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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：林  潔（女蒙古族8月離任）

副書記：趙和平（11月離任）

喬寶林 （11月任職政法委書記）

石燕杰（女11月任職）

杜存良（蒙古族11月任職）

王根喜（5月任職紀(jì)委書記）

人大常委會主任：喬寶林（11月離任）

白廣斌（11月任職）

副主任：王文禮

林  毅（蒙古族）

高永文

梅永龍

旗  長：烏  寧（蒙古族8月任職）

副旗長：白廣斌（11月離任）

那木吉拉（蒙古族11月離任）

侯應(yīng)和（11月離任）  

王玉文（11月離任）

袁鵬云（11月任職）

劉英杰（11月任職）

楊曉龍（11月任職）

白志敏（11月任職）

王樹榮（11月任職）

余永崇（11月任職）

科技副旗長：金廣軍（蒙古族11月任職）

政協(xié)主席：林  濤（蒙古族11月離任）

那木吉拉（蒙古族12月任職）

副主席：巴布仁慶（蒙古族11月離任）

張  軍（女）

陶布慶（蒙古族）

李玉良

紀(jì)檢委書記：王根喜

法院院長：康廣勝

檢察院檢察長：劉  虎

武裝部長：閆加利

政  委：包利民（蒙古族3月任職）

 

【概況】伊金霍洛漢語意為“圣主的陵園”，地處鄂爾多斯高原東南部，毛烏素沙漠東北邊緣，屬亞洲中部草原向荒漠草原過渡的半干旱、干旱地帶，屬典型的溫帶大陸性氣候。全旗轄15個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個(gè)嘎查村、841個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社。全旗總面積5 588平方公里，東西長120公里，南北寬61公里?？?cè)丝?4.2萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口11.38萬人、蒙古族人口0.94萬人。

2003年，年內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成38億元，比上年增長44.4%，三次產(chǎn)比例8.1∶61.9∶30；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4億元，比上年增長49.7%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入7 300元，農(nóng)牧民人均純收入3 200元，分別比上年增加1 096元和964元。

 

【農(nóng)業(yè)】圍繞建設(shè)綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的目標(biāo)，積極致力于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖方式、人口居住布局的調(diào)整，一批典型戶的示范帶動作用明顯增強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營觀念發(fā)生較大變化。全旗共播種各類農(nóng)作物2.89萬公頃，其中糧食作物1.01萬公頃，經(jīng)濟(jì)作物0.66萬公頃，飼草料作物1.21萬公頃，三元比達(dá)35∶23∶42。

 

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)90萬頭（只），繁殖成活仔畜30.3萬頭只牛，牲畜改良比例達(dá)96%，畜牧業(yè)在一產(chǎn)中的比重占51%。啟動奶牛養(yǎng)殖工程，全旗新建集奶站14處，全旗產(chǎn)奶牛達(dá)3 288頭。“四個(gè)一”工程全面實(shí)施，落實(shí)養(yǎng)殖示范小區(qū)16個(gè)、示范戶1 688戶，以臺吉召鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)白絨山羊養(yǎng)殖達(dá)44.5萬只，并完成商標(biāo)注冊；全旗小尾寒羊基礎(chǔ)母畜存欄達(dá)61 261萬只。

圍繞“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和“一帶兩區(qū)”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)白絨山羊、小尾寒羊、鄂爾多斯細(xì)毛羊和奶牛等四大主導(dǎo)畜種，扶持優(yōu)質(zhì)飼用玉米、經(jīng)濟(jì)作物和水地種草三大種植重點(diǎn)。通過政府引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、典型引路和對比算賬，農(nóng)牧民在觀念上有大的轉(zhuǎn)變，種草養(yǎng)畜的觀念深入人心。2003年全旗種草2.45萬公頃，種植業(yè)正向特色化、綠色化邁進(jìn)。

 

