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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：

副書記：德  杰（蒙古族）

李延慶（12月離任）

敖日格樂（蒙古族12月離任）

昭日格圖（蒙古族12月任職）

明鳳保（女4月任職紀(jì)委書記）

師傳江（12月任職）

麻  魁（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：昭日格圖（蒙古族12月離任）

副主任：李松盛

梁新建

國  慶

岳金榮（女蒙古族12月離任）

楊春廣（6月任職）

旗  長：德  杰（蒙古族）

副旗長：師傳江（12月離任）

鋼蘇和（蒙古族）

護(hù)  群（蒙古族12月離任）

李殿玉（12月離任）

懷楓忠（蒙古族12月離任）

楊永發(fā)（10月離任）

蔚治國（7月任職）

楊德林（回族12月離任）

政協(xié)主席：崔  義

副主席：胡日查（蒙古族12月離任）

翟金柱

達(dá)林臺(tái)（蒙古族12月離任）

楊德林（回族12月離任）

特古斯（蒙古族）

政法委書記：圖  門（蒙古族12月離任）

李殿玉（12月任職）

法院院長：斯欽巴圖（蒙古族）

檢察院檢察長：呂鵬舉

武裝部長：呂廣治

政  委：王  輝（1月任職）

【概況】巴林右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市北部，地處西拉沐淪河北岸，大興安嶺南段山地，北緯43°12′~44°27′、東經(jīng)118°15′~120°05′。全旗幅員面積10 256平方公里，旗境東西長154公里，南北寬139公里。旗所在地大板鎮(zhèn)是赤峰市北部中心城鎮(zhèn)，距首都北京695公里。旗北界與錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗接壤，南以西拉沐淪河為界與翁牛特旗相望，東與巴林左旗、阿魯科爾沁旗毗鄰，西與林西縣相連。

巴林草原是科爾沁草原組成部分，地域組合優(yōu)越，自然資源豐富。廣闊的草原和山地上生長著150多種藥用植物和數(shù)十種野生動(dòng)物。藥用植物貯量較大的有甘草、麻黃、知母、黃芪。珍貴野生動(dòng)物有鹿、狍、黃羊、猞猁、獾、雉雞、杜鵑、百靈等。土特產(chǎn)資源有山杏、蘑菇、木耳、蕨菜、黃花等。旗內(nèi)已探明的礦藏有銅、鉛、鋅、煤、葉蠟石（巴林石）、石灰?guī)r、高嶺石等26種礦產(chǎn)，礦化點(diǎn)100余處。旅游資源有：巴彥塔拉草原旅游點(diǎn)、巴彥爾燈沙漠旅游點(diǎn)、麻斯塔拉草原旅游點(diǎn)、海日其格溝（榮生）十八景旅游點(diǎn)、遼代慶陵慶州白塔為中心的人文景觀、已列為世界生物圈保護(hù)區(qū)的賽罕烏拉為中心的遼代黑山、黑河（今查干沐淪河）自然旅游區(qū)，清代薈福寺為代表的康熙行宮和巴林郡王府古建筑。

全旗行政區(qū)為10個(gè)蘇木，2個(gè)鄉(xiāng)，4個(gè)鎮(zhèn)，159個(gè)嘎查村，其中嘎查85個(gè)，村74個(gè)，562個(gè)獨(dú)貴龍村民小組，其中獨(dú)貴龍280個(gè)，村民小組282個(gè)，全旗共177 097人，其中蒙古族83 448人，占總?cè)丝?7.1％，其他少數(shù)民族有回、滿、達(dá)斡爾、朝鮮、土家、苗、壯等7個(gè)民族。旗委、旗政府所在地大板鎮(zhèn)，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、交通中心。

2003年，巴林右旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.59億元，比上年增長20%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成3.03億元，比上年增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成2.39億元，比上年增長55.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成2.17億元，比上年增長17.8%。財(cái)政收入完成5 598萬元，比上年增長24.4％。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 669元，比上年增加201元，農(nóng)牧民人均純收入1 940元，比上年增加231元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3.9億元，比上年增加17.5％。城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境和條件進(jìn)一步改善，消費(fèi)質(zhì)量和水平逐步提高，尤其是實(shí)施京津風(fēng)沙源治理及易地扶貧搬遷后，農(nóng)村牧區(qū)的生存環(huán)境和居住條件得到極大改善。

