分點。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量原煤6 488.1萬噸，增長36.4％；鐵合金10.6萬噸，增長69.5％；生鐵10.5萬噸，增長11.8％；供電量49.1億千瓦時，增長36.2％；天然氣11.6％億立方米，增長36.3％；水泥166萬噸，增長29.5％；純堿10.6萬噸，增長9.5％；服裝597.78萬件，增長15.16％；人造板7.7萬立方米，增長16.7％。

【建筑業(yè)】建筑市場進一步規(guī)范,通過投標(biāo)承包工程703個，增長53.2％，占施工單位工程比重達到51.4％。房屋施工面積60.7萬平方米，增長4.4％，其中住宅42.9萬平方米，減少9.6％；房屋竣工面積45.9萬平方米，增長23.5％，其中住宅32萬平方米，增長0.3％。實現(xiàn)增加值26.2億元，增長76.2％，建筑企業(yè)中資質(zhì)等級四級以上的企業(yè)實現(xiàn)利稅4.1億元，增長168.3％。　　

【郵電】郵電業(yè)務(wù)總量10億元，比上年增長74.4％，移動電話用戶達40.8萬戶，比上年增長29.1％，固定電話普及率達14.19部／百人。

【工業(yè)園區(qū)】建成工業(yè)園區(qū)30個，其中，國家新材料基地1個，自治區(qū)級7個，市級3個，旗級19個；入園企業(yè)454戶，總投資465.2億元，到位資金157億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入12.83億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值16億元。重點抓了準(zhǔn)格爾旗前房子和達拉特旗三墑梁兩個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和煤電化基地的啟動。兩個園區(qū)簽訂的化工、電力、高載能項目總投資超過500億元。圍繞大煤炭、大煤電、大化工、大高載能、絨紡、建材、農(nóng)畜林沙、制藥、高新材料、環(huán)保等十大產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)16個工業(yè)園區(qū)，形成了14個產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確、特色明顯的工業(yè)核心園區(qū)。電力、硅鐵、電石、焦炭、化工、建材等新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)和棋盤井高載能工業(yè)園區(qū)進入全區(qū)確定的20個重點工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)。

【水利建設(shè)】采取農(nóng)業(yè)節(jié)水置換工業(yè)用水，打挖沿黃河取水井群，加快腹地中小型水庫建設(shè)等措施，解決工業(yè)用水困難問題。抓了以水為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，新增農(nóng)田有效灌溉面積1.43萬公頃，節(jié)水灌溉面積2.4萬公頃，有效灌溉總面積達27.09萬公頃，節(jié)水灌溉總面積達11.21萬公頃。實施黃河防御工程，工程量投資1億元。繼續(xù)實施工工增雨和防雹作業(yè)。實施工畜飲水工程，解決6.84萬人、35.09萬頭只牲畜的飲水問題，西部人畜飲水困難得到緩解，實現(xiàn)了2000年確定的3年解困目標(biāo)。加快了扎薩克、呼和烏素、烏蘭木倫、大溝灣等中小型水庫建設(shè)，烏蘭木倫水庫建設(shè)進展順利，呼和烏素、扎薩克水庫前期工程接近竣工。

【電力項目】提出為每個工業(yè)園區(qū)配備1個自備電廠的思路，加強配電管網(wǎng)建設(shè)，建成1條500千伏超高壓和2條220千伏輸電線路，緩解用電緊張局面。雙欣矸石電廠2×20萬千瓦、達拉特電廠四期2×60萬千瓦、龍口電站4×10萬千瓦、國華準(zhǔn)格爾電廠三期2×33萬千瓦等4個電力項目進入國家發(fā)展和改革委員會待批程序，6個電廠完成初可研上報國家發(fā)展和改革委員會待批，4個電廠經(jīng)自治區(qū)批復(fù)了可研，3個項目已編制完成預(yù)可研報告。

