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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書記：高震邦

副書記：紀(jì)相軍（蒙古族）

巴特爾（蒙古族）

曹永錫（4月離任）

張慧敏（女）

陳延成（12月任職）

王鼎平（女紀(jì)委書記）

人大常委會主任：海  虎（蒙古族）

副主任：教富琴（女滿族）

郝維巧（女）

海江生（蒙古族）

市  長：紀(jì)相軍（蒙古族）

副市長：王世平

姜言文（7月掛職）

崔文軍（12月離任）

劉  華

陳延成（12月離任）

巴  圖（蒙古族）

傅志敏（女）

政協(xié)副主席：額爾敦寶力高（蒙古族）

關(guān)永平（錫伯族4月離任）

郭  禎（4月離任）

寶新民（蒙古族）

政法委書記：孫義剛

法院院長：陳長青（蒙古族）

檢察院檢察長：李福江

武裝部長：尚德明

政  委：蔣  輝

【概況】烏蘭浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，地理坐標(biāo)為北緯45°50′～46°18′、東經(jīng)121°50′～122°20′。西南與吉林省洮南市毗鄰，其余方位均與科右前旗接壤，總面積781.4平方公里。全市轄4個鎮(zhèn)、7個街道辦事處。2003年末，全市有漢、蒙古、朝鮮、回等17個民族，總?cè)丝?82 764人，其中蒙古族人口73 145人。人口出生率6.7‰，死亡率3.7‰，自然增長率3.0‰，比上年下降1個千分點。

2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成290 002萬元，比上年增長22.7％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成23 337萬元，比上年增長10.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成118 898萬元，比上年增長39.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成147 767萬元，比上年增長13.7％。三項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1998年的11.6∶37.0∶51.4，調(diào)整到2003年的8∶41∶51。財政收入27 718萬元，比上年增長27.8％，其中地方財政收入10 294萬元，比上年增長37.4％。全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 551元，比上年增加549元，增長9.1％，扣除價格因素，實際增長6.9％。農(nóng)民人均純收入2 618元，比上年增加315元，增長13.7％，扣除價格因素，實際增長11.3％。居民家庭恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)為29.5％、農(nóng)村為42.6％。城鎮(zhèn)居民均居住面積10.2平方米，比上年增長1.0％。年末，全市從業(yè)人員104 042人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員72 339人。在城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，私營和個體從業(yè)人員31 908人。國有集體企業(yè)下崗職工基本生活保障金、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，近萬名城鎮(zhèn)低保對像被納入保障范圍。在全區(qū)乃至全國率先開展扶困再就業(yè)援助行動，4 000余名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，近3 000名困難職工和群眾得到生活救助。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4％以內(nèi)。

【農(nóng)牧業(yè)】因退耕還林還草，農(nóng)作物播種面積減到1.77萬公頃，下降4.7％。在農(nóng)作物播種面積中，糧食作物1.37萬公頃，占農(nóng)作物播種面積的77.4％，比重比上年下降4.3個百分點；油料作物866.67公頃，占4.9％，比重下降1.9個百分點；蔬菜、瓜類1 800公頃，占10.2％，比重下降0.5個百分點；青飼料1 333.33公頃，占7.5％，比重增長7.1個百分點。全年糧食產(chǎn)量42 657噸，比上年減少15 106噸，下降26.2％；蔬菜產(chǎn)量75 504噸，與上年基本持平。林業(yè)完成造林面積4 200公頃，義務(wù)植樹47萬株。年末牲畜總頭數(shù)137 618頭（只），其中大牲畜40 069頭、小牲畜58 516只、生豬39 033頭。全年肉類產(chǎn)量達15 560噸，比上年增加3 743噸，增長31.7％。牛奶產(chǎn)量56 307噸，比上年增加37 411噸，增長198.0％。年末，農(nóng)牧業(yè)機械總動力83 399千瓦，比上年增長14.4％；各種拖拉機4 650臺，比上年增長6.0%；化肥施用量（折純）3 788噸，比上年減少2.1%；農(nóng)村用電量1 411萬千瓦小時，比上年增長40.5%。