【農(nóng)牧業(yè)】2003年，全旗牧業(yè)年度大小畜總數(shù)達(dá)163.8萬頭（只），創(chuàng)歷史最高水平，比1998年純?cè)?4.6萬頭（只）。畜牧改良工作推行行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制度，兩年來改良率逐年提高至90.6％，淘汰劣質(zhì)種公畜1.48萬頭（只），實(shí)現(xiàn)無種公牛蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)。2003年，全旗新接優(yōu)質(zhì)改良犢牛1.8萬頭。罕山白絨山羊總量突破百萬只，奶牛數(shù)量由不足300頭發(fā)展到1 970頭。糧豆產(chǎn)量始終穩(wěn)定在1億公斤。牢固樹立“為牧而農(nóng)、為養(yǎng)而種、農(nóng)牧結(jié)合”的思想，全旗每年種植青貯和飼料面積達(dá)1.33萬公頃以上。把用經(jīng)濟(jì)林和水稻開發(fā)作為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，新栽植果樹866.67公頃，擴(kuò)大水稻面積1 000公頃。

【招商引資】是年，巴林右旗招商引資企業(yè)成為全旗經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，成為旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍，外來資金及企業(yè)已經(jīng)深入到全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)行業(yè)。注冊(cè)成立寶日羊絨制品、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)保溫材料、永安鉛鋅礦、正博電力有限責(zé)任公司等12家加工型企業(yè)，引資建設(shè)賽罕、罕山、明珠、部隊(duì)住宅小區(qū)。借巴林石節(jié)召開經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)之機(jī)，協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金9.8億元，已有15個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)或進(jìn)行前期工作，合同履約率為88％，創(chuàng)歷史最好水平。全年引進(jìn)項(xiàng)目92項(xiàng)，實(shí)際到位旗外資金3.65億元，比上年增長55.5％。

【工業(yè)結(jié)構(gòu)】是年，巴林右旗工業(yè)增加值首次突破億元，達(dá)1.14億元，比上年同期增長47.3％。重點(diǎn)調(diào)度的21戶工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9 500萬元，比上年同期增長34.3％。其中國有工業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5 000萬元，比上年同期增長40.7％，比上年初市下達(dá)計(jì)劃增長28.2％，非國有工業(yè)企業(yè)占有絕大份額，增長優(yōu)勢(shì)明顯。限額以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤550萬元，產(chǎn)銷率達(dá)到104％，綜合效益指數(shù)達(dá)98％，應(yīng)收賬款凈額占銷售收入比例控制在26％以內(nèi)，產(chǎn)成品占流動(dòng)資產(chǎn)平均全額比例控制在12％以下。入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)已達(dá)14家，涉及醫(yī)藥、飲品、化工、飼料、建材、食品等多個(gè)行業(yè)。

【牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】2003年，巴林右旗通過抓小區(qū)、建基地、強(qiáng)骨干，六大產(chǎn)業(yè)均在不同程度上得到推進(jìn)。重點(diǎn)抓了800多戶家庭牧場式養(yǎng)殖育肥戶，以罕山白絨山羊種羊場、東雪公司為龍頭，在9個(gè)絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)新培育飼養(yǎng)量在200只以上的絨山羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶450戶，養(yǎng)殖絨山羊13.9萬只，罕山白絨山羊總量突破100萬只；以草原興發(fā)巴林肉食品廠為龍頭，新發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，出欄育肥肉牛2.5萬頭，比上年多出欄1.65萬頭，出欄育肥肉羊25萬只，比上年多出欄17萬只；以套馬桿酒業(yè)和長健乳制品廠為龍頭，重點(diǎn)抓了3個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛養(yǎng)殖量達(dá)1 970頭，比上年增加470頭；加快牲畜改良步伐，使良種及改良畜比例達(dá)90.6％；種植優(yōu)質(zhì)牧草6 666.67公頃，完成秸桿轉(zhuǎn)化1億公斤，打貯草4.5億公斤，常年禁牧面積達(dá)27.73萬公頃，新增禁牧面積10.07萬公頃；糧經(jīng)飼比例更趨合理，新栽果樹573.33公頃，發(fā)展水稻種植666.67公頃，雜糧雜豆面積發(fā)展到1.24萬公頃，種植各類藥材273.33公頃。在繼續(xù)實(shí)施退耕還林和禁牧任務(wù)的前提下，雖遭受“非典”疫情、旱災(zāi)、震災(zāi)影響，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍取得可喜成績。

