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旗委書記：長  壽（蒙古族12月離任）

王國江（12月任職）

副書記：王國江（12月離任）

汪  洋（蒙古族12月任職）

周向群（12月離任）

齊雙義（蒙古族）

王廣悟（紀(jì)委書記）

南振虎（12月任職）

人大常委會(huì)主任：那順孟和（蒙古族）

副主任：金  樁（蒙古族）

王景枝（女）

孫秀文

李樹民

旗  長：王國江（12月離任）

汪  洋（蒙古族12月代理）

副旗長：王鐵命（蒙古族）

魏樹毅

張  華

白振林（蒙古族）

烏日?qǐng)D（蒙古族）

吉日嘎拉（蒙古族）

郭文斌

政協(xié)主席：鞠喜玲

副主席：孟柯敖其爾（蒙古族）

滿都拉（蒙古族）

于麗華（女）

政法委書記：烏日?qǐng)D（蒙古族）

法院院長：梁永忠（蒙古族）

檢察院檢察長：于長生

武裝部長：王寶林

政  委：張志剛

副部長：阿拉坦倉（蒙古族）

【概況】阿魯科爾沁旗總面積14 277平方公里，轄23個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)11個(gè)，農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，有245個(gè)嘎查村、6個(gè)居委會(huì)，其中牧區(qū)嘎查106個(gè)。全旗總?cè)丝?9.87萬人，89 918戶，有蒙古、漢、回、朝鮮、達(dá)斡爾等12個(gè)民族，其中蒙古族人口11.55萬人，占總?cè)丝诘?8.7%，其他少數(shù)民族占2.5%，是漢族為多數(shù)的地區(qū)，是自治區(qū)批準(zhǔn)的純牧業(yè)旗。

全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成10.7億元，比上年增長22.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.8億元，同比增長15.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.52億元，同比增長35%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3.38億元，同比增長17.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例為35.5∶32.9∶31.6。全旗財(cái)政收入完成6 758萬元；城鎮(zhèn)居民均可支配收入為5 053元；農(nóng)牧民人均純收入1 555元。全旗糧食總產(chǎn)量1.65億公斤；6月末，牲畜總頭數(shù)達(dá)155.7萬頭只。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.47億元。

【農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)】2003年，全旗實(shí)施的肉牛、肉羊、肉雞、蛋雞、奶牛和食用菌6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中，肉牛出欄達(dá)5.51萬頭，其中短期育成2萬頭，新建肉牛育肥小區(qū)3處；完成牛冷配5.1萬頭，基本實(shí)現(xiàn)無公牛冷配。出欄肉羊40萬只，其中羔羊育成10萬只。與興發(fā)集團(tuán)合作，新建15處興發(fā)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)和分散養(yǎng)殖相結(jié)合，肉雞飼養(yǎng)達(dá)240萬只，建成800萬只肉雞飼料加工、雛雞孵化和屠宰加工企業(yè)。與天津農(nóng)學(xué)院種雞場合作，發(fā)展科興蛋雞17萬只，與之配套的飼料加工、雛雞孵化及1.5萬套的種雞廠已建設(shè)完成。與科爾沁乳業(yè)公司合作，新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4處，機(jī)械化奶站3處，托牛所1處，存欄奶牛2 600頭。完成食用菌栽培120萬袋。按照“政府主導(dǎo)，多元投資，集中開發(fā)，集約化經(jīng)營，企業(yè)化管理”的模式，政府捆綁使用符合投向的項(xiàng)目資金，在道德鎮(zhèn)集中開發(fā)266.67公頃飼料基地，灌溉、林網(wǎng)、電力、道路等配套工程一步到位，已完成移民132戶，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖300頭，建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處，機(jī)械化奶站2處。按照同樣的方法，建設(shè)肉牛、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，推廣家庭牧場建設(shè)典型400處，效果顯著。