【農(nóng)村經(jīng)濟】在蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)、吉林德大等龍頭企業(yè)帶動下，以奶牛、肉羊、肉雞為重點的養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，特別是奶牛養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，到2003年末，全市奶牛存欄已突破4萬頭。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，無公害蔬菜種植面積不斷擴大，無公害水稻綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目通過國家驗收。大力實施農(nóng)村飲水解困工程，解決1.4萬人和2.3萬頭牲畜飲水難問題。實施退耕還林還草工程，至2003年，完成退耕造林0.4萬公頃，荒山造林0.6萬公頃。開展三年滅荒大會戰(zhàn)，共挖水平坑3 300多萬個，綠化荒山82座，治理荒溝79條，初步實現(xiàn)“紅城建在綠色中”的目標(biāo)。

【工業(yè)】工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的變化，食品、釀造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固，乳品、制藥等新產(chǎn)業(yè)迅速崛起。工業(yè)重點項目進展順利，累計投資5.5億元，完成和在建區(qū)盟市三級重點項目46項。啟動并建設(shè)烏蘭浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和四鎮(zhèn)民營工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別達2.2億元和8 000萬元，進入全區(qū)20個重點扶持開發(fā)區(qū)行列。加大企業(yè)技改扶持力度，市財政累計投入資金6 900余萬元，完成中蒙制藥廠搬遷技改、啤酒公司灌裝線改造等一批重點技改項目，對煙廠、烏鋼等企業(yè)的技改給予特殊扶持。加強新產(chǎn)品開發(fā)工作，五年來開發(fā)出自走式多功能噴灌機、磁化酒等50余種新產(chǎn)品。2003年，全市工業(yè)增加值完成90 204萬元，比上年增長39.0％，比1998年增加47 792萬元。其中國有及國有控股經(jīng)濟占47.7％，非國有經(jīng)濟占52.3％。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)95.1％，比上年提高3.7個百分點。產(chǎn)品銷售率96.2％，比上年下降0.5個百分點。經(jīng)五年努力，“十五”期間“工業(yè)再造一個烏蘭浩特”的奮斗目標(biāo)提前兩年基本實現(xiàn)。

【建筑業(yè)】全年建筑業(yè)增加值完成28 694萬元，比上年增長39.7％。具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤459萬元。全員勞動生產(chǎn)率13 191元/人。房屋施工面積32.9萬平方米，房屋竣工面積13.7萬平方米。

【民營經(jīng)濟】民營經(jīng)濟由集中在第三產(chǎn)業(yè)迅速向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)擴張，王府發(fā)達、恒信金屬、天起市政、光明燈具、建華建筑、群峰建筑等一大批民營企業(yè)已具有一定生產(chǎn)規(guī)模和較強競爭實力。涌現(xiàn)旭光制衣、萬辰制衣、金谷糧油等一批出口創(chuàng)匯企業(yè)。2003年，全市民營經(jīng)濟入庫稅金達4 988萬元。

【國內(nèi)貿(mào)易】全年消費品零售額為176 733萬元，比上年增長11.8%，扣除價格因素，實際增長10.4%。分行業(yè)看：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額123 214萬元，比上年增長13.3%；餐飲業(yè)零售額28 964萬元，比上年增長12.0%；制造業(yè)零售額5 890萬元，比上年增長10.5%；農(nóng)民對非農(nóng)民的零售額16 615萬元，比上年增長2.5%；其它行業(yè)零售額2 050萬元，比上年增長6.3%。全年居民消費價格總水平比上年上漲2.5%，商品零售價格總水平比上年上漲0.6%。

