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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：段志強(qiáng)(蒙古族)

副書(shū)記：金  海(蒙古族)

鋼巴圖(蒙古族10月離任)

長(zhǎng)  明(蒙古族10月離任)

金  錢(qián)(蒙古族)

希仁貝爾(蒙古族10月任職)

人大常委會(huì)主任：申  德(蒙古族10月離任)

鋼巴圖(蒙古族10月任職)

副主任：白音吉日嘎拉(蒙古族10月離任)

麥  黑(蒙古族)

敖鐵華(女達(dá)斡爾族10月離任)

巴拉欽(蒙古族10月任職)

白音寶力格(蒙古族10月任職)

包梅榮(女蒙古族10月任職)

旗  長(zhǎng)：金  海(蒙古族)

副旗長(zhǎng)：包海山(蒙古族10月離任)

額爾敦紹布(蒙古族)

包常順(蒙古族)

劉玉蘭(女蒙古族)

王貴山(4月離任)

那日蘇(蒙古族10月任職)

特木日胡(蒙古族10月任職)

賽漢吉日嘎拉(蒙古族10月任職)

政協(xié)主席：阿  榮(蒙古族10月離任)

長(zhǎng)  明(蒙古族10月任職)

副主席：額仁欽(蒙古族10月離任)

巴拉欽(蒙古族10月離任)

班澤日格其(蒙古族)

王  海(蒙古族10月離任)

關(guān)繼峰(滿(mǎn)族10月任職)

紀(jì)檢委書(shū)記：金  錢(qián)(蒙古族10月離任)

布仁貝爾(蒙古族10月任職)

法院院長(zhǎng)：敖清林(蒙古族)

檢察院檢察長(zhǎng)：伊力布舍(蒙古族10月離任)

巴音巴拉(蒙古族10月任職)

武裝部長(zhǎng)：方衍勇

【概況】新巴爾虎右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西部，北緯47°36′～49°50′、東經(jīng)115°31′～117°43′。東以烏爾遜河為界，與新巴爾虎左旗隔河相望；東北部與口岸城市滿(mǎn)洲里市毗鄰；北、西、南三面與蒙古國(guó)和俄羅斯接壤，國(guó)境線(xiàn)515.4公里。其中，47公里為中俄邊境線(xiàn)，468.4公里為中蒙邊境線(xiàn)。全旗東西寬168公里，南北長(zhǎng)245公里，總面積25 194平方公里，人口密度為每平方公里1.37人。

全旗轄1鎮(zhèn)、9個(gè)蘇木，阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)、達(dá)來(lái)準(zhǔn)蘇木、達(dá)賚蘇木、阿敦礎(chǔ)魯蘇木、杭烏拉蘇木、克爾倫蘇木、呼倫蘇木、賽漢塔拉蘇木、貝爾蘇木、寶格德烏拉蘇木。有人口34 640人，其中非農(nóng)業(yè)人口17 940人，蒙古族人口28 173人，占總?cè)丝诘?1.3%。人口中，性別比例為50.6∶49.4。按計(jì)生口徑統(tǒng)計(jì)，2003年，全旗人口出生率8.02‰，比上年下降1.8個(gè)千分點(diǎn)；人口死亡率5.29‰，比上年下降1.94個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率2.73‰，比上年上升0.14個(gè)千分點(diǎn)。

2003年，全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力明顯提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整漸趨合理。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成49 910萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)31.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值20 654萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值17 677萬(wàn)元，增長(zhǎng)123.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值11 579萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.6%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別由上年的48.2∶20.1∶31.7，調(diào)整到39.6∶34.0∶26.4。

【畜牧業(yè)】畜牧業(yè)生產(chǎn)以“科技興牧”為動(dòng)力，以發(fā)展“特色、綠色”效益型畜牧業(yè)為發(fā)展方向，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，積極實(shí)施“2666”工程和“七個(gè)一”工程，走建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜的生態(tài)畜牧業(yè)道路。全年，畜牧業(yè)完成產(chǎn)值25 394萬(wàn)元，按1990年不變價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.7%，占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的85.2%，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)1 839 458頭(只)，比上年增長(zhǎng)15.6%。年末，牲畜頭數(shù)達(dá)1 194 019頭(只)，比上年同期增長(zhǎng)9.6%，其中能繁殖母畜為809 778頭(只)，比上年增長(zhǎng)11.2%。全年日歷年度牲畜出欄761 755頭(只)，出欄率達(dá)69.9%，比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。

