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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副書記：蘭永奮

烏寧吉雅（蒙古族）

喬靜波（紀(jì)委書記）

范  忠

霍建忠

人大常委會主任：巴圖巴雅爾（蒙古族）

副主任：王翠花（女）

夏玉堂

燕展榮

閆建平

旗  長：蘭永奮

副旗長：邢  宇（常務(wù)）

喬福財

布  仁（蒙古族）

賈志軍

沈彩軍

翟友軍（掛職）

科技副旗長：郭春芳（女）

政協(xié)主席：彭  悅

副主席：梁蘭花（女）

甫寶音（蒙古族）

沈  平

董雪清

政法委書記：烏寧吉雅（蒙古族）

法院院長：白乙拉（蒙古族）

檢察院檢察長：張亞平

武裝部長：胡  升

政  委：李生春

【概況】察哈爾右翼中旗（簡稱察右中旗），位于陰山北麓，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟中部，南與卓資縣毗鄰，西和北與四子王旗接壤，東與察右后旗相連。全旗總面積4 190.18平方公里。2003年全旗轄2個蘇木、14個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)，173個村委會（嘎查）、6個社區(qū)、932個自然村（浩特）；全旗總?cè)丝?14 896人，有蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、苗、彝、壯、土家等民族，其中—蒙古族3 722人，占總?cè)丝诘?.73%，回族924人，占0.43%，滿族900人，占0.42%，其他少數(shù)民族31人，占0.014%；人 口分布，城鎮(zhèn)52 014人，農(nóng)村1 477 721人，牧區(qū)15 161人；人口密度，平均每平方公里：城鎮(zhèn)133人，農(nóng)村35.3人，牧區(qū)21.8人,全旗51.3人。

2003年，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9.6億元，同比增長18.7%；財政收入完成4 459萬元，同比增長38.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到5 308元和1 846元，同比增長11.2%和20%。

【農(nóng)業(yè)】馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營，基地化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，全旗馬鈴薯種植面積33 333.3公頃，總產(chǎn)鮮薯7.5億公斤。全旗建成馬鈴薯網(wǎng)室224座，種植原種田8.13公頃，原種田133.3公頃，一級種薯田867公頃，二級種薯田3 333.3公頃，保證全旗每四年更新一次品種的需求。通過內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)內(nèi)蒙古科銀淀粉制品有限公司投資1 400萬元的馬鈴薯加工項目，一期5 000噸生產(chǎn)線順利建成投產(chǎn)。黃羊城、米糧局、廣益隆、土城子等鄉(xiāng)也相繼建成小型馬鈴薯加工廠，使馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化取得突破性進(jìn)展。全旗建成大中型貯窖194座，總貯1億公斤，通過儲存反季節(jié)銷售，變一季銷售為四季銷售。

紅蘿卜產(chǎn)業(yè)不斷壯大集中各類生產(chǎn)要素，全旗建成東西長23.5公里，南北寬1.5公里的試驗示范帶，實現(xiàn)田、林、路、管、井、電六配套。種植紅蘿卜3 333.3公頃，總產(chǎn)1.65億公斤。多方籌集資金2 000多萬元，進(jìn)一步完善巴音、烏素圖、義發(fā)泉三大紅蘿卜交易市場，使之成為信息暢通、功能齊全、日銷售量達(dá)400萬公斤的綜合交易市場，全旗紅蘿卜種植戶人均收入2 000元以上。為確保紅蘿卜品質(zhì)，籽種由旗種子公司主控經(jīng)營，進(jìn)口籽種使用率達(dá)90%以上，并聘請日本高級技術(shù)人員對種植戶進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高紅蘿卜種植水平。積極推行無公害種植，在烏素圖鎮(zhèn)率先建成有機(jī)食品種植基地。

