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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：付澤彬

副書(shū)記：石壯沙（蒙古族）

包哈達(dá)（蒙古族）

王貴學(xué)

人大常委會(huì)主任：色音巴雅爾（蒙古族）

副主任：秦立民

高書(shū)勤（女）

姜鳳海

寶力道（蒙古族）

潘  印

政協(xié)主席：杜  輝

副主席：蘇日嘎拉圖（蒙古族）

義旦扎布（蒙古族）

高淑英

旗  長(zhǎng)：石壯沙（蒙古族）

***（蒙古族12月代理）

副旗長(zhǎng)：包  華（蒙古族）

房和平

陳守峰

付哲峰

張守乾

色音巴雅爾（蒙古族）

馬硯春

李金柱（蒙古族）

紀(jì)委書(shū)記：郭學(xué)軍

政法委書(shū)記：孫茹秋（女）

檢察院檢察長(zhǎng)：郭  財(cái)

法院院長(zhǎng)：肖勁波（12月離任）

沈明元（12月任職）

武裝部長(zhǎng)：翟力康

政  委：陶振學(xué)

 

【概況】扎魯特旗位于通遼市西北部，位于北緯43°50′13″~45°35′32″、東經(jīng)119°13′48″~121°56′5″之間，土地面積為1.7萬(wàn)多平方公里?？?cè)丝跒?03 392人，其中蒙古族人口為139 263人，占全旗總?cè)丝诘?6%，其他少數(shù)民族人口為7 947人。蒙古族多聚居在北部、東部、南部牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，漢族多聚居在中西部農(nóng)區(qū)?？倯魯?shù)為82 335戶，戶均人口為3.68人，非農(nóng)業(yè)人口61 256人。全旗人口密度為每平方公里17人。

全旗行政區(qū)劃為11個(gè)蘇木、1個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)鎮(zhèn)，魯北鎮(zhèn)是旗人民政府所在地，為全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全旗2003年財(cái)政總收入完成11 236萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24.5%。農(nóng)牧民人均純收入2 408.4元，比上年增加334元，增長(zhǎng)16.1%。全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)完成227 662萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值97 308萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值55 026萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值75 328萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%。

 

【農(nóng)業(yè)】全旗農(nóng)作物播種面積11.01萬(wàn)公頃，比上年減少3 066.67公頃；糧食作物播種面積達(dá)8.97萬(wàn)公頃，比上年減少0.83萬(wàn)公頃；綠豆播種面積達(dá)3.36萬(wàn)公頃，比上年減少0.75萬(wàn)公頃；引草入田面積1.38萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)0.47萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)52%，全年糧食產(chǎn)量達(dá)31.75萬(wàn)噸，同比增加1.15萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。確定以牛為主的畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，奶源基地、絨山羊基地、山杏基地、綠豆基地初具規(guī)模。全旗農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)31.69萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)8.2%。拖拉機(jī)擁有量為17 172臺(tái)，比上年增加1 221臺(tái)。全旗現(xiàn)有科技示范園區(qū)32處，共計(jì)3 428畝。

 

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度全旗大小畜存欄1 525 263頭（只），大小畜總數(shù)在全區(qū)101個(gè)旗縣排名第5位。牛存欄262 160頭。生豬存欄121 103口。白鵝存欄15萬(wàn)羽。推行禁牧舍飼政策，全年禁牧面積40萬(wàn)公頃，舍飼牲畜60萬(wàn)頭；季節(jié)性禁牧面積66.67萬(wàn)公頃，舍飼牲畜100萬(wàn)頭（只）。全旗全年肉類總產(chǎn)量32 603噸。

 

【林業(yè) 水利】全旗，全年完成人工造林面積達(dá)1.75萬(wàn)公頃，比上年增加0.15萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)9.2%。水利年度全旗所有水井累計(jì)9 902眼。有效灌溉面積達(dá)5.73萬(wàn)公頃，比上年減少0.47萬(wàn)公頃。

 