煤電建設(shè)投資23.7億元的達拉特電廠三期2×33萬千瓦項目、投資37億元的鄂爾多斯羊絨集團公司硅電聯(lián)產(chǎn)2×33萬千瓦項目、投資10.8億元的沙圪堵2×13.5萬千瓦矸石電廠開工建設(shè)。

【生態(tài)環(huán)境保護】繼續(xù)推行農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)全面禁牧，牧區(qū)春季休牧和劃區(qū)輪牧，加大生態(tài)建設(shè)力度。推廣應(yīng)用造林種草適用技術(shù)，提高植樹種草成活率，造林成活率85%，植被覆蓋度提高到60%～70%。完成人工造林14.07萬公頃，飛播17.46萬公頃。水土流失治理面積12.05萬公頃，種檸條20.44萬公頃，沙棘3.05萬公頃，沙柳3.33萬公頃，人工種草16.58萬公頃，草地改良10.99萬公頃。加強森林草原防火工作。

【城市環(huán)境保護】針對高耗能產(chǎn)業(yè)比重大、污染重的實際，實施環(huán)保產(chǎn)業(yè)，利用焦炭廢氣發(fā)電、做化工原料，回收硅粉、粉煤灰綜合利用，對煤矸石進行綜合利用。貫徹執(zhí)行國家環(huán)?？偩株P(guān)于清理整頓不法排污企業(yè)和自治區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范高載能工業(yè)發(fā)展和機動車排氣污染防治的精神，制定具體方案，對現(xiàn)有企業(yè)幫助改進工藝、尋找治理污染的技術(shù)措施限期治理達標(biāo)，對新上項目執(zhí)行環(huán)境評價管理和“三同時”制度，從源頭上控制新污染發(fā)生。環(huán)境保護系統(tǒng)職工人數(shù)283人。擁有環(huán)境監(jiān)測站4個、環(huán)境監(jiān)測人員69人。有自然保護區(qū)13個，其中國家級2個、自治區(qū)級9個；自然保護區(qū)面積達101.6萬公頃。建成環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)3個，面積為37平方公里；建成煙塵控制區(qū)3個，面積為37.8平方公里。

【財政  稅收】財政收入完成28.6億元，增長31.8％；其中地方財政收入15.4億元，增長37.9％，較上年純增6.9億元。財政收入超億元的旗區(qū)達到7個。財政支出33.8億元，增長26.9％。在安排預(yù)算時，按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則,優(yōu)先并足額安排干部職工工資和社會保障支出，確保工資按時、足額發(fā)放。稅務(wù)部門集中力量抓重點行業(yè)和重點企業(yè)稅收，加強煤炭運銷企業(yè)注冊管理，整頓煤炭運輸市場，協(xié)調(diào)神華等大企業(yè)加大就地納稅比例，僅神華集團納稅額達3 500萬元。

【商貿(mào)流通業(yè)】一般貿(mào)易額連續(xù)5年居全區(qū)各盟市第一，占全區(qū)一般貿(mào)易額的40％。新建擴建民生市場、世紀(jì)購物步行街、購物中心等市場，推廣綜合超市、專賣、連鎖經(jīng)營等新的營銷模式。社會消費品零售總額47.1億元，增長14.1％；市區(qū)消費品零售額14.7億元，增長17.3％；旗級地區(qū)消費品零售額20.8億元，增長14.7％。旗以下地區(qū)消費品零售額11.6億元，增長9.2％。批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)零售額37.1億元，增長13.9％；餐飲業(yè)零售額7.8億元，增長17.2％；其它行業(yè)零售額2.1萬元，增長5.9％。推進糧食流通體制改革，建立了地方糧食儲備，市級儲備達1 500萬公斤，新增1 000萬公斤；簽訂糧食收購訂單500萬公斤，收購糧食11 108萬公斤，完成生態(tài)建設(shè)補助糧供應(yīng)任務(wù)7 960萬公斤。

