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【內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記主任：云才曉（蒙古族）

黨組成員副主任：白長(zhǎng)江（蒙古族）

周立群

杜  古（鄂溫克族）

助理巡視員：楊秉謙

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦是內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的正廳級(jí)單位，列入政府序列。行政編制25名，內(nèi)設(shè)4個(gè)處，分別為綜合處、項(xiàng)目管理處、社會(huì)扶貧處和計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)處。下設(shè)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、扶貧培訓(xùn)中心、扶貧開發(fā)中心、扶貧基金會(huì)、《致富之友》雜志社共5個(gè)事業(yè)單位。

2003年，自治區(qū)的扶貧開發(fā)工作在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院扶貧辦的關(guān)懷指導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以實(shí)施“千村扶貧開發(fā)工程”和“水利及種草養(yǎng)畜扶貧年”活動(dòng)為重點(diǎn)，一手抓扶貧開發(fā)，一手抓抗擊“非典”，各項(xiàng)工作取得明顯成效。共解決16萬(wàn)貧困人口的溫飽問題。水利及種草養(yǎng)畜項(xiàng)目共新建水澆地和飼草料基地13.72萬(wàn)公頃，完成年度任務(wù)的274%；種樹種草36.18萬(wàn)公頃，完成年度任務(wù)的135.7%；購(gòu)進(jìn)和調(diào)劑牲畜247萬(wàn)多頭只，完成年度任務(wù)的102.9%；解決107萬(wàn)人、97萬(wàn)頭只牲畜的飲水困難問題；上電3 596公里；修路4 396公里；勞務(wù)輸出58萬(wàn)人，培訓(xùn)干部、群眾112萬(wàn)人次。其它各項(xiàng)扶貧開發(fā)任務(wù)均完成或超額完成年度計(jì)劃。

【“千村扶貧開發(fā)工程”】2003年，自治區(qū)繼續(xù)扶持2002年啟動(dòng)的2 310個(gè)重點(diǎn)嘎查村的扶貧項(xiàng)目。自治區(qū)為每個(gè)重點(diǎn)嘎查村投入6萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金。主動(dòng)協(xié)調(diào)以工代賑資金和信貸扶貧資金向重點(diǎn)嘎查村傾斜。一些盟市、旗縣協(xié)調(diào)集中部分涉農(nóng)資金投向重點(diǎn)嘎查村，個(gè)別重點(diǎn)嘎查村的投資規(guī)模達(dá)200萬(wàn)元以上。3月，自治區(qū)對(duì)2001年首批啟動(dòng)的600個(gè)試點(diǎn)重點(diǎn)嘎查村組織檢查驗(yàn)收，試點(diǎn)重點(diǎn)嘎查村基本達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)采取“以獎(jiǎng)代投”的形式對(duì)工作成效顯著的20個(gè)旗縣進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。8月底，在通遼召開由12個(gè)盟市和94個(gè)旗縣區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)通遼市及各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)下一步的工作進(jìn)行部署。

【產(chǎn)業(yè)化扶貧工作】各級(jí)扶貧部門始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。積極引導(dǎo)貧困地區(qū)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)扶貧辦與農(nóng)業(yè)銀行等廳局單位多次深入各地聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查研究。信貸扶貧資金扶持的扶貧龍頭企業(yè)已形成良好的發(fā)展勢(shì)頭，帶動(dòng)農(nóng)牧戶達(dá)130多萬(wàn)戶。各地逐步培育起一批有影響力的集貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。9月，自治區(qū)在呼市、巴盟召開全區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)各地開展產(chǎn)業(yè)化扶貧的經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)在協(xié)調(diào)農(nóng)行扶貧貸款，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧方面已走在全國(guó)的前列，多次受到國(guó)務(wù)院扶貧辦的肯定和表?yè)P(yáng)，10月在北京舉辦的全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣黨政干部培訓(xùn)班上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。