【工業(yè)】2003年，工業(yè)企業(yè)增加值完成28 003萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.4%。其中獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)增加值完成13 099萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.98%。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)20 973.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.62%，實(shí)現(xiàn)利稅總額3 247.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5%。威林酒業(yè)有限公司、皓?；び邢薰镜?戶重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行良好。2003年，全旗用電量達(dá)5 165萬(wàn)千瓦·時(shí)，比上年增加526萬(wàn)千瓦·時(shí)，增長(zhǎng)11.3%。2003年，全旗工業(yè)企業(yè)共開(kāi)發(fā)9個(gè)新產(chǎn)品，主要有威林酒業(yè)公司的果味飲料、精品“塞外狼”高檔白酒、皓?；す镜?SPAN lang=EN-US>UV光油系列產(chǎn)品、氰尿酸鉛、硬脂酸鑭單體穩(wěn)定劑產(chǎn)品、罕山乳業(yè)公司的無(wú)糖高鈣奶粉、耀銘機(jī)械公司的多功能飼料加工機(jī)。威林酒業(yè)公司、皓?；す痉謩e與吉林省綠色食品工程研究所、北京化工大學(xué)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的科技力量薄弱問(wèn)題。

 

【建筑業(yè)】2003年，全年施工房屋面積164 066平方米，同比減少23.86%?？⒐し课菝娣e132 780平方米，同比減少19.54%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1 072萬(wàn)元，同比減少74.23%。城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房投資863萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.25%。全年建筑業(yè)增加值27 023萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.3%。旗政府所在地魯北鎮(zhèn)建筑業(yè)總投資8 000萬(wàn)元，總建筑面積87 000余平方米，在建工程25項(xiàng)，其中新建工程14個(gè)，上年結(jié)轉(zhuǎn)工程11個(gè)。到年底，共有20項(xiàng)、70 000平方米的住宅辦公及商業(yè)用房驗(yàn)收交付使用。由于受“非典”疫情和房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買力的影響，是年全旗的房地產(chǎn)業(yè)比2002年略有下降。

 

【第三產(chǎn)業(yè)】第三產(chǎn)業(yè)完成增加值75 328萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%。全旗全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額58 507.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%。按行業(yè)劃分：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成44 018萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.3%；餐飲業(yè)完成6 980.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.2%；其它行業(yè)完成7 509.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.7%。按銷售單位劃分：縣級(jí)零售額達(dá)36 117.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.8%；縣以下零售額完成22 389.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.4%，全年郵電業(yè)務(wù)總量完成3 570萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39.6%。全旗現(xiàn)有城鎮(zhèn)電話用戶12 523戶，比上年增加671戶，增長(zhǎng)5.7%。其中住宅電話用戶10 691戶，增加613戶，增長(zhǎng)6%。全旗現(xiàn)有鄉(xiāng)村電話用戶12 708戶，比上年增加2 750戶，增長(zhǎng)27.6%。其中住宅電話11 950戶，增加2 792戶，增長(zhǎng)30.4%。全旗程控交換機(jī)容量33 761門，比上年增加4 553門，全旗互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)上網(wǎng)用戶達(dá)747戶，比上年增加80戶。

 

【財(cái)政 金融】全旗全年財(cái)政總收入完成11 236萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24.5%。其中地方性財(cái)政收入完成7 984萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.6%。全年財(cái)政支出25 421萬(wàn)元，同比下降3.9%。

2003年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額59 936萬(wàn)元，比上年增加6 092萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.3%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)46 399萬(wàn)元，同比增加3 880萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)75 633萬(wàn)元，同比減少6.3%。企業(yè)存款達(dá)9 866萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.9%。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金投放41 375萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.2%。

2003年，全旗完成保費(fèi)收入1 314.4萬(wàn)元，比上年增加66.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.3%。全年支付各類賠款385.5萬(wàn)元，比上年多支付140.6萬(wàn)元。

 

【改革開(kāi)放】2003年，開(kāi)展“大力解放思想、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境”教育活動(dòng)，成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，組建招商機(jī)構(gòu)，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策，制定進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境的決定，開(kāi)通政府信息平臺(tái)，初步形成全民招商的良好氛圍。成立行政審批服務(wù)中心，實(shí)行證照代辦制度，為投資者提供“一廳式”服務(wù)。全旗共實(shí)施內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目143個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金30 289萬(wàn)元，利用外資128萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯193萬(wàn)美元。扎哈淖爾電廠、黃花山煤礦、鑫坤礦產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司、巨日合類石墨礦和保安石墨礦等一批大項(xiàng)目落戶扎魯特旗。為進(jìn)一步開(kāi)放搞活、招商引資創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境，旗政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)外地車輛實(shí)行不罰款、不扣證、不扣車的“三不”措施。

 