【城市建設(shè)】對罕山街、五一北路、愛國北路、光明路、互助街、勝利街、向陽街、新橋街西出口、洮兒河北路、新開街等20條街路進行改造，48條背街小巷進行硬化，省際大通道、前旗政府連接線正式開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)五一廣場，開發(fā)建設(shè)濱河小區(qū)。至2003年底，新建城市綠地620公頃，城市綠化覆蓋率達32.34%，比1998年提高6個百分點；拆除近百座小型鍋爐，城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高；全面維修加固城防堤，城市防洪能力由50年一遇達到百年一遇。

【固定資產(chǎn)投資】2003年完成“16+103萬元”，比上年增長49.3%。其中基本建設(shè)投資完成27 165萬元，比上年增長8.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成16 842萬元，比上年下降10.7%；其它投資完成5 843萬元，是上年的3.2倍；城鎮(zhèn)私人建房投資586萬元，比上年下降75.4%。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進一步趨向合理，第二產(chǎn)業(yè)投資增幅達62.1%， 第三產(chǎn)業(yè)投資仍是主流，所占比重為68.0%。

【交通 郵電】全社會公路貨運量478萬噸，公路貨運周轉(zhuǎn)量37 200萬噸公里；公路客運量186萬人，公路客運周轉(zhuǎn)量14 800萬人公里。全年郵電業(yè)務(wù)總量38 676萬元，比上年增長54.1%。其中郵政業(yè)務(wù)總量2 000萬元；電信業(yè)務(wù)總量9 358萬元；移動通信業(yè)務(wù)總量27 318萬元。住宅電話66 114部，比上年增長4.3%；公用電話7 137部，比上年增長67.9%。

【金融 保險】年末各項存款余額315 479萬元，比上年增長18.4%；各項貸款余額367 799萬元，比上年增長40.9%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額201 847萬元，比上年增長11.4%；人均儲蓄存款余額7 170元，比上年增長10.3%。財險保費收入1 596萬元；已決賠案金額1 333萬元。人險保費收入7 141萬元；支付人險賠款1 025萬元。

【教育 文化 衛(wèi)生】全市普通中學(xué)在校生24 356人，比上年增長0.5%。初中升學(xué)率67.1%。職業(yè)中學(xué)在校生2 946人，比上年增長7.0%。小學(xué)在校生21 530人，比上年下降4.2%，小學(xué)升學(xué)率100.0%。學(xué)齡兒童入學(xué)率100.0%。全市各類幼兒班、學(xué)前班152個，幼兒班、學(xué)前班人數(shù)2 735人。各類幼兒園5個，在園幼兒1 435人。全市公共圖書館2個，藏書8萬冊，借閱量3萬人次。全市有衛(wèi)生機構(gòu)26個，各類醫(yī)院13個，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個，衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)1 135張，衛(wèi)生技術(shù)人員1 522人。

【精神文明建設(shè)】跨入全區(qū)六星級文明城市和“十佳”文明城市行列；連續(xù)三次通過自治區(qū)衛(wèi)生城復(fù)檢；榮獲“自治區(qū)雙擁模范城”五連冠和“全國雙擁模范城”三連冠。