【外貿(mào)進出口業(yè)】新簽外資合同項目14個，比上年減少1個。實際利用外資額完成4 602.72萬美元，增長53.47％，完成自治區(qū)下達4 000萬美元目標(biāo)任務(wù)的115.1％。引進區(qū)外資金62.63億元，增長18.6％，完成自治區(qū)下達51億元目標(biāo)任務(wù)的122.8％。完成外貿(mào)進出口總額51 256萬美元，增長48.84％，完成自治區(qū)下達任務(wù)3.5億美元的146.4％；其中外貿(mào)出口總額完成49 179萬美元，增長49.5％；進口總額2 077萬美元，增長35％，合同外資金額6 002萬美元，增長53.5％。　

【旅游業(yè)】投入資金1.53億元，開發(fā)建設(shè)成吉思汗旅游開發(fā)區(qū)、恩格貝生態(tài)園、七星湖等旅游景區(qū)。阿爾寨石窟被列為國家級重點文物保護單位，響沙灣被國家旅游局評定為4A級景區(qū)，恩格貝、世珍園被評為3A級景區(qū)。組織旅游促銷懇談會，參加北京、昆明、鄭州、新加坡、馬來西亞舉辦的國內(nèi)、國際旅游交易會。受“非典型肺炎”影響，旅游業(yè)收入比上年下降，接待游客140萬人次，減少9.7％；國際旅游人數(shù)共0.70萬人，比上年減少10.3％。旅游收入4.2億元，減少8.7％，創(chuàng)匯210萬美元，減少30％?！?o:p>

【交通運輸】完成路基工程1 412.3公里，路面工程1 219.2公里，其中，新改建油路597.7公里，打通不通公路的嘎查村65個，新增公路里程664公里，為年初確定目標(biāo)任務(wù)的133％。公路建設(shè)總投資8億元。開工建設(shè)東蘇高速、阿大一級公路和呼準(zhǔn)鐵路。外運能力提高，新增煤炭運力1 000萬噸。貨運、客運業(yè)增幅比上年下降，公路客運量1 065萬人，增長1.9％，增幅下降0.5個百分點；客運周轉(zhuǎn)量79 875萬人公里，增長2.6％，增幅下降4.1個百分點。公路貨運量4 321萬噸，增長3.8％，增幅下降0.1個百分點；貨運周轉(zhuǎn)量346 588萬噸公里，增長9.5％，增幅下降0.4個百分點。

【固定資產(chǎn)投資】施工項目達到691個，增長66.5％，其中投資超千萬元的重點項目105個；1億元以上的建設(shè)大項目完成投資19個。完成全社會固定投資135.6億元，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成120.5億元，增長95.7％，其中絕大部分是工業(yè)項目，完成投資70.9億元，占投資總額的58.8%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長75％，是施工項目最多、投資規(guī)模最大的一年。地方項目投資額106.4億元，增長100.4％，比重比上年上升85.7％；黨中央項目完成投資13.6億元，增長65.9％。各類投資均有所增長，其中基本建設(shè)投資95.1億元，增長96.8％；更新改造投資5.2億元，增長-12.7％；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5.6億元，增長50.9％；其它投資增長14.7億元，增長229.7％。第一產(chǎn)業(yè)投資4.7億元，比上年減少28. 8%；第二產(chǎn)業(yè)投資71.2億元，增長240.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資44.6億元，增長68.3%。

【招商引資】圍繞“大煤田、大煤電、大化工、大能耗”四大戰(zhàn)略，加大招商引資力度，簽訂火電建設(shè)項目裝機達4 400萬千瓦，協(xié)議資金1 700億元。引進國內(nèi)資金62.6億元，增長18.6％；實際利用外資4 603萬美元，增長53.5％。

【金融】金融機構(gòu)各項存款余額141億元，增長28％，其中企業(yè)存款余額34.9億元，增長13.7％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額91.7億元，增長24.2％。金融機構(gòu)各項貸款余額170億元，增長23.8％。其中：短期貸款98.3億元，增長25.3％；中長期貸款57.8億元，增長17.2％；個人消費貸款12.9億元，增長55.5％。金融機構(gòu)現(xiàn)金收入657.8億元，增長37.4％；現(xiàn)金支出680.4億元，增長35.2％，收支相抵，貨幣凈投放22.6億元。

