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【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安邊防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

總隊(duì)長：那順巴雅爾(蒙古族)

第一政委：阿斯林

政  委：孫希良

副總隊(duì)長：阿木爾圖（蒙古族）

趙景海

副政委：陳懷樹

參謀長：冀亞非

政治部主任：白亞洲（蒙古族）

后勤部長：秦學(xué)偉

【邊境管理】2003年組織全區(qū)部隊(duì)不斷地開展清理沿邊作業(yè)點(diǎn)、反偷渡、反盜畜、治安整頓、指紋破案會(huì)戰(zhàn)等一系列集中統(tǒng)一行動(dòng)，始終保持高度戒備、嚴(yán)打嚴(yán)防的高壓態(tài)勢，有力地確保邊境治安的持續(xù)穩(wěn)定。年內(nèi)共破獲刑事案件353起，查處治安案件596起，抓獲逃犯18人；打擊取締邊境地區(qū)邪教和非法宗教活動(dòng)31起480人，協(xié)助地方政府處置群體性事件25起；查破邊境走私案件和邊界非法交易案件2起，緝獲價(jià)值約180萬元的轎車、動(dòng)物皮毛等走私物品；人員越界涉外事件同比下降23%，未發(fā)生牲畜越界涉外事件。特別是針對全區(qū)偷渡活動(dòng)屢打不絕的嚴(yán)峻態(tài)勢，全面加大防范打擊力度，積極部署開展“春雷”、“秋風(fēng)”等反偷渡專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著戰(zhàn)果。年內(nèi)共截獲邊境偷渡案件36起，查獲口岸偷渡案件42起，抓獲偷渡人員207人、組織運(yùn)送者37人，較好地完成“末端堵截”任務(wù)，得到自治區(qū)、公安部等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。6月26日，總隊(duì)還承辦呼和浩特地區(qū)的國際禁毒日慶?；顒?dòng)，舉辦公開銷毀毒品大會(huì)，展示全區(qū)公安邊防部隊(duì)刑事執(zhí)法和禁毒斗爭的成績。

【邊防檢查】2003年針對入世后護(hù)照證件申領(lǐng)限制放寬、出入境人員增多、通關(guān)壓力加大的實(shí)際和邊境旅游秩序混亂、季節(jié)性口岸車輛入出境不暢，甚至一度出現(xiàn)強(qiáng)占車位、高價(jià)轉(zhuǎn)賣現(xiàn)象等突出問題，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)主管部門加大整治力度，維護(hù)了正常的口岸出入境秩序，營造良好的通關(guān)環(huán)境。開展執(zhí)勤現(xiàn)場規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檢查員等級評定工作，進(jìn)一步嚴(yán)密勤務(wù)組織，規(guī)范檢查程序，提高驗(yàn)放速度，邊檢規(guī)范化建設(shè)水平有新的提高。年內(nèi)共檢查出入境人員2 263 414人次，交通工具369 395輛（列、架）次，查獲違法違規(guī)人員1 916人次，查獲在控人員27人。

【業(yè)務(wù)建設(shè)】進(jìn)行派出所工作改革試點(diǎn)，召開全區(qū)邊防派出所工作會(huì)議，全面啟動(dòng)邊防派出所警務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制改革。根據(jù)派出所類型和轄區(qū)的不同特點(diǎn)，以實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為契機(jī)，以創(chuàng)建安全文明社區(qū)為載體，以群防群治、綜合治理為依托，進(jìn)一步健全完善了“打防控”一體化工作機(jī)制，初步形成專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合的社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，有效地提高邊防派出所發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、控制、打擊犯罪的能力?，F(xiàn)全區(qū)部隊(duì)有3個(gè)邊防派出所被評為一級派出所、7個(gè)被評為二級所、43個(gè)被評為三級所。特別是全區(qū)部隊(duì)堅(jiān)持以興邊富民為己任，積極更新觀念，主動(dòng)改進(jìn)管理方法，先后推出放寬邊境通行辦驗(yàn)證手續(xù)、邊境治安管理實(shí)行上門服務(wù)、廣泛布建“草原110”和流動(dòng)警務(wù)室、提高口岸通關(guān)速度、為邊境旅游和商務(wù)往來提供便利等一系列便民利民舉措，取得了較好的社會(huì)效果。

【涉外工作】2003年針對形勢任務(wù)發(fā)展變化的需要，充分發(fā)揮公安邊防涉外工作優(yōu)勢，積極與俄、蒙方邊防管理部門展開工作聯(lián)系與溝通，有力地改善通關(guān)環(huán)境，及時(shí)解決口岸通關(guān)中出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)一步拓展中蒙季節(jié)性口岸功能，簡化中方勞務(wù)團(tuán)組查驗(yàn)方式，增設(shè)中俄邊境旅游通道，完善國際列車一次性驗(yàn)證程序，保證“非典”期間自治區(qū)多個(gè)重要商貿(mào)團(tuán)組的順利出入境，為促進(jìn)口岸繁榮發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。年內(nèi)共與俄蒙邊防機(jī)構(gòu)舉行高級會(huì)談4次、一般性會(huì)談11次、會(huì)晤213次、友好活動(dòng)18次。