【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】全旗工業(yè)增加值達(dá)1.86億元，工業(yè)效益綜合指數(shù)達(dá)106；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3 300萬元，比上年增長32%。國有、集體企業(yè)的民有民營和股份制改造取得新的進(jìn)展，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制和管理機(jī)制逐步規(guī)范。天山水泥有限責(zé)任公司、天山制藥有限責(zé)任公司、天山煤炭有限責(zé)任公司等企業(yè)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)市場競爭能力，成為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干。建材企業(yè)迅速發(fā)展，全旗水泥產(chǎn)量達(dá)20萬噸，磚瓦生產(chǎn)能力達(dá)2.6億塊。天山制藥有限責(zé)任公司完成GMP改造，獲得自營出口權(quán)。農(nóng)電局電器廠被授予自治區(qū)明星民營科技企業(yè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成首期征地51.07公頃，實(shí)現(xiàn)“七通一平”，已有2家企業(yè)入駐園區(qū)，4家企業(yè)簽訂入園意向合同。對(duì)外開放水平不斷提高。共引進(jìn)旗外資金2.6億元。擴(kuò)大開放、招商引資成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】按照“政府推動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的思路，加快新區(qū)建設(shè)步伐，加大舊城改造力度，全旗城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.65億元。新區(qū)建設(shè)通過市場化的運(yùn)作機(jī)制，道路、給排水、電力、電訊、供熱、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成。天山一中易址新建工程、天山二中擴(kuò)建工程、檢察院辦公樓竣工并交付使用；法院辦公樓、新區(qū)體育館竣工；黨政綜合樓、黨校教學(xué)樓、賓館樓、財(cái)政局辦公樓、交通局辦公樓、環(huán)保局辦公樓開工建設(shè)。新開工建筑面積10萬平方米，新區(qū)建設(shè)總投資達(dá)1.2億元。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。新修油路2條、整修道路17條；集中供熱面積達(dá)42萬平方米；百貨大樓連接工程，城區(qū)綠化、亮化等工程順利完成，城鎮(zhèn)居民的居住工作生活環(huán)境明顯改善。

【生態(tài)建設(shè)】2003年全旗完成林業(yè)建設(shè)2.61萬公頃，是歷史上最高的一年，其中退耕還林完成1.8萬公頃，京津風(fēng)沙源治理工程農(nóng)田牧場防護(hù)林1 333.33公頃，赤峰市生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程人工造林66.67公頃，飛播造林2 666.67公頃，封山育林4 000公頃。完成草原建設(shè)6.4萬公頃，其中人工種草1.73萬公頃，圍欄封育2.67萬公頃，飛播牧草0.6萬公頃，草地改良0.67萬公頃，飼料作物種植0.73萬公頃。生態(tài)移民、禁牧舍飼工作進(jìn)展順利，完成棚圈建設(shè)5.55萬平方米，退牧還草13.33萬公頃，生態(tài)移民490戶、2 000人。小流域治理0.23萬公頃。全旗生態(tài)建設(shè)總投資8 390萬元。

【基礎(chǔ)設(shè)施】水利設(shè)施，總投資2 065萬元的白音花水庫除險(xiǎn)加固工程竣工；總投資2 250萬元的黑哈爾河灌渠工程已經(jīng)國家批復(fù)；設(shè)計(jì)投資9 100萬元的白音泡子水庫納入國家關(guān)于加強(qiáng)遼河流域近期防洪規(guī)劃，已投資568萬元完成分洪樞紐主體工程；總投資3 000萬元的天山鎮(zhèn)城防工程，完成投資269萬元，建成0.9公里的東河護(hù)岸工程；總投資631萬元的人畜飲水工程已完成35處，解決1.66萬人、2.05萬頭牲畜的飲水問題；采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、群眾投入、政府補(bǔ)貼的形式，新修小型水利工程198處，新增有效灌溉面積5.4萬畝。交通設(shè)施，以爭取國家投入和群眾投工投勞相結(jié)合的方式投資4 105萬元，新修油路109公里，實(shí)現(xiàn)11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。電力設(shè)施，農(nóng)網(wǎng)改造二期工程全面完成，農(nóng)村牧區(qū)用電質(zhì)量明顯提高。通訊設(shè)施，程控電話達(dá)2.3萬門，移動(dòng)電話達(dá)2.5萬部。