【保險】保險機構(gòu)保費收入42 071萬元，增長37.4％。其中財產(chǎn)保險費收入12 811萬元，增長27.9％；人壽保險費收入29 260萬元，增長42.1％。支付各類賠款及給付7 244萬元，增長34.1％，其中財產(chǎn)保險賠付款6 252萬元，增長1.6％。

【科技】科技經(jīng)費支出1 928萬元，其中研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費內(nèi)部支出70.8萬元。有科學(xué)研究機構(gòu)10個，其中科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)8個，科學(xué)技術(shù)信息和文獻機構(gòu)1個，縣屬機構(gòu)1個；從事科研活動人員358人，其中科學(xué)家和工程師255人?？萍紝?jīng)濟增長的貢獻率達到46％。實施國家、自治區(qū)工業(yè)類高新技術(shù)項目49項，實施各級農(nóng)社類科技項目63項，6項科研成果獲得2003年度全區(qū)科技進步獎，兩家企業(yè)被確定為自治區(qū)專利工作試點企業(yè)；蒙西集團被科技部評為火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，鄂爾多斯羊絨集團有限公司被列入“十五”期間國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，自治區(qū)在鄂爾多斯市召開全區(qū)首屆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會，科技部批準(zhǔn)鄂爾多斯市為“科技特派員制度試點市”。

【教育】有高等教育學(xué)校1所（含成人），在校生1 012人。普通中等專業(yè)學(xué)校4所，在校生5 199人；普通中學(xué)73所，在校生83 033人，其中高中在校生27 008人、初中在校生55 945人；普通小學(xué)266所，在校生97 290人；幼兒園101所，入園幼兒25 731人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.99%，初中入學(xué)率97%。義務(wù)教育成果進一步鞏固，高中教育規(guī)模不斷擴大，初中升高中比例達到86.7％，比上年提高9個百分點。普通高考秋季招生一專以上考生錄取人數(shù)達到4 497人，錄取率達到49.8％，比上年增加了1 315人，提高了2.1個百分點。小學(xué)教師學(xué)歷合格率99.5%，比上年提高0.3個百分點；初中教師學(xué)歷合格率93.1％，提高2.8個百分點；高中教師學(xué)歷合格率67.7％，提高9.3個百分點。實施現(xiàn)代遠程教育工程，8個旗區(qū)中心學(xué)校全部實現(xiàn)“校校通”，11所學(xué)校建成校園網(wǎng)?；I資2 034萬元，新建改建校舍面積3.1萬平方米，建成138所學(xué)校地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)。參加體育鍛煉人口達56萬，占總?cè)丝诘?0.1％，比上年提高2.1個百分點。

【文化】實施小康文化工程、薩日納藝術(shù)工程、文物保護和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。民族歌舞《鄂爾多斯婚禮》成為全區(qū)首件得到法律保護民族藝術(shù)作品。文化產(chǎn)業(yè)收入達到940萬元，“阿爾寨石窟”被國務(wù)院特批為全國重點文物保護單位，薩拉烏素文化遺址研究取得重大突破?！读G沙原》作品獲自治區(qū)第八屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。專業(yè)藝術(shù)團隊新創(chuàng)大型劇目文學(xué)臺本4部，其它作品93件，深入基層演出1 426場，觀眾148萬人次。有藝術(shù)表演團體11個，其中烏蘭牧騎6個，文工團1個，晉劇團1個，歌舞劇團3個，在職人員452人；群眾藝術(shù)館1個，文物站8個，從業(yè)人員110人；博物館9個，檔案館9個；公共圖書館9個、在職職工113人。