【畜牧業(yè)】按照近期內(nèi)“前灘奶牛、后灘寒羊”的發(fā)展思路，發(fā)展全旗畜牧業(yè)的主體畜種奶牛和寒羊。采取整合項目資金、銀行貸款和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，年內(nèi)購入奶牛4 200頭，基礎(chǔ)母寒羊2萬只。建成主要公路沿線包括元山子、得勝、米糧局、烏蘭哈頁等9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)1.95萬頭，其中元山子鄉(xiāng)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)5 200頭，人均達(dá)到1頭，被譽(yù)為“烏盟奶牛第一鄉(xiāng)”。建成集中擠奶站34處，成為蒙牛、伊利等大型乳品企業(yè)的奶源基地；黃羊城盆地、后大灘中部丘陵區(qū)建成寒羊養(yǎng)殖基地，基礎(chǔ)母寒羊飼養(yǎng)量達(dá)7.5萬只。在鞏固和完善現(xiàn)有黃牛冷配站和綿羊人工授精站的基礎(chǔ)上，興建黃牛冷配站55處，寒羊授精站7處。圍繞動物保健工程，開展畜禽防疫工作，對五號病實行強(qiáng)制免疫，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針，保證畜牧業(yè)健康發(fā)展。牧業(yè)年度，全旗家畜存欄達(dá)82萬頭（只），飼養(yǎng)量達(dá)164萬頭（只），畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重和畜牧業(yè)收入在農(nóng)牧民人均純收入中的比重分別達(dá)42.4%和50%。

【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】2003年全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境，走出低谷，全面構(gòu)筑新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，重點項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)6 257萬元，同比增長21.09%，綜合效益指數(shù)達(dá)90，產(chǎn)品銷售率達(dá)到99%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)33%。全旗共實施橫聯(lián)引進(jìn)項目52個，引進(jìn)實際到位資金37 480萬元，其中引進(jìn)工業(yè)項目8個，25 800萬元。綠色能源工業(yè)完成總裝機(jī)4.91萬千瓦風(fēng)電項目批復(fù)立項工作，其中2.6萬千瓦項目已開工建設(shè)，總裝機(jī)52萬千瓦的3個項目已經(jīng)簽約?？偼顿Y近億元的220千伏和110千伏變電站項目已在旗內(nèi)落戶。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】以交通、電力、生態(tài)移民和市政建設(shè)為重點，全年完成社會固定資產(chǎn)投資5.8億元，是2002年的4倍?？撇紶?/span>—烏蘭花三級油路察右中旗段（74公里）、大清河—土牧爾臺庫倫段（30公里）三級油路路基、橋涵工程基本完工，鐵沙蓋—庫倫32公里油路全線竣工。全旗通油路的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到12個，占蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的63%。修建鄉(xiāng)村公路75.5公里，完成17個村委會（嘎查）通公路建設(shè)任務(wù)。旗鄉(xiāng)公路平均好路率保持在82.1%。電力方面，二期農(nóng)網(wǎng)工程基本結(jié)束，城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價基本實現(xiàn)。通訊方面，固定電話逐漸向自然村（浩特）延伸，無線電話（手機(jī)）通話已覆蓋全旗大多數(shù)地區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，市政廣場完成二期工程建設(shè)，實現(xiàn)廣場硬化、亮化、綠化、美化；建設(shè)中的陽光華庭住宅小區(qū)年內(nèi)投資1 000萬元；科布爾鎮(zhèn)南北環(huán)城路5.6公里二級油路路基鋪設(shè)已全部完成；科布爾二水源工程全面動工，新打水源深井3眼，更新供水管網(wǎng)5千延長米；集寧吉泰供熱公司投資的集中供熱站，完成鍋爐房建設(shè)和主管網(wǎng)的鋪設(shè)；新建小巷排水渠2.5公里，拓寬瀝青路面3.63萬平方米，新建公廁8座，水沖廁1座。

【生態(tài)建設(shè)】緊緊圍繞“貫徹條例，落實政策，轉(zhuǎn)換機(jī)制，激活主體”方針，全面實施退耕還林（草）、天然林保護(hù)、國債水保和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目工程，完成退耕還林5 333.3公頃，宜林荒山荒坡還林6 207公頃，飛播造林2 000公頃，封山育林1 333公頃，同時對中四公路、北山森林公園、工業(yè)區(qū)進(jìn)行綠化，共栽植各類樹苗6萬余株，義務(wù)植樹49.2萬株，“四旁”植樹75.8萬株；優(yōu)質(zhì)牧草和飼用玉米種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，牧草生產(chǎn)能力達(dá)4億公斤，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。全旗森林覆蓋率和林草覆蓋率分別達(dá)9.63%和40%。

