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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記： ***（女）

副書記：王  峰（蒙古族）

吳寶山（10月離任）

何金柱（蒙古族6月任職）

高錦文（10月任職）

李欣良（10月任職）

紀(jì)委書記：何金柱（蒙古族）

宣傳部長：李月珍（女10月離任）

王學(xué)峰（滿族10月任職）

組織部長：張德恒（10月離任）

額爾敦巴圖（蒙古族10月任職）

旗委辦公室主任：單立新（蒙古族）

人大常委會主任：賽豐嘎（蒙古族）

副主任：毛赫來（蒙古族）

張文華

白子明（蒙古族）

穆永和

旗  長：王  峰（蒙古族）

副旗長：高錦文（11月離任）

李勇軍（11月離任）

華·格日樂巴圖（蒙古族11月離任）

張永軍（11月離任）

馬·嘎爾迪（蒙古族）

娜仁花（女蒙古族11月任職）

呂瑞亨（11月任職）

王躍進(jìn)（蒙古族11月任職）

銀瑞軍（11月任職）

賀有德（11月任職）

李占祿（蒙古族11月任職）

政協(xié)主席：布  仁（蒙古族）

副主席：孟克寶音（蒙古族）

李劍峰

紀(jì)檢委書記：何金柱（蒙古族）

政法委書記：烏力吉（蒙古族11月離任）

吉日嘎拉圖（蒙古族11月任職）

法院院長：丁  春（蒙古族）

檢察院檢察長：張占元

武裝部長：李云江（3月離任）

劉子榮（3月任職）

政  委：魯·巴特爾（蒙古族）

【概況】鄂托克旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市西部。位于北緯38°18′～40°11′、東經(jīng)104°41′～108°54′之間，總面積20 687平方公里。全旗轄4蘇木、2鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)。全旗總?cè)丝?0 852人，其中非農(nóng)業(yè)人口34 898人，56.53％的人口集中在烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、巴音淖爾鎮(zhèn)和堿柜鎮(zhèn)。總?cè)丝谥袧h族68 267人、蒙古族22 323人、其他少數(shù)民族262人。

2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.84億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長38.5%，高于全國平均水平。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1.99億元，同比增長6.7％；第二產(chǎn)業(yè)增加值18億元，同比增長51.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.85億元，同比增長16.7％。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的10.7∶67.2∶22.1，調(diào)整為8∶72.5∶19.5。財(cái)政收入完成18 588萬元，比上年增長64.4％，其中地方財(cái)政收入完成10 051萬元，比上年增長65.4％。上劃黨中央稅收收入8 537萬元，同比增長63.2％。城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 502元，比上年增長11.3％，農(nóng)牧民人均純收入2 706元，比上年增長17.2％。年末全旗職工人數(shù)8 825人，比上年增長6.5％，全旗在崗職工平均工資12 289元，比上年增長25.8％。對全旗的農(nóng)業(yè)稅實(shí)行即征即返，農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)由215元降低到69元，人均減負(fù)146元，減負(fù)率為68.29％。

【農(nóng)業(yè)】2003年農(nóng)作物總播種面積1.0萬公頃，比上年增長4.1％。其中糧食作物播種面積0.70萬公頃，比上年增長16.7％，青飼料播種面積不斷增加，達(dá)0.24萬公頃，比上年增長14.9％。糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和以飼草料為主的其他作物種植結(jié)構(gòu)比例為70∶6∶24。年末，全旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力12.1萬千瓦，比上年增長14.9％；耕地面積10.35千公頃，比上年增長18.7％；新打各類機(jī)電井512眼；新增農(nóng)田保灌面積1 220公頃；新增飼草料灌溉面積2 133.33公頃；完成節(jié)水灌溉面積3 000公頃；完成集雨節(jié)水水窖工程750處。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：糧食總產(chǎn)量45 198噸，同比增長22.2％，其中玉米41 444噸、豆類21噸、薯類（折糧）3 042噸；油料348噸，同比增長31.8％；蔬菜7 815噸，同比增長34.1％。