【執(zhí)法辦案】認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央領(lǐng)導(dǎo)對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要批示和公安部長報(bào)告、講話精神，全面審視和自覺反思邊防執(zhí)法工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵力度，制定出臺(tái)執(zhí)法責(zé)任追究制實(shí)施辦法等規(guī)范性文件，對法律文書和辦案程序進(jìn)行全面規(guī)范，開展執(zhí)法大檢查和專項(xiàng)治理，對執(zhí)勤執(zhí)法工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真治理，有力地推動(dòng)公安邊防執(zhí)法工作步入制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。全年部隊(duì)未發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤執(zhí)法違紀(jì)問題。同時(shí)，積極履行刑事執(zhí)法職能，健全公安邊防刑事辦案體制，組建總隊(duì)和重點(diǎn)支隊(duì)的刑事偵查隊(duì)，理順邊防刑事辦案體制，確保刑事執(zhí)法工作的順利開展。年內(nèi)共立案偵查并全部破獲偷渡案件共11起，抓獲“蛇頭”及組織運(yùn)送者30人，切實(shí)打出聲勢，震懾犯罪。

【隊(duì)伍建設(shè)】堅(jiān)持把加強(qiáng)各級班子建設(shè)擺在各項(xiàng)工作首位來抓，統(tǒng)一規(guī)范各級黨組織，充實(shí)完善黨委議事規(guī)則和工作制度，對支隊(duì)級班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行檢查分析，各級班子的精神面貌、團(tuán)結(jié)狀況、工作作風(fēng)、廉潔自律、工作實(shí)績普遍進(jìn)步明顯。修改完善干部量化考核辦法，加大考核結(jié)果的運(yùn)用和干部交流調(diào)整的力度，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)充滿新的生機(jī)與活力。狠抓“五條禁令”的貫徹落實(shí)，加大治酒、禁賭力度，提高官兵的自身素質(zhì)。制定機(jī)關(guān)和基層正規(guī)劃管理考評細(xì)則，著力整治標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不落實(shí)、管理不規(guī)范等問題，部隊(duì)正規(guī)劃建設(shè)水平進(jìn)一步提高。狠抓“兩防”長效機(jī)制建設(shè)，組織開展紀(jì)律作風(fēng)整頓、專題警示教育和“三無評比競賽活動(dòng)”，實(shí)行重大工程及物資采購公開招標(biāo)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究力度，全年沒有發(fā)生等級責(zé)任事故和職務(wù)犯罪問題。

【政治教育】深入組織開展“三個(gè)代表”重要思想、“雙讓”主題教育和“大討論”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定官兵的政治信念，強(qiáng)化部隊(duì)“五種意識(shí)”，牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在公安邊防工作中的指導(dǎo)地位，有力地促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)，激發(fā)廣大官兵愛崗敬業(yè)的工作熱情。年內(nèi)，算井子邊防派出所被公安部評為全國優(yōu)秀公安基層單位，伊爾施邊防派出所被公安部授予集體二等功，有10個(gè)單位被公安部邊防局評為基層建設(shè)標(biāo)兵單位和先進(jìn)黨支部，2個(gè)單位被自治區(qū)黨委、政府評為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體，1個(gè)單位晉級為自治區(qū)文明單位標(biāo)兵，4個(gè)單位晉級為自治區(qū)文明單位，總隊(duì)司令部邊境情報(bào)處處長達(dá)力白音當(dāng)選首屆十大邊防衛(wèi)士，有2名同志分別被公安部評為全國人民優(yōu)秀警察和全國公安系統(tǒng)優(yōu)秀教育訓(xùn)練工作者，有2名同志榮立二等功，152名同志榮立三等功，20多名官兵受到各級黨委、政府、公安機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

【后勤保障】堅(jiān)持心系基層、面向基層、服務(wù)基層，真心實(shí)意為基層辦實(shí)事、送溫暖、解難題，先后投入2 776萬元經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)基層基本建設(shè)，使基層官兵的工作生活條件得到進(jìn)一步改善。特別是把解決艱苦地區(qū)基層困難擺在重要議事日程，制定出臺(tái)具體解決措施和傾斜政策，投入400多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一次性解決阿盟邊防支隊(duì)19個(gè)單位的吃水難、用電難問題，并配備一批高性能指揮車、大噸位運(yùn)輸車和拉水車，不僅極大地改善基層工作生活條件，而且也使人民群眾從中得到實(shí)惠，受到公安部、部局首長和地方黨委、政府的高度稱贊。積極推進(jìn)部隊(duì)信息化建設(shè)步伐，自籌資金380多萬元建成總隊(duì)信息指揮中心與視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三級視頻網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)據(jù)同步傳輸，使自治區(qū)的指揮通信水平上一個(gè)新的臺(tái)階。

【抗擊非典】2003年，面對突如其來的非典疫情，各級部隊(duì)在認(rèn)真做好自身防護(hù)工作、確保官兵“零感染”的同時(shí)，牢記職責(zé)、不辱使命，全警動(dòng)員、全力以赴，投入到邊境地區(qū)堵卡檢查、流調(diào)宣傳、隔離控制的防治工作一線，積極調(diào)整口岸聯(lián)檢工作流程，簡化查驗(yàn)手續(xù)，加快驗(yàn)放速度，確保大疫形勢下邊境地區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序和良好的口岸通關(guān)秩序，奪取抗擊非典這場特殊斗爭的勝利，共有11個(gè)集體、48名個(gè)人受到自治區(qū)各級黨委、政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（王孝東）