【城鎮(zhèn)建設(shè)】2003年，全旗有9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃。魯北鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1 000萬(wàn)元。完成魯北鎮(zhèn)內(nèi)主要街道兩側(cè)新建筑物門前的彩磚硬化，總面積達(dá)3萬(wàn)平方米。完成魯北鎮(zhèn)內(nèi)主要街道種植路樹(shù)及花草的綠化任務(wù)。完成魯北鎮(zhèn)內(nèi)貿(mào)易街、長(zhǎng)江路、霍林郭勒路、新華路等街道的路燈新安裝和其它主街道的照明、排水、排污等設(shè)施的維修維護(hù)。投入資金500余萬(wàn)元，用于魯北鎮(zhèn)3個(gè)供熱小區(qū)的鍋爐及附屬設(shè)施、供熱主支管網(wǎng)的安裝和鋪設(shè)，保證冬季如期供熱。新增供熱面積10余萬(wàn)平方米。自來(lái)水全年完成供水78萬(wàn)噸，創(chuàng)利稅15萬(wàn)元。集中力量對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)“四橫四縱”主街道進(jìn)行集中清理整治，取消店外經(jīng)營(yíng)、占道營(yíng)業(yè)389家。疏通中小巷街道39條。取締占道多年的遼河路中段自由市場(chǎng)、貿(mào)易街中段影響交通的夜市，將之均遷到農(nóng)貿(mào)大廳院內(nèi)。在通遼市城鎮(zhèn)建設(shè)管理檢查評(píng)比中，魯北鎮(zhèn)名列第一名。

 

【社會(huì)事業(yè)】2003年扎魯特旗被評(píng)為全國(guó)科技先進(jìn)旗。召開(kāi)首屆科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對(duì)14個(gè)科技項(xiàng)目及54名科技人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

全旗出生人數(shù)為2 595人，死亡人數(shù)為957人，人口自然增加率為5.4‰，出生率8.6‰，死亡率3.2‰。

 

【交通】全旗公路里程為1 171.3公里，比上年增加16公里。黑色路面總里程達(dá)470.3公里，居全市旗縣區(qū)第一位。全旗營(yíng)運(yùn)貨車共計(jì)781輛，比上年增加55輛；營(yíng)運(yùn)客車共計(jì)118輛。全旗全年完成貨運(yùn)量3 890千噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量252 850千噸公里；完成客運(yùn)量2 140千人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量128 400千人公里。

 

【教育】全旗現(xiàn)有小學(xué)190所、中學(xué)35所。小學(xué)在校生26 011人；初中在校生16 191人；普通高中在校生2 613人；職業(yè)中學(xué)在校生581人?，F(xiàn)有專任教師3 914人。校舍建筑總面積達(dá)到226 544平方米，新增建筑面積4 717平方米。有22個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“普五”，12個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“普九”，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)100%、93%，15周歲人口非文盲率達(dá)99.8%。高考?？粕暇€人數(shù)為674人，高考升學(xué)率達(dá)66%。高中階段入學(xué)率達(dá)35%。小學(xué)消滅輟學(xué)，初中輟學(xué)率控制在2.4%。成功舉辦全旗中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)。

 

【衛(wèi)生】全旗共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31個(gè)。其中醫(yī)院2所，衛(wèi)生院26所?，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員745人，比上年減少21人。村衛(wèi)生室414個(gè)，比上年減少38個(gè)。全旗現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)343人，比上年減少131人。全旗無(wú)一例非典病例發(fā)生，“非典”防控工作取得階段性勝利。

 

【生態(tài)建旗】2003年完成人工造林面積達(dá)1.75萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中退耕地造林面積達(dá)0.69萬(wàn)公頃；荒山荒地造林面積1.05萬(wàn)公頃。

全旗現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)32處，總面積32.37萬(wàn)公頃，其中自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，面積為15.15萬(wàn)公頃；市級(jí)自然保護(hù)區(qū)9處，面積為8.83萬(wàn)公頃；旗級(jí)自然保護(hù)區(qū)21處，面積為8.4萬(wàn)公頃。自然保護(hù)區(qū)占全旗總土地面積的18.6%。全旗現(xiàn)有市級(jí)生態(tài)示范區(qū)6處。2003年6月27日，扎魯特旗被列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)單位。

 

【人民生活】2003年全旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入5 318.08元，比上年同期增加762元，增長(zhǎng)16.73%，城鎮(zhèn)人均居民消費(fèi)支出達(dá)4 499.82元，增加958.82元，增長(zhǎng)15.97%；居民家庭恩格爾系數(shù)為32.38%。農(nóng)牧民人均純收入2 408.4元，增加334元，增長(zhǎng)16.1%。