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度牲畜存欄139.2萬頭（只），其中大畜1.2萬頭，小畜135.5萬只；牲畜總增頭數(shù)53.4萬頭（只），總增率為47.7％；牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)137.4萬頭（只），比重為98.7％。日歷年度牲畜出欄44.8萬頭（只），比上年增長8.1％。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量如下：肉類總產(chǎn)量7 391噸，同比增長0.1％；奶類總產(chǎn)量5 568噸，同比增長58.1%；綿羊毛產(chǎn)量566噸，同比增長21.2%；山羊絨225噸，同比增長24.3%；綿羊皮108 024張，同比減少3.4%；山羊皮267 527張，同比增長8.4%。

【生態(tài)建設(shè)】全年共完成人工種草2.14萬公頃，圍欄草場3.33萬公頃，改良草場3.09萬公頃，種植以檸條為主的灌木3.27萬公頃，完成下濕地種草666.67公頃，人工造林2.33萬公頃，其中退耕還林1.33萬公頃，封育2 000公頃，草原植被覆蓋度提高到70％以上。在全旗范圍內(nèi)繼續(xù)推行以草定畜、劃區(qū)輪牧、禁牧和季節(jié)性休牧等一系列保護(hù)草原生態(tài)措施，大力推廣舍飼養(yǎng)殖和青貯養(yǎng)畜，全旗休牧面積達(dá)到133.67萬公頃，禁牧面積達(dá)24.47萬公頃，劃區(qū)輪牧面積達(dá)79.53萬公頃。舍飼養(yǎng)殖戶達(dá)5 000戶，青貯制作戶達(dá)9 868戶，分別占全旗農(nóng)牧戶總數(shù)的36.7%和72.5%。

【工業(yè)】全旗實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，總投資達(dá)108.3億元，其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外意向資金69億元。蒙西集團(tuán)、三維鐵合金有限公司、新華結(jié)晶硅有限公司，通過技術(shù)改造和項(xiàng)目帶動，進(jìn)入自治區(qū)培育的60戶重點(diǎn)企業(yè)行列；鄂爾多斯羊絨集團(tuán)硅電聯(lián)產(chǎn)、神華蒙西搗固焦、新華公司結(jié)晶硅、星光集團(tuán)雙氰胺、蒙西建材新型干法水泥、利民公司煤焦綜合建設(shè)、嘉南葵蛋白、蒙西煤矸石綜合利用清潔改造等8個(gè)項(xiàng)目成為自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目；棋盤井煤礦煤炭綜合建設(shè)項(xiàng)目、三維公司硅鐵項(xiàng)目、隆達(dá)公司潔凈煤綜合利用項(xiàng)目、鑫宇煤化公司機(jī)焦聯(lián)產(chǎn)建材項(xiàng)目、華宜重介選煤項(xiàng)目被列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目；蒙西高新技術(shù)工業(yè)園和棋盤井高載能工業(yè)園成為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)開發(fā)區(qū)。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.6億元，同比增長38.2%，其中33戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.6億元，同比增長60.1%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率和經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)分別達(dá)到95％和154，工業(yè)企業(yè)入庫稅金達(dá)1.6億元，占財(cái)政總收入比重達(dá)85％以上。

【主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量】生產(chǎn)原煤600萬噸，同比增長46.3%；精煤180萬噸，同比增長50%；焦炭120萬噸，同比增長33.3%；水泥155萬噸，同比增長28.2%；生鐵10.1萬噸，同比增長15.1%；鐵合金9.2萬噸，同比增長74.1%；電石10.6萬噸，同比增長83.6%；燒堿2 491噸，同比減少72.3%；蘇打8.7萬噸，同比增長12.9%；發(fā)電17 947萬千瓦小時(shí)，同比增長7.1%；供電10 412萬度，同比增長33.8%；白酒333噸，同比減少18.78%；炸藥4 433噸，同比增長30%；無毛絨231噸，同比增長18.5%。