【工業(yè)生產(chǎn)】年內(nèi)，工業(yè)增加值完成9 418萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)562%，占GDP的16.1%。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入28 854.1萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)257.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8 811.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)284.9%；實(shí)現(xiàn)利稅9 756萬(wàn)元，增長(zhǎng)217.6%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入22 863.4萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)213.2%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8 811.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)278.8%；實(shí)現(xiàn)利稅9 673.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)210.2%。

【固定資產(chǎn)投資】全旗固定資產(chǎn)投資總額(含私人建房)43 329萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33.3%。其中國(guó)有單位投資42 586萬(wàn)元，增長(zhǎng)93.7%。在固定資產(chǎn)投資中：基本建設(shè)投資37 706萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.3%；更新改建投資1 730萬(wàn)元，下降68.4%；其他投資638萬(wàn)元，增長(zhǎng)86.0%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2 850萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.07倍；私人建房投資405萬(wàn)元，下降26.8%。

【交通】2003年，全旗客運(yùn)周轉(zhuǎn)量990萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)0.3%；客運(yùn)量20.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.5%。貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量870萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)0.5%；貨運(yùn)量12.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%。

【郵電通信】網(wǎng)通、郵政、移動(dòng)、聯(lián)通四家郵電通信公司，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)1 288.59萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.5%，其中，網(wǎng)通收入528萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.8%；移動(dòng)收入504.72萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.9%；聯(lián)通收入150.87萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.02倍；郵政收入105萬(wàn)元，下降1.9%。全旗電話(huà)交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)7 800門(mén)，基本與上年持平。年末固定電話(huà)用戶(hù)7 453戶(hù)，比上年增長(zhǎng)63.7%(包括小靈通)。其中市內(nèi)電話(huà)用戶(hù)3 910戶(hù)，增長(zhǎng)13.8%；農(nóng)話(huà)用戶(hù)1 043戶(hù)，增長(zhǎng)7.3%。全旗住宅電話(huà)用戶(hù)達(dá)4 184戶(hù)，比上年增長(zhǎng)11.9%，其中市內(nèi)住宅電話(huà)3 241戶(hù)，增長(zhǎng)13.0%。全旗電話(huà)普及率68.2部/百戶(hù)。年末移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)7 916戶(hù)，比上年增長(zhǎng)65.7%；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)90戶(hù)，增長(zhǎng)5.9%。

【旅游】旅游區(qū)景點(diǎn)由上年的3處增至4處，現(xiàn)已初步形成以呼倫湖金海岸天然浴場(chǎng)、成吉思汗拴馬樁、巴爾虎民間祭祀寶格德烏拉山、世界級(jí)保護(hù)濕地烏蘭諾爾為重點(diǎn)的旅游景區(qū)景點(diǎn)。但因受“非典”影響，游客人數(shù)、旅游收入均減半數(shù)，全年旅游收入406.2萬(wàn)元，同比下降63.1%，接待游客4.95萬(wàn)人次，比上年下降55%。

【社會(huì)消費(fèi)】全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)12 183.4萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.6%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)11 483.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.5%；餐飲業(yè)零售額538萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%；其它行業(yè)162萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為99.9%，比上年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】由于政策性限制，稅率過(guò)高及“非典”等一系列因素的影響，出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。2003年，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額295.31萬(wàn)美元，比上年下降24.3%。其中：進(jìn)口總額171.08萬(wàn)美元，下降7.2%；出口總額124.23萬(wàn)美元，下降39.6%。招商引資工作成效顯著。2003年，全旗簽訂招商引資項(xiàng)目20個(gè)，簽約資金總額46 192萬(wàn)元，實(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金33 349萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3倍。其中直接利用境外資金68.4萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)3.22倍。

【財(cái)政】2003年，財(cái)政收入突破5 000萬(wàn)大關(guān)，完成5 462萬(wàn)元，完成預(yù)算的197.9%，比上年同期增加3 166萬(wàn)元，增長(zhǎng)137.9%。財(cái)政支出11 813萬(wàn)元，完成預(yù)算的125.1%，同比增加2 646萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.9%。

【金融保險(xiǎn)】2003年，全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額13 549萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)14.5%，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入71 813萬(wàn)元，現(xiàn)金支出80 170萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)48.3%和37.9%。保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入856.3萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.4%。

【科教】全旗普通初中在校生1 600人，增長(zhǎng)5.6%；職業(yè)中學(xué)在校生121人，增長(zhǎng)101.7%；小學(xué)在校生2 607人，下降7.8%，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%；初中入學(xué)率106.63%。

