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【內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：呼爾查（蒙古族）

副主任：劉  俊（蒙古族）

巴達(dá)拉胡（蒙古族）

安俊義

牛棟春

紀(jì)檢組長(zhǎng)：武文斌

助理巡視員：賈  峰

【概況】自治區(qū)發(fā)展改革委是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策、進(jìn)行總量平衡、指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門。根據(jù)2000年自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)“三定”方案，機(jī)關(guān)核定處室（包括紀(jì)檢委派駐發(fā)展改革委紀(jì)檢組）共有24個(gè)，編制為156人。至2003年底，機(jī)關(guān)實(shí)際在編人員為143人，其中處以上干部84人（含廳級(jí)10人），占59%，科以下干部59人，占41%；大專以上學(xué)歷人員140人，占99%，少數(shù)民族48人，占34%。自治區(qū)發(fā)展改革委所屬事業(yè)單位共有12個(gè)，核定編制為333人，2003年底實(shí)際在編人員為288人。

【監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作】一是逐月份析匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)提出宏觀調(diào)控政策建議，供自治區(qū)黨委、政府決策參考。二是及時(shí)提出2004年的宏觀調(diào)控指標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提供基礎(chǔ)意見。三是圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的重大決策，認(rèn)真做好政務(wù)信息上報(bào)工作，全年共向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送政務(wù)信息498條，其中被采用220條。

【政策措施研究】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的規(guī)定》，經(jīng)自治區(qū)政府同意，公布實(shí)施。為抓住國(guó)家振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機(jī)，加快全區(qū)東四盟市發(fā)展，提出《加快我區(qū)東四盟市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見》。為保障全區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化對(duì)資源的需求，研究完成《關(guān)于保障內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快礦產(chǎn)后備資源開發(fā)利用的報(bào)告》，經(jīng)自治區(qū)政府主席辦公會(huì)議研究同意，轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)貫徹。為促進(jìn)全區(qū)高載能工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，牽頭制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)高載能工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，經(jīng)政府研究同意，下發(fā)執(zhí)行。為確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，提出《全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，已上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。與有關(guān)部門配合，提出自治區(qū)電力體制改革方案和民航機(jī)場(chǎng)管理體制改革意見，經(jīng)政府同意，正式實(shí)施。

【重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃編制】一是編制一批重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃。稀土規(guī)劃經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)實(shí)施，全區(qū)旅游業(yè)總體規(guī)劃通過最終評(píng)審。電力、煤炭、鐵路、食品發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究同意。二是完成“十五”計(jì)劃的中期評(píng)估，上報(bào)自治區(qū)黨委、政府及國(guó)家發(fā)展改革委。三是開展編制自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的前期工作，初步啟動(dòng)“十一五”規(guī)劃編制工作。

【固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目】全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1 208億元，增長(zhǎng)68.9%。一是多渠道籌措建設(shè)資金。年內(nèi)共落實(shí)國(guó)債、黨中央預(yù)算內(nèi)和各類專項(xiàng)資金82.17億元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金402億元，完成間接引資1.864億美元。二是一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施。生態(tài)方面，共落實(shí)退耕還林457萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林541萬(wàn)畝，退牧還草5 618萬(wàn)畝。水利方面，抓好尼爾基、綽勒等續(xù)建水利工程建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)河套灌區(qū)節(jié)水改造等一批重點(diǎn)水利工程，加快文得根、畢拉河等水利工程的前期工作。交通方面，重點(diǎn)抓好110國(guó)道高速公路、集寧—滿洲里省際大通道和縣際公路，加快桑藍(lán)、呼準(zhǔn)等鐵路建設(shè)，促進(jìn)滿洲里機(jī)場(chǎng)正式開工，使烏海機(jī)場(chǎng)竣工投入運(yùn)營(yíng)。能源原材料方面，千方百計(jì)抓好電源項(xiàng)目的實(shí)施，加快天然氣入呼包東三市及煤礦擴(kuò)能、包鋼冷軋薄板等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)方面，重點(diǎn)抓乳肉絨等具有自治區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)，培植壯大伊利、蒙牛等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大基地規(guī)模。城市建設(shè)及環(huán)保方面，開工建設(shè)48個(gè)城市污水、垃圾處理和供水、供氣管網(wǎng)項(xiàng)目。經(jīng)貿(mào)及流通方面，協(xié)調(diào)玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品的出口和糧庫(kù)、市場(chǎng)建設(shè)等工作。高技術(shù)和社會(huì)事業(yè)方面，重點(diǎn)抓高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、高中擴(kuò)招、中小學(xué)危房改造、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

