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【領導名錄】

旗委書記：斯琴畢力格(蒙古族9月離任)

崔建國(9月任職)

副書記：李少鋒(女蒙古族)

張久鈞(9月離任)

特木勒(蒙古族紀委書記)

巴特爾(蒙古族9月任職)

杜  斌(7月任職)

斯琴其木格(女蒙古族9月任職)

常  委：陶國華(9月任職)

領  柱(蒙古族)

梁志堅(11月任職)

旺海軍(蒙古族9月任職)

懷崇青

人大常委會主任：那木吉拉斯仁(蒙古族)

副主任：查干蓮花(女蒙古族)

斯  琴(蒙古族)

斯琴畢力格(蒙古族)

拉希(蒙古族)

巴圖巴雅爾(蒙古族)

旗  長：李少鋒(女蒙古族)

副旗長：陶國華

孟克烏力吉(蒙古族)

斯琴其木格(女蒙古族9月離任)

席治江

包志群(蒙古族)

李有康(11月任職)

政協(xié)主席：布仁巴圖(蒙古族)

副主席：魏丕生

蘇伊拉圖(蒙古族)

法院院長：額日恒巴雅爾(蒙古族12月離任)

檢察院檢察長：金建國(4月任職)

武裝部長：懷崇青

政  委：馮踴躍

【概況】正藍旗位于內蒙古錫林郭勒盟南部，地理坐標為北緯41°46′～43°7′、東經114°55′～116°38′。屬中溫帶干旱大陸性季風氣候，年均日照數(shù)在2 947～3 127小時之間，年降水量300毫米左右，無霜期104天。正藍旗地形多樣，地貌主要由沙地沙丘、低山丘陵和河谷地貌組成。總土地面積10 182平方公里，其中可利用天然草場面積8 332.9平方公里，占總土地面積的81.8%；退化沙化草場面積5 666平方公里，占可利用草場面積的68%；渾善達克沙地橫貫正藍旗大部地區(qū)，境內面積6 713平方公里，占全旗總面積的68%。

2003年，全旗轄3個鎮(zhèn)、8個牧業(yè)蘇木、3個牧林場，102個行政村(嘎查)、13個居委會。全旗總人口77 907人，其中牧業(yè)人口18 783人，農業(yè)人口32 929人，城鎮(zhèn)人口26 200人。有蒙、滿、土家、藏、回、達斡爾、鄂溫克等7個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口33 772人，占全旗人口的43.3%，是一個，漢族占多數(shù)的多民族聚居區(qū)。旗委、旗政府所在地上都鎮(zhèn)是全旗政治、經濟、文化的中心。

2003年，全旗國內生產總產值完成79 558萬元，同比增長95%。其中：第一產業(yè)增加值完成18 260萬元，同比增長6%；第二產業(yè)增加值完成46 840萬元，同比增長316.4%；第三產業(yè)增加值完成14 458萬元，同比增長13.4%。全社會固定資產投資完成11.5億元，同比增長943.7%。財政收入完成2 000萬元，同比增長45.5%，其中地方財政收入完成1 600萬元，同比增長60.4%。

【農牧業(yè)】是年，對農牧業(yè)產業(yè)結構和經營方式進行戰(zhàn)略性調整，實施生態(tài)移民工程，把奶牛養(yǎng)殖作為產業(yè)結構調整的突破口，年內在上都鎮(zhèn)、桑根達來鎮(zhèn)、哈畢日嘎鎮(zhèn)以及207國道沿線確定生態(tài)移民區(qū)、奶牛養(yǎng)殖帶，新搬遷6個嘎查，619戶，2 400人居住生態(tài)移民區(qū)，重點發(fā)展奶牛業(yè)。積極協(xié)調金融部門投放貼息貸款，兩次從澳大利亞購進荷斯坦奶牛3 414頭，年末，全旗奶牛達5 519頭。選定舍飼示范點，發(fā)展絨山羊舍飼養(yǎng)殖，年內絨山羊數(shù)量發(fā)展到2.1萬只。

