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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：張  猛(9月離任)

齊白乙拉(蒙古族9月任職)

副書記：齊白乙拉(蒙古族9月離任)

常  明(蒙古族9月離任)

任勝利(女9月離任)

謝  軍(9月任職)

張德育(回族)

特古斯(蒙古族紀(jì)委書記)

常  委：李福強

圖門格日樂(蒙古族)

阿拉騰花(女蒙古族)

張  彪

王  彪

朝  魯(蒙古族)

人大常委會主任：常  明(蒙古族9月離任)

副主任：羅永山

福日來扎布(蒙古族)

王茂清

烏  云(女蒙古族)

旗  長：齊白乙拉(蒙古族9月離任)

謝  軍(9月代理)

副旗長：任勝利(女9月離任)

那仁巴特爾(蒙古族)

張黎明(蒙古族2月離任)

朝  魯(蒙古族10月離任)

陳秉章(2月離任)

武根娃

斯日古楞(蒙古族9月任職)

常  勝(11月任職)

政協(xié)主席：李福強(蒙古族)

副主席：貢布扎布(蒙古族)

蘇德那木(蒙古族)

郭振杰

法院院長：馬德俊(11月離任)

牧  仁(蒙古族11月任職)

檢察院檢察長：賀希格巴雅爾(蒙古族)

武裝部長：何景平

政  委：張  彪

【概況】正鑲白旗位于錫林郭勒盟西南部，全旗土地總面積6 229平方公里，轄2個鎮(zhèn)、5個蘇木、1個鄉(xiāng)，共76個嘎查村，其中嘎查53個，自然村23個，全旗總?cè)丝?.1萬人。政府所在地明安圖鎮(zhèn)。

2003年，國內(nèi)生產(chǎn)總值46 851萬元，較上年同期增長30.9%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值14 432萬元，比上年同期增長21.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17 188萬元，比上年增長98.9%，其中工業(yè)增加值5 047萬元，比上年增長19.1%；建筑業(yè)增加值12 421萬元、比上年增長170.8%；第三產(chǎn)業(yè)增長值15 231萬元，比上年增長0.4%。社會消費品零售總額7 097萬元，比上年增長10.8%。固定資產(chǎn)投資43 668萬元，比上年增長262.3%。商品零售價格指數(shù)為99.8%，比上年同期增長0.3個百分點。居民消費品價格指數(shù)為101.8%，比上年同期增長0.6個百分點。全旗財政總收入為1 418萬元，比上年增長19.0%，其中地方財政收入為1 119萬元，同比增長20.0%。

【農(nóng)牧業(yè)】年內(nèi)牧業(yè)年度大小畜總頭數(shù)為76.3萬頭(只)，比上年同期減少1.1萬頭(只)；大小畜總增頭數(shù)27.4萬頭(只)，總增率為35.47%，比上年提高2.2個百分點。年末出欄牲畜36.2萬頭(只)，出欄率為81.2%。農(nóng)業(yè)糧食總播面積1.13萬公頃，比上年減少2 533.33公頃。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，德勝西瓜、大小紅山、河北村、治華山村等一批蔬菜基地形成規(guī)模。

【生態(tài)建設(shè)】完成草原生態(tài)植被建設(shè)4.31萬公頃，退耕還林還草面積2 666.67公頃，覆蓋1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，50個村，9 129戶。糧食供應(yīng)700萬公斤，涉及3.2萬人。年內(nèi)，全旗休牧禁牧面積17.70萬公頃；其中春季休牧186.05萬畝，涉及1個鎮(zhèn)，5個蘇木(鄉(xiāng))，56個嘎查；涉及牧戶3 067戶、10 829人，休牧60天。全年禁牧5.29萬公頃，禁牧休牧牲畜20.9萬頭(只)，折合26.5萬個羊單位，向禁牧休牧區(qū)供應(yīng)飼料糧602萬公斤。

生態(tài)移民實施11處，建移民住宅11 243平方米，對240戶1 200名移民進(jìn)行集中安置。建牛羊育肥暖棚12 000平方米，建蔬菜大棚10座3 335平方米。

【林業(yè) 水利】在34個行政村完成退耕還林面積0.53萬公頃，其中退耕地還林0.26萬公頃；荒山荒地造林0.26萬公頃，涉及農(nóng)戶5 879戶，21 418口人。304省道綠化4公里，明安圖鎮(zhèn)至正藍(lán)旗道口綠化5公里，綠化面積30.67公頃，實施圍欄3.65萬延長米。京津風(fēng)沙源區(qū)飛播造林2 000公頃，封沙育林1 066.67公頃，拉設(shè)圍欄3.2萬延長米，配套節(jié)水灌溉完成防護(hù)林133.33公頃。完成義務(wù)植樹8.5萬株，路旁植樹9萬株。完成小流域治理面積1.2萬畝。