【固定資產(chǎn)投資】全年實(shí)施限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目140個(gè)，比上年增加50個(gè)。總投資完成22.5億元，比上年增長246.8%（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體）。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資完成18.77億元，比上年增長451%；更新改造投資完成1.68億元，比上年增長59%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1 000萬元（純增）；其它投資完成1.9億元，比上年下降0.6%。工業(yè)投資占主導(dǎo)地位，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資18億元，比上年增長227%。

【商業(yè)外貿(mào)】全年社會消費(fèi)品零售總額3億元，比上年增長11.6%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額2.39億元，增長10.9%；餐飲業(yè)零售額0.35億元，增長20.7%；其它行業(yè)零售額0.26億元，增長6.8%。全年外貿(mào)出口額6 762.5萬美元，比上年增長95%，外貿(mào)依存度為23%（出口額占全旗GDP的比重）。外貿(mào)出口呈現(xiàn)私營企業(yè)出口活躍，出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出口市場多元發(fā)展，出口主體向多元發(fā)展的特點(diǎn)。出口產(chǎn)品在穩(wěn)定占領(lǐng)亞洲市場的基礎(chǔ)上，歐美、非洲、大洋洲市場也得到快速的拓展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美、日本等24個(gè)國家和地區(qū)，出口創(chuàng)匯達(dá)6 050萬美元，同比增長74.6%。全旗有17家企業(yè)取得進(jìn)口經(jīng)營權(quán)。

【交通郵電】修建并完成陶高圖至額爾和圖段公路、烏蘭鎮(zhèn)輕工業(yè)園區(qū)道路、棋盤井工業(yè)園區(qū)運(yùn)煤專線、扎嘎拉至查布公路以及棋盤井—阿爾巴斯—蒙西段公路，年內(nèi)修建油路里程達(dá)132公里。全旗國道省道干線全部實(shí)現(xiàn)黑色化，全旗10個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通油路，75個(gè)嘎查村中43個(gè)嘎查村開通公路。全旗公路總里程達(dá)1 200公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到5.8公里/百平方公里，初步形成以國省道為主干線，縣鄉(xiāng)道為網(wǎng)絡(luò)的公路運(yùn)輸體系。全年郵電業(yè)務(wù)總量3 810萬元，比上年增長27%，其中電信業(yè)務(wù)總量3 450萬元，郵政業(yè)務(wù)總量360萬元。全旗12個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)光纜傳輸和移動通信網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū)的目標(biāo)，聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，興建100個(gè)“小靈通”基站。年末固定電話用戶18 538戶，移動電話用戶39 000戶。

【金融保險(xiǎn)】年末全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額83 628萬元，比上年末增加26 813萬元，增長47.2%。其中儲蓄存款余額59 263萬元，同比增長34.9%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額82 677萬元，比上年末增加24 848萬元，增長43％。其中工商銀行年末各項(xiàng)貸款余額25 307元，重點(diǎn)投向化工、有色金屬冶煉、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)；建設(shè)銀行圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和客戶展開貸款營銷工作，發(fā)放貸款10 350萬元，支持結(jié)晶硅、鐵合金、煤化、路橋、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)銀行加大對棋盤井高載能工業(yè)園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良客戶貸款投放力度，全年累計(jì)投放各類貸款21 900萬元。全年保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入2 551萬元，比上年增長27.7%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入704萬元，增長20.8%；人壽險(xiǎn)收入1 847萬元，增長30.5%。