【牧區(qū)和特困地區(qū)扶貧】自治區(qū)扶貧辦從2002年11月以來(lái)，先后5次組織自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政、水利、交通、農(nóng)行等相關(guān)部門人員深入到邊境地區(qū)、牧區(qū)和特困地區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研。按照自治區(qū)政府與興安盟行署簽署的責(zé)任狀，安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持興安盟扎賚特旗“北八鄉(xiāng)”和科爾沁右翼中旗“南三蘇木”。8月初，自治區(qū)黨委、政府在興安盟組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，專題研究解決“北八鄉(xiāng)”和“南三蘇木”的貧困問題，自治區(qū)黨委副書記岳福洪和自治區(qū)副主席雷·額爾德尼分別作重要講話和指示。會(huì)后，自治區(qū)政府下發(fā)專題會(huì)議紀(jì)要（〔2003〕27號(hào)），要求財(cái)政、計(jì)委、農(nóng)行、交通、教育、電力等部門給予支持。各有關(guān)部門已落實(shí)資金近億元，各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，已實(shí)現(xiàn)通電、通訊、通路、通廣播電視。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，呼倫貝爾市三個(gè)人口較少民族聚居區(qū)的106個(gè)嘎查已被國(guó)家列入專項(xiàng)扶持范圍。村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦，規(guī)劃分三年實(shí)施，總投資16 462萬(wàn)元，可穩(wěn)定解決4.68萬(wàn)人的溫飽問題。阿榮旗、鄂倫春自治旗、額爾古納市的部分嘎查試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

【科教培訓(xùn)】為全區(qū)94個(gè)旗縣市區(qū)安排科技培訓(xùn)費(fèi)1 200萬(wàn)元，專項(xiàng)用于農(nóng)牧民培訓(xùn)。安排4 000多萬(wàn)元，重點(diǎn)支持科技示范基地建設(shè)、牲畜種子工程、二期義教工程和農(nóng)科教結(jié)合等項(xiàng)目。組織60個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦主任參加國(guó)務(wù)院扶貧辦舉辦的培訓(xùn)班。自治區(qū)扶貧辦與黨委組織部聯(lián)合舉辦5期貧困旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部300多人，自治區(qū)黨委副書記楊利民、組織部副部長(zhǎng)王威出席并分別作重要講話。各級(jí)扶貧部門全年共培訓(xùn)干部群眾112萬(wàn)人次。

【扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督】是年，自治區(qū)克服“非典”帶來(lái)的影響，想方設(shè)法積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的支持，并主動(dòng)配合有關(guān)部門向國(guó)家爭(zhēng)取資金。全區(qū)三項(xiàng)扶貧資金總計(jì)188 840萬(wàn)元，比2002年增加32 120萬(wàn)元，占全國(guó)資金總量的6.3%。其中：財(cái)政扶貧資金34 440萬(wàn)元，以工代賑及生態(tài)扶貧移民資金80 400萬(wàn)元，信貸扶貧資金74 000萬(wàn)元。爭(zhēng)取到4 000多萬(wàn)元的醫(yī)療技術(shù)設(shè)備捐贈(zèng)項(xiàng)目。在加大投入的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理和審計(jì)監(jiān)督，各級(jí)扶貧辦組成督查組經(jīng)常深入一線，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、資金到位情況進(jìn)行督促檢查。積極配合各級(jí)審計(jì)部門做好扶貧資金的年度審計(jì)和糾正工作。

【社會(huì)扶貧規(guī)范化】各地把社會(huì)扶貧與基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、整合扶貧資源結(jié)合起來(lái)，使社會(huì)扶貧工作進(jìn)一步走向規(guī)范化。是年全區(qū)動(dòng)員18 720個(gè)單位、11.6萬(wàn)人參加社會(huì)扶貧，投入社會(huì)扶貧資金物資價(jià)值2億多元。自治區(qū)142個(gè)直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶錫林郭勒盟103個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村投入資金1 213萬(wàn)元。18個(gè)中直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶持自治區(qū)26個(gè)貧困旗縣投入資金999.5萬(wàn)元。北京市18個(gè)區(qū)縣對(duì)口幫扶自治區(qū)18個(gè)國(guó)家重點(diǎn)縣投入1 213萬(wàn)元。是年自治區(qū)部分盟市遭受多種自然災(zāi)害，自治區(qū)緊急撥付救災(zāi)扶貧資金計(jì)2 500多萬(wàn)元，專項(xiàng)用于恢復(fù)生產(chǎn)。自治區(qū)扶貧辦機(jī)關(guān)三次發(fā)動(dòng)干部職工為災(zāi)區(qū)和困難職工捐款，各地扶貧部門也都組織捐款捐物活動(dòng)。