【工業(yè)】2003年，全旗新開工和續(xù)建項(xiàng)目77項(xiàng)，總投資183.76億元。煤液化項(xiàng)目為前期籌建期，現(xiàn)已進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段，廠區(qū)征地工作已完成90%，主廠區(qū)場地平整、施工用電用水及進(jìn)廠公路等工程已完工。與此相配套的上灣礦技改、布連塔鐵路改造、上灣選煤廠、烏蘭木倫礦技改、熱電廠、煤液化井下工程等建設(shè)項(xiàng)目相繼開工。以新廟、新街、布連3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，新開工煤焦油項(xiàng)目21個(gè)，總投資1.1億元。210國道高速公路總投資13.6億元，路基工程基本完成，完成投資3億元?？偼顿Y5億元的阿大一級公路項(xiàng)目，基本完工，預(yù)計(jì)2004年投入試運(yùn)營。全旗完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長45.8%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)99.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.95億元，同比增長39.65%。

 

【水利 林業(yè)】孛牛 牛川水保治理完成治理面積1 253.33公頃，完成投資672.25萬元；世行貸款二期項(xiàng)目完成治理面積2 593.33公頃，完成投資353.22萬元；砒砂巖沙棘項(xiàng)目完成0.53萬公頃，種植沙棘苗條1 510萬株；退耕還林工程完成退耕0.67萬公頃，還林0.27公頃，完成投資700萬元；日元貸款項(xiàng)目完成人工造林0.25公頃，飛播造林1 066.67公頃，完成投資500萬元；烏蘭木倫水庫建設(shè)，完成投資250萬元；其他項(xiàng)目按照項(xiàng)目進(jìn)度安排順利進(jìn)行。

 

【財(cái)政】全旗財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)40 008萬元，地方財(cái)政收入完成23 883萬元，增長67.5%；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，按照“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，確保全旗行政事業(yè)單位干部職工、中小學(xué)教師的工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證老干部兩費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金、行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療費(fèi)、抗災(zāi)救災(zāi)資金等必需支出。全旗各項(xiàng)存款余額達(dá)13.9 億元，貸款余額達(dá)7.2億元。

 

【第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展】全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)4.6億元，同比增長19.27%。總投資2億元的成吉思汗陵園旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)正在加緊進(jìn)行，逐步促進(jìn)旅游業(yè)向市場化邁進(jìn)。全旗旅游接待可達(dá)20.5萬人次，旅游收入達(dá)1 666.2萬元。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，全旗登記在冊的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)分別達(dá)4 589戶和252戶，從業(yè)人員分別達(dá)7 705人和3 267人。移動通訊和多路微波已基本無盲區(qū)，小靈通網(wǎng)絡(luò)覆蓋阿鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)，信息寬帶網(wǎng)已在上述兩鎮(zhèn)開通。

 

【生態(tài)環(huán)境】以“四線”、“三圈”、“兩沙”、“一流域”為主戰(zhàn)場，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取和實(shí)施農(nóng)口項(xiàng)目帶動生態(tài)建設(shè)。開展全民植樹造林運(yùn)動，全年完成人工造林3.12萬公頃，其中退耕還林0.93公頃，水保林1.33萬公頃，完成飛播造林0.48萬公頃，治理水土流失面積1.52萬公頃，封禁治理1萬公頃。

 

【市政建設(shè)】2003年新區(qū)綠化、美化、亮化工程已基本結(jié)束；稅務(wù)小區(qū)和阿鎮(zhèn)舊區(qū)排水、排污系統(tǒng)規(guī)劃已完成。投資100萬元，建設(shè)改造舊可汗路，總面積9 000平方米；人民廣場建設(shè)工程已完成；對舊區(qū)6條破損的黑色路面進(jìn)行全面修補(bǔ)，舊區(qū)剩余未硬化的巷道全部鋪設(shè)完畢。投入近百萬元資金，購置環(huán)衛(wèi)、城維設(shè)施，完善必要的環(huán)衛(wèi)條件，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)條件的改善，提高居民居住生活水平，營造良好的城鎮(zhèn)環(huán)境。