全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達67.56萬頭(只)，牲畜頭數(shù)總增29.86萬頭(只)，總增率達36.8%，出欄牲畜32.5萬頭(只)，出欄率達47.6%，年末，牲畜存欄頭數(shù)34.5萬頭(只)，其中改良畜18.1萬頭(只)，比重52.5%。年內新建黃牛冷配站169處，黃牛冷配17 369頭，黃牛本交改良32 647頭，綿羊人工授精13 086只。牲畜疫病防治81.3萬頭(只)次。秋季打貯草3.79億公斤。

加大農業(yè)結構調整力度，擴大玉米、馬鈴薯、蔬菜、飼草料的播種面積，全旗農作物播種面積9萬畝，同比減少2 000公頃，總產量增加19 000萬公斤，實現(xiàn)減地不減產的目標。農業(yè)經濟總收入達3 622萬元，同比增長31.8%。

【林業(yè) 水利】以207國道綠色通道建設和南緣防護工程為重點，按規(guī)劃設計施工建設，完成沙源治理工程1.45萬公頃，其中農業(yè)防護造林333.33公頃，封山育林2 000公頃，飛播造林3 333.33公頃，飛播牧草2 000公頃，林木種苗66.67公頃，小流域治理完成666.67公頃。水源工程完成200處，節(jié)水灌溉完成150處。以農區(qū)和國營牧林場為重點，大力推進退耕還林還草工程，完成退耕還林還草6 000公頃。

【工業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】全旗工業(yè)總產值完成22 649萬元，同比增長29.87%，工業(yè)增加值完成8 900萬元，同比增長38.7%，上繳稅金445萬元，工業(yè)經濟效益指數(shù)達121.4%。上都電廠一期工程到位資金3.99億元，基礎建設5米混凝土基礎工程已完成。年內開工建設的完達山內蒙古正藍旗液態(tài)奶生產線項目進展順利，到位資金2 000萬元，完成6個奶站蓋建工程，已投入使用。駐進上都高載能工業(yè)園區(qū)的錫盟電力高載能電力有限責任公司已到位資金1 200萬元，一期工程順利完成，12月1日正式投入生產。內蒙古正藍旗烏蘭水泥粉磨站到位資金540萬元，基礎設施正在建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成現(xiàn)價總產值34 790萬元，同比增長16.39%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶數(shù)達1 600戶，同比增長120戶，從業(yè)人員3 080人。

【財稅 金融】全年財政收入完成2 000萬元，同比增長45.5%，其中地方財政收入完成1 600萬元，同比增長60.4%。金融機構各項存款余額29 185萬元，其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額17 371萬元，年末，各項貸款余額48 559萬元。

【城市建設】上都鎮(zhèn)基礎設施建設年內投入資金2 953萬元，修建黑色油路6 500米，硬化4 900平方米，新增雨水排水管線900米，新建商用和住宅建筑面積16.7萬平方米。引進烏海市政公司墊資新建3.5公里市政一級公路。由錫盟華源鍋爐水暖安裝有限責任公司承建的集中供熱工程完成供熱面積6.5萬平方米。呼和浩特市吉泰房地產開發(fā)公司在上都鎮(zhèn)投資建星級酒店、住宅區(qū)、商鋪、建材批發(fā)市場。

【交通 運輸】地方公路新建6公里，完成砂石料3 600立方米，路基土方3.0萬立方米，人工工日1 050個，總投資19.05萬元。修建村道共90.82公里，完成砂石料28.4萬立方米，路基土方22.54萬立方米，實際投資480.9萬元。全年貨運量累計完成54.52萬噸，客運量累計完成37.81萬人(次)。

【郵政 電信】郵政工作重點抓儲蓄、代辦電信、物流、廣告、集郵等業(yè)務，全年完成郵儲收入4.1億元，郵儲余額累計1 888萬元，實現(xiàn)收入2.6億元，營業(yè)收入1.6億元。電信業(yè)務收入完成749萬元，同比增長24%，其中固定電話收入完成685萬元，小靈通收入完成64萬元。本地網完成468萬元，同比增長73%。

【工商業(yè)】登記注冊的企業(yè)113戶(其中年內新登記注冊12戶)，注冊資金9 288萬元。年末個體工商戶發(fā)展到1 508戶，注冊資金2 563萬元，從業(yè)人員1 972人。