全旗單位從業(yè)人員22 471人。其中國(guó)有單位從業(yè)人員20 558人；城鎮(zhèn)集體單位從業(yè)人員1 067人，其它單位從業(yè)人員846人。全旗單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬19 295.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.51%。其中國(guó)有單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬17 645.7萬(wàn)元；城鎮(zhèn)集體單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬1 110.5萬(wàn)元；其它單位從業(yè)人員539.2萬(wàn)元。全旗單位職工平均工資8 616元，比上年增加1 590元，增長(zhǎng)22.6%。全旗就業(yè)狀況得到改善。2003年，全旗共有下崗職工1 260人，下崗再就業(yè)職工1 197人。

 

【精神文明】到2003年底，全旗有區(qū)級(jí)文明單位7個(gè)，市級(jí)文明單位67個(gè)，旗級(jí)文明單位195個(gè)。魯北鎮(zhèn)被評(píng)為全區(qū)十佳旗縣城，魯北鎮(zhèn)譽(yù)洲社區(qū)被評(píng)為全區(qū)“文明示范社區(qū)”。結(jié)合通遼市“科爾沁新風(fēng)行動(dòng)”，在魯北鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)魯北鎮(zhèn)四橫五縱主街、主路實(shí)行全天候保潔，保潔面積16萬(wàn)平方米，日清運(yùn)垃圾10噸以上。中小巷實(shí)行定時(shí)保潔，納入保潔范圍的中小巷400條，占全鎮(zhèn)中小巷的70%，日清運(yùn)垃圾85噸以上。有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，清理取締形成多年的遼河路馬路市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)局東側(cè)瓜果市場(chǎng)和原貿(mào)易街夜市，遷移個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶240多戶，解決3條街道多年來(lái)交通不暢的問(wèn)題。

積極創(chuàng)建科爾沁文化大旗，成功舉辦紀(jì)念曲藝大師胡爾奇扎那誕辰百年大會(huì)和“皓海杯”烏力格爾、民族長(zhǎng)調(diào)大賽。全旗舉辦廣場(chǎng)文藝活動(dòng)30余場(chǎng)（次），累計(jì)觀眾10萬(wàn)余人。舉辦“慶祝國(guó)慶54華誕”美術(shù)作品展和小學(xué)生“迎春畫(huà)展”，展出作品200余幅。組建“烏力格爾”藝術(shù)團(tuán)。旗烏蘭牧騎全年下基層演出80余場(chǎng)。

扎魯特旗與國(guó)家少數(shù)民族文學(xué)研究所聯(lián)姻，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立民族曲藝之鄉(xiāng)扎魯特網(wǎng)站。全旗業(yè)余文學(xué)作者在國(guó)家、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)刊物上發(fā)表作品達(dá)280余篇。

 

【先進(jìn)集體】2003年，扎魯特旗政府所在地魯北鎮(zhèn)被自治區(qū)民政廳評(píng)為全區(qū)十佳文明旗縣城。魯北鎮(zhèn)在自治區(qū)星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中晉升丙組五星級(jí)。

5月，扎魯特度太平山鄉(xiāng)殘疾人法律援助所被中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)家司法部授予“殘疾人維權(quán)示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

8月，扎魯特旗被自治區(qū)民政廳和內(nèi)蒙古軍區(qū)評(píng)為自治區(qū)級(jí)雙擁模范旗。這是扎旗第5次獲得此項(xiàng)榮譽(yù)。

9月，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扎魯特旗支行被自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“文明單位”稱號(hào)。

9月16日，扎魯特旗氣象局被自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)確定為第三批全區(qū)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)示范點(diǎn)。

9月16日，通遼移動(dòng)通信分公司扎魯特旗營(yíng)業(yè)部被自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)確定為第三批全區(qū)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)示范點(diǎn)。

9月，魯北鎮(zhèn)譽(yù)洲社區(qū)被自治區(qū)民政廳評(píng)為全區(qū)“文明示范社區(qū)”。

9月，扎魯特旗國(guó)家稅務(wù)局被自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“文明單位”稱號(hào)。

12月，扎魯特旗黃花山鎮(zhèn)國(guó)稅所被自治區(qū)團(tuán)委授予自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)。

 

 

 

 

（陳明）