 

【財(cái)稅體制改革】一是實(shí)施“金財(cái)工程”，提升財(cái)政管理水平。“金財(cái)工程”是科學(xué)理財(cái)、規(guī)范運(yùn)作的財(cái)政綜合信息系統(tǒng)，2003年伊旗被自治區(qū)確定為“金財(cái)工程”試點(diǎn)旗縣，通過積極組織實(shí)施，已完成機(jī)構(gòu)建設(shè)和方案制訂工作。二是繼續(xù)推進(jìn)會計(jì)統(tǒng)派改革，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)管理制度，取消村級賬務(wù)的其它支出賬戶，實(shí)行零招待費(fèi)制度，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。三是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)級財(cái)政管理，把解決鄉(xiāng)財(cái)政困難作為財(cái)稅工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，不斷消化財(cái)政債務(wù)。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，完善和提高征管水平，不斷減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。

 

【科教文衛(wèi)】圍繞2003年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，選購《高效益種養(yǎng)技術(shù)》、《富村三十六計(jì)》等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)電子教材，共培訓(xùn)農(nóng)牧民1.5萬人次，發(fā)放技術(shù)資料1萬余份。對試驗(yàn)篩選成功的“陜單911”等優(yōu)質(zhì)飼用玉米、規(guī)范化舍飼養(yǎng)畜技術(shù)進(jìn)行全面推廣，引進(jìn)飼用玉米、胡蘿卜、蔬菜等13個(gè)新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范。 

完善科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，培育技術(shù)市場；完善推進(jìn)科技進(jìn)步人才、投入、成果轉(zhuǎn)化的評估機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育改革，繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育以縣為主的管理體制，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程教育，積極開展優(yōu)秀教師評比活動。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新開通有線電視用戶1 000戶，建設(shè)多路微波中繼站1個(gè)，發(fā)展用戶400戶，多路微波基本覆蓋全旗。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有了新起色。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，常規(guī)防疫工作、防鼠防疫工作深入開展；計(jì)劃生育率為99.9%，人民群眾對身心健康和計(jì)劃生育相關(guān)政策的認(rèn)識有新的提高。

 

【旗大事】

1.210國道高速公路總投資13.6億元，路基工程基本完成，已完成投資3億元。109國道改線南移一級公路基本完成。

2.烏蘭木倫水庫。列入全區(qū)“十五”期間重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，自治區(qū)計(jì)劃委、水利廳已批復(fù)可研報(bào)告。

3.計(jì)劃總投資20.6億元的伊化集團(tuán)精細(xì)化工項(xiàng)目，廠址選在伊旗阿鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南4公里處，征地、測繪、場平已完成。

4.投資47億元建成年產(chǎn)100萬噸二甲醚，配套生產(chǎn)150萬噸甲醇生產(chǎn)基地，在阿鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南7公里處落址。征地、測繪工作正在進(jìn)行。

5.霍洛蘇木搬遷工程選址選定在舊210國道以東，210高速公路以北，預(yù)算投入資金1億元。

6.2003年共資助和獎(jiǎng)勵(lì)高考成績突出的學(xué)生、貧困大學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生110名、18萬元；由烏蘭煤炭集團(tuán)捐資10萬元對30名優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2003年度旗人險(xiǎn)公司、交警大隊(duì)被評為自治區(qū)級文明單位。

8.2003年度烏蘭木倫鎮(zhèn)被評為自治區(qū)“十佳”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

9.阿鎮(zhèn)被評為自治區(qū)“十佳”文明旗縣城。

10.烏蘭木倫鎮(zhèn)、補(bǔ)連塔礦被評為第二屆國家級精神文明建設(shè)先進(jìn)集體。

（王世明、曹剛、張志東）