【文化】全旗電視覆蓋率70.3%，廣播覆蓋率80.7%。全年放映電影617場(chǎng)次，比上年增長(zhǎng)54.3%，文藝演出151場(chǎng)次，比上年增長(zhǎng)25.8%。年末，全旗有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)23個(gè)，有病床128張，衛(wèi)生技術(shù)人員285人，其中，中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員58人，初級(jí)190人。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入5 849.04元，比上年增加543.84元，增長(zhǎng)10.3%。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出4 412.76元，同比增長(zhǎng)19%。牧民人均純收入3 192.30元，比上年增長(zhǎng)8.2%。牧民人均生活消費(fèi)支出2 256.66元，同比下降5.3%。在崗職工平均工資達(dá)14 496元，比上年增加2 445元，增長(zhǎng)20.3%。

【社會(huì)保障】基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。2003年，共發(fā)放低保資金78.67萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)，“4050”人員再就業(yè)率達(dá)70%。

【自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)甲烏拉整合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)】4月，由遼寧省興城龍盛選礦有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰梧桐花鉛鋅礦奪標(biāo)成功獲得開(kāi)發(fā)權(quán)的甲烏拉整合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，分別為龍盛選礦有限責(zé)任公司為甲烏拉礦2號(hào)主礦體南段開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資8 000萬(wàn)元，建設(shè)期二年，生產(chǎn)能力為日采選800噸礦石；梧桐花鉛鋅礦為甲烏拉1號(hào)礦和2號(hào)礦主體北段的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資3 716萬(wàn)元，建設(shè)期1年，生產(chǎn)能力為日采選礦石450噸。兩家形成組合生產(chǎn)能力為日采選1 250噸礦石，是本旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中有色金屬采選業(yè)的重要企業(yè)。至7月底，2家企業(yè)已全部投產(chǎn)。

【“愛(ài)之?！碧厥饨逃郝涑傻涠Y】占地面積2 000平方米，有690平方米教學(xué)用房的新右旗第二中學(xué)附屬“愛(ài)之海”特殊教育院，于6月27日落成典禮。該教育院是由呼倫貝爾天福畜牧發(fā)展有限公司捐助5萬(wàn)多元興辦的，現(xiàn)有教師4名、后勤人員3名、殘病學(xué)生20名。這些人員的工資、補(bǔ)貼、生活費(fèi)用等全部由呼倫貝爾市天福畜牧發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)提供。參加典禮的有韓國(guó)新韓株式會(huì)社總裁、呼倫貝爾天福畜牧發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)黃永國(guó)，呼倫貝爾市特教中心副主任齊永忠，旗政府副旗長(zhǎng)劉玉蘭、旗教科局局長(zhǎng)烏日娜、特殊教育院院長(zhǎng)吳英子等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，以及旗第二中學(xué)師生、特殊教育院師生、學(xué)生家長(zhǎng)。特殊教育院的落成，為發(fā)展特殊教育、提高殘疾人素質(zhì)創(chuàng)造了必要條件，為全旗教育事業(yè)的進(jìn)一步完善與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

【新右旗草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作】至7月，全旗禁牧休牧343萬(wàn)畝，其中，禁牧面積35萬(wàn)畝；休牧面積308萬(wàn)畝。已超額完成全年禁牧任務(wù)的117%；休牧任務(wù)的205%，投資1 665萬(wàn)元，休牧6.67萬(wàn)公頃，劃區(qū)輪牧0.67萬(wàn)公頃的天然草原退牧還草工程(2666工程項(xiàng)目)已啟動(dòng)，落實(shí)500戶(hù)、500處。草庫(kù)倫圍建材料經(jīng)市、旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽樣檢查合格，已陸續(xù)運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)。各蘇木(鎮(zhèn))組織人員按技術(shù)要求正在緊張有序地施工當(dāng)中，現(xiàn)已投入資金600多萬(wàn)元。目前，全旗推廣的“七個(gè)一”工程示范戶(hù)已落實(shí)104戶(hù)，各蘇木(鎮(zhèn))已把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到牧戶(hù)，此項(xiàng)工作正在有條不紊地開(kāi)展和實(shí)施當(dāng)中。節(jié)水灌溉工程，上半年全旗共新增節(jié)水灌溉面積366.67公頃，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的137.5%、旗自定任務(wù)的96%，共投入資金95.94萬(wàn)元。已完成筒井24眼，其中，在阿鎮(zhèn)生態(tài)移民村完成塑料管井10眼。生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)及旅游招商引資工作成效顯著。上半年，旅游景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)總計(jì)投放106萬(wàn)元，新建貝爾美食村、克爾倫蒙古城兩個(gè)旅游點(diǎn)，并對(duì)金海岸、成吉思汗拴馬樁、寶格德烏拉圣山等三個(gè)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和完善。前期投資2 000萬(wàn)元的韓國(guó)天福觀光牧場(chǎng)旅游招商開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已在金海岸北側(cè)破土動(dòng)工，這是新右旗目前最大的生態(tài)旅游招商項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在2～3年內(nèi)完成全部工程。林業(yè)苗圃工程已啟動(dòng)，銀中楊插條13萬(wàn)株，普通楊樹(shù)插條1萬(wàn)株；云杉移植苗2.2萬(wàn)株；播種枸杞、云杉等0.13公頃；平整土地13.33公頃；樟子松容器袋育苗11萬(wàn)株；樟子松行動(dòng)完成670株。阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)生態(tài)移民工程共投資468萬(wàn)元，建磚瓦房140棟，面積9 800平方米；建牛棚100座4 000平方米。280戶(hù)生態(tài)移民戶(hù)已陸續(xù)遷入新居。

