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【內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計劃委員會領導名錄】

主  任：呼爾查（蒙古族）

副主任：劉  俊（蒙古族）

巴達拉胡（蒙古族）

安俊義

牛棟春

紀檢組長：武文斌

助理巡視員：賈  峰

【概況】自治區(qū)發(fā)展改革委是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策、進行總量平衡、指導總體經(jīng)濟體制改革的自治區(qū)經(jīng)濟調節(jié)部門。根據(jù)2000年自治區(qū)發(fā)展計劃委員會“三定”方案，機關核定處室（包括紀檢委派駐發(fā)展改革委紀檢組）共有24個，編制為156人。至2003年底，機關實際在編人員為143人，其中處以上干部84人（含廳級10人），占59%，科以下干部59人，占41%；大專以上學歷人員140人，占99%，少數(shù)民族48人，占34%。自治區(qū)發(fā)展改革委所屬事業(yè)單位共有12個，核定編制為333人，2003年底實際在編人員為288人。

【監(jiān)測預測工作】一是逐月份析匯報經(jīng)濟運行情況，適時提出宏觀調控政策建議，供自治區(qū)黨委、政府決策參考。二是及時提出2004年的宏觀調控指標，為全區(qū)經(jīng)濟工作會議提供基礎意見。三是圍繞貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的重大決策，認真做好政務信息上報工作，全年共向自治區(qū)黨委、政府報送政務信息498條，其中被采用220條。

【政策措施研究】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施西部大開發(fā)若干政策措施的規(guī)定》，經(jīng)自治區(qū)政府同意，公布實施。為抓住國家振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機，加快全區(qū)東四盟市發(fā)展，提出《加快我區(qū)東四盟市經(jīng)濟和社會發(fā)展的意見》。為保障全區(qū)推進新型工業(yè)化對資源的需求，研究完成《關于保障內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加快礦產(chǎn)后備資源開發(fā)利用的報告》，經(jīng)自治區(qū)政府主席辦公會議研究同意，轉發(fā)全區(qū)貫徹。為促進全區(qū)高載能工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，牽頭制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)高載能工業(yè)發(fā)展的指導意見》，經(jīng)政府研究同意，下發(fā)執(zhí)行。為確保如期實現(xiàn)全面建設小康社會目標，提出《全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，已上報自治區(qū)黨委、政府。與有關部門配合，提出自治區(qū)電力體制改革方案和民航機場管理體制改革意見，經(jīng)政府同意，正式實施。

【重點行業(yè)規(guī)劃編制】一是編制一批重點行業(yè)規(guī)劃。稀土規(guī)劃經(jīng)國家發(fā)展改革委批復實施，全區(qū)旅游業(yè)總體規(guī)劃通過最終評審。電力、煤炭、鐵路、食品發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究同意。二是完成“十五”計劃的中期評估，上報自治區(qū)黨委、政府及國家發(fā)展改革委。三是開展編制自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的前期工作，初步啟動“十一五”規(guī)劃編制工作。

【固定資產(chǎn)投資項目】全年全社會固定資產(chǎn)投資完成1 208億元，增長68.9%。一是多渠道籌措建設資金。年內(nèi)共落實國債、黨中央預算內(nèi)和各類專項資金82.17億元，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金402億元，完成間接引資1.864億美元。二是一批重點項目相繼實施。生態(tài)方面，共落實退耕還林457萬畝，宜林荒山荒地造林541萬畝，退牧還草5 618萬畝。水利方面，抓好尼爾基、綽勒等續(xù)建水利工程建設，爭取國家批復河套灌區(qū)節(jié)水改造等一批重點水利工程，加快文得根、畢拉河等水利工程的前期工作。交通方面，重點抓好110國道高速公路、集寧—滿洲里省際大通道和縣際公路，加快桑藍、呼準等鐵路建設，促進滿洲里機場正式開工，使烏海機場竣工投入運營。能源原材料方面，千方百計抓好電源項目的實施，加快天然氣入呼包東三市及煤礦擴能、包鋼冷軋薄板等項目建設。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)方面，重點抓乳肉絨等具有自治區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)，培植壯大伊利、蒙牛等龍頭企業(yè)，擴大基地規(guī)模。城市建設及環(huán)保方面，開工建設48個城市污水、垃圾處理和供水、供氣管網(wǎng)項目。經(jīng)貿(mào)及流通方面，協(xié)調玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品的出口和糧庫、市場建設等工作。高技術和社會事業(yè)方面，重點抓高技術產(chǎn)業(yè)化專項、高中擴招、中小學危房改造、遠程教育網(wǎng)絡、文化及旅游基礎設施建設等項目。