2002年盟、市相繼提出“工業(yè)立盟”、“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，并選址在烏蘭浩特市東郊建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2003年3月4日，烏蘭浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級開發(fā)區(qū)。該開發(fā)區(qū)把農(nóng)副產(chǎn)品加工和制藥業(yè)作為基本產(chǎn)業(yè)定位，同時致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年4月成立開發(fā)區(qū)籌委會，規(guī)劃起點高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。至2003年底，已完成開發(fā)區(qū)21.24平方公里的總體規(guī)劃，初步完成啟動期1.2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)并全部配套。開發(fā)區(qū)內(nèi)管網(wǎng)全部地埋，主干道為6車道，給排水、電力、電訊、供熱、道路等設(shè)施基本完善。開發(fā)區(qū)按照盟市招商引資優(yōu)惠基本政策，舍得讓利，對客商在用地、資金扶持、稅費收繳等方面給予最大優(yōu)惠，并組建服務(wù)中心，派專人對入?yún)^(qū)企業(yè)在辦理證照、稅費繳納、投資咨詢、工作協(xié)調(diào)等方面實行優(yōu)質(zhì)高效的一條龍服務(wù)。2002年首批入?yún)^(qū)開工建設(shè)的蒙牛一期工程，10條生產(chǎn)線已全部投入生產(chǎn)，日處理鮮奶300噸，達到滿負荷生產(chǎn)；總投資1.1億元、占地6萬平方米的生化藥物研發(fā)生產(chǎn)基地項目一期工程于2003年6月動工；蒙牛二期工程9月動工，市乳品廠搬遷技改項目工程與蒙牛二期液態(tài)奶工程同時開工，建設(shè)日處理200噸鮮奶能力的奶粉生產(chǎn)車間；內(nèi)蒙古大民種業(yè)有限公司的大民科技園一期工程竣工，投資500萬元，建成種子加工車間、種子包裝車間和儲備庫。至2003年11月，開發(fā)區(qū)已建成興安盟資源庫，建成招商項目庫儲備項目35項，總投資60億元以上，啟動期的1.2平方公里已布滿工業(yè)項目，簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議和在建項目10個。2003年產(chǎn)銷超過2億元，利稅1 500萬元。

【承辦“2003農(nóng)博會”】3月28日至30日，由興安盟行政公署和國家技術(shù)市場管理促進中心等單位主辦，烏蘭浩特市人民政府和哈爾濱市人民政府等10個單位承辦的2003東北農(nóng)業(yè)科技博覽會暨交貿(mào)洽談會和內(nèi)蒙古首屆農(nóng)牧業(yè)科技成果博覽會烏蘭浩特分會在烏蘭浩特成吉思汗賽馬場舉行，來自吉林、遼寧、黑龍江、北京、山東等12個省市自治區(qū)的200余農(nóng)科研院所、高校、企事業(yè)單位參加展會。本屆農(nóng)博會以“開放、交流、合作、雙贏”為主題，以“科技展會、農(nóng)業(yè)盛會、農(nóng)民大集”為宗旨，以服務(wù)“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”為目的。展位達200多個，共有1 000項技術(shù)、成果、產(chǎn)品在會上展示并銷售，約10萬農(nóng)牧民參與展會。本市圍繞“工業(yè)立市，乳業(yè)強市、科技興市”思路布展位20個，蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)、科創(chuàng)以及白酒、啤酒、乳品、光明燈具等骨干企業(yè)及個體企業(yè)、糧食部門和4個鎮(zhèn)分別參展。這次農(nóng)博會共簽約32項，協(xié)議引進資金5億元。烏蘭浩特市共簽約5個項目，協(xié)議引資4 000萬元。                                

【王爺廟復(fù)建】2003年4月11日，王爺廟復(fù)建奠基儀式在成吉思汗廟東側(cè)的森林公園內(nèi)新址舉行。盟、市領(lǐng)導(dǎo)崔國柱、包滿達、吳志忠、高震邦、紀(jì)相軍等和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及社會各界群眾參加。全國政協(xié)委員、中國佛教協(xié)會副會長、北京雍和宮大主持加木樣·圖布丹活佛應(yīng)邀專程蒞臨參加奠基儀式并致詞。王爺廟始建于清康熙三十年(1691年)，原為札薩克圖旗第三代郡王鄂齊爾在市區(qū)內(nèi)修建的家廟，被稱為“王爺廟”。1694年，王爺廟被清廷賜名為“普惠寺”。王爺廟建成后周圍數(shù)百里群眾前來朝拜，香火極盛，鼎盛時期，廟內(nèi)喇嘛達500余人。后因歷經(jīng)1912年郡王烏泰叛亂、“九一八”事變和“文化大革命”三次劫難而被毀。這次復(fù)建邀請通遼大樂林寺住持包天虎任籌委會常務(wù)副主任和王爺廟住持。復(fù)建總面積11萬平方米，包括山門、天王殿、大雄寶殿、居士念佛殿、八大寶塔等以漢藏風(fēng)格為主的龐大建筑群。10月，大雄寶殿主體工程完工。                             