【農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施】把水利建設(shè)放在突出位置來抓，年內(nèi)共投入水利建設(shè)資金1 648萬元，完成土石方175萬立方米，新打機(jī)電井127眼，配套機(jī)電井121眼，新打簡井82眼，修復(fù)舊井20眼，新增灌溉面積1 207公頃，新修地埋管道135公里，新增節(jié)水澆灌面積1 533.3公頃，改善灌溉面積87公頃。牧區(qū)小草庫倫建設(shè)完成42處，新增飼草料地灌溉面積47公頃。新建人畜飲水工程24處，解決10 250人、10 600頭（只）牲畜的飲水困難。

【科技扶貧】以提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和全面提升工業(yè)化水平為目標(biāo)，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，大力推廣適用科學(xué)技術(shù)，全旗推廣農(nóng)作物秸桿及牧草青貯轉(zhuǎn)化1.25億公斤?？萍紝r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。先后投資2 013萬元，實施“千村扶貧開發(fā)工程”，扶持發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)又有9千貧困人口解決溫飽問題。

【社會保障】社會養(yǎng)老保險和失業(yè)保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)低保人數(shù)達(dá)4 426人，基本達(dá)應(yīng)保盡保；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保干部職工達(dá)8 200多人；本年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍然控制在3.3%以下；社區(qū)服務(wù)、街道清潔和社會公益崗位安置160名“4050”人員。

【旅游產(chǎn)業(yè)】2003年，盡管受到“非典”疫情的影響，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。輝騰錫勒旅游景點，年內(nèi)接待國內(nèi)外游客仍達(dá)55萬人次，旅游營業(yè)收入達(dá)3 300萬元，實現(xiàn)稅金50萬元。旅游周邊5 000多農(nóng)牧民從中受益。同時，依托獨(dú)特的旅游資源，引進(jìn)內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)和內(nèi)蒙古國際鐵道旅行社收買兩處旅游景點。

【農(nóng)畜產(chǎn)品流通】通過完善優(yōu)惠政策，健全市場體系，疏通流通渠道，加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通販運(yùn)，促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。年內(nèi)，農(nóng)畜產(chǎn)品銷售總額達(dá)8.5億元，流通產(chǎn)業(yè)入庫稅金1 093萬元。

【各項社會事業(yè)】教育又有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“普九”盟級驗收，全旗“普九”人口覆蓋率達(dá)79%。高考升學(xué)率繼續(xù)在全盟同類學(xué)校中名列前茅。旗二中武楠（女）同學(xué)在2003年中考中獲全盟第一名。全旗中心小學(xué)以上全部配備電腦和遠(yuǎn)程教育地面接收站。衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，疾病預(yù)防與控制工作成效顯著，防止“非典”疫情的輸入。全旗人口出生率6.5‰，人口自然增長率0.95‰，計劃生育率99.14%，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。文化廣播電視工作緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展大局，弘揚(yáng)主旋律，豐富群眾文體生活，加大外宣力度。旗廣播電視臺投資30多萬元改造采編設(shè)備。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作和防控體系建設(shè)，強(qiáng)化基層安全創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭，社會治安狀況明顯改善。審計11項83個單位，進(jìn)一步加大審計力度。

【元山子奶牛發(fā)展】2003年底，元山子鄉(xiāng)奶牛發(fā)展到5 200頭，實現(xiàn)人均1頭。是年，4月14日，《內(nèi)蒙古日報》頭版刊登該鄉(xiāng)奶牛發(fā)展的消息。全國人大常委會委員會原副委員長布赫、國家農(nóng)業(yè)部畜牧局賈幼陵局長等領(lǐng)導(dǎo)，先后到元山子鄉(xiāng)考察奶牛發(fā)展情況。

【白雁湖化工公司】內(nèi)蒙古白雁湖化工股份公司收購豐源電石廠，投資2 000萬元，新上1萬千伏安和1.65萬千伏安兩座電石爐，當(dāng)年建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力由原來的1.5萬噸增加到7萬噸；蒙發(fā)電石有限責(zé)任公司通過招商引資擴(kuò)建5 000千伏安電石爐1座，全旗電石生產(chǎn)能力由原來的3萬噸增加到10萬噸。

【存在問題】經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重低；財政收入低，可用財力少，收支矛盾十分突出；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入偏低；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平較低，發(fā)展不平衡；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中科技含量低；對外開放力度不大；部分干部群眾思想觀念陳舊等。

（朱永生、施玉森、董補(bǔ)林、王志軍）