【科技 教育】科研和技術開發(fā)取得成果，進入全國科技進步考核旗縣行列。集中培訓技術師資骨干40人，蘇木鎮(zhèn)技術骨干400余人(次)，農牧民2萬人(次)。發(fā)放教材、實用技術小冊1.4萬份，播放實用技術光盤30場(次)。配合圍封轉移戰(zhàn)略的實施，推廣應用技術22項。全面推進素質教育，鞏固和提高“兩基達標”成果，師資水平、教學能力得以加強，專任教師學歷合格率小學99.74%、中學92%、高中83%。全旗教職工共1 018人，其中小學專任教師390人，初中專任教師215人，高中專任教師40人，教師繼續(xù)教育合格率為89%。全旗共有23所中小學，2所幼兒園，在校生12 932人，小學適齡兒童入學率達100%，初中生入學率達96.02%。初中畢業(yè)綜合測評合格率76%，高中全會考合格率達82%，初中輟學生44人，輟學率1.28%。新建勤工儉學示范性學校和民族標準化學校各1所，已達標。

【文化 旅游】以元上都文化景觀為龍頭，全面推進金蓮川草原、烏和爾沁敖包森林公園、小扎格斯臺淖爾的民族文化旅游業(yè)發(fā)展。年內完成旅游業(yè)收入196萬元，接待中外旅客8萬多人(次)。旗烏蘭牧騎累計創(chuàng)作節(jié)目12臺，年內下鄉(xiāng)演出55場。舉辦蒙古族歌舞、詩、小品大獎賽，共有40多個作品參加，12項作品分別取得作品獎和表演獎。

【醫(yī)療衛(wèi)生】全旗擁有各類衛(wèi)生機構18所，衛(wèi)生專業(yè)技術人員276人，蘇木鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構全年總診療1.1億人(次)，業(yè)務收入521.8萬元。加強醫(yī)療機構自身建設，引進扶持基層衛(wèi)生組織建設資金20萬元。中蒙醫(yī)醫(yī)院投資18萬元，新建蒙藥制劑室240平方米，功能科室110平方米，已投入使用。

【抗“非典”工作】2003年4月25日成立正藍旗抗“非典”指揮部，下設辦公室、4個工作組，并在全旗各蘇木鎮(zhèn)劃分6個戰(zhàn)區(qū)，由旗四大班子領導任戰(zhàn)區(qū)組長，實行24小時值班制度和報告制度。在省道304線和國道207線分別設立3個消毒檢查站，在汽車站設立留驗隔離室，對過往所有車輛和人員進行消毒、體檢、登記；在上都郭勒醫(yī)院建立發(fā)熱門診。從疫情檢測、臨床救治、預防控制等各個環(huán)節(jié)方面采取有效措施，使抗“非典”工作取得好的成果。

【扶貧開發(fā)】各類扶貧資金到位195.5萬元，其中自治區(qū)移民專項資金80萬元，以獎代投22萬元，財政扶貧資金13.5萬元，地方財政配套資金80萬元。年內解決貧困人口溫飽2 421人，全旗剩余貧困人口有3 039戶、10 941人。

【社會保障】征集就業(yè)崗位1 406個，完成年度目標任務的175.8%，辦理求職登記1 354人，安置就業(yè)1 254人，完成年度任務的192.9%。新建再就業(yè)基地5處，舉辦再就業(yè)培訓班15期，培訓各類人員639人，培訓后就業(yè)409人，就業(yè)率達64%，再就業(yè)資金到位106.4萬元。全年發(fā)放失業(yè)職工救濟金20萬元。全旗失業(yè)保險參保人員全部實現(xiàn)個人賬戶管理。企業(yè)參保職工覆蓋率達100%，全年發(fā)放最低生活保障金117萬，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金人員達2 233人。

【招商引資】制定《正藍旗招商引資優(yōu)惠政策》，編制、論證、包裝一批具有較強吸收力的招商項目，黑龍江完達山乳業(yè)、呼和浩特市吉泰房地產開發(fā)公司、烏海市政公司、中國種畜進出口公司、錫盟華源鍋爐水暖安裝有限責任公司、烏蘭水泥廠等一批有實力的企業(yè)集團陸續(xù)入駐。全年引進資金5.05億元，實際利用境外資金180萬元。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入達到4 160元，同比增長3%，農牧民人均純收入分別達1 450元和1 600元，分別增長28%和8.8%。

(烏日娜、烏達巴拉)