【社會(huì)保障】全年發(fā)放養(yǎng)老金1 548萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)金260萬元、工傷保險(xiǎn)金15萬元、生育保險(xiǎn)金5萬元、支付老干部藥費(fèi)130萬元，城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍不斷擴(kuò)大，發(fā)放保障資金165萬元。積極開展職工團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)勢互補(bǔ)，減輕職工大病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。全旗投入各類扶貧資金總計(jì)5 611萬元，解決溫飽人口1.4萬人，鞏固溫飽人口2萬人。

【金融保險(xiǎn)】全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額6.6 億元，比上年增長22.8%，其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額4.84億元，比上年增長16.9%。年末，全旗貸款余額3.6億元。全旗人壽保險(xiǎn)金1 100萬元，賠付率40%。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額305萬元，賠付率44%。在促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)中發(fā)揮積極作用。

【科教文衛(wèi)體】實(shí)施科技試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目19項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)牧民5萬多人次；4家企業(yè)被自治區(qū)授予民營科技企業(yè)稱號(hào)。阿旗晉升為國家級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

民族教育得到優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育成效顯著，職業(yè)教育扎實(shí)推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。19個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)，小學(xué)、初中和高中入學(xué)率，分別達(dá)到99.9%、97.8%和43.1%。積極推廣一鄉(xiāng)一校的辦學(xué)模式，建成坤都鎮(zhèn)總校、巴彥包特鄉(xiāng)總校兩個(gè)九年一貫制寄宿式學(xué)校，辦學(xué)條件明顯改善。

全旗基本實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”，有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開始起步。積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，成功舉辦全旗第二十一屆那達(dá)慕大會(huì)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，醫(yī)療條件明顯改善。全旗人口出生率9.8‰，計(jì)劃生育率99.1%。

【民主法制】通過深化行政審批制度改革，共取消行政審批91項(xiàng)，取消收費(fèi)項(xiàng)目85個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)189項(xiàng)。通過機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門精簡為23個(gè)，政府工作人員精減到520人，機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置更加合理?；鶎诱?quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。在天山鎮(zhèn)城區(qū)設(shè)立天山街道辦事處，調(diào)整劃分6個(gè)社區(qū)居委會(huì)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)嘎查村撤并工作，嘎查村由387個(gè)減少到245個(gè)。第五次嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作順利完成。

【“8·16”地震】 8月16日18時(shí)58分，阿魯科爾沁旗發(fā)生里氏5.9級(jí)地震，23個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有嘎查村、居委會(huì)全部受災(zāi)，人民生命安全受到危害，財(cái)產(chǎn)損失極其慘重。因震受災(zāi)總戶數(shù)65 118戶，受災(zāi)總?cè)丝?3.07萬人，分別占全旗總數(shù)的74.2%、77.9%。其中重災(zāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、重災(zāi)嘎查村216個(gè)。地震造成2人死亡，重傷29人，輕傷439人；給農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民住房、中小學(xué)校、醫(yī)療單位、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、工商企業(yè)、電業(yè)、電信、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大破壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。僅地震造成倒塌的民房2.09萬戶、7.2萬間；損壞的民房2.7萬戶、11.4萬間。災(zāi)情發(fā)生后，在上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷和社會(huì)各界的大力支持下，阿旗動(dòng)員組織社會(huì)各方面的力量，全力做好震后災(zāi)民臨時(shí)安置和災(zāi)后重建工作。經(jīng)過全旗上下團(tuán)結(jié)一心，共同努力，受災(zāi)群眾全部得到妥善安置，各中小學(xué)校如期開學(xué)，災(zāi)后重建工作有序進(jìn)行。

（金朝健）