【物價(jià)工作】一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，提出《內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格管理目錄》，經(jīng)自治區(qū)政府同意，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，于年初正式公布實(shí)施。為增加收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的透明度，匯總公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)目錄》。為促進(jìn)依法定價(jià)，制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)定價(jià)目錄》。為改善城市生態(tài)環(huán)境，加快城市垃圾處理步伐，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)征收城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施辦法》，年內(nèi)已頒布實(shí)施。圍繞抓好就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，提出《進(jìn)一步減免涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定》。為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，減輕患者的負(fù)擔(dān)，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療收費(fèi)管理暫行辦法》，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示暫行辦法》，年內(nèi)全區(qū)所有一、二、三級(jí)醫(yī)院實(shí)施公示。二是疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。制定居民生活用水階梯式水價(jià)，至年底，全區(qū)已有5個(gè)城市實(shí)行這一水價(jià)。落實(shí)西電東送電價(jià)，定為每千瓦時(shí)0.275元。出臺(tái)呼市“引黃入呼”供水價(jià)格，確定呼市“引黃入呼”供水價(jià)為每立方米1.9元。重新核定列入自治區(qū)醫(yī)保目錄的最高零售價(jià)，共涉及1 174個(gè)品種，平均降價(jià)幅度達(dá)20%。擴(kuò)大價(jià)格和收費(fèi)公示范圍，至年底，全區(qū)1 149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木完成公示工作，公示率達(dá)99.6%。有11 555所學(xué)校建立公示制度，公示率達(dá)96%。三是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查。針對(duì)“非典”期間出現(xiàn)的防非藥品及相關(guān)商品價(jià)格異常波動(dòng)的情況，迅速采取措施，緊急下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)治療和預(yù)防‘非典’藥品價(jià)格管理的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)口罩、消毒液等與防治‘非典’相關(guān)產(chǎn)品及原材料價(jià)格監(jiān)管的緊急通知》、《關(guān)于穩(wěn)定人民生活必需品價(jià)格的緊急通知》等一系列文件，并通過加大檢查力度、限制最高零售價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)、制定臨時(shí)出廠價(jià)、及時(shí)公布商品市場(chǎng)價(jià)及將哄抬物價(jià)、惡意提價(jià)者在媒體上曝光、告誡及罰款等方式，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違紀(jì)行為，迅速平抑物價(jià)，穩(wěn)定人心。圍繞農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)以及農(nóng)民建房中不合理收費(fèi)和搭車收費(fèi)等問題開展專項(xiàng)檢查，全年共查處違規(guī)收費(fèi)案件84件，違法金額368萬(wàn)元，退還用戶150萬(wàn)元。四是開展越權(quán)定價(jià)行為的專項(xiàng)治理。主要對(duì)社會(huì)反響較大的交通、公安、建設(shè)、教育、土地等行業(yè)開展越權(quán)定價(jià)專項(xiàng)治理行動(dòng)，及時(shí)糾正一批價(jià)格違法違紀(jì)行為。五是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，全年全區(qū)共查處教育收費(fèi)違法案件699件，違法金額2 616萬(wàn)元，已退還學(xué)生家長(zhǎng)1 166萬(wàn)元。

【統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展】推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)開展羊絨、稀土、馬鈴薯等三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)項(xiàng)目的前期策劃和研究工作，會(huì)同有關(guān)部門編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。繼續(xù)圍繞國(guó)家發(fā)展改革委推出的新材料、生物技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，組織上報(bào)一批項(xiàng)目，部分項(xiàng)目得到國(guó)家支持。會(huì)同自治區(qū)信息辦等部門，基本完成自治區(qū)電子政務(wù)工程項(xiàng)目建議書的審查工作，初步對(duì)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。

加快發(fā)展教育事業(yè)繼續(xù)促進(jìn)高校擴(kuò)招，年內(nèi)區(qū)、內(nèi)外共完成招生10萬(wàn)人，加快農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)危房改造。全年共安排186個(gè)中小學(xué)危房改造項(xiàng)目，改造面積達(dá)35萬(wàn)平方米。推進(jìn)高等教育布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促成內(nèi)蒙古科技大學(xué)、赤峰學(xué)院的成立，支持呼倫貝爾學(xué)院升格為本科學(xué)院，新組建內(nèi)蒙古輕工、電子信息、商貿(mào)、化工和機(jī)電等5所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

加強(qiáng)衛(wèi)生工作重點(diǎn)搞好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提出加快全區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)用三個(gè)時(shí)間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救治體系。支持各級(jí)醫(yī)院改善條件。爭(zhēng)取國(guó)家支持3個(gè)旗縣計(jì)生服務(wù)站、6個(gè)旗縣醫(yī)院、9個(gè)旗縣婦幼保健所、3個(gè)盟市精神病醫(yī)院和2個(gè)盟市中蒙醫(yī)院、11個(gè)旗縣殘疾人服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)改善條件。切實(shí)幫助邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民群眾解決就醫(yī)難問題，為全區(qū)82個(gè)旗縣配備巡回醫(yī)療流動(dòng)車項(xiàng)目。

促進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)圍繞將自治區(qū)建成文化大區(qū)，積極參與《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)文化大區(qū)建設(shè)綱要》的編寫工作，提出烏蘭恰特大劇院的改擴(kuò)建方案，已經(jīng)自治區(qū)政府同意實(shí)施。爭(zhēng)取國(guó)家將內(nèi)蒙古博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目列入國(guó)家“十五”計(jì)劃支持范圍；在爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)元上都遺址保護(hù)設(shè)施加大投入的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)1992年以來文物搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行調(diào)查，初步編制“十五”后兩年文物搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。支持24個(gè)旗縣圖書館、文化館及部分旗縣文物庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（海山）