【烏爾遜大街 多藍(lán)廣場(chǎng) 通河路竣工剪彩】9月30日，新右旗小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程—烏爾遜大街、多藍(lán)廣場(chǎng)、通河路竣工剪彩。這三項(xiàng)工程的建成投入使用，使阿拉坦額莫勒這個(gè)邊疆小鎮(zhèn)更加亮麗，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。剪彩儀式是在由全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)副委員長(zhǎng)布赫題寫(xiě)的多藍(lán)廣場(chǎng)上舉行的，呼倫貝爾市委副書(shū)記趙金才、市政協(xié)主席趙山根、市政府副市長(zhǎng)孫震、市建委紀(jì)檢組長(zhǎng)張石城、市民政局副局長(zhǎng)李清友、市雙擁辦主任吳常山應(yīng)邀參加了剪彩儀式。剪彩儀式由旗政府旗長(zhǎng)金海主持，旗委書(shū)記段志強(qiáng)代表旗委、旗政府發(fā)表了熱情洋溢的講話(huà)。呼倫貝爾市副市長(zhǎng)孫震代表市委、市政府向新右旗小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)工程的勝利竣工表示熱烈的祝賀，全旗各界干部群眾近萬(wàn)人參加了本次剪彩活動(dòng)。

【11·4特大偷渡案】2003年11月4日9時(shí)許，新右旗邊防大隊(duì)值勤干警在滿(mǎn)洲里煤礦西側(cè)15公里處，將企圖偷渡蒙古國(guó)再轉(zhuǎn)道去韓國(guó)的金成哲等6名朝鮮籍公民抓獲。根據(jù)犯罪嫌疑人的口供，辦案人員遠(yuǎn)赴哈爾濱、牡丹江、吉林等市調(diào)查取證，先后抓獲涉嫌此案的李漫、張萬(wàn)春、洪在順、崔艷紅4名組織偷渡人員。經(jīng)查證，李漫等5名(其中1名吉林籍犯罪嫌疑人在逃)犯罪嫌疑人組織運(yùn)送偷渡(包括已被中方截獲)共100余名朝鮮籍公民。此案已被公安部邊防局列為掛牌督辦案件。

【新右旗蔬菜出口基地實(shí)現(xiàn)訂單創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)】新右旗呼倫蘇木現(xiàn)有蔬菜種植戶(hù)312戶(hù)，有大小暖棚100座、溫室47座，所生產(chǎn)的蔬菜為無(wú)公害綠色食品，年總產(chǎn)量達(dá)1 500噸以上，除供應(yīng)本旗居民食用外，還銷(xiāo)往滿(mǎn)洲里市等外地，同時(shí)還大量出口到蒙古國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1992年阿日哈沙特口岸開(kāi)關(guān)以來(lái)，該蘇木累計(jì)出口蔬菜7 205.13噸，創(chuàng)匯997 456.33美元，成為新右旗綠色蔬菜出口創(chuàng)匯基地。近年來(lái)，旗委、旗政府投資40萬(wàn)元支持該蘇木基地建設(shè)，同時(shí)，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)品種，使得該基地的蔬菜種植有了極大地改觀。目前，該基地大多數(shù)菜農(nóng)手里都握有出口訂單，使蔬菜種植出口創(chuàng)匯在牧業(yè)旗變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(趙立臣)