【各項(xiàng)社會事業(yè)】2003年秋季高考上線250人，上線率達(dá)到84.2%，年末在校生16 251人，教職工總數(shù)1 509人。農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)覆蓋率達(dá)90％以上，建立高科技工業(yè)園區(qū)1家，博士后流動工作站1處。蒙西高新技術(shù)集團(tuán)“863”計(jì)劃“納米輕質(zhì)碳酸鈣”項(xiàng)目被確立為自治區(qū)十大科技成就。引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)22項(xiàng)，其中推廣自治區(qū)級適用技術(shù)1項(xiàng)、市級適用技術(shù)9項(xiàng)。“薩日納”藝術(shù)工程、小康文化工程、文物保護(hù)發(fā)展工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程成效顯著，阿爾寨石窟被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。完成“虹波工程”和“村村通工程”，全旗廣播和電視覆蓋率均達(dá)100％。通過開展預(yù)防控制非典型肺炎工作，建立靈活有效的防控機(jī)制，提高人民群眾的衛(wèi)生意識，推進(jìn)全旗公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。年末共有醫(yī)療衛(wèi)生單位17個(gè)，其中旗直4個(gè)，基層衛(wèi)生院13所。

【社會保障】年末全旗參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工7 735人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工9 480人，全年共發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金1 271萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金312萬元，發(fā)放率均達(dá)100％。全年有8 810名職工和2 354名離退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，有654戶、1 051人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，有127戶、258人享受農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障金。2003年，下崗職工再就業(yè)安置率達(dá)63％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％。

【小青羊回歸大山】在鄂托克旗阿爾巴斯山中，棲息著國家二級野生保護(hù)動物青羊，又名斑羚。2003年6月15日，阿爾巴斯蘇木烏仁都西嘎查青年牧民熱·賽西雅拉圖在山里的1戶牧民家看到1只被大羊遺棄的哺乳期野生小青羊。他花700元錢將這只小青羊買回，精心飼喂。五年前他曾在山中意外地?fù)斓揭恢恍∏嘌颍Щ丶抑形桂B(yǎng)。但小青羊不久就死了，他心理很內(nèi)疚。這次他一面飼喂小青羊，一面向旗林業(yè)局報(bào)告，當(dāng)小青羊安全度過哺乳期，可采食草木，自食其力的時(shí)候放回大山。

【草原蝗蟲災(zāi)害】6月中旬在阿爾巴斯蘇木境內(nèi)發(fā)生大面積草原蝗蟲災(zāi)害，受災(zāi)面積達(dá)到4萬公頃，其中嚴(yán)重受災(zāi)面積2.67萬公頃。到7月中旬，新召蘇木、察漢淖鎮(zhèn)、包樂浩曉鎮(zhèn)、沙井鎮(zhèn)、木凱淖鄉(xiāng)等5個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)，相繼發(fā)生大面積草原蝗蟲災(zāi)害，受災(zāi)面積達(dá)10萬公頃。至8月初，全旗共有14萬公頃農(nóng)田草牧場發(fā)生蝗蟲災(zāi)害，其中受災(zāi)嚴(yán)重的阿爾巴斯蘇木巴音溫都爾、蘇亥圖地區(qū)平均蟲口密度每平方米達(dá)85只；新召蘇木呼和陶樂蓋嘎查、察漢淖鎮(zhèn)賽汗塔拉嘎查、包樂浩曉鎮(zhèn)烏蘭圖克嘎查平均蟲口密度每平方米60只。旗、蘇木兩級政府積極籌措滅蝗資金、藥劑、機(jī)械，調(diào)購各類滅蟲劑5噸、機(jī)動噴霧器10臺、背扶式噴霧器66臺，出動三輪、四輪拖拉機(jī)74臺，勞動力2 180人次，投入到滅蝗工作。

【河蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范】2003年，鄂托克旗水產(chǎn)站在查布蘇木布倫水庫開展河蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范。當(dāng)年投放扣蟹24萬只，秋季捕捉商品蟹6噸，產(chǎn)值達(dá)到10余萬元，不僅填補(bǔ)鄂爾多斯市河蟹養(yǎng)殖空白，而且為西部高寒地區(qū)發(fā)展河蟹生態(tài)養(yǎng)殖提供經(jīng)驗(yàn)。

(仁欽)