【固定資產(chǎn)】2003年，巴林右旗全年固定資產(chǎn)投資總量創(chuàng)歷史最高。全旗全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.5億元，比上年增長80.3%，完成計(jì)劃的166.7％，比2001年和2002年固定資產(chǎn)投資之和多0.45億元。其中基本建設(shè)投資3.3億元，比上年增長115.8%。更新改造投資0.6億元，比上年增長64.6％；房地產(chǎn)投資1億元，比上年增長54.3％。建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.25億元，使二產(chǎn)增加值提高20.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP6.5個(gè)百分點(diǎn)。多渠道籌集建設(shè)資金取得重大進(jìn)展，全旗共爭取計(jì)劃內(nèi)國債建設(shè)資金1.1億元，銀行貸款0.6億元，帶動(dòng)民間投資0.5億元。產(chǎn)業(yè)化基地、沙源治理、退耕還林、易地扶貧搬遷、達(dá)林臺(tái)灌區(qū)改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，黨政辦公樓、索博力嘎街改造、賽罕小區(qū)、新世紀(jì)小區(qū)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，永安鉛鋅礦采選、富生銀鋅礦擴(kuò)建、塔布花煤礦三片盤、寶日羊絨制品、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)保溫材料等工業(yè)項(xiàng)目及農(nóng)網(wǎng)二期改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)，部分項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目前期工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，推進(jìn)大板路口電廠、翁根山風(fēng)電場、大板污水處理廠、德日蘇寶冷水庫等一批重大項(xiàng)目的進(jìn)展，為后期建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【社會(huì)事業(yè)】2003年，巴林右旗教育“兩基”鞏固提高工作得到加強(qiáng)，中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工作按計(jì)劃順利進(jìn)行，建成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，教育體系更加現(xiàn)代化。繼續(xù)保持科技進(jìn)步旗榮譽(yù)，巴林石集團(tuán)火源太陽能公司成為巴林右旗首家自治區(qū)級(jí)民營科技企業(yè)，建成自治區(qū)第一家縣級(jí)科技館。在強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理的同時(shí)，取得抗擊“非典”疫情的勝利。大力推廣鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)合辦醫(yī)體制和藥品采購制度，三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，預(yù)防保健工作得到加強(qiáng)，醫(yī)療技術(shù)水平明顯提高。成功地舉辦首屆中國蒙古族服裝服飾節(jié)及“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”文藝晚會(huì)。旅游業(yè)取得較快發(fā)展。精神文明建設(shè)水平不斷提高。安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)615人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2％以內(nèi)，低于3.8％的控制目標(biāo)。程控電話發(fā)展到19 269戶，移動(dòng)電話發(fā)展到24 900戶，無線市話發(fā)展到2 576戶。

【首屆中國蒙古族服裝服飾節(jié)】2003年8月，為期3天的首屆中國蒙古族服裝服飾節(jié)在巴林右旗大板鎮(zhèn)舉行。17日10時(shí)，在大板文化廣場舉行來自呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、錫林郭勒盟、通遼市、阿拉善盟、巴彥淖爾盟、赤峰市各地區(qū)的蒙古族服裝服飾表演團(tuán)體、加工、制作企業(yè)等18支代表隊(duì)。自治區(qū)民委主任胡其圖、自治區(qū)旅游局副局長馬永勝及赤峰市民委、赤峰市文化局領(lǐng)導(dǎo)、巴林右旗黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及外地游客、當(dāng)?shù)厝罕?萬多人參加這屆服裝服飾節(jié)開幕式。同時(shí)，巴林右旗展覽館服裝服飾展廳正式對(duì)外開放。這次服裝服飾節(jié)中，18套服裝與飾品分別獲服裝類、頭飾類、靴鞋類3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。18日，舉行首屆中國蒙古族服裝服飾節(jié)論文研討會(huì)，來自全區(qū)各地的60多名專家、學(xué)者參加研討。