【廣播電視】有廣播發(fā)射臺138座，其中波廣播發(fā)射臺4座；調(diào)頻廣播發(fā)射臺134座，有線電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺73座，1千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺6座。電臺日自采新聞和摘編新聞量30條，電視臺日播出新聞10條；蒙古語和漢語新聞節(jié)目中新開設(shè) “爭當(dāng)火車頭，實現(xiàn)新跨越”專欄，鄂爾多斯電臺在內(nèi)蒙古電臺播出蒙古語新聞222條，連續(xù)7年居全區(qū)第一位；漢語新聞749條，連續(xù)6年居全區(qū)第二位。更新7個旗區(qū)9個發(fā)射臺的12部電視發(fā)射機及配套設(shè)備。新增5個鄉(xiāng)級有線電視系統(tǒng)和27個信號覆蓋村，增加有線電視用戶3 050個，完成了62個新通電行政村的“村村通”設(shè)備安裝。

【衛(wèi)生】7月以后，暴發(fā)流行了由“柯薩其病毒”引起的病毒性腦膜炎，疫情波及7個旗區(qū)，發(fā)生病例492例，由于措施得力，治療及時，疫情得到控制，無一死亡病例。計劃免疫以鄉(xiāng)為單位“四苗”接種率鞏固在95％。爭取世行貸款—英國贈款結(jié)核病控制項目和全球基金會項目啟動，比利時“達米恩基金會”結(jié)核病控制項目工作進展順利，結(jié)核病治愈率達90％以上。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別由1995年的120／10萬和58‰降到39.6／10萬和28.6‰，孕產(chǎn)婦管理率和兒童系統(tǒng)管理率達到90%以上，住院分娩率達到72.4%。出動食品衛(wèi)生監(jiān)督員8 700人次，檢查各種食品17大類1 400種，沒收銷毀過期變質(zhì)食品6 000公斤，罰款總額3.9萬元，吊銷衛(wèi)生許可證58戶，取締生產(chǎn)加工食品黑窩點50個，食品合格率保持在80％以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100％。

【防控非典型肺炎工作】召開工作會議40多次，下發(fā)120件文件，制定8套防控方案、預(yù)案；設(shè)立15個檢疫檢查站，出動檢疫人員9 800人次，檢查外來和返鄉(xiāng)人員6.5萬人；投放消毒藥品80噸，出動消毒人員1.8萬人次；關(guān)閉了406家個體醫(yī)療診所、144家網(wǎng)吧和217家歌舞廳；6所大中專院校、424所中小學(xué)、96個教學(xué)點、5所幼兒園暫時停課；對流入市內(nèi)的6.5萬人進行排查跟蹤監(jiān)控；對有密切接觸史的517人隔離進行醫(yī)學(xué)觀察；培訓(xùn)2 740名醫(yī)護人員及從事預(yù)防監(jiān)測控制的衛(wèi)生技術(shù)人員；投入醫(yī)護人員639名，抽調(diào)3批次17名骨干醫(yī)護人員支援呼和浩特、巴彥淖爾盟病人救治；各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通專家咨詢熱線電話，答復(fù)咨詢3萬人次；印發(fā)預(yù)防知識宣傳資料80萬份。實現(xiàn)“零病例”、“零死亡”防控目標(biāo)。

【人口與計劃生育】總?cè)丝?span lang="EN-US">1 359 747人，其中男性712 191人，女性647 556人；出生人口12 513人，出生率9.26‰，繼續(xù)保持低生育水平；計劃生育率95％；死亡人口4 954人，死亡率為3.66‰；凈增人口7 558人，自然增長率為5.59％；有暫住人口113 706人。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入7 204元，比上年增加613元，增長15.4％。其中工薪收入占78.3％，增長3.9％；經(jīng)營收入占8.9％，增長59.2％；財產(chǎn)性收入占2.6％，增長1.9倍；轉(zhuǎn)產(chǎn)性收入占10.2％，增長63.8％。農(nóng)牧民人均純收入達3 090元，比上年增加620元，增長25.1％。其中工資性收入占26.5％；家庭經(jīng)營性收入占66.7％；財產(chǎn)性收入占2.9％；轉(zhuǎn)產(chǎn)性收入占3.9％。職工工資水平提高，在崗職工年平均工資達13 151元，增長17.2％。其中國有單位在崗職工年平均工資13 853元，增長19％；城鎮(zhèn)集體單位在崗職工年平均工資11 522元，增長19.9％；其它單位在崗職工年平均工資11 986元，增長15.7％。城鎮(zhèn)居民均住房使用面積24.59平方米，農(nóng)村居民均住房面積23.94平方米，增長8％。