【物價工作】一是加強法規(guī)制度建設，提出《內(nèi)蒙古自治區(qū)價格管理目錄》，經(jīng)自治區(qū)政府同意，國家計委批準，于年初正式公布實施。為增加收費項目和標準的透明度，匯總公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行行政事業(yè)性收費項目標準目錄》。為促進依法定價，制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)定價目錄》。為改善城市生態(tài)環(huán)境，加快城市垃圾處理步伐，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)征收城市生活垃圾處理費實施辦法》，年內(nèi)已頒布實施。圍繞抓好就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實，提出《進一步減免涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項收費的有關規(guī)定》。為規(guī)范醫(yī)療服務價格，減輕患者的負擔，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療收費管理暫行辦法》，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務價格公示暫行辦法》，年內(nèi)全區(qū)所有一、二、三級醫(yī)院實施公示。二是疏導價格矛盾。制定居民生活用水階梯式水價，至年底，全區(qū)已有5個城市實行這一水價。落實西電東送電價，定為每千瓦時0.275元。出臺呼市“引黃入呼”供水價格，確定呼市“引黃入呼”供水價為每立方米1.9元。重新核定列入自治區(qū)醫(yī)保目錄的最高零售價，共涉及1 174個品種，平均降價幅度達20%。擴大價格和收費公示范圍，至年底，全區(qū)1 149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木完成公示工作，公示率達99.6%。有11 555所學校建立公示制度，公示率達96%。三是強化價格監(jiān)督檢查。針對“非典”期間出現(xiàn)的防非藥品及相關商品價格異常波動的情況，迅速采取措施，緊急下發(fā)《關于加強治療和預防‘非典’藥品價格管理的緊急通知》、《關于加強口罩、消毒液等與防治‘非典’相關產(chǎn)品及原材料價格監(jiān)管的緊急通知》、《關于穩(wěn)定人民生活必需品價格的緊急通知》等一系列文件，并通過加大檢查力度、限制最高零售價、實行提價申報、制定臨時出廠價、及時公布商品市場價及將哄抬物價、惡意提價者在媒體上曝光、告誡及罰款等方式，嚴厲打擊價格違法違紀行為，迅速平抑物價，穩(wěn)定人心。圍繞農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務以及農(nóng)民建房中不合理收費和搭車收費等問題開展專項檢查，全年共查處違規(guī)收費案件84件，違法金額368萬元，退還用戶150萬元。四是開展越權定價行為的專項治理。主要對社會反響較大的交通、公安、建設、教育、土地等行業(yè)開展越權定價專項治理行動，及時糾正一批價格違法違紀行為。五是開展教育收費專項檢查，全年全區(qū)共查處教育收費違法案件699件，違法金額2 616萬元，已退還學生家長1 166萬元。

【統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展】推進高技術產(chǎn)業(yè)化重點開展羊絨、稀土、馬鈴薯等三個產(chǎn)業(yè)鏈及重點項目的前期策劃和研究工作，會同有關部門編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，上報國家發(fā)展改革委。繼續(xù)圍繞國家發(fā)展改革委推出的新材料、生物技術等高技術產(chǎn)業(yè)化專項，組織上報一批項目，部分項目得到國家支持。會同自治區(qū)信息辦等部門，基本完成自治區(qū)電子政務工程項目建議書的審查工作，初步對重點應用系統(tǒng)進行評估。

加快發(fā)展教育事業(yè)繼續(xù)促進高校擴招，年內(nèi)區(qū)、內(nèi)外共完成招生10萬人，加快農(nóng)村牧區(qū)中小學危房改造。全年共安排186個中小學危房改造項目，改造面積達35萬平方米。推進高等教育布局結構的調整，促成內(nèi)蒙古科技大學、赤峰學院的成立，支持呼倫貝爾學院升格為本科學院，新組建內(nèi)蒙古輕工、電子信息、商貿(mào)、化工和機電等5所高等職業(yè)技術學院。

加強衛(wèi)生工作重點搞好疾病預防控制機構和醫(yī)療救治體系建設，提出加快全區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)建設規(guī)劃，力爭用三個時間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的三級疾病預防控制機構和醫(yī)療救治體系。支持各級醫(yī)院改善條件。爭取國家支持3個旗縣計生服務站、6個旗縣醫(yī)院、9個旗縣婦幼保健所、3個盟市精神病醫(yī)院和2個盟市中蒙醫(yī)院、11個旗縣殘疾人服務中心等機構改善條件。切實幫助邊遠和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民群眾解決就醫(yī)難問題，為全區(qū)82個旗縣配備巡回醫(yī)療流動車項目。

促進文化設施建設圍繞將自治區(qū)建成文化大區(qū)，積極參與《自治區(qū)黨委、政府關于促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設文化大區(qū)建設綱要》的編寫工作，提出烏蘭恰特大劇院的改擴建方案，已經(jīng)自治區(qū)政府同意實施。爭取國家將內(nèi)蒙古博物館改擴建項目列入國家“十五”計劃支持范圍；在爭取國家對元上都遺址保護設施加大投入的基礎上，對全區(qū)1992年以來文物搶救性保護設施建設專項資金使用情況進行調查，初步編制“十五”后兩年文物搶救性保護設施建設規(guī)劃。支持24個旗縣圖書館、文化館及部分旗縣文物庫建設，促進文化基礎設施建設。

（海山）