服裝服飾節(jié)期間，除常規(guī)的新聞宣傳和市場宣傳外，中共巴林右旗委、旗人民政府分別在赤峰市和右旗召開兩次新聞發(fā)布會(huì)，舉辦“隆重的節(jié)會(huì)、精彩的瞬間”攝影作品回顧展，邀請(qǐng)黨中央、省、區(qū)、市等新聞媒體記者60多人，對(duì)服裝服飾節(jié)盛況和全旗各項(xiàng)事業(yè)所取得的成就進(jìn)行報(bào)道，制作專題節(jié)目。進(jìn)行報(bào)道的媒體有中國網(wǎng)、中國國情網(wǎng)、北方網(wǎng)、雅虎網(wǎng)、巴林網(wǎng)、香港《文匯報(bào)》、《大公報(bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》、《中國時(shí)報(bào)》、《今日中國》雜志、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》（蒙、漢文版）、《赤峰日?qǐng)?bào)》（蒙、漢文版）及澳門、山東、北京、上海、內(nèi)蒙古（蒙、漢文臺(tái)）等30多家。

【控制疫情】2003年4月1日，巴林右旗羊場鄉(xiāng)從山東省梁山縣引進(jìn)的魯西黃牛發(fā)生“五號(hào)病”，巴林右旗人民政府立即責(zé)成有關(guān)部門采取疫區(qū)封鎖（4月2日），撲殺銷毀疫牛和同群牛，建立臨時(shí)消毒站和緊急預(yù)防注射等措施，使疫情得到了有效控制，到4月3日，共撲殺病牛及同群牛200頭。4月23日，旗政府決定，解除羊場鄉(xiāng)牛“五號(hào)病”疫區(qū)的封鎖令。

12月10日，巴林右旗沙巴爾臺(tái)蘇木查干錫熱嘎查發(fā)生牛“五號(hào)病”疫情。旗政府立即責(zé)成有關(guān)部門采取封鎖疫區(qū)、疫病普查、撲殺銷毀病牛和同群牛、疫區(qū)消毒和緊急預(yù)防注射等措施，使疫情得以徹底控制。12月31日，旗政府決定，解除沙巴爾臺(tái)蘇木查干錫熱嘎查牛“五號(hào)病”疫區(qū)的封鎖令。

“大巴線”發(fā)生鼠間鼠疫疫情。從5月21日開始，巴林右旗衛(wèi)生防疫站對(duì)朝陽鄉(xiāng)、索博力嘎蘇木及全旗的部分地區(qū)開展鼠密度調(diào)查工作。6月11日，旗鼠疫監(jiān)測隊(duì)伍在大板鎮(zhèn)大巴線（大板至巴林橋）9~12公里南側(cè)600米~1 080米區(qū)域內(nèi)檢測出黃鼠鼠疫陽性血清4份，經(jīng)赤峰市衛(wèi)生防疫站復(fù)判，其滴度為1∶320（1份），1∶160（2份），1∶40（1份），其檢驗(yàn)陽性率為4.69‰。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物鼠疫流行標(biāo)準(zhǔn)》，該區(qū)（出現(xiàn)鼠疫陽性區(qū)域）被判定為動(dòng)物鼠間鼠疫現(xiàn)疫流行區(qū)。旗衛(wèi)生防疫部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)。6月13日上午，巴林右旗緊急召開旗委常委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究疫情處理工作，決定拿出15萬元經(jīng)費(fèi)專門用于疫情監(jiān)測設(shè)備的配備及疫情的處理工作。成立旗人民政府旗長為總指揮的巴林右旗鼠疫防治指揮部，制定下發(fā)《巴林右旗鼠疫防治應(yīng)急預(yù)案》，下設(shè)鼠間疫區(qū)處理組、家屋滅鼠組、滅蚤組、鼠疫監(jiān)測組、后勤保障組。期間市旗兩級(jí)專家組先后7次對(duì)參加疫區(qū)滅鼠滅蚤的300余人進(jìn)行了鼠疫防治知識(shí)及疫區(qū)處理工作的現(xiàn)場培訓(xùn)。先后組織專業(yè)滅鼠滅蚤隊(duì)伍582人次對(duì)疫區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的滅鼠滅蚤處理。滅鼠隊(duì)員對(duì)疫區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”滅鼠。共投放滅鼠煙霧劑90件，處理劃定疫區(qū)12.56平方公里。旗衛(wèi)生防疫站調(diào)配鼠藥2 000公斤，對(duì)大板鎮(zhèn)居民區(qū)及公共場所進(jìn)行家屋滅鼠；在全旗范圍內(nèi)開展家屋滅鼠及部分地區(qū)的野外滅鼠工作。6月9日，市、旗兩級(jí)專家組對(duì)該疫區(qū)防疫工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果基本達(dá)到鼠間鼠疫處理標(biāo)準(zhǔn)。