年內(nèi)新增水源工程1 083處；牧區(qū)節(jié)水灌溉草庫倫水源工程503處；新增節(jié)水灌溉面積999.01公頃，新增灌溉草庫倫面積898.67公頃；農(nóng)區(qū)水澆地水源工程363處，新增農(nóng)田水澆地面積100.35公頃；人畜飲水水源工程143處，解決人飲水13 387人，畜飲水25 200頭(只)；圍封轉(zhuǎn)移水源工程74處；防洪以建設(shè)堤壩為主，年內(nèi)完成防洪堤壩3 690.13米，整治河道1 852.62米。

【工商業(yè)】2003年伊盛羊肉預(yù)冷生產(chǎn)技術(shù)、改造項目列入自治區(qū)工業(yè)重點扶持項目。博日都飼草料加工基地擴(kuò)建完成，年生產(chǎn)能力6.5萬噸，累計實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值1 058.3萬元，實現(xiàn)利潤14萬元。額里圖炬鑫鐵礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資966萬元。到年末，全旗全部工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值15 253.9萬元，增速為24.4%；完成工業(yè)增加值5 172.2萬元，增速為24.0%。其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值9 122.5萬元，增速為32.6%；完成工業(yè)增加值3 318.1萬元，增速為31.6%，全部獨立核算企業(yè)實現(xiàn)利潤175.4萬元，增速為50.4%；產(chǎn)品銷售率為94.9%，同比提高5.2個百分點。村及村以下工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值6 131.4萬元；完成工業(yè)增加值1 854.1萬元。累計完成國家工業(yè)資產(chǎn)投資2 436萬元。

完成年產(chǎn)60萬噸水泥熟料建設(shè)項目、年產(chǎn)10萬噸電石項目、中草藥種植項目、酵素菌有機(jī)肥項目可行性研究報告。明安圖生態(tài)旅游園區(qū)規(guī)劃、高載能工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和西瓜汁高級飲品加工項目編制啟動。道西廟石灰?guī)r礦10萬噸電石項目與天津華石五金機(jī)電設(shè)備公司簽訂開發(fā)合同。

全年購電量完成1 600萬千瓦時，同比增長385萬千瓦時，增長31.68%；售電量完成1 413萬千瓦時，同比增長362萬千瓦時，增長率33.9%。

2003年上半年受“非典”影響，糧食市場波動較大。政府組織有關(guān)部門及時平抑物價，對31家糧店進(jìn)行檢查，對“非典”期間不法商販進(jìn)行查處，查處哄抬糧價、擾亂市場秩序案17起，罰款1.97萬元，立案調(diào)查3起，下達(dá)處罰通知書5起，查處無照經(jīng)營案18起，罰款1萬元。防“非典”期間，共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件84件，收繳罰沒款3.7萬元。出動執(zhí)法人員1 289人(次)，檢查組217組(次)。出動執(zhí)法車輛288臺(次)，檢查各類經(jīng)營主體2 854家，查處違法違章案件130件，案值83萬元，收繳罰沒款17.34萬元，銷毀假冒偽劣、過期產(chǎn)品(藥品)價值2.5萬元，查封、關(guān)閉餐飲、文化娛樂場所等65家。全旗共登記注冊企業(yè)106戶，注冊資本1 325萬元，個體工商戶1 352戶，私營企業(yè)61戶，同比增長12%、56%。全年個體私營企業(yè)納稅355萬元，占全旗稅收42%。全旗消費品主要成交額3 594萬元，同比增長22%。

【金融 保險】2003年全旗金融運行平穩(wěn)，存貸款同步增長，貸款結(jié)構(gòu)趨于合理。年末全旗各項存款余額為26 668萬元，較年初增加4 205萬元，增長18.72%。各項貸款余額為15 434萬元，較年初增加1 350萬元，增長9.59%。年內(nèi)現(xiàn)金累計凈投放23 315萬元，較上年同期增加3 587萬元，增長18.18%，有力支持全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

【社會保障】2003年，全旗社會保險、養(yǎng)老保險參保職工共計3 940人。其中行政事業(yè)單位2 645人，參保率100%；企業(yè)和個體、工商戶1 295人。企業(yè)養(yǎng)老保險征繳318萬元。其中養(yǎng)老保險費收入109萬元，利息收入11萬元，財政補助收入188萬元，其它收入10萬元，較上年310萬元多收入8萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費征繳948萬元。年末基金結(jié)存673萬元，其中行政事業(yè)單位511萬元，企業(yè)162萬元。確保離退休職工養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。年末基本養(yǎng)老保險支出1 073萬元。其中企業(yè)養(yǎng)老保險費支出284萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費支出789萬元，為1 319名離退休職工(包括遺屬)按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，社會化發(fā)放率100%。失業(yè)保險費征繳114.2萬元，增幅26.1%。基本醫(yī)療保險費征繳158.7萬元，增幅14.0%。