【增加職工津貼 補貼】鄂爾多斯市人民政府出臺新的機關(guān)事業(yè)單位工作人員津、補貼政策，從2003年10月1日起，市本級財政供養(yǎng)的市直機關(guān)事業(yè)單位在職的正式職工（包括組織、人事部門批準(zhǔn)的離崗人員）和離退休（包括市本級財政供養(yǎng)的市屬企業(yè)離休人員及退職人員）每人每月增加生活補貼150元，崗位補貼50元，交通誤餐補貼100元，共計300元；市本級行政事業(yè)單位離休人員（包括退養(yǎng)人員和新中國成立前參加工作、享受100%退休費的工人）每人每月增加生活補貼150元；市本級行政事業(yè)單位退休人員（包括機關(guān)、全額事業(yè)單位退休的合同制工人）每人每月增加生活補貼130元；市本級行政事業(yè)單位退職人員每人每月增加生活補貼110元；市本級企業(yè)參加養(yǎng)老保險的退休人員每人每月增加生活補貼100元，退職人員每人每月增加生活補貼80元；將全市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由目前的平均每人每月111元提高到平均每人每月140元。其中東勝區(qū)為160元/人月，準(zhǔn)格爾、達拉特、伊金霍洛、烏審、鄂托克旗為140元/人月；杭錦、鄂托克前旗為130元/人月。

【社會保障事業(yè)】參加失業(yè)保險的職工人數(shù)為12萬人，增長4％；9.7萬職工和1.7萬離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險；9.8萬職工和2.6萬離退休人員參加了基本醫(yī)療保險，參加大病統(tǒng)籌的職工4.9萬人。企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達到7.1萬人，完成自治區(qū)下達任務(wù)6.98萬人的102％，收繳養(yǎng)老保險費13 087萬元，發(fā)放12 141萬元，養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率和基本養(yǎng)老保險個人賬戶建賬率三項指標(biāo)達100％。低保標(biāo)準(zhǔn)由111元提高到140元，為22 989人發(fā)放保障金1 282萬元，為7 710人發(fā)放失業(yè)救濟金2 016萬元，發(fā)放率達100％，保證了城市特困群體的基本生活。

【安置下崗失業(yè)人員】落實小額貸款擔(dān)保資金262萬元，為2 195名自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款786萬元，補貼各項資金1 345萬元。建成101個基層勞動保障事務(wù)所。建立培訓(xùn)場所27處，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員8 640人，培訓(xùn)后就業(yè)人數(shù)6 050人。為1.8萬名下崗職工發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證。輸出農(nóng)村牧區(qū)勞動力3.5萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4％，安排就業(yè)、再就業(yè)人員10 695人，完成年任務(wù)的107％，其中安置下崗失業(yè)人員8 337人?！?o:p>

【生態(tài)移民安置】對失去基本生存條件的農(nóng)牧民實施移民政策，共移民2.34萬人。基本解決7.25萬人的溫飽問題，穩(wěn)定解決4.12萬人的溫飽問題。其中穩(wěn)定移民遷入新區(qū)后實施“退一進二三”戰(zhàn)略，引導(dǎo)勞動力及農(nóng)牧業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)及工礦城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，遷移到城鎮(zhèn)的農(nóng)牧民達12萬人，常年從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民有13.03萬人，合計占農(nóng)牧民的26.9％。  

（田華、王新剛）