【旗大事】

1.2月28日巴林右旗人民政府同意在賽罕烏拉自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立旗級(jí)賽罕烏拉地質(zhì)公園。

2.7月11日至8月4日巴林右旗巴彥琥碩鎮(zhèn)、寶日勿蘇鎮(zhèn)、西拉沐淪蘇木等3個(gè)蘇木鎮(zhèn)18個(gè)嘎查村遭受暴雨和冰雹襲擊。受災(zāi)人口達(dá)17 356人，成災(zāi)人口達(dá)9 231人，有兩個(gè)自然村被水圍困。沖毀和被砸農(nóng)田3 796.4公頃，其中絕收2 666.67公頃，雹災(zāi)使2.68萬公頃草場減產(chǎn)50％、2 000公頃經(jīng)濟(jì)林減產(chǎn)60％，沖走、砸死或失蹤牲畜1 083頭（只）（其中大畜3頭），沖毀橋梁1座。造成直接經(jīng)濟(jì)損失1 350.8萬元。

3.8月2日至5日本朝日放送株式會(huì)社新聞部長牟田口章人、日本京都大學(xué)人文科學(xué)研究所古松崇志等一行3人，在赤峰市外事辦有關(guān)人員陪同下到巴林右旗考察遼文化。在考察期間，日方人員對(duì)慶陵、慶州城及慶州磚瓦窯遺址的保護(hù)情況作了現(xiàn)場采訪。

4.8月16日18時(shí)58分赤峰市阿魯科爾沁旗、巴林左旗間發(fā)生里氏6.1級(jí)地震，巴林右旗震感強(qiáng)烈。地震造成全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126個(gè)嘎查村受災(zāi)。受災(zāi)戶17 126戶，受災(zāi)人口63 578人，占全旗人口的36％，受災(zāi)人口中有3人重傷、40人輕傷。全旗倒塌房屋2 819戶、9 867間，損壞房屋4 475戶、15 663間。全旗共有10所中學(xué)、8所小學(xué)校舍受到損壞，損壞校舍659間，13 180平方米，其中倒塌校舍3 000平方米。

5. 8月18日至20日巴林右旗薈福寺舉行修復(fù)開光慶典。薈福寺是清代古寺，始建于公元1706年，是內(nèi)蒙古東部地區(qū)著名的藏傳佛教寺廟之一，是自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。薈福寺修整工程自2002年7月開工，歷時(shí)一年零二個(gè)月，通過民間募捐、招商引資、政府投入等多種融資渠道籌措資金420萬元，進(jìn)行全面整修。

6. 8月18日至24日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府檢查驗(yàn)收組對(duì)巴林右旗2002年京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林工程和2001年退耕還林工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收組認(rèn)為，巴林右旗完成了2002年京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)任務(wù)，工程建設(shè)面積實(shí)、質(zhì)量高，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性高。并全面實(shí)行圍封禁牧和季節(jié)性禁牧，保存和鞏固建設(shè)成果，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

7.9月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)常務(wù)副主任阿拉坦敖其爾來巴林右旗檢查指導(dǎo)關(guān)心下一代工作。

8.11月6日巴林右旗第十三屆人大常務(wù)委員會(huì)四十一次會(huì)議通過《藍(lán)色的蒙古高原》為巴林右旗旗歌。

（納·寶音賀希格）