【移民擴(kuò)鎮(zhèn) 利用外資扶貧項(xiàng)目】自治區(qū)編制并下達(dá)全區(qū)第三批移民擴(kuò)鎮(zhèn)兩年計(jì)劃，安排專項(xiàng)移民資金2 000萬(wàn)元，篩選并實(shí)施26個(gè)旗縣的移民項(xiàng)目，已有10個(gè)旗縣的工程建設(shè)完工，部分移民已入住。項(xiàng)目實(shí)施已進(jìn)入全面啟動(dòng)、分批報(bào)賬階段。與自治區(qū)黨委政研室共同完成異地移民扶貧開發(fā)課題。世行貸款扶貧項(xiàng)目進(jìn)展順利。配套資金已按要求下達(dá)。自治區(qū)6次組成督查組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。全年共完成投資1.73億元，提款報(bào)賬909萬(wàn)美元。累計(jì)完成投資7.8億元，占全部項(xiàng)目投資的78%，累計(jì)報(bào)賬4 484萬(wàn)美元，占全部項(xiàng)目貸款的85%。固陽(yáng)縣嘉道理基金扶貧項(xiàng)目共投入685萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)，項(xiàng)目戶農(nóng)牧民收入顯著增加，項(xiàng)目終評(píng)報(bào)告受到國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分肯定和高度重視。

【“抗非”“防非”工作】“非典”疫情發(fā)生后，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，自治區(qū)扶貧辦黨組在4月初就召開會(huì)議研究部署，成立防控“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案，對(duì)全區(qū)貧困地區(qū)防“非”工作做了周密安排和部署。自治區(qū)扶貧辦實(shí)行24小時(shí)值班制度和日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。自治區(qū)緊急下?lián)?40萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金用于全區(qū)貧困旗縣印發(fā)宣傳材料、購(gòu)買消毒器械和藥品。由于各級(jí)扶貧辦組織有力，工作到位，全區(qū)扶貧系統(tǒng)沒有發(fā)生一例“非典”病例，取得抗“非”工作的勝利。

【辦公設(shè)備建設(shè)】全區(qū)各盟市、旗縣的扶貧辦在是年基本上配齊電腦、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備?！皟?nèi)蒙古扶貧開發(fā)網(wǎng)”及自治區(qū)扶貧辦機(jī)關(guān)局域網(wǎng)開通使用。

【救災(zāi)扶貧工作】是年，自治區(qū)部分旗縣不同程度遭受自然災(zāi)害，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重，群眾的生產(chǎn)生活遇到很大困難。災(zāi)情發(fā)生后，扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入災(zāi)區(qū)走訪慰問貧困戶，幫助解決生產(chǎn)生活問題。自治區(qū)扶貧辦緊急下?lián)?SPAN lang=EN-US>500萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金用于阿旗、巴林左旗等重災(zāi)區(qū)的中小學(xué)校舍維修、購(gòu)置教學(xué)用具等；并通過(guò)自治區(qū)扶貧基金會(huì)，向每個(gè)受災(zāi)旗縣捐贈(zèng)部分醫(yī)療設(shè)備，用于災(zāi)區(qū)群眾防病治病。巴盟烏拉特前旗先鋒鄉(xiāng)黃河決口后，自治區(qū)扶貧辦迅速組織開展救援工作，從呼市緊急購(gòu)買3萬(wàn)元的伊利速凍水餃，盟旗兩級(jí)扶貧辦集資1.6萬(wàn)元在第一時(shí)間內(nèi)送到受災(zāi)地區(qū)。全區(qū)各級(jí)扶貧部門也都緊急行動(dòng)，積極籌措資金和捐款捐物，組織群眾抗災(zāi)自救。

（云利燕）