【李奉頡參加西部荒原科考探險活動】2003年8月25日至10月8日，《烏蘭浩特晚報》記者李奉頡作為內(nèi)蒙古晚報界唯一代表，參加由全國晚報協(xié)會西部晚報環(huán)保宣傳協(xié)作會主辦、貴陽日報和貴陽晚報承辦的“2003中國記者西部行動”探險活動。14名隊員克服重重艱難險阻，以大無畏精神和頑強毅力，發(fā)揚團結(jié)拼搏的團隊精神，穿越羅布泊、阿爾金山、可可西里和藏北荒原四大無人區(qū)，行程15 000公里，成為人類歷史上第一支一次穿越四大無人區(qū)的探險隊。此次活動主題是“關(guān)注西部、關(guān)注生態(tài)”，旨在通過對四大無人區(qū)生態(tài)、野生動物、地質(zhì)地貌、植被及冰川的考察，喚起公眾對自然的良知，引發(fā)人類對環(huán)境保護的深層思考，吸引社會對西部的關(guān)注。活動取得豐碩成果。                             

【“五一廣場”改擴建】6月14日動工，10月上旬主體工程全部竣工。改擴建后的“五一廣場”拆除周邊建筑和體育設(shè)施，總面積達5.6萬平方米，由活動場地、綠地、文化長廊、雕像雕塑和音樂噴泉等組成。廣場南部居中，是占地696平方米的音樂噴泉，北部居中，是由24根巨柱支撐的弧形文化長廊。以音樂噴泉為中軸線，東西兩側(cè)對稱分布著數(shù)塊矮墻圍護的草坪花壇，綠地總面積為2.4萬平方米，占廣場總面積的42%?；顒訄龅亟?萬平方米，地面全部鋪以高檔石材。廣場內(nèi)安裝大量造型及功能各異的照明燈和裝飾燈。改建后的五一廣場，除體現(xiàn)內(nèi)蒙古自治政府在烏蘭浩特成立這一特殊紀(jì)念意義外，還具有較高的休閑、健身和娛樂功能，展示現(xiàn)代城市的文化理念和較高品位。

【預(yù)防“非典”】進入4月后，面對全國全區(qū)日益嚴(yán)峻的“非典”疫情形勢，市委市 政府領(lǐng)導(dǎo)全市 人民全面貫徹國家、自治區(qū)和興安盟防治“非典”的各項政策措施，把盟委盟行署提出的“力保不傳入，確保不擴散”和“使興安盟成為自治區(qū)無疫區(qū)”，保證人民群眾身體健康和生命安全作為工作目標(biāo)，采取一系列積極有效的具體措施。成立由市長任總指揮、13名副市級領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生局長任副總指揮、45個部門和單位為成員的“非典”防治指揮部，下設(shè)13個內(nèi)設(shè)辦事機構(gòu)；建立預(yù)防監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、宣教系統(tǒng)、后勤供應(yīng)系統(tǒng)，堅持從控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群入手，集中優(yōu)勢兵力，在火車站、汽車站、民航站和城市各出入口布控監(jiān)測；全面啟動社區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，密切注視流動人口，嚴(yán)防死守；強化社區(qū)、村屯流入人口排查、監(jiān)測。發(fā)布通告，嚴(yán)禁賓館、酒店、洗浴等場所舉行大型接待活動，關(guān)閉文體娛樂場所，加大環(huán)境整治和行業(yè)衛(wèi)生檢查力度。為使防“非典”工作落到實處，還成立由11名副市級領(lǐng)導(dǎo)任組長的督查組，分赴四鎮(zhèn)七街定點督查。由于認識高，措施到位，工作有效，經(jīng)全市人民共同努力，取得預(yù)防“非典”的重大勝利，實現(xiàn)盟委行署提出的“創(chuàng)造無疫區(qū)”的目標(biāo)。

（李樹森、于航、王姝媛、楊占源、鳳潔）