【交通郵電】旗委、政府加大公路養(yǎng)護(hù)及鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度，全年完成公路建設(shè)114.3公里。12個不通公路的嘎查村通了公路，修建鄉(xiāng)村公路61公里。

電信業(yè)務(wù)年末收入完成612.72萬元。年內(nèi)投入200萬元安裝開通無線市話小靈通業(yè)務(wù)，小靈通放號2 410部，固定電話放號466部。在善達(dá)蘇木投入210萬元，興建并開通無線接入ETS高段和低段基站各1個；投入50萬元安裝ADSL寬帶設(shè)備并投入運行。網(wǎng)絡(luò)接通率完成96.61%，來話接通率完成69.74%，去話接通率完成55.95%。郵政業(yè)務(wù)收入114萬元。

【城建環(huán)?！?span lang="EN-US">2003年，城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)主要以道路改造，鎮(zhèn)容亮化、鎮(zhèn)容綠化、城鎮(zhèn)凈化、集中供熱、自來水管網(wǎng)改造、房屋建設(shè)等項工程為主。年內(nèi)投資興建、改建、拓寬道路10條3 067延長米，32 836平方米，涉及拆遷66戶，拆除房屋面積2 100平方米，投資106萬元，硬化街道兩側(cè)3萬平方米，投資13萬元建2 000平方米停車場1處，投資78.2萬元更換路燈96盞，新裝路燈74盞。種植榆樹墻200延長米，各種苗木50株，街道兩旁空地種植草坪共計1 800平方米，7個機(jī)關(guān)單位拆除臨街院墻。投資250萬元建設(shè)社區(qū)公園一處。投資53.7萬元實施排水排污二期工程，鋪設(shè)管道1 120延長米，新建公廁6座。正鑲白旗新汽車站開工建設(shè)。投資100萬元新增供熱面積1.5萬平方米，集中供熱面積達(dá)20 000平方米150戶。投資150萬完成城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造4 000延長米。年內(nèi)審批房屋建筑面積4.75萬平方米，總造價3 250萬元。全年完成城鎮(zhèn)建設(shè)總投資4 393.3萬元。設(shè)立城管大隊，結(jié)合“防非典、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中整治活動，清理“馬路市場”，實行“攤點入市”、整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范廣告牌匾。

【人口 人民生活】全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">7.1萬人，出生人口604人，出生率8.33‰。人口自然增長率3.91‰，死亡率4.6‰。2003年，正鑲白旗抓住自治區(qū)31個單位幫扶的機(jī)遇，以“千村扶貧開發(fā)工程”為突破口，加強貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，改善貧困戶的基本生產(chǎn)條件，全年解決溫飽人口3 156人，返貧控制在9%以內(nèi)。全年到位各類資金660.18萬元，其中自治區(qū)幫扶單位資金363.39萬元，幫扶干部先后深入幫扶點297人(次)。提高低保人數(shù)，城鎮(zhèn)低保對象由上年的450戶1 060人增加到670戶1 502人。全年共發(fā)放救災(zāi)口糧17.3萬斤，救濟(jì)困難人口879戶1 792人。落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策安置653人，辦理減免稅手續(xù)75人。

城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 992元，累計比上年同期增長2.2%；農(nóng)牧民人均純收入1 252元，增長14.5%；農(nóng)民人均純收入1 058元，增長23.5%；牧民人均純收入1 495元，增長10.3%。

【衛(wèi)生 防疫】2003年衛(wèi)生防疫工作主要預(yù)防“非典”為主。防“非典”期間，建立健全各種防“非典”小組7個，設(shè)立流調(diào)小組5個，人員15名，培訓(xùn)流調(diào)人員96人(次)，配備流調(diào)專用車2輛，共流調(diào)35次162人，行程1 863公里。交通要口設(shè)體溫檢測、消毒站4處，檢查車輛17 074輛，過往人員51 506次。發(fā)放宣傳單19 750份，宣傳冊22 660冊、電視講座6次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員38次428人。成立聯(lián)護(hù)聯(lián)防組織1 875個，聯(lián)防人數(shù)10 537人，有效地防止“非典”疫情的傳入，提高廣大農(nóng)牧民防“非典”意識。全旗未有“非典”臨床確診病例和疑似病例。

【文化】開展大小型文化活動50次(包括協(xié)助輔導(dǎo))，演出節(jié)目55場，放映科普等電影196場，創(chuàng)作舞蹈6個，歌曲4首，相聲7個，送圖書下鄉(xiāng)400冊。

爭取國家“西新工程”兩項，資金50萬元，新建“村村通”工程5處，有線電視入戶150戶，主桿線路24公里。電視覆蓋率98%。全年共播出蒙古、漢文新聞720條，編制專題30部，向錫盟電視臺報送新聞80條，在錫盟人民廣播電視臺播出新聞100條，自治區(qū)電視臺播出4條，廣播電臺播出8條，黨中央人民廣播電臺播出2條。

(劉啟蓮、郝永謙、齊迎春)